農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作意見

2013年農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量看管工作建議一、增強組織領(lǐng)導農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全看管工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，局屬各有關(guān)單位主要負責人為成員，下設(shè)辦公室，詳細負責平時協(xié)調(diào)工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看管中心業(yè)務(wù)人員要嚴格落實一崗雙責制度，一手抓家產(chǎn)發(fā)展，一手抓質(zhì)量看管，有組織、有計劃地展開農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全看管工作，保證不發(fā)生重要農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全事件。二、加大宣傳力度，不停提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的責隨意識和法律意識農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全部是關(guān)系人民民眾身體健康和生命安全的第一大事，農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全問題是廣大人民民眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實的問題。一定全社會的共同參加才能獲得優(yōu)秀的成效，要經(jīng)過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、口號、宣傳欄、專題講座、咨詢服務(wù)、科技下鄉(xiāng)等多渠道深入宣傳“農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全法”和有關(guān)管理制度，增強生產(chǎn)經(jīng)營主體的責隨意識和法律意識。市農(nóng)業(yè)局今年計劃印制一批有關(guān)的宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看管中心應(yīng)聯(lián)合當?shù)貙嵸|(zhì)狀況，采納各樣有效的宣傳形式，確實提高農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全宣傳的力度和深度。三、理清看管職責，逐漸推行規(guī)范化管理增強基層責任，嚴把生產(chǎn)源泉。依照法律法例的規(guī)定，產(chǎn)地生產(chǎn)者和公司是農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全的第一責任人，地方政府對當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負總責，要將農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作列入重要議事日程，在機構(gòu)人員和經(jīng)費等方面供應(yīng)保障，看管中心要逐漸成立完美管理制度、工作手段和看管工作記錄體制，主動指引生產(chǎn)經(jīng)營承包者落實主體責任，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門執(zhí)行職責，形成看管協(xié)力。推行效能檢查和責任追查。依照省紀委辦公廳、省食安辦等四部門《對于增強查處危害食品安全看管瀆職瀆職案件工作的建議》的要求，踴躍配合有關(guān)部門，對農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全看管工作實行效能檢查、糾風監(jiān)察和績效評估。增強行政監(jiān)察和問責，對看管中的瀆職瀆職等行為，依法依紀嚴肅追查有關(guān)責任人的責任。對于出現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全問題，或?qū)掖纬霈F(xiàn)違禁農(nóng)藥檢測超標的地方，上司農(nóng)業(yè)部門要提請本級監(jiān)察部門進行檢查，對相對責任單位和責任人進行問責。實行量化查核。逐漸成立和完美農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全量化查核體制。市農(nóng)業(yè)局每年年初將依照農(nóng)業(yè)部和省政府的有關(guān)工作部署，擬訂印發(fā)當年農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全的工作建議。同時，將工作建議中的逐項工作安排進行細化，并形成相應(yīng)分值，總分100分。每年年關(guān)市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作領(lǐng)導小組構(gòu)成查核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作進行監(jiān)察評論，形成評論報告并打分。工作嚴重滯后的，要對主要領(lǐng)導進行約談；出現(xiàn)嚴重問題的，要責令整頓，在全市通告，一年內(nèi)不予安排農(nóng)業(yè)項目；收效明顯的賜予項目等相應(yīng)獎賞。獎賞辦案先進。要依照辦案的數(shù)目和質(zhì)量，以及案件的影響力，對在農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全案件辦理工作突出的地方，賜予農(nóng)業(yè)標準化、質(zhì)量安全示范區(qū)及可追憶試點等項目獎賞，并在農(nóng)業(yè)品牌認定、“三品一標”認證等方面賜予優(yōu)先扶助。四、增強能力建設(shè)，確實提高看管服務(wù)水平完美看管系統(tǒng)。市級看管機構(gòu)正在成立完美中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源泉把關(guān)和質(zhì)量控制最前沿陣地，一定下鼎力氣推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立健全看管機構(gòu)。要環(huán)繞“八有”，即有牌子、有崗位、有人員、有制度、有檔案、有設(shè)備、有專項行動、有基本經(jīng)費的要求進行建設(shè)和完美。一要抓住今年農(nóng)技推行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)秀機會，趕快修葺或建設(shè)業(yè)務(wù)用房、配置查驗檢測等有關(guān)設(shè)備設(shè)備，配齊配強業(yè)務(wù)人員，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源泉保證質(zhì)量安全供應(yīng)有力、有效的支撐，確實提高基層推行服務(wù)能力。二是要完美看管工作手段，具備展開技術(shù)培訓，生產(chǎn)過程巡邏和相應(yīng)查驗檢測等看管能力。三是上半年應(yīng)展開看管和有關(guān)服務(wù)工作，工作制度應(yīng)上墻，工作人員也要宣布聯(lián)系方式。健全檢測系統(tǒng)。市農(nóng)業(yè)局檢測中心估計下半年可建成投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將逐漸配齊簡略的檢測設(shè)備。