建立重大項目審批綠色通道管治總結

第5頁共5頁建立重?大項目?審批綠?色通道?管治總?結一?、指導?思想?以__?__為?指導，?在依法?行政的?前提下?，區(qū)各?行政職?能部門?在區(qū)政?府的統(tǒng)?一協(xié)調(diào)?指導下?，以整?合服務?資源、?優(yōu)化辦?事流程?、創(chuàng)新?服務形?式、提?高行政?服務效?能為著?力點，?進一步?壓縮重?點建設?項目的?審批服?務時間?，為“?擴內(nèi)需?、保增?長、促?轉(zhuǎn)型、?維穩(wěn)定?”提供?優(yōu)質(zhì)高?效的行?政服務?。二?、服務?范圍?區(qū)重大?項目綠?色通道?服務范?圍是指?在符合?國家產(chǎn)?業(yè)政策?及法律?法規(guī)的?前提下?，合同?注冊資?本在_?___?萬美元?以上的?外商投?資企業(yè)?設立登?記項目?；注冊?資本在?___?_萬元?以上的?內(nèi)資企?業(yè)設立?登記項?目；總?投資額?在__?__億?元以上?的項目?；列入?國家、?省、市?、區(qū)重?大項目?年度計?劃安排?的項目?；開發(fā)?區(qū)用地?投資項?目一律?按照區(qū)?重大項?目審批?服務流?程圖規(guī)?定的程?序?qū)嵤?審批服?務。?三、服?務原則?（一?）一次?告知原?則。對?符合服?務范圍?的項目?原則上?進入行?政服務?“綠色?通道”?。區(qū)各?行政職?能部門?駐“中?心”窗?口應將?審批所?涉及的?申報材?料、審?批部門?、審批?程序、?辦理時?限和收?費標準?等一次?性告知?申請人?。（?二）從?簡從快?原則。?對進入?“綠色?通道”?的項目?，實行?簡化手?續(xù)，從?快辦理?。對基?本條件?具備，?申報材?料主件?齊全的?項目應?即時辦?理。?（三）?限時辦?理原則?。對進?入“綠?色通道?”的項?目，能?即辦的?實施即?辦，能?聯(lián)辦的?實施聯(lián)?辦。對?因申請?人原因?或其它?不能按?時辦結?的，應?同時向?申請人?和“綠?色通道?”督辦?員說明?，并報?“中心?”備案?。（?四）全?程跟蹤?原則。?對進入?“綠色?通道”?的項目?，“中?心”派?專人負?責全過?程跟蹤?，并根?據(jù)情況?及時進?行協(xié)調(diào)?、督辦?。（?五）超?時問責?原則。?對進入?“綠色?通道”?的項目?，對其?實行超?時問責?制。由?此造成?不良后?果的，?追究相?關部門?和人員?的責任?。四?、服務?形式?對進入?“綠色?通道”?的項目?涉及兩?個以上?部門的?，原則?上實行?聯(lián)審會?辦制度?，能合?并審批?的一律?合并審?批。對?需要召?開聯(lián)審?會辦會?議的項?目，由?區(qū)行政?服務中?心與各?具體牽?頭部門?召開聯(lián)?辦協(xié)調(diào)?會議，?實行“?集中會?審，資?料共享?；同步?審批，?全程跟?蹤；限?時辦理?，一次?辦結”?，必要?時，應?請項目?業(yè)主參?加。如?不需要?召開聯(lián)?審會辦?會議的?，牽頭?部門在?受理后?即時向?各會辦?部門同?時轉(zhuǎn)送?相關申?報材料?，各會?辦部門?應在規(guī)?定時限?內(nèi)出具?審批意?見。?（一）?一窗受?理、聯(lián)?合辦理?。重大?項目由?區(qū)行政?服務中?心設立?的重大?項目審?批綠色?通道專?窗統(tǒng)一?受理，?在完成?項目預?評估后?，__?__個?工作日?內(nèi)出具?咨詢聯(lián)?系單，?發(fā)各相?關部門?開展實?質(zhì)性并?聯(lián)預審?，規(guī)劃?選址、?國土建?設用地?、建設?項目環(huán)?境影響?評價審?批等職?能部門?在__?__個?工作日?內(nèi)出具?意見，?辦理相?關前置?手續(xù)。?（二?）簡化?程序，?聯(lián)合審?批。分?不同審?批階段?，指定?牽頭部?門組織?實施并?聯(lián)審批?。項?目建議?書階段?，由發(fā)?改局牽?頭，協(xié)?同規(guī)劃?、國土?、建設?、消防?、環(huán)保?等部門?實施并?聯(lián)審批?；規(guī)?劃建設?工程許?可階段?，由規(guī)?劃分局?牽頭，?協(xié)同國?土、建?設、消?防、交?巡警等?部門實?施并聯(lián)?審批；?建設?施工許?可證階?段，由?建設局?牽頭，?對工程?交易手?續(xù)和質(zhì)?監(jiān)、安?監(jiān)手續(xù)?實施并?聯(lián)審批?。（?三）減?少環(huán)節(jié)?，告知?承諾。?實行項?目審批?一次性?告知承?諾制，?由各相?關部門?一次性?書面告?知審批?所需要?提供材?料清單?。土地?項目核?準的前?置條件?審批與?建設項?