土地利用規(guī)劃期末復(fù)習(xí)資料

土地利用規(guī)劃期末復(fù)習(xí)資料

第一章土地利用規(guī)劃總論

隨著人類社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，土地概念地球表面擴(kuò)大至地球表層，平面擴(kuò)展至立體，形成了土地的立體觀。

土地的特性：①土地物質(zhì)的自然性；②土地?cái)?shù)量的有限性；③土地沃度的差異性；④土地利用

的可持續(xù)性；⑤土地位置的空間性；⑥土地屬性的兩重性

土地利用：就是指土地質(zhì)量特性和社會(huì)土地需求協(xié)調(diào)所決定的土地功能過程。土地利用途徑：一是從土地利用廣度擴(kuò)展；二是向土地利用深度挖潛土地利用規(guī)劃定義：土地利用規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域未來土地利用超前性的計(jì)劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性在時(shí)空上進(jìn)行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。土地利用規(guī)劃學(xué)的研究對(duì)象：研究土地資源合理分配和土地利用合理組織這一特殊矛盾。

我國土地利用規(guī)劃體系按等級(jí)層次分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細(xì)規(guī)劃和土地利用專項(xiàng)規(guī)劃。

第二章土地利用規(guī)劃理論和原則

地租和地價(jià)理論意義：

1、根據(jù)土地用途與地租之間的關(guān)系，①應(yīng)把位于和接近城市中心區(qū)的土地規(guī)劃用做高價(jià)用地，如商業(yè)用地、居住用地等，把其他類型用地，如工業(yè)用地、行政辦公用地，規(guī)劃于遠(yuǎn)離城市中心的地段上。②對(duì)于農(nóng)用地而言，應(yīng)把集約經(jīng)營用地，如果品、蔬菜等產(chǎn)品生產(chǎn)用地，規(guī)劃在城市近郊區(qū)，而將粗放經(jīng)營用地，如大田作物生產(chǎn)用地等，規(guī)劃在遠(yuǎn)離城市的地段上。

2、土地利用規(guī)劃條件是影響土地價(jià)格形成的重要因素。土地使用種類與地價(jià)高低有密切的關(guān)系，通常商業(yè)用地的地價(jià)最高，農(nóng)業(yè)用地的地價(jià)最低。

3、另外，不同用途對(duì)土地條件的要求是不一樣的，在土地條件一定的情況下，規(guī)定土地用途對(duì)土地價(jià)格有著重大的影響。

區(qū)位理論包括杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論、韋伯的工業(yè)區(qū)位論、克里斯塔勒的中心地理論、廖什的市

場(chǎng)區(qū)位論。

人地協(xié)調(diào)理論：人地關(guān)系即人類與其賴以生存和發(fā)展的地球環(huán)境之間的關(guān)系，是在人類出現(xiàn)以后地球上

就已客觀存在的主體與客體之間的關(guān)系。

土地利用規(guī)劃的原則——因地制宜原則具體體現(xiàn)為土地特性和用地要求的協(xié)調(diào)上。

第三章土地利用總體規(guī)劃概述

1、核心是確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局，它的作用是宏觀調(diào)控和均衡各業(yè)用地。2、實(shí)質(zhì)是對(duì)有限的土地資源在國民經(jīng)濟(jì)部門間的合理配置。

3、土地資源配置是指對(duì)土地資源在時(shí)間和空間上部門之間數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位的分布狀態(tài)。4、土地利用總體規(guī)劃的特點(diǎn)：P46

1）整體性—表現(xiàn)在規(guī)劃對(duì)象、任務(wù)、內(nèi)容、效果等方面都有整體性

2）長期性—主要表現(xiàn)在規(guī)劃的時(shí)限具有長期性、規(guī)劃的影響具有長期性、規(guī)劃的實(shí)施具有長期性。3）戰(zhàn)略性—主要在研究問題具有戰(zhàn)略意義，對(duì)土地利用的戰(zhàn)略調(diào)節(jié)控制、以及宏觀指導(dǎo)性。4）控制性—縱向講上級(jí)規(guī)劃對(duì)下級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)控制；橫向講是總體規(guī)劃對(duì)區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)各部門用地的宏觀控制作用。

5、任務(wù)有三方面：①土地利用的宏觀調(diào)控；②土地利用的合理組織；③土地利用的規(guī)范監(jiān)督

6、內(nèi)容：①土地利用現(xiàn)狀分析；②土地供給量預(yù)測(cè)；③土地需求量預(yù)測(cè)；P48④確定規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)；⑤土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整；⑥土地利用分區(qū)；⑦制定實(shí)施規(guī)劃的措施7、程序：土地利用總體規(guī)劃的編制主要經(jīng)過準(zhǔn)備、編制和審批三個(gè)階段。8、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)——衡量小康的指標(biāo)體系3個(gè)方面12項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成：①宏觀經(jīng)濟(jì)條件方面；②生活質(zhì)量方面；③生活效果方面

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第四章土地供給量預(yù)測(cè)

人口預(yù)測(cè)——人口自然增長法P58

它以現(xiàn)有總?cè)丝跒榛鶖?shù)，通過預(yù)測(cè)期內(nèi)人口的自然增長和機(jī)械增長，確定預(yù)測(cè)末期的總?cè)丝跀?shù)，公式：

Pt—規(guī)劃年人口數(shù)Pto—基期年人口數(shù)t—預(yù)測(cè)年期K—人口自然增長率C—規(guī)劃期內(nèi)遷入人數(shù)d—規(guī)劃期內(nèi)遷出人數(shù)使用這種方法的前提條件是，規(guī)劃區(qū)域的人口數(shù)基本上按照一定比例增長，并假定該地區(qū)

