中國未來發(fā)展與一路一帶戰(zhàn)略

中國未來發(fā)展與一路一帶戰(zhàn)略第1頁/共76頁一、一路一帶概述和戰(zhàn)略背景第2頁/共76頁第3頁/共76頁第4頁/共76頁一路一帶的范圍涵蓋亞非歐三大洲5000萬平方公里50多個國家40多億人口的范圍內(nèi)，一個囊括中東和中亞所有最不穩(wěn)定地區(qū)的范圍內(nèi)，一個穿越儒教、基督教、伊斯蘭教三大“文明圈”的范圍內(nèi)，一個貫通“從太平洋到波羅的?！边@一世界上最長的經(jīng)濟(jì)走廊的范圍內(nèi)，一個容納了世界三分之一經(jīng)濟(jì)總量和四分之三新興經(jīng)濟(jì)體第5頁/共76頁國際戰(zhàn)略背景：美國的亞太再平衡戰(zhàn)略中國通過參加亞太地區(qū)的各種機(jī)制建設(shè)，如東盟10+3、中日韓首腦峰會、中國—東盟自貿(mào)區(qū)、東亞峰會等合作機(jī)制，提升了中國在地區(qū)制度建設(shè)中的影響力。美國實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略的目的之一便是恢復(fù)其在亞太地區(qū)的制度塑造力，從而對中國在該地區(qū)的影響力構(gòu)成挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)的環(huán)太平洋自由貿(mào)易區(qū)第6頁/共76頁國際戰(zhàn)略背景：俄羅斯歐亞聯(lián)盟和向東戰(zhàn)略新歐亞聯(lián)盟不是要恢復(fù)蘇聯(lián)，也不是要搞歐亞帝國主義，而是要更深程度、更高層次地實(shí)現(xiàn)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化。路線圖為：歐亞經(jīng)濟(jì)共同體(2000年成立)—關(guān)稅同盟(2010年啟動)—統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間(2012年啟動)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(2015年建成)—?dú)W亞聯(lián)盟。歐亞經(jīng)濟(jì)委員會是一個超國家常設(shè)管理機(jī)構(gòu)。第7頁/共76頁經(jīng)濟(jì)背景國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行：青年人口萎縮、老齡化、勞動力減少、勞動和社保成本上升、環(huán)境約束加大需求不足和產(chǎn)能過剩傳統(tǒng)的走出去要升級，到了技術(shù)、投資、裝備、產(chǎn)業(yè)鏈、資金、人民幣走出去的時(shí)候了經(jīng)濟(jì)下行，需要更高層次的外需拉動，擴(kuò)大發(fā)展空間第8頁/共76頁歷史背景絲綢之路是張騫（約公元前164年―前114年）于西漢（公元前202年―公元9年）出使亞洲中、西部地區(qū)開辟的以長安（今陜西西安）為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。第9頁/共76頁第10頁/共76頁第11頁/共76頁宋代絲綢之路第12頁/共76頁第13頁/共76頁第14頁/共76頁絲綢之路的歷史西漢漢武帝時(shí)張騫從長安帶隊(duì)出使西域，聯(lián)合大月氏人，共同抗擊匈奴。首次開拓絲綢之路，被稱為“鑿空之旅”北魏文成帝太安元年（455年），在直接的交往斷絕了很長一段時(shí)間后，波斯與統(tǒng)一了中國北方的北魏王朝建立了直接的聯(lián)系。隋煬帝即位后，有經(jīng)略四方之志。一方面進(jìn)行軍事擴(kuò)張，開拓疆域；一方面遣使與海、陸兩道絲路沿途國家進(jìn)行交通。第15頁/共76頁唐朝初期，西域雖大都在西突厥控制之下，但西域各國國王都曾派人或親自到大唐，表示歸附，因此唐初很快恢復(fù)了絲路交通。隨著唐政府對絲路的開發(fā)，尤其是隋唐大運(yùn)河的投入航運(yùn)，極大地加強(qiáng)了江南富庶與中原地區(qū)的聯(lián)系，南方的絲綢、瓷器、茶葉等商品源源不斷的通過大運(yùn)河運(yùn)送到洛陽、長安兩京并通過絲綢之路遠(yuǎn)銷西方。第16頁/共76頁唐朝755絲路的中斷怛羅斯之戰(zhàn)的后果是阿拉伯帝國完全控制了中亞，中亞開始了整體伊斯蘭化的過程。另外一個眾所周知的后果就是古代中國的造紙術(shù)由是西傳，撒馬爾罕成為了阿拉伯帝國的造紙中心，西方文明也因此獲得了迅速的發(fā)展。關(guān)于唐朝最后退出中亞的爭奪，根據(jù)白壽彝先生的看法，唐朝的退出不是因?yàn)殁蛄_斯之戰(zhàn)，而是因?yàn)榘彩分畞y，因?yàn)榘彩分畞y，即使是怛羅斯之戰(zhàn)獲勝，唐朝依然會退出中亞，這是必然的結(jié)果。第17頁/共76頁西征及南征后，蒙元帝國版圖大大擴(kuò)展。加之驛路的設(shè)立、歐亞交通網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)，使歐亞廣大地域范圍內(nèi)國際商隊(duì)長途販運(yùn)活動再度興盛起來。