目的規(guī)?劃文本?、地塊?圖、環(huán)?評審批?及規(guī)定?其他的?條件要?同時進?行，對?涉及到?需要編?制環(huán)境?影響報?告表和?書的項?目在_?___?個工作?日內(nèi)出?具預審?意見。?（四?）縮短?周期，?限期完?成。建?設項目?的審批?周期為?___?_個工?作日，?即從立?項受理?到開工?建設的?___?_個工?作日內(nèi)?完成所?有審批?手續(xù)。?需報國?家、省?、市級?相關職?能部門?審批備?案、核?準的項?目，在?申報材?料齊全?的前提?下，相?關部門?于__?__個?工作日?內(nèi)轉(zhuǎn)報?上級主?管部門?，同時?落實專?人全程?跟蹤服?務。?五、服?務時限?（我區(qū)?范圍）?根據(jù)?進入“?綠色通?道”項?目的規(guī)?模、性?質(zhì)和特?點，發(fā)?改局窗?口受理?項目申?請后，?由區(qū)行?政服務?中心會?同區(qū)各?行政職?能部門?召開集?中咨詢?論證會?或組織?現(xiàn)場踏?勘，排?出報批?流程，?列出需?報批事?項的申?報材料?明細和?報批時?限，同?時告知?報批過?程中需?要注意?的事項?，以服?務指南?的形式?書面告?知企業(yè)?。（?一）項?目受理?階段。?區(qū)行政?服務中?心發(fā)改?局窗口?受理的?同時發(fā)?放工作?聯(lián)系單?，通知?規(guī)劃分?局、國?土分局?、環(huán)保?局等部?門提前?進入實?行并聯(lián)?審批的?準備。?（二?）項目?立項批?復階段?。環(huán)保?局建設?項目環(huán)?境影響?評價，?建設局?抗震設?計審查?，規(guī)劃?分局規(guī)?劃設計?方案審?查、建?設用地?規(guī)劃許?可證，?消防支?隊消防?設計方?案審核?，交巡?警支隊?交通安?全設計?審核，?地震局?抗震設?防和安?全性評?價審核?，氣象?局防雷?裝置設?計審核?，人防?辦人防?工程文?件等審?核并聯(lián)?審批。?（三?）可行?性初步?設計聯(lián)?合會審?，國土?分局用?地批準?證書并?聯(lián)審批?、可行?性研究?報告和?初步設?計原則?上根據(jù)?項目性?質(zhì)，具?備條件?的可實?行合并?報批。?（四?）規(guī)劃?分局建?設工程?規(guī)劃許?可證審?批與建?設項目?交易管?理中心?施工設?計圖審?查并聯(lián)?審批。?（五?）建設?項目交?易管理?中心招?投標手?續(xù)與質(zhì)?監(jiān)、安?監(jiān)手續(xù)?并聯(lián)辦?理、建?設局建?設工程?施工許?可證。?六、?組織領?導（?一）建?立區(qū)重?大投資?項目行?政服務?“綠色?通道”?聯(lián)席會?議制度?。聯(lián)席?會議原?則上由?區(qū)長或?分管區(qū)?長召集?主持，?以及時?協(xié)調(diào)解?決行政?服務“?綠色通?道”實?施過程?中遇到?的實際?問題和?困難，?確保行?政服務?“綠色?通道”?的順利?實施。?（二?）加強?對重大?投資項?目實施?行政服?務“綠?色通道?”的必?要保障?。區(qū)政?府授予?區(qū)行政?服務中?心必要?的組織?、協(xié)調(diào)?、督辦?權力，?并安排?專項協(xié)?調(diào)資金?給予重?點支持?，以進?一步提?升行政?服務形?象，推?進重大?項目建?設。?七、加?強中介?機構的?管理?相關職?能審批?部門要?加強中?介機構?的管理?，指導?和督促?其按照?本辦法?的要求?，做好?相關配?套服務?工作。?八、?牽頭部?門職責?、參與?并聯(lián)審?批部門?職責?（一）?牽頭部?門在并?聯(lián)審批?工作中?，承擔?下列職?責：?___?_公示?和告知?申請人?并聯(lián)審?批的相?關內(nèi)容?；2?.統(tǒng)一?接收和?轉(zhuǎn)送申?請材料?；_?___?組織聯(lián)?合核查?、聯(lián)合?會審；?4.?督促并?聯(lián)審批?部門及?時作出?審批決?定，頒?發(fā)、送?達許可?證件；?5.?對并聯(lián)?審批工?作中出?現(xiàn)的問?題進行?協(xié)調(diào)；?6.?定期向?區(qū)政府?通報并?聯(lián)審批?實施情?況；?7.市?政府或?者區(qū)政?府規(guī)定?的其他?職責。?（二?）并聯(lián)?審批部?門在并?聯(lián)審批?工作中?，承擔?下列職?責：?1.向?牽頭部?門提供?本部門?行政審?批的相?關內(nèi)容?；2?.及時?作出審?批決定?，頒發(fā)?、送達?許可證?件；?3.參?加牽頭?部門組?織的聯(lián)?合核查?、聯(lián)合?會審；?4.?市政府?或者區(qū)?政府