(銀行行長(zhǎng))先進(jìn)事跡

（銀行行長(zhǎng)）先進(jìn)事跡

“一個(gè)人，即使體格再健壯，如果沒有靈魂，無異于是一具軀殼；一個(gè)企業(yè)，即使瀕臨危境，只要有一種精神，仍有可能重振雄風(fēng)?！敝行小痢潦￠_封分行黨委書記、行長(zhǎng)××同志正是以其自身人格的魅力、寬闊無私的胸襟和共產(chǎn)黨員的責(zé)任感，不畏困難、銳意創(chuàng)新，充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)全行干部員工忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，塑造了一個(gè)共產(chǎn)黨員在新形勢(shì)下搏擊市場(chǎng)的良好形象。

亮出“家丑”喚醒人心

上任之初，××和新一屆黨委面對(duì)的是連續(xù)虧損9年、存款總量嚴(yán)重不足、缺乏優(yōu)質(zhì)客戶群、市場(chǎng)份額小、資產(chǎn)質(zhì)量差的狀況。成立將近20年的開封分行，2000年底全轄人民幣各項(xiàng)存款余額僅11.3億元，市場(chǎng)份額只有10.53%，不良資產(chǎn)率高達(dá)56%；而貸款收息率僅為19.4%,與市內(nèi)其它幾家國(guó)有商業(yè)銀行和省內(nèi)中行系統(tǒng)相比，開封分行被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面。由于對(duì)開封行的前途缺乏信心，不少干部員工在工作中存在著畏難情緒，精神萎靡，士氣低落，告狀信多，特別是被列入總行重點(diǎn)監(jiān)控的少數(shù)縣支行的干部員工，自認(rèn)為已經(jīng)被判了“死刑”，情緒異常低落，思想很不穩(wěn)定，抱有“破罐子”破摔、混日子的思想，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患和不穩(wěn)定因素依然存在。可以說，員工精神狀態(tài)問題已成為嚴(yán)重制約開封行發(fā)展的重要“癥結(jié)”。

面對(duì)生死抉擇的緊要關(guān)口，××帶領(lǐng)新班子成員跑企業(yè)、找客戶、深入一線網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查分析后認(rèn)為，銀行是靠資金運(yùn)營(yíng)而創(chuàng)收，沒有足夠資金作基礎(chǔ)，拿什么求發(fā)展，開封分行發(fā)展的根本出路在于增大資產(chǎn)負(fù)債總量，盤活存量，而其中最基礎(chǔ)、最根本的是解決好人的問題。當(dāng)前員工所表現(xiàn)出的問題，實(shí)質(zhì)上是對(duì)開封中行的發(fā)展缺乏信心，感到“爛攤子”不可收拾，不少人自認(rèn)為開封行已經(jīng)病入膏肓，不可救藥，看不到希望，干脆坐以待斃，打發(fā)日子。

“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”。針對(duì)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，××同志和班子成員研究決定，從加強(qiáng)黨的建設(shè)入手，用強(qiáng)有力的思想政治工作來統(tǒng)一員工的思想，把“家丑”給大家亮一亮，困難給大家擺一擺，把大家的干勁鼓起來。于是，他組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談，認(rèn)真分析近幾年業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的問題和不足。同時(shí)，學(xué)習(xí)兄弟行近幾年成功發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行全方位的比較和甄別，讓員工看到差距。通過敞開大門亮家底，擺數(shù)字，縱橫比，使員工進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)感、緊迫感。他在各種場(chǎng)合講的最多的一個(gè)道理是，國(guó)家落后就要挨打，企業(yè)落后就要受人欺，天上不會(huì)掉餡餅，要想扭虧為盈，人格魅力凝聚人心

