園區(qū)情況科協(xié)1

僅供個(gè)人參考茍江冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)情況茍江冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)管委會自 2011年5月成立以來，在市、縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”和“增比、進(jìn)位、突破”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)有關(guān)工作部署，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)為原則，以招商引資為核心、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，管委會全體干部職工恪盡職守、齊心協(xié)力、迎難而上、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)茍江園區(qū)快速、高效發(fā)展，2012年元月獲省人民政府批復(fù)成為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。一、園區(qū)概況遵義茍江冶金化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)是按遵市編發(fā)｛2010｝6號文件成立的全市“ 10+7”工業(yè)園區(qū)之一，園區(qū)涉及南白鎮(zhèn)、茍江鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)共6個(gè)行政村，規(guī)劃面積近15平方公里，可用面積近20000畝，園區(qū)選址內(nèi)無壓覆礦產(chǎn)和地質(zhì)采空區(qū)，境內(nèi)年平均氣溫14.7度，森林覆蓋率48.1%。園區(qū)承接遵義市“退城進(jìn)園” 、“退二進(jìn)三”的遵義市建成“冶金工業(yè)集聚區(qū)”，建設(shè)100萬噸鐵合金配套 2×30萬kW煤矸石發(fā)電廠、 15萬噸工業(yè)硅、10萬噸三氯氫硅、 10萬噸有機(jī)硅單體、 3000噸多晶硅、1000噸單晶硅、2.5萬噸海綿鈦、5萬噸金屬鎂及鎂合金、 100萬噸新型干法水泥不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考以及精細(xì)化工等項(xiàng)目；按照遵義200萬口城市發(fā)展需要，著力改善人居環(huán)境，建成“未來城市拓展區(qū)”，構(gòu)建茍江8萬人口城鎮(zhèn)。功能劃分：茍江冶金循環(huán)工業(yè)集聚區(qū)總體結(jié)構(gòu)按照各區(qū)域不同功能劃分為“三個(gè)組團(tuán)”，即“北部工業(yè)組團(tuán)、中部茍江集鎮(zhèn)組團(tuán)、南部冶金循環(huán)工業(yè)組團(tuán)”。北部工業(yè)組團(tuán)，主要發(fā)展二類工業(yè)。中部茍江集鎮(zhèn)組團(tuán)，主要發(fā)展茍江集鎮(zhèn)建設(shè)和高鐵客運(yùn)站建設(shè)。南部冶金循環(huán)工業(yè)組團(tuán)，主要發(fā)展三類有色金屬冶金工業(yè)以及向南延伸的精細(xì)化工業(yè)。交通現(xiàn)狀：西端緊靠川黔鐵路閣老壩貨運(yùn)站，距規(guī)劃中的渝黔快速鐵路遵義南站2500米，距渝黔高速公路新站收費(fèi)站、210國道各6公里，距310縣道2公里、三（合）茅（栗）公路6公里，北面距南楠公路5公里，距楠木渡碼頭30公里、烏江渡碼頭10公里。交通規(guī)劃：即“一縱三橫”公路網(wǎng)。一縱：即在建的南部城區(qū)交通干道一號線東南大道； 一橫：茍江——寶峰—青山公路，二橫：茍江——閣老壩——新站公路，三橫：茍江樟門坎——閣老壩公路。電力設(shè)施：縣內(nèi)鴨溪發(fā)電廠和烏江渡發(fā)電廠御發(fā)電量150億千瓦時(shí)以上，供電從 220kV的閣莊變和 110kV 的三合變、110kV的和平變接入。水資源：取水可利用遵南灌區(qū)水泊渡水庫（庫容5510萬m3），也可從漁塘河取水（平均流量9.14m3/s）、水資源豐富的烏江河取水，境內(nèi)還有小二型水庫3座，總?cè)萘拷?00萬m3。礦產(chǎn)資源：境內(nèi)和鄰近區(qū)域資源富集，天寶物華， 是貴不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考州省主要的能源和原材料基地， 要主礦藏有無煙煤、鋁土礦、錳礦、硫鐵礦、鉬鎳礦、磷礦、白云石、硅石等26種，初步形成以能源、冶金、化工、建材、醫(yī)藥、食品六大產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系二、工作情況（一）基礎(chǔ)工作扎實(shí) 發(fā)展框架基本搭成1、完成了園區(qū) 1:500 的地形圖測繪，并由縣政府出資完成了園區(qū)航拍圖片，錄制了園區(qū)地形地貌及現(xiàn)狀影像資料。2、編制了園區(qū)《環(huán)境影響報(bào)告書》 ，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的角度對園區(qū)進(jìn)行了綜合分析、評估和預(yù)測，充分考慮了可能涉及的環(huán)境問題，提出了預(yù)防不良環(huán)境影響的對策和措施。3、對規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地構(gòu)成、地表建（構(gòu)）物、家庭人口等已調(diào)查摸底、登記造冊，并凍結(jié)了園區(qū)建設(shè)用地，嚴(yán)禁搶栽搶種、偷搭亂建，規(guī)范園區(qū)建設(shè)用地， 減少園區(qū)建設(shè)成本。