第18頁/共76頁明清時(shí)代明清時(shí)，處于閉關(guān)鎖國，明朝時(shí)，鄭和下西洋，不是商業(yè)意義上的經(jīng)濟(jì)活動，而是重宣示明朝天威意義明清是路上絲綢之路已斷，進(jìn)行海禁而世界上先是西班牙、葡萄牙、荷蘭等航海技術(shù)、天文地理學(xué)進(jìn)展，后是英法等國出海歐洲最初的走出去是以殖民和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張為主第19頁/共76頁未來中國和平崛起的背景中國幾千年，一直是東亞的中心國家，是世界性的大國，東部亞洲一直是以中國為中心的朝貢政治秩序中國1820年時(shí)，GDP總量占世界的32%，人口占33%清朝時(shí)衰落，一直到1978年，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面落后，改革開放三十多年，世界發(fā)展奇跡不能落下去，要和平崛起，民族和國家的復(fù)興，成為世界上的有地位的民族和強(qiáng)國第20頁/共76頁國際戰(zhàn)略背景：中國的戰(zhàn)略應(yīng)對中國戰(zhàn)略上：是東向，還是西向，有過爭論與歐洲、非洲、東盟、中亞、俄羅斯等貫通連接周邊互聯(lián)互通人民幣和金融走出去，配合以亞投行，絲路基金，以經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建為主，形成與美國、俄羅斯等大國的戰(zhàn)略上平衡的國際地緣經(jīng)濟(jì)、政治和軍事戰(zhàn)略格局第21頁/共76頁習(xí)總書記的戰(zhàn)略眼光：2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示：為了使各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國會發(fā)表演講時(shí)表示：中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

第22頁/共76頁2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國將同各國一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。第23頁/共76頁2015年3月國家發(fā)改委外交部商務(wù)部發(fā)布了一路一帶戰(zhàn)略規(guī)劃政策溝通設(shè)施聯(lián)通貿(mào)易暢通資金融通“一路一帶”的總體戰(zhàn)略第24頁/共76頁走出去升級從找礦和糧食等，到中國制造、資本走出去從過剩產(chǎn)業(yè)走出去到新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)走出去從民企、國企走出去，到新型的跨國公司走出去第25頁/共76頁三、互聯(lián)互通：設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)第26頁/共76頁第27頁/共76頁第28頁/共76頁第29頁/共76頁第30頁/共76頁南部和西南通道第31頁/共76頁中緬油氣管道第32頁/共76頁第33頁/共76頁戰(zhàn)略意向避開東部，經(jīng)略周邊，戰(zhàn)略向西與這些國家的政治關(guān)系投資和建設(shè)，形成中國話語權(quán)較大的投資和貿(mào)易地位第34頁/共76頁四、一路一帶戰(zhàn)略的金融配套第35頁/共76頁美國當(dāng)年的馬歇爾計(jì)劃馬歇爾計(jì)劃，官方名稱為歐洲復(fù)興計(jì)劃，是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后美國對被戰(zhàn)爭破壞的西歐各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計(jì)劃，對歐洲國家的發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。該計(jì)劃于1947年7月正式啟動，并整整持續(xù)了4個財(cái)政年度之久。在這段時(shí)期內(nèi)，西歐各國通過參加經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）總共接受了美國包括金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)130億美元。第36頁/共76頁

