節(jié)能與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

節(jié)能與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)第一頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日主要內(nèi)容能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)國(guó)外節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)概述我國(guó)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程我省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)介紹第二頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)能源形勢(shì)與任務(wù)

能源是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)能源工作取得了很大成就，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)、人民生活水平極大提高，做出了突出貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，能源問(wèn)題日趨凸現(xiàn)。第三頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)一是能源供應(yīng)成為“瓶頸”

2006年,一次能源生產(chǎn)總量22.1億tce,第二能源生產(chǎn)大國(guó)能源消費(fèi)總量24.6億tce。目前接近30億tce。從中長(zhǎng)期看，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的歷史階段，能源需求還有比較大的增長(zhǎng)空間。由此帶來(lái)的負(fù)面影響是顯而易見(jiàn)的，如漲價(jià)、運(yùn)力緊張等。

第四頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)二是資源保障能力下降

石油、天然氣人均剩余可采儲(chǔ)量?jī)H有世界平均水平的7.7%和7.1%，儲(chǔ)量比較豐富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。按目前探明儲(chǔ)量和開(kāi)采能力測(cè)算，我國(guó)煤炭、石油、天然氣的可采年限，分別只有80年、15年和30年，世界平均水平是230年、45年和61年。第五頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)三是生態(tài)日趨惡化

由于過(guò)度采掘和挖掘能源資源，特別是煤炭，我國(guó)有的地方出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。

第六頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)第七頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)目前我省采礦塌陷面積已經(jīng)達(dá)到332平方公里，位于塌陷區(qū)內(nèi)的村莊都要搬遷，僅濟(jì)寧礦區(qū)就有60多個(gè)村莊。超度開(kāi)采煤炭等化石能源，對(duì)當(dāng)?shù)氐乩砩鷳B(tài)造成了極為不利的影響。當(dāng)資源枯竭的時(shí)候，留下的很可能是一個(gè)沒(méi)有資源、沒(méi)有環(huán)境和沒(méi)有富人的地方。第八頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)四是能源利用效率不高

據(jù)測(cè)算，2000年我國(guó)能源利用效率為33%，比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右。主要耗能產(chǎn)品單位能耗平均比世界先進(jìn)水平高40%。節(jié)能潛力巨大。運(yùn)用各種手段促進(jìn)能源利用效率提高、實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約，就是最大的能源來(lái)源，而且干凈、安全、不需要運(yùn)輸。據(jù)美國(guó)著名能源專家、哈佛工商管理學(xué)院羅伯特.斯托鮑教授等在日本長(zhǎng)島作的一次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在節(jié)能方面花費(fèi)60億美元的投資，比核電站方面花費(fèi)70億美元的投資多提供兩倍能源。第九頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)五是環(huán)境壓力加大

能源的開(kāi)發(fā)利用是造成環(huán)境破壞的重要因素。目前，我國(guó)二氧化硫排放的90%是燃煤造成的，化石能源消費(fèi)產(chǎn)生的溫室氣體排放也是導(dǎo)致全球氣候變暖的主要原因。環(huán)境污染帶來(lái)的酸雨、溫室氣體、全球變暖等諸多問(wèn)題，直接影響了人民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康。專家指出，氣候變暖將使我國(guó)未來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨產(chǎn)量波動(dòng)增大、布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整、成本與投資增加，還會(huì)導(dǎo)致人的健康狀況惡化等問(wèn)題。第十頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

第十一頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)第十二頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)青藏高原腹地的藏北無(wú)人區(qū)境內(nèi)，分布著近500個(gè)面積在1到5平方公里之間的湖泊。這是其中一個(gè)湖泊長(zhǎng)期蒸發(fā)退水后形成的湖岸線。(2009年8月1日攝)第十三頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

在全球氣候變暖的大背景下，被稱為“亞洲水塔”和“第三極”的青藏高原牽動(dòng)著世界的神經(jīng)，這里的一點(diǎn)細(xì)微變化都可能波及全中國(guó)乃至全世界生態(tài)環(huán)境。而研究顯示，青藏高原已成為對(duì)氣候變化最敏感、受害最嚴(yán)重的地區(qū)之一。第十四頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)30.4攝氏度，2009年7月24日午后，拉薩氣溫達(dá)到1951年有氣象記錄以來(lái)的歷史最高值。這個(gè)不尋常的數(shù)字，是2009年西藏大旱的縮影，而截至2009年6月22日，拉薩已有230天無(wú)有效降水。