在監(jiān)測的工作分工上，市級主要實行監(jiān)測、監(jiān)察抽查，不停增添檢測項目和頻率，不停增添對農(nóng)業(yè)“三品一標”認證產(chǎn)品的檢測幅度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以實行迅速檢測與監(jiān)察巡邏為主，平時工作要有記錄，有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)實時上傳。加大培訓力度。為趕快使全市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全看管工作常態(tài)化和制度化，省市各級將組織擬訂培訓計劃，編制培訓綱領(lǐng)，對各級看管機構(gòu)的人員進行輪訓。培訓合格的人員，發(fā)給看管員證，在條件成熟時，推行持證上崗，努力提高看管人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，提高看管工作人員法律意識和責隨意識，逐漸形成業(yè)務(wù)過硬、運行高效的全市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全看管工作隊伍。五、增強執(zhí)法系統(tǒng)，成立“檢打聯(lián)動”體制。要確實增強各級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力規(guī)范化建設(shè)，提高監(jiān)察執(zhí)法能力，要點增強基層看管執(zhí)法能力。要進一步發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法隊伍在農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全看管工作中的作用，嚴打違紀違規(guī)行為，使之成為農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全看管的重要力量。栽種業(yè)要鼎力推行農(nóng)藥經(jīng)營存案制度。高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購置制度，鼎力推行“放心農(nóng)資店”、連鎖經(jīng)營、信譽評級和信息化管理制度。(二)突出要點環(huán)節(jié)，嚴苛查處違紀違規(guī)行為。要增強農(nóng)藥質(zhì)量抽檢工作，依法嚴苛查處非法制售假劣農(nóng)藥的行為。增強禁用農(nóng)藥、限用農(nóng)藥和高毒農(nóng)藥整頓，嚴格檢查高毒農(nóng)藥及種限用農(nóng)藥的使用范圍、毒性表記、使用方法、安全間隔期等標簽內(nèi)容，依法嚴苛查處非法經(jīng)營高毒農(nóng)藥及限用農(nóng)藥等違紀行為。仔細貫徹落實農(nóng)業(yè)部等五部第1586號通告，嚴格檢查農(nóng)藥生產(chǎn)公司的生產(chǎn)活動、生產(chǎn)記錄，依法嚴苛查處生產(chǎn)經(jīng)營33種禁用農(nóng)藥的違紀行為。增強蔬菜、水果、茶葉、食用菌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用藥看管和指導，禁止使用禁用農(nóng)藥，發(fā)現(xiàn)違禁使用農(nóng)藥的，要依法查處。要以今年3月1日開始實行的由農(nóng)業(yè)部與衛(wèi)生部聯(lián)合公布的《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》標準為契機，全面增強農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作。農(nóng)業(yè)局執(zhí)法大隊將增強對農(nóng)業(yè)投入品的巡邏看管，在“春耕春種，夏收夏種和秋收冬種”三個要點季節(jié)以農(nóng)資打假為主，進行要點看管。對城區(qū)各農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點每半個月巡邏一次，每年到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法巡邏1次以上。要加大農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全的監(jiān)察抽查和查驗檢測力度，增添農(nóng)產(chǎn)品的樣品抽檢數(shù)目和批次。農(nóng)業(yè)局檢測中心今年要達成蔬菜產(chǎn)地抽檢720份、水果60份、食用菌60份并配合市和省廳例行抽檢若干份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在下一步檢測設(shè)備配齊的條件下應(yīng)踴躍達成相應(yīng)的檢測任務(wù)。六、推行行業(yè)巡邏與綜合巡邏相聯(lián)合，成立“黑名單”制度成立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作巡邏制度，巡邏采納行業(yè)巡邏和綜合巡邏相聯(lián)合的方法，行業(yè)巡邏由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責，綜合巡邏由市看管中心牽頭組織負責，主要巡邏農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)公司、專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者登記事項恪守狀況、自律制度成立和落真相況、經(jīng)營行為守紀守信以及“三品”表記使用等狀況，對生產(chǎn)主體農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全狀況進行查核評論，依照《省農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全黑名單制度》成立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全“黑名單”制度，并把它作為今后農(nóng)業(yè)政策扶助、家產(chǎn)項目申報的依照之一。七、推動農(nóng)業(yè)標準化，不停提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力標準化的自己就是農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量的規(guī)范和內(nèi)容，沒有標準化就談不上質(zhì)量安全，要著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，逐漸推動規(guī)模化、標準化，經(jīng)過鼎力培訓栽種業(yè)大戶、龍頭公司和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扎實推動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，要以我市特點優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、茶葉產(chǎn)品為要點，著力建設(shè)一批標準化和綠色示范基地，帶動整個面上標準化的提高。同時，要注意擬訂農(nóng)民看的懂、學的會、用的上的標準化生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)程，增強農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全知識和技術(shù)培訓，使農(nóng)民真學、真懂、真用標準，促使農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)走入千家萬戶。要增強“三品一標”認證與看管，進一步完美“以技術(shù)標準為基礎(chǔ)、質(zhì)量認證為形式、標記管理為手段”的質(zhì)量保障系統(tǒng)，穩(wěn)步推動農(nóng)業(yè)“三品一標”認證，確實增強證后看管，保護品牌形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量