DB2102T 0016-2021機關(guān)事務(wù)標準化工作指南

ICS120SA大連市DB2102地方標準DB2102/T0016—2021機關(guān)事務(wù)標準化工作指南GuidelinesforStandardizationofGovernmentOffices大連市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDBT—2021前言文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起。局崗區(qū)人民廣場1號677336市機關(guān)事務(wù)管理局、大連標準化研究院有限公司通訊地址：大連市西崗區(qū)人民廣場1號、大連市中山區(qū)魯迅路42-1號3677336、0411-827253161DBT—2021指南機構(gòu)、引用文件GBT標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GBT6—2018標準體系表編制原則和要求GBT標準化工作指南GBT1標準編寫規(guī)則GBT1.1服務(wù)業(yè)組織標準化工作指南第1部分：基本要求GBT1.2服務(wù)業(yè)組織標準化工作指南第2部分：標準體系GBT.4服務(wù)業(yè)組織標準化工作指南第4部分：標準實施與評價義團體標準、部文件。2DBT—2021件4方針及目標4.1方針。4.2目標4.2.1總體目標標4.2.2具體目標基本原則1科學(xué)規(guī)劃.2系統(tǒng)優(yōu)化3DBT—20213統(tǒng)一協(xié)調(diào)標4持續(xù)完善任務(wù)a)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)標準化法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策；b)制定標準化工作規(guī)劃或計劃；c)建立和完善機關(guān)事務(wù)標準體系；d)制定和實施機關(guān)事務(wù)標準；e)開展標準化培訓(xùn)、宣傳工作；f)對標準的實施進行監(jiān)督檢查，對標準化工作進行持續(xù)改進；g)參與國內(nèi)外標準化活動。小組成立以大連市機關(guān)事務(wù)管理局主要負責人為組長的大連機關(guān)事務(wù)標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，統(tǒng)籌推進標準化工作，主要負責標準化工作的整體規(guī)劃。具體職責、權(quán)限如下：a)貫徹國家標準化法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策等相關(guān)規(guī)定；b)確定與機關(guān)事務(wù)工作相適應(yīng)的標準化方針目標和工作任務(wù)；c)建立機關(guān)事務(wù)標準化工作機構(gòu)，明確相關(guān)機構(gòu)、部門、人員及其職責；d)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門及標準化專業(yè)機構(gòu)共同參與機關(guān)事務(wù)標準化工作；e)審批機關(guān)事務(wù)標準化工作計劃、方案和標準化活動經(jīng)費；f)組織建立機關(guān)事務(wù)標準體系，對標準體系及內(nèi)控標準進行審批。組辦公室大連機關(guān)事務(wù)標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)，具體負責協(xié)調(diào)、推進處)主任(處長)擔任。具體職責、權(quán)限如下：a)貫徹并落實國家標準化法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策等相關(guān)要求；b)組織編制機關(guān)事務(wù)標準化工作規(guī)劃、計劃；c)組織編制機關(guān)事務(wù)標準化工作指南；d)組織編制機關(guān)事務(wù)標準體系；4處室DBT—2021處室e)組織編制、修訂內(nèi)控標準，負責標準解釋或委托相關(guān)部門解釋；f)收集標準信息、建立標準檔案并提供給使用部門；g)組織相關(guān)標準的宣傳和培訓(xùn)，并組織標準實施情況的監(jiān)督檢查；h)參與標準化活動，參與相關(guān)標準的制修訂；i)完成上級交辦的其他標準化工作任務(wù)。作網(wǎng)絡(luò)a)組織編制、修訂本部門(處室)在年度標準制修訂計劃中的標準；b)組織實施與本部門(處室)有關(guān)的標準；c)負責對本部門(處室)相關(guān)標準的實施情況進行監(jiān)督和檢查；d)對相關(guān)標準提出制修訂建議?？