××同志認(rèn)為，干部是面鏡，員工是桿秤；員工是領(lǐng)導(dǎo)的影子，有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)有什么樣的員工；沒有帶不好的員工，只有不稱職的領(lǐng)導(dǎo)。他創(chuàng)新的思維和超前的意識(shí)，總是令員工嘆服；他銳意進(jìn)取的敬業(yè)精神，也深深地影響著員工；而他作為一名共產(chǎn)黨員的光明磊落、坦誠(chéng)直率的優(yōu)秀品質(zhì)，更是在員工中產(chǎn)生出強(qiáng)烈的親和力、感召力。作為領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長(zhǎng)”，石磊同志帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以身作則，率先垂范。凡是要求員工做到的，自己首先做到、做好；凡是要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做，用自己的模范行動(dòng)把思想政治工作的說教化為具體的身體力行。他注重學(xué)習(xí)、堅(jiān)持按黨和國(guó)家的金融方針政策辦事，不搞違規(guī)經(jīng)營(yíng)，大大改善了全行整體資產(chǎn)質(zhì)量狀況；重視培育全行的“正氣”，并努力從正自己、正班子做起，帶頭堅(jiān)持班子作風(fēng)建設(shè)的“四項(xiàng)基本制度”，即民主集中制度、廉潔自律制度、談心交心制度和干部考評(píng)制度，班子始終保持著團(tuán)結(jié)協(xié)作、民主決策、齊抓共管的良好氛圍。在班子建設(shè)上，他注意虛心聽取各方面的意見，充分發(fā)揮班子成員的作用，倡導(dǎo)民主作風(fēng)。

開封分行6名班子成員來自不同的崗位和地區(qū)，由于工作經(jīng)歷不一樣，文化程度不一樣，年齡結(jié)構(gòu)也不一樣，在具體工作中，難免會(huì)出現(xiàn)看法不一致、見解不一樣的情況。但他們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)第一，真心實(shí)意用“理解”二字來化解矛盾，在相互理解中增加信任，多為對(duì)方提合理化建議，在配合中增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。行黨委堅(jiān)持民主集中制原則，成員之間做到職責(zé)上分、目標(biāo)上合；權(quán)限上分、思想上合；崗位上分，工作上合，從而避免了內(nèi)耗現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，他要求市行黨委成員和各支行領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)刻牢記“公生明、廉生威”的格言。教育大家明白，領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)人身上失去了原則，就等于在全體員工中失去了說服力、號(hào)召力。石磊同志工作上高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自己嚴(yán)要求；生活上低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家人嚴(yán)要求。任職兩年多來，家人卻很少來開封，他的岳父今年去世他也守口如瓶，嚴(yán)格保密，從沒有麻煩行里任何人；就連在濮陽的父母、妻子生病需要照顧，他都未曾請(qǐng)過假。由于他和班子成員自覺做到學(xué)習(xí)理論正信仰、宗旨在胸正自身、為公掌權(quán)正威信、廉潔從政正位置，以清正廉潔、一身正氣，帶動(dòng)了班子，感染了員工，任期兩年多來，在他的帶領(lǐng)下，形成了敬業(yè)奉獻(xiàn)、弘揚(yáng)正氣的新風(fēng)尚，增強(qiáng)了思想政治工作的感召力和領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。

他有強(qiáng)烈的求知欲，好學(xué)成癖。他認(rèn)為，一個(gè)不懂得現(xiàn)代企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)是絕對(duì)搞不好企業(yè)的。他非常注重更新知識(shí)，具有廣泛的知識(shí)儲(chǔ)備和扎實(shí)的理論根基?！凹埳系脕斫K覺淺”。他又注重理論聯(lián)系實(shí)際，把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想分析問題、解決矛盾的辨證方法以及孫子兵法中的合理因素，借鑒到工作中去。同時(shí)，他還以自己的人格魅力培養(yǎng)團(tuán)

悉心關(guān)懷感化人心

“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是代表最廣大人民群眾的根本利益。對(duì)于常年從事金融服務(wù)的銀行來講，如何最大限度地激發(fā)每一位員工的工作激情與潛能，使之更好地為廣大客戶服務(wù)，已成為打造銀行品牌的一項(xiàng)首要任務(wù)。石磊同志始終認(rèn)為并堅(jiān)持這樣一種觀點(diǎn)：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的今天，必須一手抓好員工的思想政治工作和精神文明建設(shè)，同時(shí)輔以親和力強(qiáng)的企業(yè)文化內(nèi)容，一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)劃與實(shí)踐，由此取得良好的聯(lián)動(dòng)效益。

