《社區(qū)居民自治章程》

天山社區(qū)居民自治章程第一章總則第一條為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制改革的客觀需要，加強基層民主政治建設(shè)，進一步規(guī)范社區(qū)自治組織的工作，增強廣大社區(qū)成員的社區(qū)意識、民主意識和參與意識，依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本章程。第二條社區(qū)是指在國家憲法和法律的范圍內(nèi)，在縣、街道指導(dǎo)和社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)成員代表大會監(jiān)督下，在社區(qū)居委會的具體組織管理下的社會區(qū)域生活共同體。第三條本章程提及的社區(qū)是在街道管轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的，依據(jù)人口、自然資源、地緣關(guān)系及社區(qū)居民認同感等實際情況劃定的。第四條本章程是全體社區(qū)成員的行為規(guī)范，每個社區(qū)成員必須認真學(xué)習(xí)，嚴格遵守。第五條本社區(qū)組織機構(gòu)包括：社區(qū)成員代表大會，社區(qū)居委會。第二章社區(qū)成員代表大會第六條社區(qū)成員代表大會是社區(qū)中最高權(quán)力機構(gòu)，是全體社區(qū)成員依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權(quán)的基本形式。實行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策。第七條社區(qū)成員代表由本社區(qū)內(nèi)年滿18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的社區(qū)居民代表以及轄區(qū)單位代表組成。第八條社區(qū)成員代表在任期內(nèi)因特殊原因出現(xiàn)缺額或有其它正當理由提出撤換申請的，應(yīng)當予以撤換，從原成員小組中補選產(chǎn)生。第九條社區(qū)成員代表擁有以下權(quán)利：1、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在社區(qū)成員代表大會召開期間，參加會議的代表人數(shù)超過二分之一，可對某項議題進行表決，到會代表贊同票超過二分之一，可視此項議題形成決議?？梢孕惺惯x舉權(quán)選舉產(chǎn)生本社區(qū)居委會?？梢猿窊Q和補選社區(qū)居委會成員。2、罷免權(quán)社區(qū)成員代表會議對不稱職和因工作失誤造成重大損失的社區(qū)居委會成員有權(quán)實行罷免。罷免事項必須召開社區(qū)成員代表大會，并有到會代表的過半數(shù)通過。3、審議權(quán)。審議和通過本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對社區(qū)居委會和政府職能部門工作人員的工作實行有效的民主監(jiān)督，并有權(quán)提出質(zhì)疑和批評意見，社區(qū)居委會及職能部門應(yīng)對其予提下主持召開。第三章社區(qū)居民委員會第十四條社區(qū)居委會由社區(qū)成員代表大會依法選舉產(chǎn)生。在國家憲法、法律和政府的法令、法規(guī)范圍內(nèi)開展社區(qū)民主自治活動。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣、街及各業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，實行民主管理、民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督。第十五條社區(qū)居委會管轄規(guī)模一般在1000戶—3000戶左右，特殊情況可不受居民戶數(shù)的限制。第十六條本社區(qū)居委會經(jīng)過選舉由7人組成。其中主任1人，副主任1人，成員任期三年，可連選連任。社區(qū)居委會根據(jù)工作需要，可下設(shè)相關(guān)工作委員會。第十七條社區(qū)居委會主任、副主任和委員在任職期間可享受補貼。委員每人每月元。第十八條社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費由縣財政下?lián)?，每個社區(qū)居委會每月元，?？顚Ｓ谩５谑艞l社區(qū)居委會的職責：1、向居民宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定義務(wù)。2、召集和主持社區(qū)居民代表會議（或居民會議），向會議負責并報告工作，執(zhí)行會議的決定、決議，監(jiān)督執(zhí)行居民公約或自治章程。