管理學原理筆記匯總教育管理學題庫

管理學原理筆記第一篇總論第一章管理與管理者什么是管理國外具有代表性的定義國內(nèi)專家對管理下的定義教材P5：管理是指組織為了達到個人無法實現(xiàn)的目標，通過各項職能活動，合理分配、協(xié)調(diào)相關(guān)資源的過程。管理的概念：要點：1、預期目標；2、必須存在于社會組織之中；3、本質(zhì)為協(xié)調(diào)；4、協(xié)調(diào)的中心是人；5、協(xié)調(diào)的方法有多樣：關(guān)鍵是由機智和經(jīng)驗合成的掌握尺度的能力。管理者做什么管理職能和過程：法約爾5種職能——計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。H·孔茨著作《管理學》中——計劃、組織、人事、領(lǐng)導、控制。一般的教科書已將管理的職能精簡為——計劃、組織、領(lǐng)導、控制。管理角色：正式權(quán)力和地位人際角色：信息角色：決策角色：代表人監(jiān)督者企業(yè)家領(lǐng)導者傳播者干擾對付者聯(lián)絡者發(fā)言人資源分配者談判者管理技能：卡茨（L.Katz)的看法：L.Katz教授在研究高層管理人員成功所必須的特征時，把成功的管理人員在完成工作時所顯示的技巧（skill)概括為：技術(shù)技能、人際技能、概念技能管理者的三種類型：平均的管理者：一般的管理人員。成功的管理者：用在組織中晉升的速度作為標志。有效的管理者：用工作成績的數(shù)量和質(zhì)量以及下級對其的滿意和承諾的程度作為標準。管理系統(tǒng)：兩種基本系統(tǒng)：封閉系統(tǒng)（closedsystem）：不與與所處的環(huán)境發(fā)生相互作用，不受環(huán)境的影響；開放系統(tǒng)（opensystem）：動態(tài)地與它所處的環(huán)境發(fā)生相互作用。在不同和變化的情境中進行管理什么是組織1、組織的特征：組織是對人員的一種精心安排以實現(xiàn)某種特定的目的。（組織日益成為更加開放，靈活和響應變化的實體）變化中的組織傳統(tǒng)組織：穩(wěn)定的、缺乏靈活性、關(guān)注職位、根據(jù)職位定義工作、個人導向、永久性職位、命令導向、由管理者作出決策、規(guī)則導向、工作日朝九晚五、在上班時間利用組織設(shè)施從事工作新型組織：動態(tài)的、靈活的、關(guān)注技能、根據(jù)任務定義工作、團隊導向、臨時性職位、參與導向、雇員參與決策制定、顧客導向、工作日長度沒有限制、在任何時間、任何地點工作③某些組織：明確正式的目標、嚴格的規(guī)章和程序、或高內(nèi)聚力的工作群體，都可以代替正式的領(lǐng)導活動。領(lǐng)導類型：集權(quán)式與分權(quán)式魅力型與變革型事務型和戰(zhàn)略型激勵激勵定義就是持續(xù)地激發(fā)人們的行為動機，使其心理過程始終保持在激奮的狀態(tài)之中，維持一種高昂的情緒。二、激勵的需要理論1、需要層次論：生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要2、雙因素理論（保健—激勵理論）3、成就需要論（大衛(wèi)·麥克利蘭提出）4、X理論和Y理論（達格拉斯·麥格雷戈）激勵的過程理論公平理論、期望理論、激勵的強化理論溝通理解管理溝通1.什么是溝通：意義的傳遞與理解2.溝通問題包括：人際溝通：存在于兩人或多人之間的溝通。組織溝通：組織中溝通的各種方式、網(wǎng)絡和系統(tǒng)等。人際溝通過程人際溝通方法：1.言語溝通：口頭溝通、書面溝通2.非言語溝通：體態(tài)語言、語調(diào)3.電子媒介（二）有效溝通的障礙1、個人因素；2、人際因素；3、結(jié)構(gòu)因素；4、技術(shù)因素（三）克服溝通障礙的準則1、明了溝通的重要性，正確對待溝通2、培養(yǎng)“聽”的藝術(shù)3、創(chuàng)造一個相互信任，有利于溝通的小環(huán)境。4、縮短信息傳遞鏈，拓寬溝通渠道，保證信息的暢通無阻和完整性。5、建立特別委員會，定期加強上下級的溝通。6、組成非管理工作組。7、加強平行溝通，促進橫向交流。三、組織中的溝通（一）正式與非正式溝通（二）溝通信息的流向（三）組織溝通的網(wǎng)絡第五篇控制控制控制的定義監(jiān)視各項活動，以保證它們按計劃進行，并糾正各種重要偏差的過程?？刂频谋匾?、環(huán)境的變化；2、管理權(quán)力的分散；3、工作能力的差異控制類型1、根據(jù)確定控制標準Z值的方法分類：程序控制跟蹤控制自適應控制最佳控制2、根據(jù)時機、對象和目的分類：前饋控制同期控制反饋控制生產(chǎn)控制1、對供應商的控制；2、庫存控制；3、質(zhì)量控制（全面質(zhì)量管理）教育管理學題庫一、名詞解釋:1、管理（PPT）：就是為了實現(xiàn)一定的目標，通過計劃、組織、指揮與控制等手段，把人財物等各種資源整合起來以提高組織效率、實現(xiàn)組織目標的活動過程。2、教育管理（PPT）：就是為了實現(xiàn)一定的教育目標，通過計劃、組織、指揮與控制等手段，把教育系統(tǒng)中的人財物等各種資源整合起來以提高組織效率、實現(xiàn)組織目標的活動過程。3、教育管理現(xiàn)代化：是指適應現(xiàn)代社會、現(xiàn)代教育發(fā)展的客觀要求，通過樹立現(xiàn)代管理觀念，建立合理的管理組織，運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段和管理方法，優(yōu)化育人環(huán)境，以協(xié)調(diào)組織內(nèi)部人、財、物等資源，不斷提高教育質(zhì)量和教育效益的過程。它是教育管理發(fā)展的較高水平狀態(tài)，是對傳統(tǒng)教育管、理的超越，是教育管理的整體轉(zhuǎn)換運動。其中，教育管理思想現(xiàn)代化是先導，管理體制和管理組織現(xiàn)代化是保證，管理技術(shù)手段和方法現(xiàn)代化是條件，管理人才現(xiàn)代化是關(guān)鍵，提高質(zhì)量和效益是目標。4、教學管理（PPT）：我們現(xiàn)在所謂的教學管理，一般是指微觀層面上的教學管理，是學校內(nèi)部為實現(xiàn)培養(yǎng)目標、完成教學任務而對師資、課程、場地、設(shè)備及結(jié)果的管理。5、科學管理理論（P11）：科學管理理論的特征是：1）管理過程中更注重管理理論的指導作用，不再盲目輕信于個體的感受、經(jīng)驗。2）教育管理的機構(gòu)層次分明，分工明確，制度健全、職權(quán)責一致。3）注意運用調(diào)查統(tǒng)計，測量等自然科學技術(shù)。4）注重民主管理，強調(diào)參與決策的重要性。5）管理模式具有推廣價值。6）有較強的適應性。6、科層管理理論（P43）：屬于古典組織學派的一個分支?？茖芋w制又稱官僚體制。在西方，它是指像政府機關(guān)那樣層次分明、制度嚴格、權(quán)責明確的組織模式。基本觀點：①職位分類。②權(quán)力分層。③法定資格。④委其責任。⑤遵紀守法。⑥理性關(guān)系。⑦固定工資。7、霍桑實驗（P42）：20世紀30年代，梅奧等人在霍桑工廠進行的長達8年的一系列心理學實驗，從而得出以下結(jié)論：A、經(jīng)濟刺激并非唯一刺激動因B、工人是以非正式團體成員身份對待管理的；C、工人往往以非正式組織來捍衛(wèi)自己，免受專斷管理之害D、非正式社會組織與管理相互作用影響E、專業(yè)化不一定導致最有效的生產(chǎn)組織F、人不是機械齒輪，是能動的生物體。即通過試驗提出來著名的人際關(guān)系學說，并堅信只有改善組中的人際關(guān)系，才能達到有效管理的目的。8、教育管理體制(P51)：即是一個國家的教育行政組織系統(tǒng)，或可理解為國家對教育的領(lǐng)導和管理的組織結(jié)構(gòu)形式與工作制度的總稱。主要包括辦學體制、教育投資體制、教育督導制度、學校內(nèi)部管理制度、招生制度、分配制度等。9、需要層次理論（P45+BAIDU）：即馬斯諾需求層次理論，是美國人本主義心理學家馬斯洛在1943年在《人類激勵理論》一書中提出的需要層次論，將人類需求象階梯一樣從低到高按層次分為五種，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，當人的某一級的需要得到最低限度滿足后，才會追求高一級的需要，如此逐級上升，成為推動繼續(xù)努力的內(nèi)在動力，是行為科學理論之一。10、教育理論(BAIDU):教育理論是通過一系列教育概念、教育判斷或命題，借助一定的推理形式構(gòu)成的關(guān)于教育問題的系統(tǒng)性的陳述。教育理論具有以下三個基本的規(guī)定性：一，教育理論是由教育概念、教育命題和一定的推理方式構(gòu)成的。二，教育理論是對教育現(xiàn)象或教育事實的抽象概括。三，教育理論具有系統(tǒng)性。11、教育規(guī)律(BAIDU)：教育規(guī)律同規(guī)律一樣，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事物（教育內(nèi)部諸因素之間、教育與其他事物之間）內(nèi)在的必然的本質(zhì)性聯(lián)系，以及事物（教育）發(fā)展變化的必然趨勢，是教育現(xiàn)象同其他社會現(xiàn)象或\o"教育現(xiàn)象"教育現(xiàn)象內(nèi)部各構(gòu)成要素之間的固有\(zhòng)o"矛盾"矛盾，或彼此間的內(nèi)在聯(lián)系。