淺析金融危機(jī)下反傾銷會(huì)計(jì)的支持模式

-.z淺析金融危機(jī)下反傾銷會(huì)計(jì)的支持模式

摘要：以國(guó)外成功的應(yīng)訴經(jīng)歷來(lái)看，應(yīng)對(duì)反傾銷必須獲得會(huì)計(jì)支持，而我國(guó)忽略反傾銷會(huì)計(jì)系統(tǒng)的重要地位，已經(jīng)成為頻繁敗訴的主要原因。在新形勢(shì)下，如何構(gòu)建反傾銷會(huì)計(jì)支持體系，發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，已成為我國(guó)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中必須思考的問(wèn)題。本文結(jié)合金融危機(jī)背景下的實(shí)際情況，對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)的作用進(jìn)展分析，提出當(dāng)前我國(guó)反傾銷會(huì)計(jì)中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出建議，優(yōu)化反傾銷會(huì)計(jì)的支持模式。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；反傾銷會(huì)計(jì)；支持模式

一、反傾銷會(huì)計(jì)的作用

(一〕提供必要的訴訟資料

在反傾銷應(yīng)訴過(guò)程中，反傾銷會(huì)計(jì)的作用至關(guān)重要。通過(guò)反傾銷會(huì)計(jì)行為，可提供詳盡的會(huì)計(jì)資料與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，以備訴訟過(guò)程中使用，提高會(huì)計(jì)舉證效率。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷來(lái)看，反傾銷會(huì)計(jì)應(yīng)主要提供以下材料：〔1〕當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷售的會(huì)計(jì)資料。其中，國(guó)外市場(chǎng)包括起訴國(guó)的市場(chǎng)、第三國(guó)市場(chǎng)，會(huì)計(jì)資料中應(yīng)含有銷售價(jià)格、銷售收入、銷售稅金等內(nèi)容；以及被訴產(chǎn)品在起訴國(guó)的銷售價(jià)格、銷售條件、出口費(fèi)用、交易發(fā)票副本、付款證明等詳細(xì)資料［1］?！?〕應(yīng)訴企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況，包括在調(diào)查年度以及上一年度的會(huì)計(jì)報(bào)表，或者產(chǎn)品的詳細(xì)財(cái)務(wù)分類賬?！?〕被訴產(chǎn)品的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、制造費(fèi)用等本錢內(nèi)容。

〔二〕發(fā)揮會(huì)計(jì)躲避與會(huì)計(jì)預(yù)警作用

對(duì)于我國(guó)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)具備憂患意識(shí)，平時(shí)注重積累產(chǎn)品的單價(jià)、出口數(shù)量、稅額等會(huì)計(jì)信息，有針對(duì)性地制定會(huì)計(jì)戰(zhàn)略，以防止引起反傾銷調(diào)查。通過(guò)反傾銷會(huì)計(jì)，可通過(guò)收集信息，建立并完善會(huì)計(jì)預(yù)警系統(tǒng)，必要時(shí)可提供敏感性指標(biāo)的變化狀況，及時(shí)監(jiān)控、公布出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的銷售價(jià)格、銷售數(shù)量以及增長(zhǎng)幅度等，包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)信息［2］。因此，設(shè)立反傾銷會(huì)計(jì)不僅利于企業(yè)及時(shí)躲避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可獲得更多應(yīng)對(duì)反傾銷的保障，發(fā)揮預(yù)警作用。