馬歇爾計(jì)劃對美國的意義強(qiáng)化了歐美的政治關(guān)系美國的生產(chǎn)能力得到最大發(fā)揮，帶動了美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長強(qiáng)化了美元的國際地位形成了美國主導(dǎo)的國家經(jīng)濟(jì)金融秩序第37頁/共76頁建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AsianInfrastructureInvestmentBank，簡稱亞投行，AIIB）是一個政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部設(shè)在北京。亞投行法定資本1000億美元。亞投行意向創(chuàng)始成員國確定為57個，其中域內(nèi)國家37個、域外國家20個。美國、加拿大、日本之外的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，以及亞歐區(qū)域的大部分國家，成員遍及五大洲。其他國家和地區(qū)今后仍可以作為普通成員加入亞投行。第38頁/共76頁第39頁/共76頁第40頁/共76頁人民幣不是國際貨幣的弊沒有貨幣主導(dǎo)權(quán)，與中國貿(mào)易投資大國不相稱鑄幣稅損失美元貶值損失發(fā)債成本較高受美元、歐元、日元等國貨幣政策影響較大第41頁/共76頁人民幣走出去美國經(jīng)濟(jì)的美元優(yōu)勢中國作為貿(mào)易投資大國，不是可兌換貨幣的損失人民幣結(jié)算、人民幣貸款、對外發(fā)行人民幣國債、貨幣互換亞投行，基礎(chǔ)設(shè)施貸款現(xiàn)在是繼美元、歐元、英鎊后的第四大貨幣第42頁/共76頁產(chǎn)業(yè)與金融和人民幣聯(lián)合走出去本幣結(jié)算外部人民幣結(jié)算中心貨幣互換項(xiàng)目人民幣貸款產(chǎn)業(yè)走出去推動人民幣國際化產(chǎn)業(yè)走出去的同時(shí)完善新的國際金融秩序第43頁/共76頁戰(zhàn)略意向人民幣的國際地位形成人民幣優(yōu)勢形成中國有較大話語權(quán)的國際金融秩序第44頁/共76頁五、一路一帶戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容第45頁/共76頁交通設(shè)施走出去高速公路鐵路和高鐵路基光纜設(shè)施港口飛機(jī)場陸上口岸樞紐城市地鐵第46頁/共76頁能源設(shè)施走出去水電、核電和火電廠分布式能源電網(wǎng)油氣管道煉油廠儲油氣站等第47頁/共76頁第48頁/共76頁裝備工業(yè)走出去鐵路：高鐵車箱、動力機(jī)組、內(nèi)燃機(jī)等電力：核電裝備，發(fā)電機(jī)、變電設(shè)備、風(fēng)電機(jī)、太陽能發(fā)電設(shè)施等油氣管道光纜通信第49頁/共76頁工程建設(shè)走出去工程總承包規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究、培訓(xùn)等土石方隧道建筑安裝第50頁/共76頁中國的新興產(chǎn)業(yè)走出去有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)走出去：如高鐵、核電互聯(lián)網(wǎng)加金融、加商業(yè)走出去中國的新技術(shù)產(chǎn)品走出去：如華為、中興等第51頁/共76頁服務(wù)業(yè)要引進(jìn)來走出去我國的服務(wù)業(yè)貿(mào)易逆差這次開放：很重要的是服務(wù)業(yè)的開放國內(nèi)服務(wù)業(yè)管理體制要以開放促進(jìn)改革文化、教育、醫(yī)療、健康、電商、金融、咨詢等等服務(wù)業(yè)也要走出去第52頁/共76頁現(xiàn)有的成果西部油氣通道，西部各口岸的開放西部市場貿(mào)易量的上升中緬油氣管道印尼高鐵中巴鐵路線第53頁/共76頁七、一路一帶的原則、層面和方式第54頁/共76頁歐洲勝利走出去的關(guān)鍵文化和意識形態(tài)：基督教和民主等價(jià)值理念科學(xué)進(jìn)步工業(yè)和軍事技術(shù)，先進(jìn)的武器裝備，尖船利炮公司和行會制度，契約，合伙人，股份公司等專業(yè)化、規(guī)?；?，大工業(yè)生產(chǎn)，市場競爭第55頁/共76頁在外核心競爭力關(guān)鍵點(diǎn)文化、價(jià)值理念和體制（弱）技術(shù)水平和能力（已經(jīng)具備）適應(yīng)國際市場競爭的體制（弱）投資、裝備和資金等能力（強(qiáng)）主權(quán)貨幣國際化程度（起步）品牌渠道：開拓市場的能力（弱，起步）風(fēng)險(xiǎn)防范能力（弱）第56頁/共76頁“一路一帶”戰(zhàn)略的原則硬實(shí)力與巧實(shí)力和軟實(shí)力相協(xié)調(diào)政治利益與經(jīng)濟(jì)利益相協(xié)調(diào)和平衡國家引導(dǎo)協(xié)調(diào)支持、國際市場化經(jīng)運(yùn)作、企業(yè)是走出去主體國內(nèi)鼓勵競爭，對外鼓勵協(xié)調(diào)（不能在外惡性競爭）與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升和發(fā)展不能為走出去而走出去：總體上要求國民收入回流充分考慮和評估國別和項(xiàng)目的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)第57頁/共76頁截至2014年底，中國非金融類企業(yè)累計(jì)對外投資約7600億美元中國企業(yè)在海外投資總體來講是不成功的。