12、教育價值觀：是指人們對整個教育核心價值或基礎(chǔ)價值的看法或觀念，對其他的教育觀念有直接或間接的影響作用，與其他的教育觀念一起規(guī)范著、指導著或調(diào)節(jié)著人們的教育行為。13、教育行政體制(P54)：教育行政體制又稱教育行政管理體制或教育管理體制，即是一個國家的教育行政組織系統(tǒng)，或可理解為國家對教育的領(lǐng)導和管理的組織結(jié)構(gòu)形式與工作制度的總稱。主要包括辦學體制、教育投資體制、教育督導制度、學校內(nèi)部管理制度、招生制度、分配制度等。14、教育行政組織(P75)：是國家行政組織的組成部分，是國家行政組織系統(tǒng)中的分系統(tǒng)。具有國家性，它代表國家行使對教育的行政管理權(quán)，它的設(shè)置和活動，必須服從于國家的整體利益的需求，符合政體的性質(zhì)和方向，遵循國家的法律、教育方針和政策的要求。15、國家教育行政組織：是國家行政組織的組成部分，是國家行政組織系統(tǒng)中的分系統(tǒng)。具有國家性，它代表國家行使對教育的行政管理權(quán)，它的設(shè)置和活動，必須服從于國家的整體利益的需求，符合政體的性質(zhì)和方向，遵循國家的法律、教育方針和政策的要求。在我國，國家教育行政組織特指國家教育部，其任務是組織、領(lǐng)導和管理全國教育方面的行政事務工作。16、地方教育行政組織：是指地方各級人民政府教育主管部門。地方教育行政組織在各自管轄的區(qū)域范圍內(nèi)行使職權(quán)，其主要任務是在同級人民政府的領(lǐng)導和上級教育行政組織的業(yè)務指導下組織、領(lǐng)導和管理所轄區(qū)域內(nèi)的各項教育事務。17、教育法(《教育法學》)：是國家機關(guān)經(jīng)過一定的程序制定，用以調(diào)整國家、父母、學校、教師、學生之間基于教育與受教育而產(chǎn)生的各種關(guān)系的規(guī)范性文件的總稱。18、教育政策(PPT)：是指導教育實踐活動的依據(jù)、綱領(lǐng)和準則,是政黨、政府等各種政治實體在一定歷史時期，為實現(xiàn)一定的教育目的任務而協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系所制定的行動準則。19、理性模式(P99)：指政策制定者根據(jù)一套近似完美的、合乎理性的政策制定程序來制定政策。崇尚該模式的人認為，政策制定應該有一套程序，借此程序，決策者就能制定出一個有最大凈價值成效的合理政策，即用最小的投入（包括時間人力和其他資源）來獲取最大的收獲。效率是理性模式的最終目的。20、團體模式(P101)：又叫政治協(xié)商模式，是指決策者在制定政策時候，廣泛聽取各政黨、團體及不同職業(yè)的人的意見，在充分討論對話和協(xié)商的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，最終達成具有妥協(xié)諒解色彩的決定。21、教育計劃：在國家教育方針政策的指導下，為實現(xiàn)預定的教育目標及任務而采取的規(guī)則、步驟、方法的總和。22、教育預測：是指依據(jù)教育發(fā)展的規(guī)律，利用科學預測的原理和方法，對未來教育發(fā)展的前景做出推測的活動。23、教育發(fā)展目標：教育發(fā)展目標是指教育整體發(fā)展目標，它是對教育發(fā)展的一種展望一種預測。24、教育督導：是根據(jù)本國的有關(guān)教育方針、政策、法規(guī)和制度對教育行政部門和各級各類學校進行監(jiān)督、檢查、評估、指導和幫助，旨在加強國家對教育事業(yè)發(fā)展的全面管理，以保障教育方針和政策的貫徹執(zhí)行，提高教育質(zhì)量，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。教育督導是教育行政管理中的重要一環(huán)，它與教育決策和教育執(zhí)行共同構(gòu)成了教育行政管理的基本內(nèi)容。25、教育評價：是以一定的教育價值觀或教育目標為依據(jù)，運用科學、可行的方法技術(shù)，系統(tǒng)收集信息，對教育現(xiàn)象和活動所實現(xiàn)的價值作出判斷，促進教育改進與發(fā)展，實現(xiàn)教育增值的過程。26、教育經(jīng)費：是指用于教育事業(yè)的費用。廣義，教育經(jīng)費既包括政府用于教育事業(yè)的費用，也包括私人用于教育事業(yè)的費用；狹義，專指政府用于教育事業(yè)的費用。27、教育財政：是國家對教育經(jīng)費及其他相關(guān)教育資源的管理，包括國家對教育經(jīng)費及其他教育資源的籌措、分配及使用的監(jiān)督等。國家通過立法、行政、司法等機關(guān)行使教育財政的職能。28、教育課程：是指為了實現(xiàn)一定的教育目標，在教育過程中學校學生所應學習的學科總和及其進程和安排。廣義上是指為了實現(xiàn)學校教育培養(yǎng)目標而規(guī)定的所有學科的總和。29、教學計劃：是國家主管部門制定的有關(guān)教育和教學工作的指導性文件，它體現(xiàn)了國家對學校教學工作的統(tǒng)一要求，是學校組織教育教學活動的重要依據(jù)。30、教學大綱：是根據(jù)學科內(nèi)容及其體系和教學計劃的要求編寫的教學指導文件，它以綱要的形式規(guī)定了課程的教學目的、任務；知識、技能的范圍、深度與體系結(jié)構(gòu)；教學進度和教學法的基本要求。它是編寫教材和進行教學工作的主要依據(jù)，也是檢查學生學業(yè)成績和評估教師教學質(zhì)量的重要準則。31、課程實施：課程實施是將編制好的課程計劃付諸實踐的過程，是實現(xiàn)預期的課程理想，達到預期的課程目的，實現(xiàn)預期教育結(jié)果的手段；課程實施是通過教學活動將編制好的課程付諸實踐；課程實踐的焦點是實踐中發(fā)生改革的程度和影響課程實施的那些因素。32、教育人事行政：是指國家依據(jù)一定的法規(guī)制度，對教育人員進行管理的活動。就教育行政管理的資源或?qū)ο蠖裕ㄈ?、財、物等諸多方面，其中人是最活躍、最能動的因素，其他因素只有依靠人才能發(fā)揮作用。所以，教育人事管理的質(zhì)量和效益，直接決定一個國家的教育活動的質(zhì)量和效益。33、教師考核：是教育行政部門或?qū)W校依據(jù)一定的標準對教師工作狀態(tài)和工作成就做出判斷和評定的過程。其目標往往指向教師的去留升降，更容易走入過于強調(diào)約束和限制的誤區(qū)。34、學校效能：是指\o"學校"學校發(fā)揮某些積極作用的\o"能力"能力及其實際\o"結(jié)果"結(jié)果。包括以下三個方面：\o"優(yōu)秀"優(yōu)秀的\o"工作"工作成果，包括質(zhì)與量兩個方面在內(nèi)的學校教育成果；高質(zhì)量的校內(nèi)\o"組織"組織和人員\o"素質(zhì)"素質(zhì)；通過改革創(chuàng)新而實現(xiàn)的對\o"環(huán)境"環(huán)境變化的\o"適應"適應能力，學校既能從變化的環(huán)境中努力吸取更多的資源，又能通過自身完善對\o"社會"社會做出更大的貢獻。35、自主辦學：是指學校根據(jù)法律和社會需要，獨立地舉辦學校、進行決策和開展各項工作，特別是獨立決定辦學目標、人員聘任、資金使用和課程設(shè)置的行為。36、學校發(fā)展戰(zhàn)略：發(fā)展是指事物由小到大，由簡到繁，由低級到高級，舊物質(zhì)到新物質(zhì)的運動變化過程。戰(zhàn)略是籌劃和指導全局的方略。因此學校發(fā)展戰(zhàn)略是指學校科學構(gòu)劃的積極的向前的全局性的藍圖。37、學校工作計劃：就是學校對即將開展的工作的設(shè)想和安排,如提出任務、指標、完成時間和步驟方法等。38、決策：是為了到達一定目標，利用已知信息進行方案或方法確定的過程。廣義的教育決策泛指教育領(lǐng)導者對對教育組織中各種問題的處理或?qū)Ω鞣N方案的選擇。無論是政策性的還是事務性的，無論是全局性的還是局部性的各種決定和選擇，均包含其中。狹義的教育決策僅指教育領(lǐng)導者，為了達到一定的教育目的，而對本組織未來實踐的方向、目標、原則和方法所做的決定。39、控制：是根據(jù)組織的計劃和事先規(guī)定的標準，監(jiān)督檢查各項活動及其結(jié)果，并根據(jù)偏差或調(diào)整行動或調(diào)整計劃，使計劃和實際相吻合，保證目標實現(xiàn)。40、協(xié)調(diào)：正確處理組織內(nèi)外各種關(guān)系，為組織正常運轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，促進組織目標的實現(xiàn)。41、目標管理：目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。目標管理亦稱“成果管理”，俗稱責任制。是指在企業(yè)個體職工的積極參與下，自上而下地確定工作目標，并在工作中實行“自我控制”，自下而上地保證目標實現(xiàn)的一種管理辦法。42、學校工作質(zhì)量評價:對學校工作質(zhì)量就是學校工作過程和結(jié)果滿足使用的要求時所具有的特性所進行的評價。43、學校質(zhì)量管理:學校質(zhì)量管理是以強化教職工的質(zhì)量意識為基礎(chǔ)，運用科學的手段和方法，對學校的各項工作過程及其結(jié)果進行設(shè)計、實施、檢查和分析，以取得較高水平成績的活動。