思想政治工作是以人為對(duì)象的工作。人是具有豐富感情的，如果一味地空泛說教、訓(xùn)誡，擺出一付不尊重人、不理解人、不關(guān)心人的官僚作風(fēng)，那只會(huì)失去人心，導(dǎo)致不滿與抵觸情緒的產(chǎn)生?！扒榈嚼矸街?，情阻理難通”。要以理服人，還須以情感人。只有設(shè)身處地為他人著想，關(guān)心他人的追求、愿望和需求，樂于和善于為他人真心誠(chéng)意解決具體困難，實(shí)現(xiàn)教育者與被教育者心靈上的溝通、理解，從而達(dá)到灌輸“道理”，增進(jìn)感情，提高認(rèn)識(shí)的目的。

在工作中，石磊非常注重通過運(yùn)用情感的紐帶，入情入理，竭力塑造尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，富有人情味的工作氛圍，以此來增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性和感染力。他常說，越是小的事情，越是容易被忽視的細(xì)節(jié)，也越能觸動(dòng)員工的心靈，更能激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。他十分注重生活小節(jié)，小“題”大“做”，于細(xì)微處見真情，讓員工切實(shí)感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和組織的溫暖。因此，上任伊始他和班子成員就把解決廣大員工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題同增強(qiáng)凝聚力、向心力結(jié)合起來，從關(guān)心員工疾苦、維護(hù)員工利益出發(fā)，從四個(gè)方面拉進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與員工的距離，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是為職工辦“十件實(shí)事”，以誠(chéng)相待，贏得人心。

市行辦公大樓的“亮化工程”，統(tǒng)一制作工作服裝，每年一次定期為全行職工進(jìn)行體檢，開放機(jī)關(guān)活動(dòng)室，機(jī)關(guān)職工食堂改為自助餐，員工感到的不僅是飯菜的香甜，更在心中蕩起了一股暖流，澡堂、職工住房等問題也相繼得到解決。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，為基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)更換辦公桌椅、安裝冷暖空調(diào)、改善網(wǎng)點(diǎn)外部環(huán)境等，充分體現(xiàn)黨委對(duì)一線員工極大的關(guān)心和愛護(hù)。三是車庫、茶水房、活動(dòng)設(shè)施、綠化、硬化以及環(huán)境衛(wèi)生的改善，家屬院暖氣設(shè)施的如期開通，更讓職工深切地感受到行黨委確實(shí)把群眾的冷暖掛在心上。家屬院一天天的綠起來、美起來，職工看在眼里，喜在心上。四是職工有病去看望，職工生日送蛋糕，讓員工真切地感受到市行黨委的關(guān)懷和溫暖。這些看似瑣碎之事，其實(shí)關(guān)系到員工們的情感世界，通過有針對(duì)性地一一加以解決，從這些濃濃的真情里，員工們普遍感受到了來自中行的自豪與驕傲?！氨娙撕弦恍模S土變成金”，正是石磊和黨委成員每天袒露著一份份真情，員工們也個(gè)個(gè)以主人翁的姿態(tài)時(shí)時(shí)處處回報(bào)中行。不少員工高興地說，能想的黨委都替咱想到了，能辦的都替咱辦到了，還有啥理由不好好干工作呢！

打造隊(duì)伍教化人心

人的行動(dòng)是靠思想支配的，思想政治工作歸根結(jié)底也是要做好人的思想工作。實(shí)現(xiàn)了由亂到治的飛躍后，石磊同志并沒有滿足已取得的成績(jī)，如何挖掘員工更大的潛力，保持企業(yè)持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭；如何進(jìn)一步提高員工的素質(zhì)，迎接入世的挑戰(zhàn)，如何按照建立良好公司治理機(jī)制的目標(biāo)，培養(yǎng)和造就員工隊(duì)伍，又成為一個(gè)黨務(wù)工作者認(rèn)真思考的重要問題。為此，石磊同志對(duì)員工當(dāng)