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，因園區(qū)規(guī)劃、公路建設(shè)、匯興公司、遵義鈦業(yè)等企業(yè)建設(shè)用地需搬遷約 2700戶，13500人，拆遷面積480000平方米。4、編制完成園區(qū)《土地利用方案》 、《規(guī)劃選址報(bào)告》、《可行性研究報(bào)告》、《管理體制及機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》 。（二）征地拆遷優(yōu)質(zhì)高效 營造良好建設(shè)環(huán)境園區(qū)今年開工的建設(shè)項(xiàng)目是東南大道茍江段和匯興公不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考司首期建設(shè)工程，為及時(shí)提供建設(shè)用地，保證工程建設(shè)需要，園區(qū)全體干部職工充分發(fā)揮“5+2”、“白加黑”的奉獻(xiàn)精神，解放思想，大膽探索，堅(jiān)持把“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”放到突出和重要位置，不斷創(chuàng)新工作理念、思路與方法，有效地化解群工矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，全力推進(jìn)工程建設(shè)。在東南大道茍江段征地拆遷工作中，管委會定期召開由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、施工單位、監(jiān)理單位參加的工作調(diào)度會，及時(shí)掌握工作中存的問題和困難，研究解決的措施，并經(jīng)常到現(xiàn)場宣傳國家政策、法律法規(guī)、調(diào)查處理群眾矛盾糾紛，避免了矛盾過夜、矛盾上移、矛盾激化，為施工隊(duì)伍創(chuàng)造了良好施工環(huán)境。共印發(fā)宣傳資料12000余份，召開群眾院壩會108次，接待群眾咨詢1685人次，成功處置群體性事件3起，配合公安機(jī)關(guān)處理鬧事人員6人次，保證了征地拆遷零上訪。共完成房屋拆遷57414平方米、征用土地2850畝，賠付補(bǔ)償款10218萬元，電信、電力、移動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)部門已完成1200萬元的“三線”遷改工作任務(wù)。遵義匯興鐵合金公司首個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間和電解車間。根據(jù)建設(shè)工期安排，2011年10月19日，園區(qū)管委會從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)宣傳、督查、后勤、丈量工作組，奮戰(zhàn) 18天，提前 2天完成土地及房屋丈量工作，且沒有出現(xiàn)一例阻擾、破壞丈量工不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考作的行為和上訪事件。 共丈量土地 1442.64 畝、糞池19戶，123立方米、墳?zāi)?358座，房屋31079.86 平方米、畜圈面積1127.93平方米、烤房面積135.21平方米。（三）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 投資環(huán)境不斷優(yōu)化1、公路建設(shè)：目前東南大道茍江段已完成投資 4億多元，其中一標(biāo)段已全線貫通，完成工程形象進(jìn)度 70%；二標(biāo)段全面啟動(dòng)，完成工程形象進(jìn)度 25%；三標(biāo)段規(guī)清表完成，為加快工程進(jìn)度，對（閣老壩—新站）道路進(jìn)行封閉施工。園區(qū)內(nèi)的寶峰至青山公路按市政府的規(guī)劃、擬采取 BT模式進(jìn)行建設(shè)，現(xiàn)正制定建設(shè)方案；天明至金雞二級公路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已與太平洋集團(tuán)達(dá)成框架協(xié)議， 2012 年5月動(dòng)工建設(shè)。2、供水工程園區(qū)建成后，日用水總量將達(dá)到 26萬噸，為保證入園企業(yè)工業(yè)和生活用水，經(jīng)過反復(fù)踏勘、論證，最終確定以烏江偏巖河作為供水水源，漁塘河為備用水源，建設(shè)供水管道直接接入茍江工業(yè)園區(qū)后向企業(yè)供水，現(xiàn)已通過招標(biāo)選定了北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院開始供水工程的選址、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，將于 2012年7月開工建設(shè)。3、園中新城項(xiàng)目。為解決南白、三合和茍江三鎮(zhèn)低收入群眾住房困難問題，同時(shí)緩解茍江工業(yè)園區(qū)、東南大道茍江段的征地拆遷工作壓力，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造茍江鎮(zhèn)堰灣園中新城項(xiàng)目，涉及廉租房、公租房、安置還房共 7.5不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考萬平方米，已于 2012年3月5日開工建設(shè)。4、熱電氣等設(shè)施。 園區(qū)內(nèi)已覆蓋通迅、通信網(wǎng)絡(luò)，熱能、電能、氣能充足，規(guī)劃建設(shè)的 220千伏茍江變電站可以滿足所有入園企業(yè)用電的輸出輸入需求。