44、全面質(zhì)量管理:是一種全新的質(zhì)量管理思想和管理技術(shù)。是把組織管理、數(shù)理統(tǒng)計和現(xiàn)代科學緊密地結(jié)合起來，建立了一整套質(zhì)量保障體系，使質(zhì)量管理工作進入了更高階段。45、質(zhì)量責任制：為了保證產(chǎn)品或服務質(zhì)量，而明確規(guī)定企業(yè)每個人在質(zhì)量工作上的責任、權(quán)限與物質(zhì)利益的制度。46、教育設(shè)施管理：是教育管理學的重要組成部分，是對教育事業(yè)所必需的物質(zhì)條件的管理。教育設(shè)施是指開展教育工作所必需的物質(zhì)資料。它主要包括教育工作所需要的空間、環(huán)境以及有關(guān)的教育教學設(shè)施，即教育基建、學校設(shè)備和社會教育設(shè)施。47、教學組織形式：教學組織形式是指為完成特定的教學任務，教師和學生按一定要求組合起來進行活動的結(jié)構(gòu)。隨著社會政治經(jīng)濟和科學文化的發(fā)展及其對培養(yǎng)人才要求的不斷提高，教學組織形式也不斷發(fā)展和改進。在教學史上先后出現(xiàn)的影響較大的教學組織形式有個別教學制、班級授課制、分組教學制和道爾頓制和文納特卡制等。48、古典組織理論(P40+PPT)：又叫傳統(tǒng)的組織理論，正式產(chǎn)生和盛行于19世紀末期和20世紀初期的公共行政學的早期研究時期。特點是運用科學的方法對組織中的每一項工作進行分析；注重勞動分工并將管理從一般操作中分離出來；強調(diào)管理效率；構(gòu)建了一個效率核心的組織結(jié)構(gòu)；但是忽視了員工對組織目標的認可和接受；忽視了員工的心理需求和社會（組織）融入；只強調(diào)正式組織、忽視非正式組織。49、人際關(guān)系理論(P42+PPT)：20世紀20年代美國哈佛大學心理學家梅奧等人所進行的著名的霍桑試驗的研究結(jié)果表明：雇員同時受社會、心理驅(qū)動和經(jīng)濟利益驅(qū)動；組織認可、歸屬和安全感更能提高工作效率；個體的信仰、價值觀、動機等都會影響行為；個體更依賴非正式組織，此類組織利弊共存；非正式組織對個體行為更具有約束性；高昂的士氣會提高工作效率；溝通和民主都有助于提高效率。50、社會系統(tǒng)理論:將組織看作活動的協(xié)作系統(tǒng)，認為社會就是一個巨大的協(xié)作系統(tǒng)，任何組織都是這個系統(tǒng)中的一個部分，而不是由有限成員組成的孤立系統(tǒng)，人與人、組織與組織只有在協(xié)作中才能發(fā)揮作用，一個協(xié)作系統(tǒng)的效率尺度就是它滿足其成員需要，從而使他們?yōu)閷崿F(xiàn)組織目標而奮斗的能力。51、現(xiàn)代權(quán)變的組織理論:是建立在系統(tǒng)理論基礎(chǔ)之上的組織理論。組織總在具體的環(huán)境下運行，沒有一種理論適用于一切組織結(jié)構(gòu)。52、學校組織文化：也稱作學校文化，主要指學校成員所持有的價值觀念體系，指的是學校在長期的教育實踐和與各種環(huán)境要素的互動過程中創(chuàng)造和積淀下來為其成員認紀律、氣氛、教與學的行為方式等行為規(guī)范體系，以及學校布局、校園環(huán)境、校舍建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、符號、標志物等物質(zhì)風貌體系。53、學校領(lǐng)導體制:指的是學校內(nèi)部按照一定原則所建立的組織管理制度，是教育領(lǐng)導體制的重要組成部分。學校是為實現(xiàn)一定的教育目標而進行共同活動的集體，需要按一定的原則建立一定形式的領(lǐng)導體制，以維系學校成員的相互關(guān)系，有組織地開展學校各項工作，完成學校教育、教學任務。54、校長負責制：即校長對對行政主管部門承擔學校管理的全面責任。校長是學校的法人代表，按規(guī)定行使職權(quán)，履行職責，對外代表學校。校長行使的的管理權(quán)力有以下四個方面：決策指揮權(quán)、干部任免權(quán)、職工獎懲權(quán)、學校財經(jīng)權(quán)。55、人力資源管理：（學校人力資源：對教職工的智力、體力勞動能力所進行的科學、合理的發(fā)掘、組織和使用，為充分實現(xiàn)學校目標提供可靠的人力保障）對人力資源進行有效開發(fā)、合理配置、充分利用和科學管理的制度、法令、程序和方法的總和。它貫穿于人力資源的整個運動過程，包括人力資源的預測與規(guī)劃，工作分析與設(shè)計，人力資源的維護與成本核算，人員的甄選錄用、合理配置和使用，還包括對人員的智力開發(fā)、教育培訓、調(diào)動人的工作積極性、提高人的科學文化素質(zhì)和思想道德覺悟等等。56、教師培訓:為了達到統(tǒng)一的科學技術(shù)規(guī)范、標準化作業(yè)，通過目標規(guī)劃設(shè)定、知識和信息傳遞、技能熟練演練、作業(yè)達成評測、結(jié)果交流公告等現(xiàn)代信息化的流程，讓教師通過一定的教育訓練技術(shù)手段，達到預期的水平提高目標。57、考聘制：通過考試手段擇優(yōu)錄取后，由用人單位與確定的聘任人選簽訂聘書，明確雙方的權(quán)利義務關(guān)系和受聘人員職責、待遇、聘任期等。58、聘任制:是指用人單位通過契約確定與人員關(guān)系的一種任用方式，又稱聘用合同制，是相對委任制而言的。一般的做法是由用人單位采取招聘或競聘的方法，經(jīng)過資格審查和全面考核后，由用人單位與確定的聘任人選簽訂聘書，明確雙方的權(quán)利義務關(guān)系和受聘人員職責、待遇、聘任期等。59、學校公共關(guān)系:一般指學校用傳播手段使自己與相關(guān)公眾之間形成雙向交流，使雙方達到相互了解和相互適應的管理活動。這個定義反映了公共關(guān)系是一種傳播活動，也是一種管理職能。60、領(lǐng)導：領(lǐng)導是領(lǐng)導者對被領(lǐng)導者施加影響以實現(xiàn)組織目標的過程。包括人、過程和組織目標三個基本要素。簡答題:1、簡述教育管理學的學科性質(zhì)。（P14）答：教育管理學以各級、各類教育組織和機構(gòu)的管理現(xiàn)象、管理過程和管理規(guī)律為其研究對象，不過，我們不能從狹義的角度看待學校組織的管理，學校不是孤立存在的，作為社會上眾多組織中的一種，其教育和管理過程要受到社會各方面包括中央政府、地方政府、教育行政部門、社會團體、家長等的影響。它要受到來自外界的各種因素的制約，這樣，教育管理學就必須研究其他相關(guān)問題?？傊?，教育管理學以學校組織的管理為核心，并探討與學校教育事業(yè)有關(guān)的種種教育管理現(xiàn)象和問題。我們可以說教育管理學是由教育學和管理學共同組合成的，是管理學在教育領(lǐng)域應用的學科，因而具有交叉性和應用性。2、簡述教育管理體制功能及意義。（P52-54）答：（1）教育管理體制所要解決的是國家、地方及各級各類學校領(lǐng)導和管理教育事業(yè)的根本制度問題，圍繞這一制度必然要涉及領(lǐng)導權(quán)力分配、機構(gòu)設(shè)置等事項。（2）功能：領(lǐng)導和指揮；權(quán)利分配；分工協(xié)作；提高效率。（3）意義：從理論層面上說，它有助于我們正確認識教育管理體制和政治、經(jīng)濟體制等之間的相互關(guān)系，同時也能使我們更深刻地理解教育管理體制所具有的功能；從實踐層面上說，它能有助于我們理清教育管理體制改革的思路，促使我們認真反思近年來在教育體制改革方面所取得經(jīng)驗和應汲取的教訓，是我們今后的體制改革思路更清晰，工作目標更明確，措施更可行。3、簡述教育管理現(xiàn)代化的特點。答：（1）教育管理現(xiàn)代化是指適應現(xiàn)代社會、現(xiàn)代教育發(fā)展的客觀要求，通過樹立現(xiàn)代管理觀念，建立合理的管理組織，運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段和管理方法，優(yōu)化育人環(huán)境，以協(xié)調(diào)組織內(nèi)部人、財、物等資源，不斷提高教育質(zhì)量和教育效益的過程。它是教育管理發(fā)展的較高水平狀態(tài)，是對傳統(tǒng)教育管、理的超越，是教育管理的整體轉(zhuǎn)換運動。其中，教育管理思想現(xiàn)代化是先導，管理體制和管理組織現(xiàn)代化是保證，管理技術(shù)手段和方法現(xiàn)代化是條件，管理人才現(xiàn)代化是關(guān)鍵，提高質(zhì)量和效益是目標。（2）特點：一是教育管理科學化。教育管理科學化是指，教育管理者應遵循教育規(guī)律、管理規(guī)律，以現(xiàn)代教育理論、管理理論為指導，充分運用現(xiàn)代科技發(fā)展的新成果，克服主觀性和盲目性，使教育規(guī)劃、教育決策、教育督導評價等各項管理活動都符合科學原理和客觀規(guī)律，使管理工作制度化、程序化、規(guī)范化和效益化。二是教育管理民主化。教育管理民主化作為一種管理理念，強調(diào)的是“使用者參與”，即主張可能會被教育規(guī)劃和管理決策所影響的人，都應該進入到這個管理決策過程之中，一方面使參與者都能獲得平等發(fā)展的機會，另一方面從管理的角度，能促進教育管理的計劃與策略的正確性，真正確立以教師和學生需要為主的教育管理目標，從而提高教育管理質(zhì)量。三是教育管理法制化。教育管理法制化，其實質(zhì)就是用國家立法來規(guī)范各項教育管理活動，依法行政，依法辦學，依法管理，依法執(zhí)教。