〔三〕提供會(huì)計(jì)調(diào)查與會(huì)計(jì)抗辯的根本保障

會(huì)計(jì)調(diào)查主要指調(diào)查過(guò)程中涉及到的各種會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)資料等檢查與鑒定工作。對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的反傾銷會(huì)計(jì)中實(shí)行的會(huì)計(jì)調(diào)查，主要是合理計(jì)算價(jià)值并確定損害，由案件當(dāng)事人或者調(diào)查機(jī)關(guān)聘用專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，根據(jù)相關(guān)規(guī)則，調(diào)查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，對(duì)存在的問(wèn)題提出專業(yè)性建議；會(huì)計(jì)抗辯主要針對(duì)根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容以及起訴方指控而開(kāi)展，其中包括是否存在低價(jià)銷售、損害事實(shí)是否成立等。通過(guò)開(kāi)展必要的會(huì)計(jì)調(diào)查與會(huì)計(jì)抗辯［3］，更利于我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷時(shí)處于主動(dòng)地位。

二、我國(guó)反傾銷應(yīng)訴中存在的會(huì)計(jì)問(wèn)題

〔一〕會(huì)計(jì)制度與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不相符

我國(guó)會(huì)計(jì)制度制定于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，在計(jì)量會(huì)計(jì)要素中帶有方案經(jīng)濟(jì)的陰影。雖然政府針對(duì)我國(guó)參加世界貿(mào)易組織，已經(jīng)出臺(tái)具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，充分表達(dá)國(guó)際化進(jìn)程，但是與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相比，仍存在一定差距，表現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與國(guó)際資本市場(chǎng)不一致的現(xiàn)象［4］。例如，在運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面，原本僅是由投資者通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等，但在實(shí)際運(yùn)用中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還可規(guī)*企業(yè)行為；在定位會(huì)計(jì)目標(biāo)方面，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)多強(qiáng)調(diào)國(guó)家宏觀管理職能，等等，這些都與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差異。

〔二〕非市場(chǎng)因素對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生較大影響

在我國(guó)出口企業(yè)中，大多屬于國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有控股企業(yè)，由于這局部企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，企業(yè)管理人員大多為政府任命，引起企業(yè)會(huì)計(jì)信息必然受到一些非市場(chǎng)因素的影響。例如，當(dāng)前一些企業(yè)的廠房、土地等大多由20世紀(jì)五六十年代國(guó)家劃撥，僅根據(jù)較低的劃撥價(jià)格實(shí)行折舊評(píng)估。但是以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)看，應(yīng)該按照現(xiàn)有的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)展折舊評(píng)估［5］。

〔三〕難以應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查問(wèn)卷

在應(yīng)訴國(guó)際反傾銷過(guò)程中，填寫調(diào)查問(wèn)卷是最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中表達(dá)了企業(yè)的整體開(kāi)展?fàn)顩r、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、本錢信息等內(nèi)容。但是由于我國(guó)缺乏會(huì)計(jì)檔案保管制度，再加上對(duì)國(guó)際貿(mào)易與反傾銷相關(guān)法律規(guī)則的不了解，一旦企業(yè)遭遇反傾銷訴訟，無(wú)法提供必要的反傾銷調(diào)查資料及相關(guān)信息，給填寫調(diào)查問(wèn)卷環(huán)節(jié)帶來(lái)麻煩。

三、積極應(yīng)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)的對(duì)策

〔一〕實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)接軌

我國(guó)參加國(guó)際貿(mào)易組織，意味著企業(yè)假設(shè)想在劇烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，在體制、財(cái)務(wù)、管理等各方面，應(yīng)朝向國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)看齊，一切按照國(guó)際法則辦事，提高會(huì)計(jì)信息的實(shí)用性、可比性。在全球經(jīng)濟(jì)一體化大背景下，我國(guó)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)遵循國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提出的相關(guān)準(zhǔn)則，如果遇到特殊問(wèn)題，也應(yīng)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)下協(xié)調(diào)［6］。在國(guó)際上，通常將國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為反傾銷的一大要素，通過(guò)各方面的會(huì)計(jì)舉證，奠定我國(guó)企業(yè)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位。雖然我國(guó)一些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)場(chǎng)應(yīng)用國(guó)際化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但是更多企業(yè)仍然按照國(guó)內(nèi)準(zhǔn)則編制會(huì)計(jì)報(bào)表，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距。這就要求我國(guó)做好國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的比擬工作，加大宣傳力度，既要立足于國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展事實(shí)，也要與國(guó)際化接軌，當(dāng)相關(guān)國(guó)家指控我國(guó)產(chǎn)品傾銷時(shí)，可將我國(guó)認(rèn)定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，直接采取企業(yè)會(huì)計(jì)資料與本錢信息［7］，而并非采取替代國(guó)的方法，奠定我國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷的積極作用。