茍江變電站已完成選址、設(shè)計(jì)工作，將于 2012年9月開工建設(shè)。（四）招商引資效果初顯 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)基本形成招商引資事關(guān)工業(yè)園區(qū)發(fā)展成敗，根據(jù)茍江工業(yè)園區(qū)起步較晚、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的實(shí)際，園區(qū)管委會制定了“一年打基礎(chǔ)、兩年抓建設(shè)、三年上規(guī)模”的發(fā)展目標(biāo)，不斷創(chuàng)新招商模式、采取上門招商、以商邀商等措施，努力構(gòu)建政府推動(dòng)與園區(qū)自主招商的格局。同時(shí)，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真篩選招商項(xiàng)目，避免形成盲目招商，現(xiàn)已組織小分隊(duì)到廣州、深圳、重慶、成都開展招商活動(dòng)10余次，與100多家企業(yè)進(jìn)行了蹉商，達(dá)成包括冶金、化工、旅游開發(fā)等意向性入園項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃總投資近300億元，比較典型的有如下幾家企業(yè)：1、遵義匯興鐵合金公司匯興鐵合金公司異地技改項(xiàng)目共計(jì)投資70億元，占地6400畝，已完成6萬噸電解金屬錳車間、2萬噸電解二氧化錳車間、35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)車間的相關(guān)審批手續(xù)。2、遵義鈦業(yè)股份有限公司遵寶鈦業(yè)公司異地技改項(xiàng)目總投資40億元，占地2000畝，已完成了項(xiàng)目選址和鉆探工作。3、中電投遵義公司總投資25億元，占地1500畝，年產(chǎn)17萬噸工業(yè)硅項(xiàng)目，目前已完成了項(xiàng)不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考目選址。4、重慶富幫錳業(yè)有限公司 占地3000畝，總投資30億元，現(xiàn)已完成簽約并開始征地拆遷工作。 5、遵義思瑞豐化工有限責(zé)任公司 占地2000畝，投資16億元，現(xiàn)已完成選址工作。6、白楊灣采石場 占地100 畝，投資 5000萬元，已基本建設(shè)完畢，明年初即可投產(chǎn)。另外，深圳華孚集團(tuán)已到茍江園區(qū)進(jìn)行考察， 擬投資110億元建設(shè)色紡產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)正與市、縣人民政府就有關(guān)合作進(jìn)行蹉商。（五）其他工作保障有力1、強(qiáng)化干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面堅(jiān)持每周一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織干部職工及時(shí)學(xué)習(xí)黨的方針政策和園區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)知識，不斷提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面是將干部職工分別脫產(chǎn)送到貴州大學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)班學(xué)習(xí) 15人次，讓干部開闊了視野，增長了才干。2、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格按照中央、省市縣有關(guān)廉潔自律的規(guī)定和要求，狠抓制度建設(shè)和責(zé)任制的落實(shí)，努力打造一支“思想解放、干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉政、敢于拼搏”的干部隊(duì)伍。3、確保安全生產(chǎn)。我們始終堅(jiān)持生產(chǎn)規(guī)范、科學(xué)管理的原則，全面樹立安全生產(chǎn)意識，切實(shí)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的監(jiān)督管理，確保了全年安全生產(chǎn)無事故。4、落實(shí)計(jì)劃生育政策。教育和引導(dǎo)干部職工自覺遵守國家有關(guān)計(jì)劃生育政策，做到思想重視、責(zé)任落實(shí)、措施得不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考當(dāng)，確保了人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求。三、存在的問題及建議（一）工作體制有待進(jìn)一步理順 。遵黨辦字﹝2011﹞86號文件對工業(yè)園區(qū)的管理體制進(jìn)行了明確，但有關(guān)工作未得以落實(shí)，包括人員的工資、身份等實(shí)際問題仍懸而未決，影響了園區(qū)的凝聚力，建議盡快完善調(diào)整到園區(qū)管委會工作的干部的人事關(guān)系。（二）園區(qū)自主權(quán)有限 。在實(shí)際工作中，園區(qū)管委會對園區(qū)內(nèi)的地價(jià)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)的選擇上自主權(quán)不夠。一是園區(qū)招商引資或洽談的項(xiàng)目很難落戶到園區(qū)；二是由于各園區(qū)土地單價(jià)差距太大，尤以茍江園區(qū)單價(jià)偏高，導(dǎo)致茍江園區(qū)在同類園區(qū)中競爭力不強(qiáng)。