中國有2萬多家企業(yè)在海外投資，90%以上是虧損的?！?015年2月0日《國際金融時(shí)報(bào)》上述數(shù)據(jù)值得推敲，但問題還是存在過去低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)美日等瓜分，中國企業(yè)也偏好高風(fēng)險(xiǎn)地帶投資，近兩年形勢有所變化一部分國民收入不能回流，而且資產(chǎn)虧損貶值第58頁/共76頁走出去方式上面臨的挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)型過去主要為政府間的外交方式，適應(yīng)性地要向綜合和全面的外交轉(zhuǎn)型外交、商務(wù)、安全、軍情、中央與地方、海關(guān)邊防等方面需要協(xié)調(diào)我方利益與他方利益的平衡；政治利益與經(jīng)濟(jì)利益的平衡國有企業(yè)走出去與民營企業(yè)走出去，國企體制改革走出去傳統(tǒng)的走出去：單一的拿資源、找項(xiàng)目、賣地等方式也需要轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施，特別是項(xiàng)目決策的科學(xué)決策和各方面風(fēng)險(xiǎn)的評估第59頁/共76頁國家層面講人家認(rèn)同的話語，要講兩國共利的戰(zhàn)略和項(xiàng)目有重點(diǎn)國家，重點(diǎn)項(xiàng)目，年度規(guī)劃，路線圖和時(shí)間表，籌資可能，內(nèi)部要有風(fēng)險(xiǎn)和收益評估有“一路一帶”戰(zhàn)略，重點(diǎn)國家也要有國別戰(zhàn)略，特別是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（民間和企業(yè)做），日本在緬甸的做法走出去與國企的跨國公司式改革相結(jié)合，中國的私營企業(yè)走出去雙邊和多邊自貿(mào)區(qū)的談判和建設(shè)第60頁/共76頁協(xié)調(diào)中國在外企業(yè)間的關(guān)系，避免惡性競爭鼓勵組建國內(nèi)涉外企業(yè)的同業(yè)協(xié)會，及在外企業(yè)協(xié)會提供有關(guān)信息的幫助提供外交支持和斡旋陸地周邊國家，需要協(xié)調(diào)中央利益與地方利益的關(guān)系對跨境民族和民地武的態(tài)度需要有戰(zhàn)略定位將跨境民族、華僑、同一宗教等變成親華力量第61頁/共76頁與自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)相配合以國內(nèi)和雙邊及多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)促進(jìn)國內(nèi)商事審批等體制改革以改革來促進(jìn)一路一帶戰(zhàn)略的實(shí)施把雙邊和多邊自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)與一路一帶戰(zhàn)略結(jié)合起來第62頁/共76頁產(chǎn)業(yè)層面重視基礎(chǔ)和制造產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)展前端金融、工程和技術(shù)等服務(wù)業(yè)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國外投資、建設(shè)、運(yùn)營形成產(chǎn)業(yè)鏈金融、投資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、貿(mào)易、服務(wù)等形成相互配合交通通信、能源、制造業(yè)相協(xié)調(diào)第63頁/共76頁企業(yè)方面學(xué)會影響新聞輿論，要主動宣傳，要讓有影響的媒體和人宣傳學(xué)會與反政府派別、民間組織周旋，做他們的工作，建立友善關(guān)系企業(yè)社會責(zé)任，與當(dāng)?shù)孛癖娊⒂H善感：特別是在生態(tài)環(huán)境適當(dāng)?shù)卮壬频确矫妫Ц哆m當(dāng)?shù)某杀具m應(yīng)走出去的企業(yè)和行業(yè)體制勞工和一些方面要本土化第64頁/共76頁企業(yè)海外投資陷阱前端資源條件。國際市場供需與價(jià)格波動。核心技術(shù)。中國到海外投資的企業(yè)，拿不到人家的核心技術(shù)。資產(chǎn)陷阱。并購企業(yè)債務(wù)價(jià)值如何評估，這是個大問題。很難看清楚該企業(yè)的價(jià)值和經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。勞動陷阱，工會問題很復(fù)雜?！爸袊?，其行政手段，服務(wù)職能和國外‘完全不同’。”中國到海外的投資，要能應(yīng)對外國的工會問題。反壟斷和國家經(jīng)濟(jì)安全，比如華為和三一重工在美國投資遇到的問題。稅收、環(huán)保、公關(guān)。比如排放問題，中國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和外國的不同。

第65頁/共76頁八、一路一帶的環(huán)境和TPP第66頁/共76頁復(fù)雜的周邊形勢對中國崛起有一種恐懼感歷史上歐洲、中亞和東亞的恩怨歷史上東亞以中國為中心的朝貢制度緬甸案例中日戰(zhàn)爭冷戰(zhàn)時(shí)期遺留的問題在大國之間進(jìn)行平衡