“世界屋脊”上多年不見(jiàn)的大批蝗蟲(chóng)出現(xiàn)在日喀則部分鄉(xiāng)村。面對(duì)30年不遇的旱災(zāi)，西藏歷史上首次啟動(dòng)了抗旱三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。第十五頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與此同時(shí)，另一些人卻經(jīng)受了青藏高原上罕見(jiàn)的洪災(zāi)。2009年7月3日夜間，西藏山南地區(qū)錯(cuò)那縣卡達(dá)鄉(xiāng)折麥措冰湖潰決，5個(gè)自然村17戶人家與外界交通中斷。7月29日，昌都邊壩縣加貢鄉(xiāng)加布溝次拉錯(cuò)冰湖發(fā)生潰決，兩名木工失蹤，40余公里道路、近20座橋梁被沖毀。下游一所小學(xué)被沖走了校舍門窗和師生衣物，被迫停課……

所有這些極端氣候事件都指向一個(gè)詞：全球氣候變暖。

第十六頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)冰川消退是氣候變化的另一個(gè)顯見(jiàn)證據(jù)。在中科院考察隊(duì)攝于1968年的一張珠穆朗瑪峰照片上，中絨布冰川高聳的冰塔延展成一片壯麗的白色叢林。而今，從相同位置看去，只有滿眼光禿的巖石。資料顯示，2008年之前的47年間，西藏年平均氣溫大約以每10年0.32攝氏度的速率升高，喜馬拉雅山脈已成為全球冰川退縮最快的地區(qū)之一。

第十七頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)青藏高原被稱為“亞洲水塔”和“萬(wàn)河之源”，僅發(fā)源于此的黃河、長(zhǎng)江、恒河、湄公河、印度河、薩爾溫江、伊洛瓦底江等7條亞洲重要河流，流域總?cè)丝诰瓦_(dá)13億，其生態(tài)之重要不難想象。我省能源形勢(shì)更加嚴(yán)峻能源生產(chǎn)、消費(fèi)占全國(guó)十分之一左右。第十八頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，特別是第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國(guó)平均水平。工業(yè)比重高于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)。我省高度重視節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系法規(guī)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議、能源管理體系第十九頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源形勢(shì)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)“十一五”前四年，全省萬(wàn)元GDP能耗分別降低了3.46%、4.54%、6.47%和5.46%，累計(jì)降低18.5%，完成進(jìn)度的82.4%，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，我們必須清醒看到，按照“十一五”萬(wàn)元GDP能耗降低22%的目標(biāo)要求，今年必須降低4.29%以上，我省面臨的節(jié)能形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。第二十頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日我省節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻成立節(jié)能減排指揮部加強(qiáng)預(yù)警調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督

對(duì)高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，既是實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的措施，也是落實(shí)節(jié)能法的要求。第二十一頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日我省節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻節(jié)能法第十三條規(guī)定：

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依法組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)節(jié)能的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定強(qiáng)制性的用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。第二十二頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日我省節(jié)能形勢(shì)嚴(yán)峻國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市制定嚴(yán)于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；本法另有規(guī)定的除外。第二十三頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)概述節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)既是企業(yè)實(shí)施節(jié)能管理的基礎(chǔ)，又是政府加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管的依據(jù)。政府對(duì)節(jié)能工作的管理涉及很多方面，要把政府的節(jié)能監(jiān)管建立在法治基礎(chǔ)上，必須重視標(biāo)準(zhǔn)。所以，省總隊(duì)舉辦這次標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)議，非常適時(shí)，十分必要，不僅對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效，而且對(duì)當(dāng)前正在開(kāi)展的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，也具有十分重要意義。第二十四頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日標(biāo)準(zhǔn)概述是科學(xué)技術(shù)的組成部分，是經(jīng)濟(jì)、管理的組成部分，是衡量某種事物、行為或組織的準(zhǔn)則，是比較的基礎(chǔ)，是協(xié)作的依據(jù)和協(xié)調(diào)的保證。有標(biāo)準(zhǔn)，才有秩序化、合理化、科學(xué)化和最佳化有標(biāo)準(zhǔn)，才有高效率、高速度和高質(zhì)量。第二十五頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GB全國(guó)范圍國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定行標(biāo)無(wú)國(guó)標(biāo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部委協(xié)會(huì)制定DB無(wú)國(guó)標(biāo)無(wú)行標(biāo)制定DBQB企業(yè)自己制定第二十六頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行（推薦性/T）例如單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)能效標(biāo)準(zhǔn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)能法第35條）營(yíng)運(yùn)車船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)第二十七頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日推薦性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)特殊情況