建議進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)在地價(jià)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)選擇上的主動(dòng)權(quán)。（三）建設(shè)資金籌措難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲緩 。園區(qū)除市縣每年匹配的110萬運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外，無其他資金來源，銀行授信額度又不夠，融資困難，而園區(qū)內(nèi)“七通一平”建設(shè)等需大量資金投入（經(jīng)測算，需資金 28億元），導(dǎo)致規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目無法落實(shí)，使招商引資環(huán)境大打折扣，建議采用共青 ①②號大道的模式，將東南大道茍江段、三合至新站 3.8公里道路兩側(cè)土地收益金用于園區(qū)的建設(shè)，加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（茍江大道支線、供水管網(wǎng)、變電站、污水處理廠）的資金投入力度。四、下步工作打算不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考在2012年的工作中，我們將繼續(xù)遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)要求，堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，進(jìn)一步提升園區(qū)品位，創(chuàng)造優(yōu)良平臺，把茍江工業(yè)園區(qū)建成我市乃至全省名符其實(shí)的冶金化工工業(yè)集聚區(qū)。（一）完善園區(qū)規(guī)劃集中打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將金雞工業(yè)園納入茍江工業(yè)園區(qū)， 作為茍江工業(yè)園 B區(qū)。區(qū)以化工行業(yè)為支撐，主要發(fā)展鹽氟化工、煤化工、磷化工等產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步豐富園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，全力將茍江園區(qū)打造成以“冶金、化工、建材及煤電一體化”為特色的工業(yè)集聚區(qū)（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 提升園區(qū)綜合承載能力1、抓好茍江工業(yè)大道及其連接線和入駐企業(yè)建設(shè)占地的群眾工作，化解群工矛盾，促進(jìn)工程的順利實(shí)施， 確保東南大道2012年6月全線建成通車，迎接全省工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場觀摩會在我市勝利召開。2、加快群眾安置點(diǎn)、廉租房建設(shè)，解除被拆遷群眾的后顧之憂，減少群工矛盾、妥善解決好當(dāng)?shù)孛裆鷨栴}。3、爭取上級政策搭建融資平臺，籌集建設(shè)資金。4、由園區(qū)管委會牽頭、協(xié)同相關(guān)單位成立供水公司，全權(quán)負(fù)責(zé)總投資達(dá) 4.5億的南部工業(yè)集聚區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)。5、抓緊完善園區(qū)路網(wǎng)、電力、污水處理等基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)。不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考（三）加大招商引資力度 確保項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)緊緊圍繞園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，一方面積極參加各級政府的招商活動(dòng)，另一方面積極自主招商，通過組織小分隊(duì)赴沿海和其他發(fā)達(dá)地區(qū)的招商活動(dòng)，逐漸形成園區(qū)龍頭企業(yè)或核心企業(yè)下游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)加強(qiáng)園區(qū)服務(wù)保障體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)保姆式、全程代辦式服務(wù)，配合入園企業(yè)盡快完善立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等審批手續(xù)，竭立營造“親商、愛商、安商、敬商”的發(fā)展氛圍，確保在 2012年動(dòng)工建設(shè) 8個(gè)項(xiàng)目，投產(chǎn) 4個(gè)以上項(xiàng)目，爭取完成固定資產(chǎn)投資100億元，工業(yè)產(chǎn)值 40億元。茍江冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)管委會二0一二年三月八日不得用于商業(yè)用途僅供個(gè)人參考僅供個(gè)人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途。Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;notforcommercialuse.Nurfür