〔二〕加強(qiáng)會(huì)計(jì)操作規(guī)*

當(dāng)前，我國(guó)很多企業(yè)缺乏完善的財(cái)會(huì)制度，賬面經(jīng)不起校驗(yàn)，甚至連根本的原始憑證、明細(xì)賬都沒(méi)有，有些企業(yè)常常出現(xiàn)“兩套賬〞現(xiàn)象，會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重。這些企業(yè)最終將成為國(guó)際反傾銷的重點(diǎn)對(duì)象，他們?nèi)狈Ρ匾膽?yīng)對(duì)能力與資金支持，造成對(duì)外貿(mào)易的相關(guān)利益受損。因此，我國(guó)企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念、提高意識(shí)，不斷完善會(huì)計(jì)操作規(guī)*。

1.提高財(cái)務(wù)信息的透明度

除了實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌，企業(yè)自身也應(yīng)提高自覺(jué)性，完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高會(huì)計(jì)信息的透明度，確保披露更真實(shí)的信息。只有企業(yè)內(nèi)部完善財(cái)務(wù)制度，建立上下暢通的會(huì)計(jì)信息渠道，才能確保企業(yè)合規(guī)操作，杜絕弄虛作假。只有這樣，企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟時(shí)，能夠及時(shí)反映，積極填寫調(diào)查問(wèn)卷，獲得主動(dòng)地位［8］。通過(guò)及時(shí)反映、積極應(yīng)對(duì)，既可讓國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)到我國(guó)企業(yè)對(duì)反傾銷調(diào)查的重視程度，也可從完善的會(huì)計(jì)信息、科學(xué)的審計(jì)中獲得一定信息，信服我國(guó)企業(yè)，成為有力證據(jù)，維護(hù)我國(guó)企業(yè)的應(yīng)有利益，減少損失。

2.完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目

傾銷的核心問(wèn)題在于出口產(chǎn)品的價(jià)格是否合理，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)恰是反映這一內(nèi)容的主要途徑。一直以來(lái)，我國(guó)企業(yè)忽略了反傾銷相關(guān)資料的收集與保存工作，無(wú)論是自己的資料還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料，都少之又少。大多企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)*，雖然企業(yè)規(guī)模大，但是連根本的賬簿都不齊全，常常出現(xiàn)賬賬不符、賬實(shí)不符，財(cái)務(wù)管理陷于混亂［9］。另外，以我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息來(lái)看，除了內(nèi)容方面匱乏之外，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可信性也有待考證。也就是說(shuō)，我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷過(guò)程中提供的會(huì)計(jì)舉證資料，往往通用性不強(qiáng)。

3.構(gòu)建會(huì)計(jì)核算體系

在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算體系是企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷會(huì)計(jì)的重要組成局部，也是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)預(yù)警的根本途徑。在劇烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)狀況、企業(yè)開(kāi)展目標(biāo)等，構(gòu)建與企業(yè)實(shí)際情況相符的會(huì)計(jì)核算體系，在遵守我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、確保會(huì)計(jì)信息可靠性的根底上［10］，對(duì)原有的會(huì)計(jì)系統(tǒng)進(jìn)展拓展，以應(yīng)對(duì)反傾銷需要，樹立我國(guó)企業(yè)在反傾銷會(huì)計(jì)中的主動(dòng)地位，發(fā)揮反傾銷會(huì)計(jì)應(yīng)有的支持作用。