四是教育管理專業(yè)化。教育管理主體專業(yè)化主要是指教育行政人員、學校管理人員都必須接受專業(yè)的培訓，具有專業(yè)意識和專業(yè)管理的素質(zhì)。五是教育管理信息化。教育管理信息化是以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新的教育管理體系，包括教育管理組織的網(wǎng)絡化、教育管理內(nèi)容的信息化、教育管理技術(shù)的信息化以及教育管理手段的信息化等各個方面。4、簡述教師激勵的措施。（P168）答：（1）教師激勵是教育管理者通過一系列的措施激發(fā)教師的動機，使教師有一股內(nèi)在的動力，朝著組織所期望的目標前進的心理活動。（2）措施：一是物質(zhì)激勵，一方面通過普遍提高全體教師的經(jīng)濟收入和福利待遇來調(diào)動教師積極性，另一方面通過建立一定物質(zhì)獎勵機制，對于工作成績突出的教師給予必要的物質(zhì)獎勵，以鼓勵教師為教育事業(yè)作出更大貢獻；二是目標激勵，通過設(shè)置科學合理的學校發(fā)展目標，讓教師看到未來美好的前景，并將這一前景與教師當前的工作學習和未來的個人發(fā)展聯(lián)系起來，從而激勵教師為實現(xiàn)預定目標而積極投身到學校的各項工作；三是制度激勵，通過校內(nèi)民主制度的建設(shè)，充分發(fā)揮教代會作用，使教師有機會參與學校重大決策和工作計劃的制定；四是情感激勵，通過學校領(lǐng)導與教師的談心家訪探病與教師建立情感聯(lián)系，真誠幫助他們解決問題，使教師心情愉悅的投入到教育教學共組之中；五是榜樣激勵，通過領(lǐng)導者以身作則和率先垂范或發(fā)現(xiàn)先進事跡，為教師提供參照和范例，激發(fā)教師為效法榜樣而奮發(fā)向上；六是信息激勵，通過外出參觀或請校外教師傳授經(jīng)驗或向教師推薦報刊有關(guān)教改的信息，使教師增強教改緊迫感，促使教師奮起直追。5、簡述施泰因的教育行政思想。答：教育管理學界認為，近代歷史上最早用行政學、法學理論研究教育管理的人，首推德國19世紀著名的行政學、法學家施泰因，他在1884年出版的《管理學》一書中，有一個專章是論述教育行政管理的。其主要思想是：（一）每個人都是為了別人的存在而存在。（二）人類共同體由理性和非理性兩大部分組成。（三）社會財富的分配不公平是由于精神財富分配不公。（四）解決社會分配不公平的現(xiàn)象，首先要解決精神財富分配不公平問題。主張國家應該通過法律和行政的手段來干預教育，讓廣大的窮苦人家的子女都能受到教育。6、簡述教師管理的基本特點。（P154）答：第一，對教師的日常管理要體現(xiàn)靈活性特點。包括不搞硬性8小時坐班制，以開放教師的時間和空間，讓教師選擇最有利于提高做做效率的環(huán)境，最大限度地發(fā)揮其潛能；不硬性規(guī)定教師的教育手段和教育方法，以充分發(fā)揮教師的創(chuàng)造性；不單純以學生成績的優(yōu)劣來評價教師工作的好壞，以全面綜合評定教師的工作成績。第二，在教師管理過程中要體現(xiàn)參與性特點，即發(fā)動教師參與學校大事的討論和決策，發(fā)揚民主，集思廣益，并增加教師的認同感和責任感，以提高管理工作的效率。第三，在教師管理制度建設(shè)上要體現(xiàn)重精神輕物質(zhì)的特點。包括注重和諧的學校人際關(guān)系的建立，為教師進修提高和專業(yè)發(fā)展提供機會等等。7、簡述泰勒科學管理的主要觀點。（PPT）答：（1）管理的最高目標是追求組織效率（2）分工和專業(yè)化（科學的工作分析），通過對工作的觀察和測量，確定完成任務的最好方法（3）人員的選擇，根據(jù)工作分析選擇和培訓員工（4）功能性監(jiān)督（嚴密的規(guī)章制度），管理和操作分開，各司其職（5）注重經(jīng)濟獎勵和懲罰8、簡述科學管理理論對教育管理的影響。（PPT）古典管理理論教育管理實踐建立權(quán)力等級結(jié)構(gòu)教育權(quán)力等級教育部－廳－局校長－部門領(lǐng)導－教師－學生工作分析教育評價、教師選用和評價、學生評價勞動分工教育行政與教學、學科教學管理幅度機構(gòu)設(shè)置、生師比紀律與規(guī)范管理制度、條例、規(guī)章人事管理成員的選擇、培訓和評價集中與民主政策和計劃的制定（教師參與決策）公平教育公平（起點、過程、結(jié)果）9、簡述梅奧人際關(guān)系學說的基本觀點。（PPT）答：（1）雇員同時受社會、心理驅(qū)動和經(jīng)濟利益驅(qū)動（2）組織認可、歸屬和安全感更能提高工作效率（3）個體的信仰、價值觀、動機等都會影響行為（4）個體更依賴非正式組織，此類組織利弊共存（5）非正式組織對個體行為更具有約束性（6）高昂的士氣會提高工作效率（7）溝通和民主都有助于提高效率10、對教育管理理論發(fā)生重大影響的管理流派有哪幾個？（P39-45）答：主要有三個學派，即古典管理學派、人際關(guān)系學說學派和行為科學學派。（1）古典管理學派，代表人物是泰勒、法約爾、韋伯。興起于20世紀初，迎合了當時生產(chǎn)力發(fā)展的需要，也為現(xiàn)代工廠制度的管理提供了理論依據(jù)?；局鲝埵牵喊迅咝释瓿山M織任務視為管理工作最高目標；分工和專業(yè)化；人員的選擇；管理和操作分開，各司其職；注重工作獎勵和監(jiān)督。（2）人際關(guān)系學說，代表人物梅奧等。興起于20世紀30年代，基本觀點是：雇員同時受社會、心理驅(qū)動和經(jīng)濟利益驅(qū)動；組織認可、歸屬和安全感更能提高工作效率；個體的信仰、價值觀、動機等都會影響行為；個體更依賴非正式組織，此類組織利弊共存；非正式組織對個體行為更具有約束性；高昂的士氣會提高工作效率；溝通和民主都有助于提高效率。（3）行為科學學派，代表人物西蒙等。興起于20世紀50年代，它運用心理學、社會學、政治學、經(jīng)濟學和人類學等多學科知識，探討人的行為問題，著重研究人在組織中的行為問題，目的是更好的調(diào)動人的積極性，提高管理的效率。11、簡述學校體育衛(wèi)生工作的任務。（P227）答：全面貫徹黨的教育方針，切實加強學校體育衛(wèi)生工作，認真貫徹“健康第一”的指導思想，使學生掌握基本的體育衛(wèi)生技能，養(yǎng)成堅持鍛煉身體，講究衛(wèi)生的良好習慣，增強體質(zhì)，促進身心的健康發(fā)展，從而有效的完成學校育人的目標。12、簡述班級管理的本質(zhì)及途徑。答：班級管理本質(zhì)是一個動態(tài)的過程，它是教師根據(jù)一定的目的要求，采用一定的手段措施，帶領(lǐng)全班學生，對班級中的各種資源進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，以實現(xiàn)教育目標的組織活動過程。班級管理是一種有目的、有計劃、有步驟的社會活動，這一活動的根本目的是實現(xiàn)教育目標，使學生得到充分的、全面的發(fā)展。途徑：選派合適的人擔任班主任；確定班集體共同奮斗的組織目標；建立強有力的班級集體的核心（關(guān)鍵是選拔好學生干部）；健全規(guī)章制度，培育良好班風。13、簡述教育行政組織的特征。答：教育行政組織是依據(jù)國家制定的教育方針、政策、法令以及規(guī)章制度等，組織、領(lǐng)導和管理教育事業(yè)的機構(gòu)或部門。特征：（1）具有高度的政治性。國家行政機關(guān)是國家政治統(tǒng)治的重要工具，是體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志并代表—定階級的利益，因而它具有鮮明的政治性。（2）具有執(zhí)行性。國家教育行政機關(guān)是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，其活動、內(nèi)容與目的必須依據(jù)權(quán)力機關(guān)制定的法律，嚴格執(zhí)行，接受其監(jiān)督并向其負責。（3）具有相對獨立性。為了確保教育行政機關(guān)高效地完成管理國家教育事務的任務，教育行政機關(guān)必須保證自身擁有組織系統(tǒng)上的獨立性及依法行使職權(quán)的獨立性。（4）具有專業(yè)性和服務性?，F(xiàn)代行政的特點，要求行政機關(guān)、面對紛繁復雜的行政事務施行科學有效的管理，而具備其專門性、技術(shù)性能力是圓滿完成任務的必備條件。（5）具有適應性。面對國內(nèi)外教育改革的發(fā)展及加快政府職能的轉(zhuǎn)變，自覺適應這一變化，強化服務，引導、平衡協(xié)凋的職能等等。14、簡要說明我國各級教育行政組織的職能。（BAIDU）答：我國中央政府一級設(shè)教育部，省、市、縣三級分設(shè)教育廳（局），地方各級教育行政組織均受中央統(tǒng)一領(lǐng)導。這一組織形式在建國后35年的實踐過程中，曾根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的具體情況，參照各國有關(guān)的先進經(jīng)驗，作過多次或大或小的改進，并且仍在作進一步的研究改革之中。中國的教育事業(yè)，現(xiàn)在一般采取國家辦學、集體經(jīng)濟組織辦學、國家企業(yè)事業(yè)辦學、社會團體辦學等方式進行，因而在教育管理上，既有代表國家各級政府領(lǐng)導和管理教育事業(yè)的教育行政組織，也有代表企、事業(yè)部門領(lǐng)導和管理本系統(tǒng)教育事業(yè)的教育行政組織。