企業(yè)規(guī)章制度制定程序規(guī)范

Word版本，下載可自由編輯企業(yè)規(guī)章制度制定程序規(guī)范企業(yè)規(guī)則制度制定程序規(guī)范之相關(guān)制度和職責(zé)，企業(yè)規(guī)則制度制定程序鑒于勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者和用人單位之間的從屬關(guān)系,用人單位依法制定的規(guī)則制度在勞動(dòng)糾紛中可以起到類似于法律的效力。尤其是在公司辭退員工、處罰員工等糾紛中,因?yàn)?..

企業(yè)規(guī)則（制度）制定程序

鑒于勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者和用人單位之間的從屬關(guān)系,用人單位依法制定的規(guī)則制度在勞動(dòng)糾紛中可以起到類似于法律的效力。尤其是在公司辭退員工、處罰員工等糾紛中,因?yàn)閲?guó)家法律規(guī)矩對(duì)此類問題普通缺乏非常詳盡的規(guī)定,因而用人單位的規(guī)則制度在此起到了補(bǔ)充法律規(guī)定的作用。公司如何制定和執(zhí)行規(guī)則制度,才干最大限度地起到維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序的作用?按照國(guó)家法律規(guī)矩的規(guī)定和司法實(shí)踐中的一些習(xí)慣做法,向公司提出幾點(diǎn)參考看法:

一、公司規(guī)則制度的法律效力及產(chǎn)生效力的須要條件

(一)公司規(guī)則制度的法律效力

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定:用人單位按照《（勞動(dòng)法）》第四條之規(guī)定,利用民主程序制定的規(guī)則制度,不違背國(guó)家法律、行政規(guī)矩及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。這條規(guī)定實(shí)際上給予合法的公司規(guī)則制度以類似于法律的效力。

同時(shí),《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及勞動(dòng)部相關(guān)規(guī)則都對(duì)公司的規(guī)則制度給予類似的效力。如:《勞動(dòng)法》其次十五條其次項(xiàng)規(guī)定“嚴(yán)峻違背勞動(dòng)紀(jì)律和用人單位規(guī)則制度的”公司可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同;勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的看法第87條規(guī)定:勞動(dòng)法其次十五條第(三)項(xiàng)中的“重大傷害”,應(yīng)由公司內(nèi)部規(guī)則來規(guī)定。

(二)公司規(guī)則制度生效的須要條件

但并非公司制定的全部規(guī)則都能產(chǎn)生上述效力。按照上述最高法院的司法解釋,有效的公司規(guī)則必需具備三個(gè)條件:1經(jīng)過民主程序制定;2內(nèi)容不違背國(guó)家法律規(guī)矩和政策規(guī)定;3已向勞動(dòng)者公示。三個(gè)條件缺一不行。嘉定區(qū)法律顧問律師,勞動(dòng)糾紛專業(yè)代理律師

二、制訂公司規(guī)則制度的合法程序

(一)規(guī)則的制訂程序

根據(jù)最高法院司法解釋的規(guī)定,在制訂公司規(guī)則制度中應(yīng)利用“民主程序”。但怎樣操作,才算是“民主程序”,法律規(guī)矩對(duì)此并無明確規(guī)定。司法實(shí)踐中普通認(rèn)為,以下程序,可以視為“民主程序”:1召開職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)利用;2由公司工會(huì)參加制訂;3假如既未召開職工大會(huì)或者職工代表大會(huì),也未設(shè)立工會(huì),則應(yīng)利用適當(dāng)方式,在制訂規(guī)則過程中使員工有提出看法、建議的權(quán)利,并且員工的建議和看法應(yīng)充分反映在規(guī)則制訂過程中。

值得注重的,公司在實(shí)行上述方式制訂規(guī)則制度的過程中,應(yīng)注重保留職工大會(huì)、工會(huì)或者員工參加制訂規(guī)則的證據(jù)。

(二)規(guī)則的公示

公司規(guī)則制度公示中最應(yīng)注重的問題是:保留已經(jīng)公示的證據(jù)。通常,以下辦法可以達(dá)到這樣的效果:

1將規(guī)則交由每個(gè)員工閱讀,并且在閱讀后簽字確認(rèn)。閱讀規(guī)則的簽字確認(rèn),可以利用制作表格舉行記下,也可以制作單頁(yè)的聲明由員工簽字,內(nèi)容包括員工確認(rèn)“已經(jīng)閱讀”并且允諾“遵守”。

2在廠區(qū)將規(guī)則內(nèi)容公告,并且將公告的現(xiàn)場(chǎng)舉行拍照、錄像等方式的記錄備案,并可由廠區(qū)的治安、物業(yè)管理等人員見證。

