中美貿(mào)易現(xiàn)狀和分析

中美貿(mào)易現(xiàn)狀和分析演示文稿當(dāng)前1頁，總共46頁。中美貿(mào)易現(xiàn)狀和分析當(dāng)前2頁，總共46頁。本次要點(diǎn)中美貿(mào)易的現(xiàn)狀概述1中美貿(mào)易問題的分析2解決中美貿(mào)易問題的對策3當(dāng)前3頁，總共46頁。中美貿(mào)易的現(xiàn)狀中國和美國是國際上目前名列前茅的經(jīng)濟(jì)主體，同時(shí)，中美之間也是世界上最大的貿(mào)易伙伴之一。當(dāng)前4頁，總共46頁。中國與美國的貿(mào)易關(guān)系當(dāng)前5頁，總共46頁。

一、中美貿(mào)易的現(xiàn)狀

特別是自中國加入WTO以來，中美之間的進(jìn)出口貿(mào)易額大幅上升。因此，研究中美貿(mào)易的現(xiàn)狀和趨勢，以及目前兩國之間存在的貿(mào)易摩擦問題，不僅具有典型性，同時(shí)，也對我國今后的戰(zhàn)略發(fā)展，具有極為重要的意義。當(dāng)前6頁，總共46頁。

改革開放以來，我國的進(jìn)出口貿(mào)易大幅增加，這對提升我國的國際影響力，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步，都產(chǎn)生了巨大、深遠(yuǎn)的影響。近年來，在我國的進(jìn)出口貿(mào)易中，已逐漸形成與美國為主導(dǎo)的貿(mào)易形態(tài)。當(dāng)前7頁，總共46頁。表12016-2017年中美貨物貿(mào)易進(jìn)出口情況項(xiàng)目年份貨物出口額比上年增長%貨物進(jìn)口額比上年增長%貨物進(jìn)出口總額貨物進(jìn)出口差額20161.4537-3.32.189-2.63.64-0.73520172.9114.51.0417.33.951.87單位：萬億美元數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局，統(tǒng)計(jì)年報(bào)當(dāng)前8頁，總共46頁。表2：1991-2009年中國對美國不同技術(shù)含量工業(yè)制成品出口單位：%1991199319951997199920012003200520072009初級制成品0.680.090.270.260.560.340.190.520.500.57資源型制成品5.222.613.383.623.923.923.564.283.324.37中等技術(shù)產(chǎn)品72.7770.2563.2760.255.0251.6443.1139.8535.3232.78中高等技術(shù)產(chǎn)品14.7915.1517.2815.9217.3219.5919.2518.9717.3618.13高技術(shù)產(chǎn)品6.5611.915.82023.1824.5133.8936.3838.1939.68數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國COMTRADE數(shù)據(jù)庫當(dāng)前9頁，總共46頁。從上述的圖中你可以總結(jié)出中國與美國之間的貿(mào)易呈現(xiàn)出什么樣的趨勢嗎？思考一下當(dāng)前10頁，總共46頁。從以上圖我們不難看出，我國與美國之間的貿(mào)易呈現(xiàn)至少兩個(gè)趨勢：（一）、中美貿(mào)易關(guān)系密切中美之間已經(jīng)成為目前世界上最大的對外貿(mào)易主體和貿(mào)易合作伙伴。其每年的貿(mào)易額自17年起已達(dá)3.95萬億美元以上。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2017年中國為美國第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口目的地和首要進(jìn)口來源地。（二）、中美之間的進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)我國對美出口量大于我國從美國的進(jìn)口量。也就是說，我對美貿(mào)易一直存在較大的順差。其中最多的一年達(dá)到約1.87萬億美元。此外，貿(mào)易保護(hù)主義的進(jìn)一步加強(qiáng)使得美國政府在制定經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí)將貿(mào)易保護(hù)主義的因素融入其中，對中美貿(mào)易關(guān)系造成的負(fù)面影響不斷擴(kuò)大。這種狀況的存在，已經(jīng)成為兩國間貿(mào)易摩擦的必然?？纯茨愦饘]有當(dāng)前11頁，總共46頁。中美貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)前12頁，總共46頁。什么是“貿(mào)易戰(zhàn)”貿(mào)易戰(zhàn)（tradewar）又稱“商戰(zhàn)”，由于一些國家通過高筑關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，限制別國商品進(jìn)入本國市場，同時(shí)又通過傾銷和外匯貶值等措施爭奪國外市場，由此引起的一系列報(bào)復(fù)和反報(bào)復(fù)，稱為貿(mào)易戰(zhàn)。如果貿(mào)易戰(zhàn)的武器僅限于相互提高關(guān)稅稅率，對此則稱為“關(guān)稅戰(zhàn)”。當(dāng)前13頁，總共46頁。中美貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)？2018年3月22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，將對中國進(jìn)口的商品進(jìn)行大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。特朗普聲稱，涉及征稅的中國商品規(guī)?？蛇_(dá)600億美元。對于特朗普政府的舉措，中國政府的態(tài)度是希望不要爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，但如果美國政府一定要如此，中國既不會怕，也不會躲，而是已有準(zhǔn)備，奉陪到底。希望美方懸崖勒馬，慎重決策。當(dāng)前14頁，總共46頁。特朗普將要啟動“301條款”根據(jù)3月22日簽署的備忘錄和特朗普的談話可見，特朗普是要根據(jù)“301調(diào)查”，計(jì)劃對中國的大批商品進(jìn)行征稅。這里先簡單談?wù)劇?01調(diào)查”。所謂301，一般是指美國《1974年貿(mào)易法》第301項(xiàng)條款。歷史上，美國國會掌握對外貿(mào)易大權(quán)，但這個(gè)“301條款”規(guī)定，由白宮設(shè)立總統(tǒng)下屬的貿(mào)易代表辦公室（USTR）負(fù)責(zé)。當(dāng)前15頁，總共46頁。當(dāng)前16頁，總共46頁。當(dāng)前17頁，總共46頁。二、中美貿(mào)易問題的原因美國國內(nèi)儲蓄不足與財(cái)政赤字