前者是國家或地區(qū)的教育主管部門，負責全國或本地區(qū)各級各類學校教育事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導和管理。后者僅屬一個系統(tǒng)或部門的教育行政工作單位，在本系統(tǒng)或本部門的領(lǐng)導下，負責領(lǐng)導和管理所屬各類學校教育工作，但也受政府教育行政部門的業(yè)務指導。各系統(tǒng)和部門舉辦的各類學校教育，要歸口由政府教育行政部門納入教育事業(yè)計劃。社會團體舉辦的學校，須經(jīng)政府主管教育行政部門核準，有關(guān)財務、人事、教務等一切學校工作，均由舉辦的團體或個人自行負責管理，并受政府教育行政部門的檢查和監(jiān)督。15、簡述教育法規(guī)和教育政策的異同。（PPT）答：聯(lián)系：（1）教育政策是制定教育法律的依據(jù)，教育法律是具有政策的具體化和條文化（2）教育法律制約教育政策，法律之后的政策不能與法律相違背區(qū)別：（1）制定主體不同：政策—政黨或政府機構(gòu)，法律—國家權(quán)力機關(guān)（2）表現(xiàn)形式不同：政策—決議、決定、綱要、通知、意見、指示，法律—法律條文，有專門的法律名稱（3）實施方式不同：政策—宣傳、教育，法律—國家強制力16、編制教育計劃的步驟和方法是什么？答：教育計劃是在國家教育方針政策的指導下，為實現(xiàn)預定的教育目標及任務而采取的規(guī)則、步驟、方法的總和。教育計劃的編制步驟：（1）信息的收集與分析（2）計劃目標的設(shè)定（3）教育計劃實施方案的研擬及選擇（4）在實施中的調(diào)整。編制教育計劃的方法：社會需求法、人力需求預測法、教育投資收益分析法、教育類型法17、教育科研人員的職業(yè)素養(yǎng)是什么？（P259）答：（1）職業(yè)道德。是指在科研工作中所應遵循的行為準則和規(guī)范。在教育科研中，由于課題研究的長期性，常使得研究工作默默無聞，所得低于他的風險，這就需要科研人員不怕辛苦，不急得失，無私的奉獻教育科研工作。（2）知識結(jié)構(gòu)。一是廣博的基礎(chǔ)文化知識，二是教育科學和心理科學方面的專門知識。（3）能力結(jié)構(gòu)。包括對研究項目的感悟力，理論思維能力，創(chuàng)造能力，研究能力，評價能力。18、簡述教育督導的基本職能。答：教育督導是上級對下級工作的監(jiān)督、檢查和評價，用以指導和督促其全面貫徹教育方針和政策，改進教育工作，提高教育質(zhì)量。教育督導的功能是對下的，也是對上的，它的對上和對下功能是統(tǒng)一的，主要包括監(jiān)督、指導、評估和反饋四個方面?；韭毮埽海?）監(jiān)督。監(jiān)督包括觀察、檢查、調(diào)查、訪問、監(jiān)察、考核、督促等作用。（2）指導。指導包括指示、引導、輔導、幫助、鼓勵、啟發(fā)等作用。就教育督導職能活動的內(nèi)容而言，主要的就是監(jiān)督和指導。其他的均可看作是這兩種職能活動的延長、作用、結(jié)果或者方式、手段。（3）評估職能。教育評價，是依據(jù)一定的教育目標，利用相應的、現(xiàn)代化的教育統(tǒng)計和教育測量手段，對教育對象進行價值判斷的過程?，F(xiàn)代教育評價與教育督導的結(jié)合，使教育督導更加科學化、民主化，對于提高教育管理質(zhì)量、貫徹教育方針政策和推動教育事業(yè)的發(fā)展有著巨大的作用。（4）反饋功能。反饋是指一個系統(tǒng)輸出的信息作用于被控對象后所產(chǎn)生的反應，再把這種反應作為信息收回，并對控制系統(tǒng)的信息的再輸出發(fā)生影響的過程。反饋是檢查決策（包括方針、政策、指令、任務等）是否正確、執(zhí)行是否有效的依據(jù)，通過向教育行政部門、學校領(lǐng)導及教師提出意見和建議，實現(xiàn)其參謀職能。19、簡述教學管理的意義和任務。（P197-198）答：是學校教學行政人員為完成教學任務，提高教學質(zhì)量，運用一定的原理和方法，通過一系列特有的管理行為，組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制教學工作，以求實現(xiàn)教學目標的過程。意義：（1）它是學校教學正常運行的基礎(chǔ)（2）有助于帶動其他各項工作的開展（3）能夠促進教師不斷發(fā)展提高（4）是教學質(zhì)量提高的有效途徑（5）直接影響著學生的質(zhì)量和育人目標的實現(xiàn)任務：（1）全面貫徹黨的教育方針，提高教育質(zhì)量（2）建立和維護教學為主的工作秩序，保證教學活動的有序進行（3）深化教學管理改革，建立科學的教學工作體系（4）加強教學科研工作，不斷促進教學的科學化20、教育評價應符合哪些要求？答：教育評價是以一定的教育價值觀或教育目標為依據(jù)，運用科學、可行的方法技術(shù)，系統(tǒng)收集信息，對教育現(xiàn)象和活動所實現(xiàn)的價值作出判斷，促進教育改進與發(fā)展，實現(xiàn)教育增值的過程。要求：評價的內(nèi)容對象應是重要的、全面的；評價的方法與手段應是科學的、合理的、可行的；評價應是公正的、客觀的，符合教育倫理準則的；評價應對學生或教師的發(fā)展起到促進作用。21、教育經(jīng)費管理的功能是什么？如何提高教育經(jīng)費的使用效率？（P265-267，P280）答：教育經(jīng)費管理是指遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和政策制度以及管理原則，對教育經(jīng)費進行籌措、分配、使用、檢查以及審計的過程。其涉及諸多的國家法律法規(guī)、政府制定的規(guī)章制度因素，并涉及較多的法律、財會、信息技術(shù)，很強政策性、專業(yè)性和實效性。功能：（1）籌資功能：府負責教育經(jīng)費的籌措，可強化各級政府的教育責任，對推進教育公平，縮小地區(qū)差異，消除基礎(chǔ)教育階段校之間差距過大現(xiàn)象，具有基礎(chǔ)性的作用。（2）導向功能：政府對教育經(jīng)費的投入與分配，不僅對教育資源配置有示范效用，也對教育自身改革發(fā)展具有引導作用。（3）監(jiān)管功能：對教育經(jīng)費分配使用進行檢查審計，建立嚴格的預決算制度、審計制度，提高資金使用效率。提高經(jīng)費的使用效率：（1）調(diào)整教育經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)（2）提高教師專業(yè)化水平。構(gòu)建合理的教職工隊伍。（3）建立起規(guī)模適當、布局合理、層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)比例合理的教育組織系統(tǒng)，利于人、財、物力的充分利用。（4）加強對教育設(shè)備的保管和管理，提高使用率。（5）提高管理水平。22、教學計劃的內(nèi)容包括哪些？答：定義是國家主管部門制定的有關(guān)教育和教學工作的指導性文件，它體現(xiàn)了國家對學校教學工作的統(tǒng)一要求，是學校組織教育教學活動的重要依據(jù)。內(nèi)容：它決定著教學內(nèi)容總的方向和總的結(jié)構(gòu)，并對有關(guān)學校的教學、教育活動，生產(chǎn)勞動和課外活動校外活動等各方面作出全面安排，具體規(guī)定一定學校的學科設(shè)置、各門學科的教學順序、教學時數(shù)以及各種活動等。教學計劃、教學大綱和教科書互相聯(lián)系，共同反映教學內(nèi)容。23、簡述教育課程實施指導的途徑和方法。答：在教育行政中，教育課程一般被理解為是指為實現(xiàn)各級各類學校培養(yǎng)目標而規(guī)定的教育內(nèi)容及其目的、范圍和進程的總和。簡而言之，教育課程的基本涵義是指學校的課業(yè)內(nèi)容及其進程。實施方法：①對在職教師進行培訓。②課程實施的交流，從參與者來講主要是課程編制者與實施者之間的交流及實施者之間的交流。③合作是指就課程實施中的各種理論與實踐問題，課程編制者、督導人員、有關(guān)的專職研究人員及實施者共同進行探索研究和實驗。24、教育課程的修訂應遵循哪些原則？答：在教育行政中，教育課程一般被理解為是指為實現(xiàn)各級各類學校培養(yǎng)目標而規(guī)定的教育內(nèi)容及其目的、范圍和進程的總和。簡而言之，教育課程的基本涵義是指學校的課業(yè)內(nèi)容及其進程。遵循的原則：（1）以政策法規(guī)為依據(jù)，保證國家課程的統(tǒng)一性和標準性，并配以必修課的教學設(shè)置來保證；（2）地方課程要突出本土性和區(qū)域性，實施形式可以是必修課或必修課；（3）校本課程要從學生和社區(qū)的需要出發(fā)，充分尊重學生的選修權(quán)利，強調(diào)多樣化和個性化。25、簡述教育人事行政的意義。答：教育人事行政是指國家依據(jù)一定的法規(guī)制度，對教育人員進行管理的活動。教師人事行政是開發(fā)教師人才資源的重要手段。意義：（1）教師人事行政可以對教師實施綜合管理和優(yōu)化配置；（2）教師人事行政是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。26、如何提高教師職業(yè)專業(yè)化程度？答：教師專業(yè)化是指教師在整個專業(yè)生涯中，通過終身專業(yè)訓練，習得教育專業(yè)知識技能，實施專業(yè)自主，表現(xiàn)專業(yè)道德，并逐步提高自身從教素質(zhì)，成為一個良好的教育專業(yè)工作者的專業(yè)成長過程。