3召開職工大會(huì)公示,并以適當(dāng)方式保留證據(jù)。

4托付工會(huì)公示,并保留證據(jù)。

(三)規(guī)則向勞動(dòng)行政部門備案

用人單位的規(guī)則制度應(yīng)該送交勞動(dòng)行政部門審查備案的規(guī)定。但應(yīng)該注重的是,公司規(guī)則制度生效及生效時(shí)光應(yīng)以是否符合本文第一部分所述的三個(gè)條件為準(zhǔn),是否送交勞動(dòng)行政部門審查備案,并不影響規(guī)則的效力;碰到勞動(dòng)糾紛需要適用公司規(guī)則時(shí),假如證實(shí)規(guī)則生效的三個(gè)條件存在一定困難,那么,經(jīng)過勞動(dòng)行政部門審查和備案的程序在一定程度上能夠起到證實(shí)和使規(guī)則合法化的作用。

重慶市尚無相關(guān)規(guī)定。假如今后公司所在地的勞動(dòng)行政部門對(duì)公司規(guī)則提供審查和備案服務(wù),建議公司在規(guī)則制訂后送交勞動(dòng)行政部門審查和備案。

三、公司規(guī)則的合法內(nèi)容

(一)公司規(guī)則不得有違背法律強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容

公司規(guī)則假如存在違背法律規(guī)矩強(qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容,這部分內(nèi)容是無效的。如:某公司自行在規(guī)則中規(guī)定采取一星期六天工作制,自行規(guī)定低于勞動(dòng)規(guī)矩定標(biāo)準(zhǔn)的加班費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn),這樣的內(nèi)容是無效的。

(二)公司規(guī)則應(yīng)有罰則內(nèi)容

公司規(guī)則旨在維護(hù)公司的正常經(jīng)營(yíng)秩序,規(guī)范員工的行為,因此,除有規(guī)范性的規(guī)定外,必需有相應(yīng)的處罰規(guī)定。否則,規(guī)則就形同虛設(shè),起不到實(shí)際效果。公司規(guī)則中可以規(guī)定的對(duì)于員工的處罰方式通常有:書面警告、記過、扣工資或獎(jiǎng)金、降級(jí)或降職、降薪、停工、辭退,等等。

(三)公司規(guī)則對(duì)于辭退員工的規(guī)定

《勞動(dòng)法》其次十五條第(二)項(xiàng)明確規(guī)定,勞動(dòng)者嚴(yán)峻違背勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)則制度的,用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。該條第(三)項(xiàng)規(guī)定,勞動(dòng)者嚴(yán)峻失職,造成用人單位利益重大傷害的,用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。按照勞動(dòng)部的相關(guān)解釋,這兩種狀況下公司解除勞動(dòng)合同(關(guān)系)不需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,同時(shí),勞動(dòng)法律規(guī)矩對(duì)是否屬“嚴(yán)峻違背勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)則制度”或者是否屬“重大利益?zhèn)Α?并無明確規(guī)定,應(yīng)由公司規(guī)則加以規(guī)定。

公司規(guī)則制度對(duì)于上述辭退條件的詳細(xì)規(guī)定,可視勞動(dòng)者行為的詳細(xì)情節(jié),分若干種情形加以規(guī)定:

1單個(gè)嚴(yán)峻違紀(jì)行為即可辭退。如規(guī)定:“員工不聽從管理,毆打或者謾罵管理人員的,即予以辭退,公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。

2重復(fù)行為累計(jì)加重。如規(guī)定:“員工不聽從合理工作分配,予以嚴(yán)峻警告;再犯的,予以辭退,公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。

3一段時(shí)期內(nèi)同類違紀(jì)行為合并加重。如規(guī)定:“員工遲到或早退半小時(shí)以內(nèi)予以書面警告;一個(gè)月內(nèi)累計(jì)遲到或者早退達(dá)10次以上者,予以辭退,公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。

4一段時(shí)光內(nèi)多次處罰累計(jì)加重。如規(guī)定:“員工一個(gè)月內(nèi)累計(jì)受到書面警告以上處罰3次以上的,予以辭退,公司不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。

(四)錄取員工過程中招錄條件的規(guī)定

按照《勞動(dòng)法》其次十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定,員工在試用期內(nèi)被證實(shí)不符合錄取條件的,用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,并且不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。公司援引這條規(guī)定辭退員工時(shí),應(yīng)該舉證證實(shí)員工“不符合錄取條件”。因此,事先制作、公布及在事后保留“錄取條件”就顯得非常重要。這方面比較妥善的做法通常有:

1利用媒體等公布招錄信息的,同時(shí)公布招錄條件,并予以保存;

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