(三)完善反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中應(yīng)對(duì)反傾銷時(shí)，無(wú)論是為了防止產(chǎn)品遭遇傾銷，還是已經(jīng)受到指控，都需要掌握必要的證據(jù)，及時(shí)收集、應(yīng)用相關(guān)信息及資料，例如，我國(guó)產(chǎn)品的本錢價(jià)格、出口費(fèi)用、出口數(shù)量、市場(chǎng)占有量、可能對(duì)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的損害以及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、企業(yè)產(chǎn)品銷售情況等。只有具備必要的信息與資料，才是確保企業(yè)在應(yīng)對(duì)反傾銷過(guò)程中的成功保障。如果企業(yè)能在平時(shí)提高意識(shí)，完善反傾銷會(huì)計(jì)信息體系，就可能減少被投訴的可能性，提高勝訴幾率［11］。通過(guò)應(yīng)用反傾銷會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，可主要收集并分析以下內(nèi)容：①我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品在主要國(guó)際市場(chǎng)的出口銷售動(dòng)態(tài)信息，包括價(jià)格、總量等；②目標(biāo)出口國(guó)的同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)狀況、供需要求等；③將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)的同類產(chǎn)品進(jìn)展比照，獲得相關(guān)信息；④在應(yīng)訴中需要的抗辯證據(jù)與資料。

〔四〕培養(yǎng)一批反傾銷會(huì)計(jì)人才

在企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷過(guò)程中，應(yīng)注重高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。但是由于反傾銷涉及到應(yīng)訴、申訴、調(diào)查等多方面會(huì)計(jì)內(nèi)容，具有一定復(fù)雜性、特殊性、專業(yè)性，因此對(duì)從業(yè)人員的要求非常高。首先，應(yīng)對(duì)國(guó)際化的反傾銷訴訟，必須具備精湛的外語(yǔ)能力，熟練掌握國(guó)際貿(mào)易、可應(yīng)用國(guó)際反傾銷法維護(hù)自身權(quán)益，只有這樣，才能為我國(guó)的反傾銷獲得更多取勝時(shí)機(jī)。其次，與普通會(huì)計(jì)人員一樣，反傾銷人員也應(yīng)具備專業(yè)的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)道德素質(zhì)，但是反傾銷人員更加重視法律意識(shí)與法律水平，可將會(huì)計(jì)工作和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、反傾銷法律等密切結(jié)合，對(duì)其素質(zhì)的要求更高；再次，鑒于反傾銷會(huì)計(jì)工作的技術(shù)性與特殊性，將對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等提出一定要求，對(duì)于條件具備的會(huì)計(jì)事務(wù)所，也應(yīng)成立專門的反傾銷會(huì)計(jì)部，在律師事務(wù)所成立專門的反傾銷事務(wù)部［12］。通過(guò)社會(huì)各方的努力，提高反傾銷會(huì)計(jì)知識(shí)的傳播力度，不斷培養(yǎng)工作技巧，向企業(yè)提供必要的會(huì)計(jì)資料與反傾銷效勞，幫助企業(yè)獲得更多反傾銷技術(shù)與方法?，F(xiàn)有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，也可考慮獲得律師資格，在企業(yè)中開(kāi)展反傾銷會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；反之，律師也可獲得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，完善反傾銷業(yè)務(wù)中的會(huì)計(jì)能力，通過(guò)跨專業(yè)合作，更利于培養(yǎng)應(yīng)對(duì)反傾銷過(guò)程中需要的復(fù)合型人才。

總之，在金融危機(jī)背景下，再加上全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷任重道遠(yuǎn)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，反傾銷是一項(xiàng)系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，作為出口企業(yè)，必須提高意識(shí)，從制度、技術(shù)等多方面努力，改善企業(yè)管理方式、出口策略等，同時(shí)加強(qiáng)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的積極引導(dǎo)與配合作用，才能在反傾銷中維護(hù)自身利益。

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