值得注意的是，推薦性標(biāo)準(zhǔn)在下列情況下必須執(zhí)行：1.法律法規(guī)引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)必須執(zhí)行（例如，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)）；2.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)適用的范圍內(nèi)必須執(zhí)行；3.經(jīng)濟(jì)合同中引用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在合同約定的范圍內(nèi)必須執(zhí)行。第二十八頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日國(guó)外節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)國(guó)際能效測(cè)量和驗(yàn)證協(xié)議能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)能源審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)第二十九頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)1962年，波蘭第一次在工業(yè)電器領(lǐng)域?qū)嵤┝爽F(xiàn)代意義的最低能效標(biāo)準(zhǔn)。法國(guó)、前蘇聯(lián)等國(guó)產(chǎn)生巨大影響并顯著降低能耗的能效標(biāo)準(zhǔn)的，是美國(guó)加利福尼亞州1976年發(fā)布的能效標(biāo)準(zhǔn)。第三十頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)世界各國(guó)將能效標(biāo)準(zhǔn)作為重要節(jié)能工具。采用強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家已超過(guò)55個(gè)。能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)生與發(fā)展，與能效標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程緊密相關(guān)。1976年法國(guó)第一次對(duì)多種終端用能產(chǎn)品實(shí)施了強(qiáng)制性的能效標(biāo)識(shí)。此后，美國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大等國(guó)均實(shí)施了能效標(biāo)識(shí)制度。第三十一頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)美國(guó)陸續(xù)實(shí)施了強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和自愿性認(rèn)證（即“能源之星”）制度。美國(guó)強(qiáng)制性的能效標(biāo)識(shí)是由聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)于1980年開(kāi)始組織實(shí)施，并由美國(guó)國(guó)家電力公司向購(gòu)買節(jié)能產(chǎn)品的用戶提供補(bǔ)貼。第三十二頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)1993年4月，美國(guó)總統(tǒng)簽署總統(tǒng)令規(guī)定所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)的產(chǎn)品必須具有“能源之星”標(biāo)識(shí)。

“能源之星”標(biāo)識(shí)制度獲得了極大成功，并成為許多國(guó)家的節(jié)能參考依據(jù)。第三十三頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)從2001年4月開(kāi)始，日本提高了在用空調(diào)、照明、通風(fēng)、熱水器、電梯等系統(tǒng)和設(shè)施的能源效率標(biāo)準(zhǔn)，并要求沒(méi)有達(dá)標(biāo)的系統(tǒng)必須提出改造計(jì)劃。歐盟自愿性標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)議的實(shí)施，卻獲得了很大的成功。歐盟能效標(biāo)識(shí)上標(biāo)明了產(chǎn)品或設(shè)備的能耗信息及該設(shè)備的能效等級(jí)。

第三十四頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)目前，除非洲、中東的一些國(guó)家外，絕大多數(shù)國(guó)家都開(kāi)發(fā)或采用了能效標(biāo)準(zhǔn)或能效標(biāo)識(shí)。

能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，將成為國(guó)際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要組成部分。第三十五頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日節(jié)能效益驗(yàn)證與測(cè)試協(xié)議20世紀(jì)70年代以來(lái)，合同能源管理、節(jié)能自愿性協(xié)議等市場(chǎng)化節(jié)能新機(jī)制在美國(guó)、歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)得到廣泛的應(yīng)用。隨著節(jié)能新機(jī)制的成功，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都意識(shí)到能源消耗加大了財(cái)務(wù)、健康和環(huán)境成本，從而使節(jié)能投資成為極具效益的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

第三十六頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日節(jié)能效益驗(yàn)證與測(cè)試協(xié)議為通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)節(jié)能效益的檢測(cè)、評(píng)估、驗(yàn)證等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能服務(wù)機(jī)制的廣泛開(kāi)展，美國(guó)能源部于1994年開(kāi)始和工業(yè)界聯(lián)手開(kāi)發(fā)有關(guān)測(cè)量和認(rèn)證能效投資的標(biāo)準(zhǔn)化方法，以克服當(dāng)時(shí)能效項(xiàng)目面臨的各種障礙。第三十七頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日節(jié)能效益驗(yàn)證與測(cè)試協(xié)議經(jīng)過(guò)由數(shù)百名業(yè)界專家組成的技術(shù)委員會(huì)研究，《國(guó)際節(jié)能效果測(cè)試和驗(yàn)證協(xié)議》(IPMVP，有時(shí)也稱為測(cè)量和認(rèn)證規(guī)程MVP)于1996年出版。后經(jīng)10多個(gè)國(guó)家修改，為《國(guó)際能效測(cè)量和驗(yàn)證協(xié)議》（IPMVP）。為確認(rèn)能效、節(jié)水和可再生能源項(xiàng)目的實(shí)施效果提供了現(xiàn)有最佳技術(shù)的集合。第三十八頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)20世紀(jì)90年代后，在政府的大力推動(dòng)下，發(fā)達(dá)國(guó)家耗能企業(yè)積極實(shí)施了各類能效提高項(xiàng)目。在相關(guān)能效項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)需要開(kāi)展能源審計(jì)、溫室氣體審計(jì)、可持續(xù)性發(fā)展報(bào)告、節(jié)能績(jī)效評(píng)估、能效測(cè)量數(shù)據(jù)管理、能效管理流程、能效對(duì)標(biāo)等一系列復(fù)雜的能源管理活動(dòng)，從而對(duì)企業(yè)的管理實(shí)踐和管理體系提出很高的要求。