教師要向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，這就要求教師不但要掌握學科知識，而且要掌握專業(yè)的技能。（1）提高教師素質(zhì)，改革師范教育。首先要通過教師本身的專業(yè)知識及能力與教師職業(yè)道德的提高來獲取。其次是改革教師教育課程。第三是建立起較完備的教師進修制度。（2）提高教師待遇。首先要努力使教師工資水平在國家財力限度內(nèi)，盡快達到不低于或略高于其他行業(yè)中具有同等學歷者的平均工資水平。其次是改善教師工作條件。(3)形成尊師的社會風氣。社會風氣是社會價值的外在表現(xiàn)，社會大眾是否尊重這種職業(yè)的社會價值，承認這種職業(yè)的重要性，也是決定這種職業(yè)是否達到專業(yè)化程度的一個因素。27、簡述教師考核的方法和原則。答：教師考核是指教育行政部門或?qū)W校依據(jù)一定的標準對教師的工作狀態(tài)和工作成就做出判斷和評定過得過程。方法：按形式分有教師自評法、學生評價法、教師相互評價法。按內(nèi)容分有單項考核法和綜合評價法。按時態(tài)分有平時檢查考核法和階段性集中考核法。按考核性質(zhì)分有定性考核法和定量考核法。原則：（1）公正、客觀、準確的原則。公正、客觀就是實事求是，按照實際情況進行考核，不帶任何偏見、私見，不憑主觀意志作出判斷。準確就是要求考核結(jié)果與教師實際表現(xiàn)相符。貫徹這條原則，要求考核主體克服傳統(tǒng)的習慣的憑印象、憑經(jīng)驗的主觀臆斷，而是注重調(diào)查，尊重事實，堅持以評價標準為尺度的考查鑒定。要求考核主體要充分注意和結(jié)合自己學校的工作環(huán)境，學生特點等具體情況和實際水平對學校內(nèi)教師個體進行綜合評價。（2）充分聽取意見的民主性原則。民主性原則就是要求考核教師活動中尊重教師和學生的意見，創(chuàng)造機會讓教師參與考核工作，發(fā)揮教師在考核活動中的主體作用。貫徹這條原則，要求評價主體首先要改變傳統(tǒng)的教師是被動的考核對象的認識，樹立教師與學生也是考核活動的主體。其次要讓教師學生參與考核活動的每一個進程。28、簡述教師的權(quán)利和義務。（P122）答：權(quán)利：（1）進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；（2）從事科學研究、學術(shù)交流，參加專業(yè)的學術(shù)團體，在學術(shù)活動中充分發(fā)表意見；（3）指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績；（4）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；（5）對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理；（6）參加進修或者其他方式的培訓。義務：（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；（2）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；（3）對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學生開展有益的社會活動；（4）關(guān)心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；（5）制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象；（6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。29、簡述中小學自主辦學的限制因素。答：（1）學校與政府關(guān)系中，占主導地位的仍然是政府，公立學校雖然是獨立的學校法人，根據(jù)獨立法人的法律界定，只具有部分法人特征，但在關(guān)鍵的方面，即在獨立地取得和處理財產(chǎn)的問題上，權(quán)力掌握在政府手中。（2）中小學教育屬基礎(chǔ)教育階段，除少數(shù)民辦學校外，舉辦學校的責任由國家承擔，國家為學校制定辦學總方針，各級政府向?qū)W校提供經(jīng)費、物質(zhì)及師資，同時指導和監(jiān)督學校辦學。（3）在改革開放的條件下，學校與各種社會力量的聯(lián)系和互動越來越頻繁，通過各種途徑獲得利益的機遇隨處可見，所面臨的價值沖突日益增多，追求自身利益最大化的傾向有可能使學校發(fā)展偏離正確方向。因此，政府對學校不進行必要的調(diào)控是不行的。30、學校戰(zhàn)略規(guī)劃的特點。答：學校戰(zhàn)略規(guī)劃為學校的未來勾畫出藍圖，是對全校教職工進行動員的號角，衡量一個學校領(lǐng)導水平和監(jiān)督其工作的尺度。特點：（1）學校戰(zhàn)略規(guī)劃是對未來的深入思考。（2）發(fā)展戰(zhàn)略注重研究環(huán)境和適應環(huán)境。（3）發(fā)展戰(zhàn)略立足競爭，塑學校優(yōu)勢。（4）發(fā)展戰(zhàn)略具有主體性和創(chuàng)新性。31、簡述學校設(shè)施管理的任務。（P282）答：教育設(shè)施管理是教育管理學的重要組成部分，是對教育事業(yè)所必需的物質(zhì)條件的管理。教育設(shè)施是指開展教育工作所必需的物質(zhì)資料。它主要包括教育工作所需要的空間、環(huán)境以及有關(guān)的教育教學設(shè)施，即教育基建、學校設(shè)備和社會教育設(shè)施。任務：（1）整建環(huán)境，學校環(huán)境建設(shè)是教育設(shè)施管理的重要任務之一，優(yōu)良的自然環(huán)境是一種積極的教育因素，是優(yōu)良校風形成的標志之一，也是辦好學校的一個不容忽視的物質(zhì)環(huán)境條件；（2）完善設(shè)備，完善教學設(shè)備就是必須使其標準化，其目的是盡可能的符合學生的身心發(fā)展特點；（3）管好設(shè)施，首先要做到校舍布局合理，教學區(qū)、運動區(qū)和生活區(qū)等區(qū)域劃分明確，何不干擾，是教育與服務有機協(xié)調(diào)。要加強管理，保障學生機教職工的安全和健康。32簡述社會工作管理的任務。（P299-306）答：社會工作管理是為改進教育系統(tǒng)的管理工作，提高其服務效能，政府和學校采取一定的措施，吸收學生家長、社會公眾和社會團體介入教育系統(tǒng)的計劃組織和控制等活動，以形成教育系統(tǒng)與社會各界良好地合作伙伴關(guān)系。對于學校來說，社會工作管理的任務有：（1）爭取辦學資源；（2）參與課程開發(fā)；（3）改善教學質(zhì)量；（4）優(yōu)化教育環(huán)境；（5）參與教育決策。33、簡述學校實行目標管理的意義。答：目標管理是以組織的總目標為中心，運用系統(tǒng)方法建立分層的目標體系，通過分權(quán)調(diào)動被管理者的能動性，從而有效地完成組織的任務。意義：（1）有助于全面貫徹國家的教育方針政策；（2）有利于調(diào)動教師的積極性；（3）有利于完善和鞏固責任制，提高教育質(zhì)量。34、衡量決策質(zhì)量的指標有哪些？影響學校決策質(zhì)量的微觀因素是什么？答：決策質(zhì)量的指標大致包括：決策先進程度、決策的可行程度、決策的效率、決策成本即決策過程中所付出的代價。影響學校決策質(zhì)量的微觀因素：（1）決策者個人特點的影響：價值傾向性、對有關(guān)問題的感知能力和感知風格、對備選決策方案評估和決斷時的風格、經(jīng)驗多少。（2）影響決策的組織因素：決策群體的影響、決策群體中如果存在權(quán)力之爭，將會降低決策效率，還可能由于不同意見的沖突與制約，將會大大削弱決策的有效性、“組織慣性”的存在。35、實施學校計劃過程中的控制和協(xié)調(diào)要求各有哪些？答：（1）控制是學校管理者為保證實際工作與學校計劃相一致，或為使人們的行為、道德規(guī)范所采取的監(jiān)督和矯正等管理行為，它的目的是指出偏差，以便糾正錯誤。對控制活動的要求：①圍繞目標和計劃進行；②建立嚴密的組織機構(gòu)加以保證；③要及時、迅速發(fā)現(xiàn)問題并立即加以糾正；④對待計劃要有適度的靈活，內(nèi)外情況發(fā)生較大變化時，應對控制目標和方式進行合理的調(diào)整；⑤控制措施方面有一定的力度。（2）協(xié)調(diào)是為了完成計劃和實現(xiàn)目標，對各項工作及各位人員的活動進行調(diào)節(jié)，便之同步，互為依托。對協(xié)調(diào)應遵循的原則：①全員參與的原則；②有效溝通的原則；③及時協(xié)調(diào)的原則；④連續(xù)性原則；⑤直接接觸的原則。36、學校質(zhì)量管理的特點有哪些？答：學校質(zhì)量管理就是對學校各項工作質(zhì)量的管理，從而有效地實現(xiàn)學校工作目標。特點：（1）學校質(zhì)量管理必須堅持正確價值觀的導向；（2）學校質(zhì)量管理必須以人的質(zhì)量為中心；（3）學校質(zhì)量管理目標具有一點多面的特點；（4）學生素質(zhì)特征性決定學校質(zhì)量管理具有創(chuàng)造性；（5）管理活動對象的多樣化；（6）管理方法以定性為主，定性與定量相結(jié)合。37、全面質(zhì)量管理指導思想和主要特征分別是？