經(jīng)過深入實(shí)踐和認(rèn)真思考，××同志認(rèn)識(shí)到廣大員工是中行事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，他們身上那種愛崗敬業(yè)、愛行如家、無私奉獻(xiàn)的精神是中行的寶貴財(cái)富，他們既是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，又是受益者。開展思想政治工作也應(yīng)始終突出人本教育。在干部選拔任用工作中，他打破領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，努力營(yíng)造“人人想干事、人人能干事、人人能干成事”的良好氛圍。他堅(jiān)持公平、公正、公開和任人唯賢、德才兼?zhèn)?，憑“德”和“政績(jī)”用人的原則，真正把群眾公認(rèn)的、有強(qiáng)烈事業(yè)心、工作能力強(qiáng)、工作成績(jī)突出、清正廉潔的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。近兩年來，先后有25名學(xué)歷高、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步拓展了用人渠道，提高了干部隊(duì)伍的素質(zhì)。

同時(shí)，本著公開、透明，向基層一線傾斜的原則，發(fā)展黨員和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，提高了廣大一線員工的積極性。在建立雙向選擇、末位淘汰、優(yōu)勝劣汰，能進(jìn)能出的的勞動(dòng)用工制度中，他和黨委成員對(duì)員工采取“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇”的方式，讓員工自覺形成競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神。兩年來，全行共實(shí)施減員達(dá)60人，其中，正式工35人，臨時(shí)工25人，較好地完成了上級(jí)行下達(dá)的減員任務(wù)。盡管牽扯人員多，但由于措施得力、善后工作到位，沒有引起任何動(dòng)蕩，相反，下崗人員心服口服，在崗人員更增加了危機(jī)感和緊迫感，更加愛崗敬業(yè)。同時(shí)，對(duì)于機(jī)構(gòu)精減退下來的中層干部，石磊同志和行領(lǐng)導(dǎo)把他們看做開封中行的鋪路人，親自找他們談心、交心，肯定他們的工作，定期進(jìn)行家訪慰問，關(guān)心他們的生活。

在僅僅兩年的時(shí)間里，××同志帶領(lǐng)員工在開封中行的發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆。如今，他無暇回首自己付出的心血和汗水，又踏上了新的征程，正以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的熱情，為開封中行的快速發(fā)展奮力拼搏，不斷地超越自我、完善自我，朝著既定的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。xxxx，1968年7月出生，1985年參加工作，中～員，現(xiàn)任xxx市電信局xxx支局業(yè)務(wù)主管，自1985年至今，他的名字就一直和一本本大大小小的榮譽(yù)證書連到一起：從局先進(jìn)生產(chǎn)工作者、最佳郵電支局長(zhǎng)到宜春市電信分公司“21世紀(jì)”優(yōu)秀人才，各種榮譽(yù)接連不斷，在他的帶領(lǐng)下，上塘支局每年超額完成通信生產(chǎn)任務(wù)，連年被評(píng)為豐城電信局先進(jìn)單位，市分公司先進(jìn)單位。

   筆者專門就xxxx在家庭、單位、社會(huì)等各個(gè)角度進(jìn)行了采訪，在采訪過程中不經(jīng)意的發(fā)現(xiàn)，xxx同志有三大“缺點(diǎn)”。

一、對(duì)工作時(shí)間無私奉獻(xiàn)，對(duì)家庭的時(shí)間卻“斤斤計(jì)較”