第三十九頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)很多國(guó)家開(kāi)始建立并實(shí)施能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范全過(guò)程的企業(yè)能源管理活動(dòng)，極大地提升了企業(yè)節(jié)能管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性。當(dāng)前已頒布能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家有丹麥（DS627750:2001）、瑞典（SS627750:2003）、愛(ài)爾蘭（IS393:2005）、美國(guó)（ANSI/MSE2000:2005）等。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）也于2009年發(fā)布名為《能源管理體系要求與實(shí)施指南》（EN16001:2009）的歐盟標(biāo)準(zhǔn)。第四十頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)能源審計(jì)是發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)70年代末開(kāi)始推動(dòng)的一種節(jié)能機(jī)制，主要內(nèi)容是對(duì)用能單位能源使用效率、消耗水平和能源利用經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行客觀考察，并對(duì)用能物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、檢驗(yàn)測(cè)試、診斷評(píng)價(jià)，最終提出節(jié)能改造措施。當(dāng)前，采用能源審計(jì)提高企業(yè)能源利用效率已成為發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，政府也在資金、技術(shù)等方面提供了大力支持。

第四十一頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日能源審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)近20年來(lái)，經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）國(guó)家的單位GDP能耗一直在不斷下降，能源審計(jì)功不可沒(méi)。此外，隨著節(jié)能國(guó)際合作的廣泛開(kāi)展，已有許多發(fā)展中國(guó)家實(shí)施了能源審計(jì)，并取得良好效果。對(duì)11個(gè)國(guó)家實(shí)施效果的評(píng)估表明，通過(guò)能源審計(jì)，平均有56%的節(jié)能措施得到采用。第四十二頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程始于20世紀(jì)80年代

制定了單位與換算、術(shù)語(yǔ)、圖形符號(hào)、企業(yè)能量平衡、企業(yè)能流圖、綜合能耗、節(jié)能量及熱效率計(jì)算方法、用能產(chǎn)品能耗限定值等一批節(jié)能基礎(chǔ)和方法類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)90年代前半期

節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施取得了顯著的效益和影響。后半期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革與政府機(jī)構(gòu)改革,能源供需矛盾相對(duì)緩和,使節(jié)能基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)削弱。

第四十三頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程21世紀(jì)以來(lái)

國(guó)家節(jié)能主管部門總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，提出了“重視源頭節(jié)能”、“提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻”、“注重用能大戶的節(jié)能”等新的節(jié)能管理思路，把節(jié)能管理從對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的管理轉(zhuǎn)向?qū)K端用能產(chǎn)品的管理第四十四頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程能效標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、引導(dǎo)與調(diào)控能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、為消費(fèi)者提供直接可靠的能效信息方面乃至推動(dòng)社會(huì)等，都發(fā)揮了巨大作用，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、節(jié)能和環(huán)境效益。第四十五頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程近年來(lái)，我國(guó)高耗能行業(yè)發(fā)展過(guò)快，能源消耗量很大，國(guó)家對(duì)高耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗十分重視，特別是新修訂的《節(jié)約能源法》確定對(duì)高耗能產(chǎn)品實(shí)施能耗限額管理制度以來(lái)，我國(guó)相繼制定和公布了22個(gè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。第四十六頁(yè)，共五十二頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程截止到2009年底，我國(guó)已制定并發(fā)布節(jié)能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)196個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)330個(gè)，山東省制定并發(fā)布節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)157個(gè)，包括節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)、限額標(biāo)準(zhǔn)（51個(gè)）、能效標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等。目前，我國(guó)能效標(biāo)準(zhǔn)涵