經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

中美兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)

美國出口管制

問題人民幣匯率當(dāng)前18頁，總共46頁。

貿(mào)易逆差通常與一國國內(nèi)儲蓄與投資的差額緊密相關(guān)。自20世紀(jì)90年代以來，產(chǎn)業(yè)升級后的美國幾乎成為全球的“資本配置中心”，對外投資顯著增加的同時(shí)，國內(nèi)儲蓄率卻因過度的消費(fèi)處于極低狀態(tài)，投資與儲蓄雙重因素的推動引發(fā)財(cái)政赤字急速膨脹。財(cái)政赤字必然導(dǎo)致貿(mào)易逆差，且隨著財(cái)政赤字的不斷增加貿(mào)易逆差也日益攀高。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1980年美國財(cái)政赤字762億美元，占GDP的1.94%，貿(mào)易逆差為314.1億美元；2017年美國財(cái)政赤字6660億美元，占GDP的3.5%。1.美國國內(nèi)儲蓄不足與財(cái)政赤字是造成貿(mào)易失衡的根本原因當(dāng)前19頁，總共46頁。當(dāng)前20頁，總共46頁。

20世紀(jì)90年代初，中國開始大力發(fā)展加工貿(mào)易，中國對美貿(mào)易順差開始出現(xiàn)。日本、韓國、香港、臺灣等東亞國家和地區(qū)，為了降低生產(chǎn)成本和規(guī)避與美國、歐盟的貿(mào)易摩擦，紛紛把與歐美貿(mào)易摩擦較大的產(chǎn)品組裝工序轉(zhuǎn)移到中國大陸，在我國設(shè)立了大量的外資企業(yè)，中國從東亞等國和地區(qū)進(jìn)口原材料、半成品經(jīng)過加工、組裝后依賴原有的銷售渠道再向美國、歐洲等傳統(tǒng)市場出口。在對外貿(mào)易中，各國對進(jìn)口商品的原產(chǎn)地認(rèn)定以“實(shí)質(zhì)性改變”為原則，加工產(chǎn)品的出口國就從上述國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移到了中國。2.經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是中美貿(mào)易順差的主要原因當(dāng)前21頁，總共46頁。