棛C構(gòu)圖領(lǐng)導(dǎo)小組公室機關(guān)事務(wù)業(yè)務(wù)部門息管理標準化信息的范圍a)國家和地方有關(guān)標準化法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策；b)相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、國際標準；c)內(nèi)控標準；d)其它有關(guān)的標準化信息。標準化信息管理職責5DBT—2021標準化信息管理的基本要求a)應(yīng)及時收集、更新相關(guān)國家及省市標準化信息，進行分析加工，并結(jié)合機關(guān)事務(wù)管理、服務(wù)、b)應(yīng)建立標準化信息反饋機制，及時搜集、整理、評審、處置有關(guān)標準體系和標準實施過程中各c)應(yīng)對機關(guān)事務(wù)標準體系建立和機關(guān)事務(wù)標準制定、實施、評價和改進過程中的重要事件及其結(jié)標準體系構(gòu)建1編制標準體系的方法2編制標準體系表9.2.1概述a)構(gòu)建標準體系結(jié)構(gòu)圖；b)編制標準明細表；c)編制標準統(tǒng)計表；d)編寫標準體系編制說明。2.2標準體系結(jié)構(gòu)圖2.2.1基礎(chǔ)通用標準分體系b)術(shù)語與縮略語。對機關(guān)事務(wù)常用術(shù)語進行定義，對較長的詞句縮短省略；c)符號與標志。對機關(guān)事務(wù)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保以及服務(wù)引導(dǎo)等符號與標志的樣式、顏色、字6DBT—20212.2.2管理服務(wù)保障標準分體系9.2.2.2.1主要內(nèi)容9.2.2.2.2國有資產(chǎn)管理a)國有資產(chǎn)統(tǒng)計標準，包括資產(chǎn)的統(tǒng)計報告編制、統(tǒng)計審核等標準；b)國有資產(chǎn)處置管理標準，包括處置管理范圍、申報、審批等標準，以及國有資產(chǎn)報廢、報損核銷管c)國有資產(chǎn)信息化管理標準，包括信息系統(tǒng)建設(shè)、操作、維護、信息管理等標準。.2.2.2.3辦公用房管理a)辦公用房權(quán)屬管理標準，包括權(quán)屬登記、信息統(tǒng)計管理等標準；b)辦公用房配置管理標準，包括配置要求、調(diào)劑、置換、租用的工作流程及要求；c)辦公用房使用管理標準，包括使用面積、使用憑證、規(guī)范使用的要求；d)辦公用房處置管理標準，包括調(diào)劑使用、置換、出租、拆除等要求；e)辦公用房信息化管理標準，包括信息化系統(tǒng)建設(shè)與維護、業(yè)務(wù)辦理及統(tǒng)計等要求；f)辦公用房監(jiān)督管理標準，包括巡檢考核、違規(guī)情況處理等要求；7DBT—2021g)周轉(zhuǎn)住房管理標準，包括周轉(zhuǎn)房裝修、調(diào)配、租金、修繕、騰退的標準以及相關(guān)工作流程等。2.2.2.4公共機構(gòu)節(jié)能管理b)節(jié)能管理標準，包括合同能源管理、用能設(shè)備設(shè)施運行、節(jié)能改造、節(jié)能示范、能源審計、能c)節(jié)能信息化管理標準，包括專家?guī)旖ㄔO(shè)及管理、公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)及運維管.2.2.2.5公務(wù)用車管理a)公務(wù)用車編制管理標準，包括確定車輛編制的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作需要等因素的要求；b)公務(wù)用車配備更新標準，包括配置要求、配備更新管理、標識化管理、采購規(guī)范、配備更新流d)公務(wù)用車處置管理標準，包括更新、資產(chǎn)評估、公開拍賣、報廢等標準；e)公務(wù)用車信息化管理標準，包括公務(wù)用車管理系統(tǒng)和公務(wù)用車服務(wù)保障平臺的建設(shè)、運維、信f)公務(wù)用車監(jiān)督管理標準，包括統(tǒng)計報告制度、監(jiān)督職責、及對超編制、超標準、違規(guī)使用、違9.2.2.2.6安全保衛(wèi)管理b)安全建設(shè)標準，包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口識別系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和煙感、；c)安全應(yīng)急預(yù)案標準，包括消防安全事故、食品安全事故、交通安全事故、建筑施工安全事故、治安事故(包括暴恐)應(yīng)急預(yù)案等的制訂、演練、完善等；d)安全保衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量評價標準，包括評價與改進計劃、信息評估分析、質(zhì)量改進標準等。