   那天是星期天，我認(rèn)為是雙休可以找到他。早上7點(diǎn)10分，我來到了徐慧明家中，開門的是他妻子，她說：“單位最近搞“小靈通”工程，他大清早就到單位上去了，請(qǐng)問您是哪位”，我說明了我的來意，她請(qǐng)我到家中坐下了，我說：“怎么這么早就走了，我都特意早點(diǎn)來的”，他妻子告訴我：“他很少在家中，你有事到單位上準(zhǔn)能找到他”。我的到來把他的小兒子吵醒了?！笆迨搴谩保麅鹤雍芏碌慕辛宋乙宦??！澳职痔勰銌幔俊薄八?，他很疼我，但他經(jīng)常騙我”?！盀槭裁凑f你爸爸會(huì)騙你呢？”“上次我過生日，他說了帶我上街買玩具的，可是一早到所里去后，很晚才回家，把我的生日都給忘了。”她妻子接著說：“他只顧上班，你看，今天是雙休日，我本想一家三口一起逛逛街，一起吃頓飯，我們很久都沒一家三口上街了，不過這些年來都習(xí)慣了，有時(shí)碰到搶修線路，或是遇到什么緊急情況，或半夜出門，他干脆睡在所里，有一次……。說著說著，她的眼睛有些紅了，眼圈里似有淚水在滾動(dòng)，那是前年9月，徐慧明的妻子患重?。ńq癌）在南昌住院化療，正需要有人在身邊看護(hù)照應(yīng)的時(shí)候，恰逢全省百萬放號(hào)大行動(dòng)關(guān)鍵時(shí)刻，而當(dāng)時(shí)的上塘支局也正處于桿線工程的緊張時(shí)期，許多社會(huì)關(guān)系和工作矛盾等著他去協(xié)調(diào)解決，為了不影響工程進(jìn)度，耽誤放號(hào)時(shí)機(jī)，徐慧明同志把妻子安排住院后，當(dāng)天就匆匆趕回單位。年幼的兒子還在幼兒園，母親身體又不好，為不影響到工作，他只好把小孩放在年邁的岳母家看護(hù)。筆者也感到，時(shí)間給她的真的太少。

二、對(duì)下屬關(guān)心細(xì)微，對(duì)自己卻過于苛刻

   在徐慧明家坐了近一個(gè)小時(shí)，也算有些收獲，跟著我來到所里，值班室里沒見到徐慧明。只看到我的一位朋友袁猛，他告訴我：“早上建新機(jī)房有警報(bào)，他去機(jī)房了”，既然來了，我就干脆坐下來等，總不能空手而歸吧，于是跟這位朋友聊了起來，我叫他介紹一下徐慧明。小袁說：“我們徐局長(zhǎng)人很好，管理雖然很嚴(yán)格，但不專橫；友善卻不放縱；工作能以情動(dòng)人，以理服人，要求他人做到的自己先做到，以制度約束大家。還經(jīng)常與我們談心，關(guān)心、體貼、幫助解決我們的生活中的困難，因?yàn)槲覀兺獾氐膯T工比較多，他擔(dān)心我們沒地方玩，他用獲“先進(jìn)單位”得到的獎(jiǎng)金添置了家電、乒乓球等文體用品，逢年過節(jié)，他總是先安排我們外地人回家過節(jié)，自己卻頂班堅(jiān)守工作崗位。”談到這，小袁還細(xì)聲的跟我說：“跟他干，我們放心，好多同志干了不久就往市局里調(diào)去了，有的還當(dāng)了負(fù)責(zé)人”，小袁的話道出一個(gè)道理，整體工作上去了，個(gè)人的成績(jī)也就更明顯，市局肯定是要工作好的同志嗎！接下來小袁又說：他呀，整個(gè)一大忙人，通常早上第一個(gè)到所里來，整理一下前一天下發(fā)的文件和前一天完成任務(wù)的情況，再準(zhǔn)備當(dāng)天的工單和計(jì)劃一下當(dāng)天要完成的任務(wù)，把計(jì)劃整齊的掛在墻上，大家一上班便一目了然。下午我們把任務(wù)完成情況報(bào)回所里，他又復(fù)查一遍，然后最后一個(gè)離開所里。他是我們的負(fù)責(zé)人，有時(shí)卻象是我們大家的“秘書”。剛說到這，徐慧明正好回來了，通過與他的一些談話，我總結(jié)了他的第三個(gè)缺點(diǎn)。

三、對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)，對(duì)客戶和藹友善，對(duì)事情卻總要拋根問底，追出個(gè)結(jié)果。

   在上塘地區(qū)，徐慧民的聲譽(yù)很好，一是他的工作成績(jī)非常出色，從95年上塘只有幾百部電話發(fā)展到現(xiàn)在7千多部電話，年年都在提高。特別是XX年5月份，徐慧明率領(lǐng)支局員工用22天的時(shí)間放號(hào)100３部，創(chuàng)造了江西電信農(nóng)村支局所業(yè)務(wù)發(fā)展史上的“深圳速度”，這幾年來，通過徐慧明成功組織的多次業(yè)務(wù)發(fā)展促銷活動(dòng)和與當(dāng)?shù)卣?、社?huì)各界建立的良好關(guān)系，上塘支局每年凈增放號(hào)達(dá)XX戶以上，業(yè)務(wù)收入凈增130-140萬元，各項(xiàng)成績(jī)都擺在那。第二，說到徐慧明，當(dāng)?shù)匕傩斩钾Q起大拇指，特別是客戶熊某