3、加強本居住區(qū)居民的社會主義精神文明建設(shè)，開展多種形式的理想道德、科學(xué)教育和健康向上的文體活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優(yōu)屬、團結(jié)互助、移風(fēng)易俗，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式。4、發(fā)展居辦經(jīng)濟，管理本社區(qū)居委會的財產(chǎn)，辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，根據(jù)自愿原則籌集本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)所需經(jīng)費。5、組織社區(qū)居民開展便民利民的服務(wù)活動（包括志愿者服務(wù)、網(wǎng)點服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù)），為居民排憂解難。6、協(xié)助公安、司法等部門做好轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理和普法工作。協(xié)助公安部門管理社區(qū)人口（包括流動人口），組建一支群防群治隊伍。做好社區(qū)內(nèi)的流動人口及出租房屋管理、民間糾紛調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教等工作。開展經(jīng)常性的法制宣傳教育，提高廣大居民群眾維護社會治安的自覺性。7、協(xié)助城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保部門管理本轄區(qū)公共衛(wèi)生、縣容縣貌、預(yù)防和治理環(huán)境污染等工作，綠化美化社區(qū)環(huán)境。配合衛(wèi)生、計生部門對社區(qū)居民和成員進行康復(fù)、初級醫(yī)療保健和計劃生育管理與服務(wù)。8、協(xié)助勞動、人武部門做好招工、就業(yè)、征兵等工作。9、配合民政、殘聯(lián)、勞動和社會保障部門做好居民社會保障工作。落實最低生活保障制度，幫助下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)，為社區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和失業(yè)職工、低收入家庭等社會困難群體提供社會保障服務(wù)。10、協(xié)助房產(chǎn)管理部門做好房屋出租、裝修、危房監(jiān)護等房產(chǎn)管理工作。11、協(xié)助工商、稅務(wù)部門對社區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營網(wǎng)點進行監(jiān)督管理，依法協(xié)稅護稅。12、行使轄區(qū)內(nèi)的屬地管理權(quán)。轄區(qū)居民在辦理最低生活保障、就業(yè)、入學(xué)、參軍、工商注冊、遷入遷出及出生、死亡、流動人口暫住證明等方面的手續(xù)，應(yīng)由居委會簽署意見，有關(guān)部門方可辦理。13、協(xié)助縣政府和街道辦事處做好與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、青少年教育和優(yōu)撫救濟等工作。14、維護居民的合法權(quán)益，向街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議，代表社區(qū)成員對政府各職能部門的執(zhí)法情況、對各公用事業(yè)單位的服務(wù)工作、對物業(yè)公司的服務(wù)活動進行監(jiān)督。第二十條社區(qū)居委會應(yīng)建立和強化各項工作制度：1、定期報告制度。社區(qū)居委會原則上每季度向黨支部報告一次工作情況，聽取建議和意見，匯報下一季度工作要點。每年社區(qū)居委會要向社區(qū)成員代表大會報告兩次工作情況，包括社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及工作任務(wù)完成情況、財務(wù)收支情況、計生指標的發(fā)放及人口管理情況、各項公益事業(yè)的工作情況、需要經(jīng)過討論的居務(wù)公開內(nèi)容以及其它涉及整個社區(qū)成員利益的有關(guān)事項，接受社區(qū)成員代表的審議。2、居務(wù)公開制度。社區(qū)居委會要把有關(guān)居民切身利益的社區(qū)事務(wù)，如社區(qū)財務(wù)等方面的情況通過公開欄形式向社區(qū)成員公開。社區(qū)居委會成員在工作期間應(yīng)掛牌上崗，文明服務(wù)。3、服務(wù)承諾制。社區(qū)居委會為社區(qū)成員提供的各類服務(wù)項目，應(yīng)明確服務(wù)標準，自覺接受社區(qū)成員的檢查和監(jiān)督。4、考核評議制度。社區(qū)居委會應(yīng)定期接受社區(qū)成員的考核評議。社區(qū)成員代表對社區(qū)居委會及其成員的滿意率低于60%時，社