2.2.2.7公務(wù)接待服務(wù)保障e)公務(wù)接待管理標準，包括接待對象、接待內(nèi)容、接待費用、陪同人員等要求；f)公務(wù)接待服務(wù)標準，包括服務(wù)要求和流程等；g)公務(wù)接待保障標準，包括會務(wù)、餐飲、客房、車輛等要求。8DBT—2021.2.2.2.8后勤服務(wù)保障a)餐飲管理標準，包括安全管理、場所及設(shè)施設(shè)備管理、制度建設(shè)、人員管理、衛(wèi)生管理、采購b)餐飲服務(wù)標準，包括膳食搭配、就餐服務(wù)等要求及流程；c)會議服務(wù)標準，包括服務(wù)內(nèi)容、禮儀、安全要求等標準；d)設(shè)施設(shè)備運維標準，包括供變電、給排水、電氣、暖通、高壓設(shè)備、供熱供冷、特種設(shè)備、消e)房屋養(yǎng)護維修標準，包括辦公樓主體結(jié)構(gòu)日常維護要求和裝飾裝修部位維護維修服務(wù)要求；f)保潔服務(wù)標準，包括公共區(qū)域清潔、垃圾清運、衛(wèi)生消殺、清除冰雪等；g)綠化服務(wù)標準，包括室內(nèi)外綠化管理、綠化養(yǎng)護、綠化病蟲害防治等；h)服務(wù)質(zhì)量評價與改進標準，包括評價指標、評價流程、評價結(jié)果處理等。2.2.3運行管理標準分體系.2.2.3.1綜合管理a)機關(guān)設(shè)施設(shè)備用品標準，包括設(shè)施設(shè)備用品選購、運維、報廢處置等要求；b)文檔管理標準，包括公文、文檔和機關(guān)要件的行文格式、歸檔等要求；c)會務(wù)管理標準，包括會議安排、流程、記錄及歸檔等要求；d)機構(gòu)運行與管理標準，包括保密、信訪、督查、印信、重要事項報告等要求。.2.2.3.2機關(guān)黨建a)機關(guān)黨委標準，包括機關(guān)黨委換屆、工作會議、學(xué)習(xí)教育、黨務(wù)管理、機關(guān)工會管理等要求；b)機關(guān)紀委標準，包括紀委會議、廉政建設(shè)、約談、違紀案件處置等要求；c)機關(guān)黨支部標準，包括支部設(shè)置與換屆、黨支部會議、黨組織關(guān)系接收轉(zhuǎn)移、發(fā)展黨員、離退d)黨員管理標準，包括黨員會議、黨員教育學(xué)習(xí)等要求；e)黨建考核標準，包括黨建工作述職評議、考核評價、持續(xù)改進等要求。9.2.2.3.3人事管理a)人員培訓(xùn)教育標準，包括培訓(xùn)教育計劃、實施、記錄等要求；b)人員考勤考核標準，包括人員考勤、績效考核等要求；c)人員請銷假管理標準，包括事假、病假、產(chǎn)假、年假、因私出國(境)等要求；9DBT—2021d)人員晉升管理標準，包括機構(gòu)編制、崗位競聘、工資福利等要求；e)人事檔案管理標準，包括檔案的建立、使用、保管等要求；f)離退休干部管理標準，包括組織關(guān)系管理、教育學(xué)習(xí)管理等要求。.2.2.3.4運行經(jīng)費管理a)機關(guān)經(jīng)費預(yù)決算標準，包括預(yù)決算編制、結(jié)果處置等要求；b)機關(guān)經(jīng)費使用標準，包括日常經(jīng)費支出管理、“三公經(jīng)費”管理、經(jīng)費支出方式等要求；c)機關(guān)經(jīng)費使用監(jiān)督標準，包括經(jīng)費審批、審計、監(jiān)督檢查等要求；d)經(jīng)費運行考評標準，包括績效考核管理、績效考核指標體系等。.2.2.3.5信息化管理a)信息化設(shè)施設(shè)備標準，包括設(shè)施設(shè)備選購、安裝調(diào)試、運維管理等要求；b)網(wǎng)絡(luò)管理標準，包括網(wǎng)絡(luò)配置、網(wǎng)絡(luò)安全審計、網(wǎng)絡(luò)運維管理等要求；c)信息系統(tǒng)管理標準，包括信息系統(tǒng)建設(shè)、操作、運維管理等要求；d)信息安全管理標準，包括信息存儲設(shè)施設(shè)備安全管理和信息化系統(tǒng)安全管理等要求；e)信息化外包運維管理標準，包括外包服務(wù)商的管理、保密管理、服務(wù)商運維考核管理等要求。.3標準明細表錄A)、采用標準號、標準名稱、歸口部門等，標準明細表格式(參見附錄B)。.4標準統(tǒng)計表準、運行管理標準等)設(shè)計統(tǒng)計項，也可以二者兼有，機關(guān)事務(wù)標準統(tǒng)計表格式(參照附錄C)。2.5標準體系編制說明a)編制標準體系表的依據(jù)和目標；b)結(jié)構(gòu)層次和類別劃分情況；c)明確標準化工作重點方向；d)編制過程中的問題總結(jié)和實施建議等；e)與其他體系的關(guān)系及需要其他體系協(xié)調(diào)配套的意見。DBT—2021收集。。。、發(fā)布。DBT—2021請單》(參見附錄請單》(參見附錄D中的表D.2)。人等相關(guān)信息。a價DBT—2021導(dǎo)小組辦委托專業(yè)評價機構(gòu)進行評價，對機關(guān)事務(wù)標準化工作開展第三方測；DBT—2021(資料性附錄)A.1內(nèi)控標準編號構(gòu)成A1.1體系編號A圖中的