，去年12月份，熊某到所里去繳電話費(fèi)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)月話費(fèi)高達(dá)1000多元，非常生氣，認(rèn)定是被盜打或者計(jì)費(fèi)當(dāng)中出錯(cuò)了，拒絕繳費(fèi)，還叫聚了自己家中的5兄弟，一伙人在營(yíng)業(yè)所內(nèi)大聲喧嚷，引起很多用戶觀看、議論，造成了一些不良影響。熊某說，近年來，他家中每月電話費(fèi)總是在80元左右，上個(gè)月300元我都覺得很高，還沒有仔細(xì)查清楚，現(xiàn)在又1000多元。況且話費(fèi)中絕大部分還是信息費(fèi)，我根本沒打什么信息臺(tái)，肯定是被盜打或者計(jì)費(fèi)出了錯(cuò)。正在爭(zhēng)吵之中，徐慧明在外檢查剛回來。一聽現(xiàn)場(chǎng)情況后，先把人群疏散，并立即作了布置，先倒了杯水給熊某，叫他冷靜下來，并立刻派了兩名機(jī)線員與熊某兄弟去熊某家中檢查線路有無被盜打的痕跡，另外叫營(yíng)業(yè)員立刻把熊某當(dāng)月的話費(fèi)清單打出來。不到半個(gè)小時(shí)，兩名機(jī)線員與熊某的兄弟一起回來了，熊某兄弟也說沒有被盜打的現(xiàn)象。再看話費(fèi)清單，全部是160信息臺(tái)的，而且日期很清楚，經(jīng)詳細(xì)的詢問，確定是他在外地讀書的兒子前段時(shí)間回家住了一個(gè)月的時(shí)候打的，立刻打電話到學(xué)校問他兒子，電話打通后，果然是他兒子打的，最長(zhǎng)的一次產(chǎn)生的話費(fèi)就達(dá)110多元。熊某面對(duì)徐慧明的調(diào)查結(jié)果和耐心的分析，加上徐慧明熱情的語言，熊某覺得自己理虧，有些不好意思，講的話也軟下來了，可徐慧明并沒有指責(zé)對(duì)方，而且有理也讓人。熊某連連道歉，并立刻繳所有的話費(fèi)。

   一個(gè)個(gè)活生的例子還很多，經(jīng)過一天的采訪，我得出一個(gè)結(jié)論：只有那些苦干實(shí)干默默奉獻(xiàn)的人，才是我們電信企業(yè)的希望。真希望我們電信企業(yè)多一些實(shí)干家。

1998年11月18日，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)宣告成立，這是保險(xiǎn)監(jiān)管體制的重大改革，標(biāo)志著我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制將得到進(jìn)一步完善。一改革措施僅有效地解決了原中國(guó)人民銀行保險(xiǎn)管理體制所存在的與生俱有的監(jiān)管力度相對(duì)而言足等問題，而且也在某種意義上重新界定了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。我國(guó)在五十年代，保險(xiǎn)管理體制屬“財(cái)政型”，即“財(cái)政管保險(xiǎn)”，在八、九十年代保險(xiǎn)管理體制屬“金融型”，即“銀行管保險(xiǎn)”。從實(shí)踐看，這兩種保險(xiǎn)管理體制都給我國(guó)保險(xiǎn)理論和實(shí)踐帶來了許多問題，不利于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，這次保險(xiǎn)管理體制改革強(qiáng)調(diào)了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，提高了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，必將有處于我國(guó)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，符合保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

新近成立的保監(jiān)會(huì)，無疑應(yīng)根據(jù)新的監(jiān)管體制和我國(guó)未來保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展確立其監(jiān)管任務(wù)、內(nèi)容和原則等。因?yàn)?，此次保險(xiǎn)監(jiān)管體制改革的意義和宗旨顯然不應(yīng)局限于監(jiān)管組織形式上的變化。但是，由于我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的法律依據(jù)----《保險(xiǎn)法》對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管方式已作了明確規(guī)定，所以，我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的對(duì)象、內(nèi)容、方式、程序等并聯(lián)會(huì)改變。