中國現(xiàn)在對美國的貿(mào)易順差很大程度上是從東亞其他國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的，由于東亞其他國家和地區(qū)不斷地把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國大陸來，中國輸美產(chǎn)品只是取代了原先東亞和東南亞對美國的出口。因而，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很大程度上造成了中美貿(mào)易順差。美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整使得與出口和國內(nèi)消費(fèi)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)萎縮嚴(yán)重，非出口的服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)。由于在生產(chǎn)性創(chuàng)新方面投資短缺，效率下降，加上人工成本高，美國在消費(fèi)品制造方面已不具備生產(chǎn)優(yōu)勢，只能依賴大量進(jìn)口，而中國為美國提供了大量的日常消費(fèi)品，在一定程度上使得中美貿(mào)易差額擴(kuò)大。2.經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是中美貿(mào)易順差的主要原因當(dāng)前22頁，總共46頁。當(dāng)前23頁，總共46頁。.

美國的優(yōu)勢在于資本技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)，而中國的比較優(yōu)勢主要是勞動密集型產(chǎn)品。由于美國向中國的進(jìn)口以生活必需品為主，需求彈性較小，美國經(jīng)濟(jì)增長帶動中國出口增加的效果顯著，能有效擴(kuò)大中國對美貿(mào)易順差；高科技產(chǎn)品的需求彈性較大,隨著日本、韓國、臺灣以及中國大陸等高新技術(shù)的發(fā)展，美國的高科技替代產(chǎn)品逐漸增多，因此，隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長反而降低了對美國進(jìn)口商品的依賴,從而也放大了中美貿(mào)易順差。3.中美兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了雙邊貿(mào)易的不平衡

當(dāng)前24頁，總共46頁。當(dāng)前25頁，總共46頁。美國長期對中國單獨(dú)實(shí)施的出口管制嚴(yán)重束縛了美國的出口能力。美國在大量進(jìn)口勞動密集型產(chǎn)品的同時(shí)，卻嚴(yán)格限制高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口，使得美國對華比較優(yōu)勢難以發(fā)揮，這必然會造成中美貿(mào)易失衡的加劇。2007年以來，美國專門增加了包括計(jì)算機(jī)、航空航天民用技術(shù)、數(shù)控機(jī)床和集成電路設(shè)備在內(nèi)的47個(gè)出口管制項(xiàng)目，迫使中國消費(fèi)者向日、韓等國尋找進(jìn)口替代產(chǎn)品。近年來，雖然中國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口快速增長，但自美進(jìn)口比重卻從2001年的18.3％下降到2009年的7.5％，如果仍按2001年的進(jìn)口比例推算，2017年美國對華貿(mào)易順差1.87萬億美元。4.美國出口管制加劇了雙邊貿(mào)易不平衡當(dāng)前26頁，總共46頁。