答：指導思想：（1）企業(yè)或其他任何組織存在與發(fā)展的根本目的是為服務對象做貢獻，滿足其需求。（2）從整體出發(fā)把握質(zhì)量。（3）好產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的而不是檢驗出來的。（4）質(zhì)量管理必須科學化。（5）通過組織落實實現(xiàn)質(zhì)量保障。主要特征：（1）全面質(zhì)量管理是對全部因素的管理。（2）全面質(zhì)量管理是對工作全過程的管理。（3）全面質(zhì)量管是全員參與的管理。（4）盡量做到一切用數(shù)據(jù)說話，重視資料和數(shù)據(jù)的收集與整理，按客觀規(guī)律辦事。38、學校全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作包括哪些？答：學校全面質(zhì)量管理是一種全新的質(zhì)量管理思想和管理技術(shù)。是把組織管理、數(shù)理統(tǒng)計和現(xiàn)代科學緊密地結(jié)合起來，建立了一整套質(zhì)量保障體系，使質(zhì)量管理工作進入了更高階段?；A(chǔ)工作包括：（1）標準化工作。標準化工作是對學校各項工作的過程、結(jié)果和學生發(fā)展質(zhì)量所進行的設(shè)計，它是依據(jù)國家的要求，在科研及實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定標準和貫徹標準的活動過程。（2）質(zhì)量信息提取。（3）質(zhì)量信息加工整理。（4）建立質(zhì)量責任制。（5）質(zhì)量教育工作。39、教育評價的基本原則有哪些？答：（1）方向性原則。堅持正確方向，具有明確積極的導向作用。（2）科學性原則。按客觀規(guī)律辦事，以科學態(tài)度對待評價的每個重要環(huán)節(jié)。（3）積極性原則。最大限度地調(diào)動各個方面的積極性，評價活動本身應具有教育性、參評人格的平等性、評價過程的公平性等。（4）可行性原則。從實際出發(fā)，全面考慮評價資源、方法以及投入和效益問題。力求使教育評價切實可行，具有實踐的可操作性，并有較高的效益。（5）動態(tài)性原則。用發(fā)展變化的觀點看待被評對象；對評價工作本身也要進行不斷的完善和修正。（6）實效性原則。講求實效，起到指導實際的作用，促進實際問題的解決。40、簡述學校組織建設(shè)的原則。（P79-80）答：（1）精簡機構(gòu)，講求效率；（2）集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合；（3）分工協(xié)作；（4）信息聯(lián)系渠道暢通；（5）因校制宜的原則。論述題:1、試評述蔡元培的教育管理思想。（P30-31）答：蔡元培以豐富的教育管理實踐和卓越的教育管理思想，成為20世紀我國高舉教育改革大旗的杰出代表，同時成為我國現(xiàn)代教育管理體制的奠基人之一。他主張民主和法制，并主張根據(jù)各地的實際實施教育管理。（1）積極提倡教育立法。先后頒布了《普通教育暫行辦法》《大學令》等多部教育法規(guī)和規(guī)章，我國現(xiàn)代教育史上第一次教育立法的高潮由此形成；（2）反對專制式學校管理，提倡用民主的精神管理學校。如主張大學實行教授治校，“兼容并包”政策。（3）在學生管理上主張學生自治。主張學校設(shè)立學生自治委員會，促使學生在體育、知識學習和品性修養(yǎng)三方面好像共勉。2、試評述陶行知的教育管理思想。（P31-32）答：陶行知是中國現(xiàn)代教育史上著名的教育家，一生曾創(chuàng)辦了多種教育組織。他的教育管理活動，為促進現(xiàn)代中國平民教育、鄉(xiāng)村教育以及普及教育的發(fā)展作出了積極的貢獻。（1）他每辦一所學校，必先建立學校董事會，下設(shè)其他如指導委員會、學生自治會、校風校紀委員會等，形成一套體系完整、職責分明的學校管理系統(tǒng)。（2）他提倡學生自治，鼓勵學生參與學校管理。他認為，“學生自治是學生結(jié)起團體來，大家學習管理自己的手續(xù)。”“鼓勵自治，這便是教學生對于學問方面和道德方面，都要使他能夠自治自修?！彼约荷眢w力行，在創(chuàng)辦曉莊師范等學校的過程中，他都積極建立各種類型的學生自治團體，讓學生共同參與學校管理工作。他這種重學生自治、自立能力培養(yǎng)的管理方法，結(jié)出了豐碩的果實，從這些學校畢業(yè)的學生，很多成為我國當代著名的政治活動家和教育家。3、如何認識我國基礎(chǔ)教育管理體制的改革。（P59-61）答：我國基礎(chǔ)教育實行國務院領(lǐng)導，省級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，市縣級政府具體實施，地方負責，分級管理的體制。中央政府負責基礎(chǔ)教育方針、法規(guī)、政策的制定以及監(jiān)督指導；省級政府負責對本地區(qū)基礎(chǔ)教育的實施工作的評估和驗收；市縣是具體事項的主要實施者。我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的重心是農(nóng)村。我國農(nóng)村義務教育實行地方負責，分級管理，以縣為主的管理體制，確立這一體制的意義，實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：（1）農(nóng)村義務教育的責任從主要由農(nóng)民承擔轉(zhuǎn)變到由政府承擔；（2）政府對農(nóng)村義務教育的責任，從以鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)到以縣為主。存在問題：（1）對于基礎(chǔ)教育管理實行重心上移，以縣為主的管理體制，認識不到位，還沒有從“分級辦學，分級管理”或“以鄉(xiāng)為主”的舊體制中走出來；（2）體制轉(zhuǎn)型矛盾突出，各級政府權(quán)責劃分不清楚，易造成管理缺失；（3）地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，教育質(zhì)量出現(xiàn)地域差異，教師隊伍不穩(wěn)定。4、試論述我國建國以來的教育管理政策。（P102-104）答：（1）建國初期：改造舊教育的基本方針（為新民主主義即民族的、科學的、大眾的文化教育）；接收原國民黨統(tǒng)治區(qū)學校；進行學制改革（小學五年制）。（2）全面建設(shè)社會主義時期：確定黨的教育方針（教育為無產(chǎn)階級政治服務，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，教育工作必須由黨領(lǐng)導）；劃分教育管理的權(quán)限（中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，加強地方的領(lǐng)導管理）；規(guī)范學校的日常管理工作，出臺高校、中學小學三個工作條例。（3）“文化大革命”時期：受錯誤思潮影響，制定的政策使我國教育事業(yè)陷入極度混亂的境地，將教師隊伍大多數(shù)定性為資產(chǎn)階級知識分子，要求加強對其世界觀改造；廢除升學考試，實行推薦入學的大學招生政策；工宣隊、軍宣隊接管學校的學校管理政策。（4）全面恢復與改革開放時期：十一屆三中全會后，教育事業(yè)經(jīng)過撥亂反正，重新走上健康發(fā)展的軌道。制定了科教興國，優(yōu)先發(fā)展教育；恢復高考和出國留學；高校畢業(yè)生雙向選擇，自主擇業(yè)；加強德育教育工作的管理；基礎(chǔ)教育地方負責等產(chǎn)生重大影響的政策。近年來，教育公平和均衡發(fā)展成我國教育政策的重要導向。推進九年義務教育；促進區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展；貫徹義務教育法；保障農(nóng)民工子女平等接受義務教育；支持職業(yè)教育發(fā)展；加強對高校學生工作管理；建立經(jīng)濟困難學生資助體系等政策都有助于教育公平地推進。5、試論述教育政策與校長工作之間的關(guān)系。（P108-109）答：教育政策對每一個校長的工作都產(chǎn)生著直接或間接的影響。（1）教育政策是校長取得主管學校資格的重要依據(jù)。如《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出學校逐步實行校長負責制。實現(xiàn)校長負責制，就意味著校長有相應的辦學自主權(quán)，有助于提高學校的管理水平和教育質(zhì)量。（2）教育政策規(guī)范校長的辦學行為。校長工作必須要以國家規(guī)定的教育政策為準繩，模范執(zhí)行教育政策，而不能違反教育政策。如國家頒布關(guān)于全面貫徹教育方針，減輕中小學生過重課業(yè)負擔的意見。校長必須嚴格執(zhí)行。（3）教育政策引導和啟發(fā)校長制定學校的規(guī)章制度。校長在管理學校時候，總要制定若干規(guī)章制度，以達到規(guī)范管理的效果。但有的校長制定的如以罰代管等制定就是和教育政策相悖的，因此教育政策對于校長制定正確的教育制度，有明顯的知道和啟發(fā)作用?？傊?，校長在執(zhí)行教育政策是要因校制宜，實事求是。堅持從實際出發(fā)，探索符合教育政策的各項管理規(guī)律，發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)造性的運用政策。6、試論述人文主義教育管理理念。