一、我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的根本原因在我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)短短的發(fā)展歷史上，有較長(zhǎng)的一段時(shí)期實(shí)施的是保險(xiǎn)模式和政策。應(yīng)當(dāng)指出，這種與當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的壟斷經(jīng)營(yíng)模式在我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)和生活中，曾發(fā)揮過重要作用，因此其存在具有一定的合理性。然而，在這種經(jīng)營(yíng)模式下，保險(xiǎn)不屬于商品的經(jīng)濟(jì)范疇，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為本質(zhì)上是政府行為，保險(xiǎn)監(jiān)管也失去了意義和必要性。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保險(xiǎn)壟斷經(jīng)營(yíng)模式已不適應(yīng)外部環(huán)境的變化，其弊端也愈加明顯，打破這種市場(chǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)模式已具有客觀必然性。1985年，我國(guó)頒布了《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》，這一條例從法律上確立了我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)應(yīng)采取多元化模式，否定了壟斷經(jīng)營(yíng)模式，從而掀開了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的新篇章。從理論上說，制定這一法規(guī)的基本目的在于確立我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，推進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；制定這一法規(guī)的理論依據(jù)在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)機(jī)制具有提高經(jīng)濟(jì)活力、有效調(diào)節(jié)社會(huì)資源的功能。

那么，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)保險(xiǎn)一按照市場(chǎng)機(jī)制要求運(yùn)行和發(fā)展時(shí)，保險(xiǎn)是否應(yīng)被監(jiān)管？保險(xiǎn)監(jiān)管的必要性是什么？目前多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，保險(xiǎn)監(jiān)管的必要性是在于保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性。其具體表現(xiàn)為：保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象的特殊性、保險(xiǎn)銷售過程的特殊性、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象的負(fù)債性、保險(xiǎn)基金的返還性、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的分散性、保險(xiǎn)影響的廣泛性等。事實(shí)上，上述經(jīng)營(yíng)特殊性在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)中并非都是唯一的。也就是說，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性并不足以說明保險(xiǎn)監(jiān)管的必要性。保險(xiǎn)監(jiān)管的根本原因在于“市場(chǎng)失靈”。

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，由于市場(chǎng)“看不見的手”的作用，市場(chǎng)上每一公司的要價(jià)會(huì)等于邊際費(fèi)用，在這一點(diǎn)上社會(huì)利益達(dá)到最大化，社會(huì)資源達(dá)到最佳配置。但是，市場(chǎng)并非萬能，也有弱點(diǎn)和平共處足。當(dāng)市場(chǎng)信息能夠在完全競(jìng)爭(zhēng)方式下運(yùn)罷，也會(huì)出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”的問題。其主要表現(xiàn)有：市場(chǎng)功能有缺陷。例如有些當(dāng)事人就付也代價(jià)便可行到處自外部經(jīng)濟(jì)的女處。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失靈。例如，市場(chǎng)上價(jià)值規(guī)律的作用往導(dǎo)致壟斷，而壟斷的存在會(huì)產(chǎn)生進(jìn)入市場(chǎng)的障礙，從而破壞市場(chǎng)機(jī)制，排斥競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致效率的損失。市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身具有一定的盲目性。因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后的調(diào)節(jié)，從價(jià)格形成、信號(hào)反饋到產(chǎn)品生產(chǎn)，有一定的時(shí)間差。加之，企業(yè)和個(gè)人掌握的經(jīng)濟(jì)信息不足，微觀決策帶有一定的被動(dòng)性和盲目性。市場(chǎng)信息的不對(duì)稱性。當(dāng)買者和賣者間出現(xiàn)這種情況時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格總是等于所有銷售產(chǎn)品的平均價(jià)值。這樣在同一價(jià)格條件下，銷售更有價(jià)值產(chǎn)品的銷售者將會(huì)退出市場(chǎng)以逃避損失，而那些低價(jià)值產(chǎn)品的銷售