這個(gè)問題無論從理論上還是實(shí)踐過程都是可以被證明的。理論上以上七條中美貿(mào)易逆差的原因可以證明。實(shí)踐過程中，如20世紀(jì)80年代，美國也曾因匯率問題向德國和日本施壓，迫使兩國的貨幣大幅升值，但這并未改變德國和日本一直維持對美國巨額貿(mào)易順差的現(xiàn)實(shí)?！皬V場協(xié)議”簽訂后不到三年，日元兌美元名義匯率升值約110%，而同期美國貿(mào)易逆差卻增加約70億美元；1990年至1995年，日元兌美元升值約90%，同期美國貿(mào)易逆差增加約650億美元，漲幅約60%；1998年至1999年，日元升值約40%，美國貿(mào)易赤字增加1000億美元；截止到2008年，美國對德國仍然逆差429億美元，對日本逆差726億美元。事實(shí)證明，日元升值并沒有使美國巨額的貿(mào)易逆差得到改善，反而使美國的貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。5.人民幣匯率在一定程度上的被低估當(dāng)前27頁，總共46頁。三、中國有哪些反制手段？對于美國的說法和揚(yáng)言要采取的措施，中國方面當(dāng)然不能接受。首先，特朗普把中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系看得過于簡單。在特朗普看來，雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是加減法，貿(mào)易赤字，輸；貿(mào)易盈余，贏。但看待中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系，應(yīng)該從綜合情況看。比如一臺蘋果手機(jī)，從中國組裝出口，其中多少環(huán)節(jié)，多少利潤并非中國所得；再比如，中國在低端消費(fèi)品方面貿(mào)易盈余，但在供應(yīng)鏈上游商品交易方面，中國是進(jìn)口國。當(dāng)前28頁，總共46頁。其次，特朗普政府采取的霸凌手段，是任何國家都無法接受的。更何況是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。有話好好說，該怎么談就怎么談，采取單邊手段，威脅征收“懲罰性關(guān)稅”，那怎么行？當(dāng)前29頁，總共46頁。當(dāng)前30頁，總共46頁。中國美國四、解決對策當(dāng)前31頁，總共46頁。作為第二大經(jīng)濟(jì)體，中國雖然不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)，但絕對不害怕打貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)前32頁，總共46頁。整體來看，美國政府利用“301條款”來懲罰貿(mào)易伙伴，前提要有兩個(gè)：一是美國在與對方貿(mào)易中占絕對優(yōu)勢，即美國可以不和對方貿(mào)易，但對方離不開與美國貿(mào)易。這是實(shí)力因素；當(dāng)前33頁，總共46頁。二是沒有其他手段，比如在世貿(mào)組織成立之前，沒有一個(gè)有效機(jī)構(gòu)來解決。這是道義方面。當(dāng)前34頁，總共46頁。但從目前來看，中美之間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度很高，也有世界貿(mào)易組織這個(gè)渠道，特朗普卻要揮舞“301條款”，的確有些不合時(shí)宜。當(dāng)前35頁，總共46頁。有效的反制手段中國有哪些反制手段？美國彭博社2018年3月23日一篇報(bào)道對此進(jìn)行了分析。根據(jù)該報(bào)道中幾名專家的觀點(diǎn)，中國可以有三個(gè)手段：對美國部分商品征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅（3月23日，中國商務(wù)部就立即進(jìn)行了反擊，發(fā)布了針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見，擬對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅）；通過影響國際供應(yīng)鏈，對美國制造業(yè)進(jìn)行影響；如果沖突到“丑陋”階段，中國還有個(gè)殺手锏，那就是拋售上千億美元的美國國債。其中，拋售國債被視為最后手段，也被一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為“核武選項(xiàng)”——當(dāng)然不會輕易使用。當(dāng)前36頁，總共46頁。塵埃未定，中美之間留有余地貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都有害，“核武選項(xiàng)”后果更是嚴(yán)重。不過，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)還真未必就能打起來。當(dāng)前37頁，總共46頁。一方面，在時(shí)間上還有余地。根據(jù)《301事實(shí)清單》，美國要想采取征收懲罰性關(guān)稅，還要進(jìn)行一系列程序。當(dāng)前38頁，總共46頁。另一方面，從特朗普個(gè)人來看，情況也可能會出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。特朗普此人慣用詐唬策略。比如在北美自由貿(mào)易協(xié)定，在美日和美韓貿(mào)易方面，他都是一開始就大喊美國吃虧，然后威脅采取強(qiáng)硬措施。以此逼迫對方讓步。當(dāng)前39頁，總共46頁。努力擴(kuò)大國內(nèi)需求

轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式

完善人民幣匯率制度，保持匯率的穩(wěn)定

完善外貿(mào)政策

加大對外直接投資

中國當(dāng)前40頁，總共46頁。美國1美國應(yīng)著手調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，改變長久以來的過度消費(fèi)模式，增加國內(nèi)儲蓄，減少財(cái)政赤字2美國必須放開對華出口管制，尤其是對高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口限制，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過中美雙方互補(bǔ)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)擴(kuò)大對華出口，達(dá)到改善貿(mào)易收支的目的當(dāng)前41頁，總共46頁。中美貿(mào)易戰(zhàn)，中國態(tài)度堅(jiān)決。2018年4月4日，注定記入中美關(guān)系史。短短一天內(nèi)，中美雙方圍繞貿(mào)易問題展開針鋒相對的斗爭。4日凌晨，美國政府依據(jù)301調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布對原產(chǎn)于中國的1300余種進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅，涉及500