（P33）答：14至16世紀末，西歐迎來了文藝復興運動，以人為本的理念，占據(jù)了這一時代教育管理思想的主流。教育以人為本，培養(yǎng)身心和諧發(fā)展的人，這一目標與中世紀通過教育培養(yǎng)壓抑人性、盲目服從上帝和教會的人的目標格格不入。為實現(xiàn)這一教育理念，意大利教育家維多利諾辦起了名為“快樂之家”的學校。在這所學校，他改革課程，擴大學習內(nèi)容，努力使教育過程適應兒童的天性和個別差異。他采用游戲、演說、旅行等多種教學形式，倡導自由教育，主張學生自治，減少懲戒，禁止體罰。他的辦學實踐對歐洲后來的教育產(chǎn)生了深遠影響。文藝復興時期是一個人才輩出的時代，涌現(xiàn)出了一大批具有強烈革新愿望的教育家。他們以學生的個人發(fā)展為最高目標，強烈呼吁教育要尊重兒童的個性，教師對學生不要管的過緊。他們還建議對教師的工作進行系統(tǒng)的訓練，使教師按照他所教育的孩子的能力施加教育，使學生的能力表現(xiàn)出來，讓他對許多東西都學一點，然后獨立地做出選擇和區(qū)別。7、試論述今后我國基礎(chǔ)教育管理體制改革的方向。（P61-62）答：根據(jù)《中國公教育改革和發(fā)展綱要》的精神，今后我國基礎(chǔ)教育體制的改革要根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，分工負責的原則，進一步把宏觀調(diào)控與微觀放權(quán)結(jié)合起來，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)教育管理體制改革的最終目標，具體來說，我們要從以下幾個方面入手：（1）中央統(tǒng)一領(lǐng)導。但這種“統(tǒng)一”不同于過去事事由中央劃定的模式，也不是事事由教育行政部門直接對學校實行控制和管理，新體制中的“統(tǒng)一”主要指對基礎(chǔ)教育大政方針的導向。（2）地方分級負責。要負責，就要有相應的權(quán)限，為此要加強省、自治區(qū)、直轄市一級對基礎(chǔ)教育事業(yè)的決策權(quán)和統(tǒng)籌權(quán)，加強中心城市和縣對基礎(chǔ)教育工作的統(tǒng)籌管理權(quán)，實行分級管理。（3）理順農(nóng)村義務教育管理體制。只有農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展了，我國科教興國的戰(zhàn)略目標才能真正實現(xiàn)。要進一步加大政府對農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入，減輕農(nóng)村在義務教育上的不合理負擔，從根本上建立穩(wěn)定有效的農(nóng)村義務教育保障機制。（4）調(diào)動各方積極性。中小學面廣量大，尤其是九年制義務教育的實施，幾乎涉及每個家庭。辦好中小學，需要有關(guān)各方面力量的通力合作。不僅要發(fā)揮中央和地方各級的積極性，而且要發(fā)揮中小學以及社會各界和學生家長的積極性。8、如何理解“校長負責制：學校內(nèi)部管理體制改革的核心”這句話。（P62）答：1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出：“學校逐步實行校長負責制，有條件的學校要設(shè)立由校長主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務委員會，作為審議機構(gòu)?！睂嵭行ｉL負責制，即讓校長對學校工作全面負責，統(tǒng)一指揮；明確學校的黨政分工，學校黨組織發(fā)揮保證監(jiān)督作用，集中精力抓好黨的自身建設(shè)和思想政治工作；學校建立健全全校教職工代表大會，加強民主管理和民主監(jiān)督。至20世紀90年代中期，我國大部分城市地區(qū)的中小學基本實行了校長負責制。2021年九月頒布的新《義務教育法》規(guī)定：學校實行校長負責制，由此確定了校長負責制的法律地位。實行校長負責制，從理論上講，應當包含以下幾個基本內(nèi)容：（1）實行校長負責制的學校領(lǐng)導體制。即校長對對行政主管部門承擔學校管理的全面責任。校長是學校的法人代表，按規(guī)定行使職權(quán)，履行職責，對外代表學校。校長行使的的管理權(quán)力有以下四個方面：①決策指揮權(quán)；②干部任免權(quán)；③職工獎懲權(quán)；④學校財經(jīng)權(quán)。（2）黨組織的保證監(jiān)督。參與重大問題決策；加強黨組織思想作風和組織建設(shè)；對干部提名與任免，教育管理監(jiān)督。（3）教職工民主管理。聽取校長工作報告；審查教職工聘任制和重大改革措施；審議決定有關(guān)教職工重大福利的事項。9、試論述教育行政機構(gòu)的改革策略。（P78-79）答：黨的十七大報告中明確指出，要加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，教育行政機構(gòu)是各級政府管理部門中的一個重要組成部分，自然屬于改革之列。從以下三個方面考慮各個策略。（1）必須根據(jù)現(xiàn)時代教育改革的需要來轉(zhuǎn)變教育行政機構(gòu)的職能，精簡有關(guān)的機構(gòu)。教育機構(gòu)改革的重要前提是管理職能轉(zhuǎn)換，該下放的下放，不該管的堅決不去管，加強立法、調(diào)控、評估服務等宏觀管理手段。（2）教育行政機構(gòu)要根據(jù)學校工作的整體性來設(shè)置。做到①在教育機構(gòu)中最好將有關(guān)職能部門適當綜合統(tǒng)籌，②堅決落實校長負責制，③把有關(guān)的事權(quán)放給學校。（3）教育機構(gòu)改革應運用市場調(diào)節(jié)的手段，對教育資源包括人力資源、物財資源等進行適當調(diào)節(jié)。如運用公開招方式調(diào)節(jié)學校后勤科研項目等工作。10、試論述教育政策制定的過程。（P98-99）答：教育政策制定是判定教育政策問題和對政策方案進行選擇的過程，其程序大致分為認定政策問題，確定政策目標，擬定政策方案、選擇政策方案等四個環(huán)節(jié)。（1）認定教育政策問題。它是以一定的理論和政策評價資料，對教育政策問題的存在形式范圍和性質(zhì)進行系統(tǒng)分析，找出問題產(chǎn)生的原因的過程。提出途徑通過：①社會調(diào)查、②研究信息和③預測分析。（2）確定教育政策目標。是對教育政策活動的方向和水平的具體規(guī)定，是整個教育政策活動的立足點?？紤]四個因素：①方向正確，②抓住要害，③目標適度，④具體可操作。（3）擬定教育政策方案。注意：①方案可行，②對可能產(chǎn)生的問題提出對策，③盡可能數(shù)量化，④提出兩個以上選擇。（4）選擇教育政策方案。需要制定者對教育問題有深刻的理解，同時又對教育的條件有充分的認識，選擇滿意的方案，而非最佳。11、如何看待教育政策與教育管理的錯位。（P109-110）答：雖然教育政策對教育管理工作有巨大的指導作用，但在現(xiàn)實生活中，我們常?？吹絻烧咧g往往會發(fā)生錯位現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在下面兩個方面：（1）有了政策，卻不去執(zhí)行，即教育管理工作不到位。貫徹執(zhí)行黨和國家教育政策的有效性，不僅要嚴肅認，而且要有事實求是的態(tài)度。有些校長漠視黨和國家的教育政策，憑借經(jīng)驗和主管意志管理學校。列如課業(yè)負擔過重、亂收費等。針對這一現(xiàn)象，必須在在教育管理過程中加強對教育政策的宣傳和學習，使教育管理者真正認識到政策對學校管理工作的重要意義。（2）有了實踐，卻沒有相應的政策支持，即教育政策的滯后。教育政策在付諸實施的過程中，隨著外界情況的變化，所要解決的問題性質(zhì)的變化，以及新情況和新問題的不斷涌現(xiàn)，需要不失時機的做出調(diào)整和更新，以加強對教育管理實踐的指導和控制作用。但在現(xiàn)實中，教育政策的制定往往跟不上教育實踐的發(fā)展，如市場經(jīng)濟已經(jīng)基本建立，但與之相適應的教育政策卻很薄弱?？傊?，教育政策雖然出自宏觀，但對具體的教育管理工作影響巨大。每一個教育管理者都應該熟悉政策，了解政策，并通過自己的工作實際，全力保障教育政策的有效實施。同時，教育管理者也應該結(jié)合工作實際，總結(jié)摸索，創(chuàng)造性的應用政策，提出有價值的政策建議，致使教育政策不斷發(fā)展和改善。12、如何理解“教育管理：走向法治”。（P114）答：教育管理活動總是會受到多方面因素的影響，除政治經(jīng)濟等社會環(huán)境因素外，也受到管理者本人能力、個人風格的影響。在現(xiàn)代社會，還受到一定法律規(guī)范的影響和制約。在眾多的教育管理實踐中，雖然領(lǐng)導者的個人魅力和能力往往成為影響教育活動的關(guān)鍵因素，但一個值得注意的事實是，當今世界的教育體系越來越服從于日益增多的法律規(guī)范。從我國現(xiàn)有的教育法律法規(guī)來看，雖然目前的教育法律體系還有待進一步完備，但對于教育管理活動已經(jīng)有著一些明確的規(guī)定，如《教育法》對國務院和地方各級人民政府教育管理權(quán)限的規(guī)定，《義務教育法》規(guī)定的義務教育的基本管理原則等?？梢灶A見，隨著我國教育法制的不斷健全，教育管理活動必將越來越多的接受法律規(guī)范的調(diào)整和制約。在“人格之治”和“法規(guī)之治”兩者之間，教育