人口今后仍按此平均增長率繼續(xù)增長下去，這樣即可利用幾何級(jí)數(shù)求末項(xiàng)的公式，又稱復(fù)利公式，推算規(guī)劃年的人口數(shù)。

例題：某縣1990年有100萬人，1996年110萬人。如1997-20XX年人口增長速度保持1990-1996年的水平，20XX-20XX年、20XX-20XX年人口自然增長率分別控制在和的水平，機(jī)械凈增長規(guī)模分別控制在1萬人和2萬人。請(qǐng)計(jì)算該縣20XX年、20XX年和20XX年總?cè)丝凇＝獯穑?990-1996年人口年均增長率：K=

P(20XX年)=110×(1+)4=萬人P(20XX年)=×(1+)5+1=萬人P(20XX年)=×(1+)4+2=萬人勞動(dòng)平衡法P59此法是建立在按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上，以基本人口、服務(wù)人口和被撫養(yǎng)人口

三者之間比例關(guān)系為依據(jù)預(yù)測(cè)未來人口。此法一般適用于城市和城鎮(zhèn)居民點(diǎn)的人口預(yù)測(cè)。公式為：

例如：若已知某集鎮(zhèn)20XX年年底人口數(shù)為20XX人，其中基本人口數(shù)為1000人，根據(jù)該集鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，估計(jì)20XX年基本人口將增加800人，服務(wù)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?5％，被撫養(yǎng)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0％，則該集鎮(zhèn)20XX年總?cè)丝跀?shù)為：

1000800

p40001城市化水平預(yù)測(cè)——城市化的量度一般可采用主要指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法。目前描述城市化發(fā)展程度的常

用指標(biāo)有人口比例指標(biāo)和土地利用指標(biāo)。人口比例指標(biāo)系城市人口占總?cè)丝诘谋壤?。土地利用指?biāo)系非城市用地轉(zhuǎn)為城市用地的比率。

復(fù)合指標(biāo)法系采用反映城市化水平的四方面指標(biāo)即：①規(guī)劃區(qū)域的城市人口占其所在區(qū)域總?cè)丝诘陌俜?/p>

比；②人口密度即單位城市土地面積的人口數(shù)；③城市的大小；④城市之間的平均距離。

土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)的目的：通過分析應(yīng)掌握一下情況：①區(qū)域土地利用的自然條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條

件；②土地利用的歷史演變及其變化趨勢(shì)；③土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)和布局特點(diǎn)；④土地的開發(fā)利用程度；⑤土地利用的效果；⑥土地利用中存在的主要問題等。

土地利用現(xiàn)狀分析的內(nèi)容包括土地資源數(shù)量分析、土地資源質(zhì)量分析、土地利用開發(fā)程度分析、土地利

用結(jié)構(gòu)分析和土地利用效益分析等。

土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系土地利用開發(fā)程度、土地集約經(jīng)營程度和土地利用綜合效果3方面30項(xiàng)

指標(biāo)組成。

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1.土地開發(fā)利用程度常用的分析評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有①土地墾殖率=耕地面積／土地總面積X100％；

②土地利用率=已利用土地面積／土地總面積X100％；

③土地農(nóng)業(yè)利用率=農(nóng)業(yè)用地(耕地、園地、林地、牧地、養(yǎng)殖水面)面積/土地總面積X100%；④土地建設(shè)利用率=建設(shè)用地(居民點(diǎn)、工礦、交通、水利等用地)面積/土地總面積X100％；⑤耕地復(fù)種指數(shù)=全年農(nóng)作物播種面積/耕地總面積X100％；⑥草原載畜量=各類放牧牲畜頭數(shù)/草原面積；

⑦水面利用率=已利用水面面積／水面總面積X100％；

⑧人口密度=人口總數(shù)／土地總面積，可以分別計(jì)算城市和鄉(xiāng)村人口密度；⑨林地覆蓋率=林地面積(不包括果園面積)/土地總面積X100％；⑩建筑密度=建筑物基底面積/用地總面積X100％；⑾建筑容積率=建筑總面積/用地總面積X100％；

⑿人均居民點(diǎn)用地面積=居民點(diǎn)用地總面積/人口總數(shù)，可以分別計(jì)算城市和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)人均用地面積。2.土地集約經(jīng)營程度

土地利用投入產(chǎn)出率=土地產(chǎn)出總值/土地投入總值，此項(xiàng)指標(biāo)可以按各類用地和按貨幣、

實(shí)物、能量分別計(jì)算。

城鎮(zhèn)化水平=城鎮(zhèn)人口總數(shù)/人口總數(shù)×100%3.土地利用綜合效益

單位土地純收入=/土地面積，此項(xiàng)指標(biāo)可按農(nóng)業(yè)

用地和建設(shè)用地或鄉(xiāng)村土地和城市土地分別計(jì)算。

土地質(zhì)量評(píng)價(jià)是通過對(duì)土地的自然、經(jīng)濟(jì)屬性的綜合鑒定，將土地按質(zhì)量差異劃分為若干相對(duì)等級(jí)或類

別，以表明在一定的科學(xué)技術(shù)水平下，被評(píng)土地對(duì)于某種特定用途的生產(chǎn)能力和價(jià)值大小。

土地質(zhì)量評(píng)價(jià)按其目標(biāo)可分為土地適宜性評(píng)價(jià)、土地生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)和土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。

盤活存量建設(shè)用地的途徑：1.現(xiàn)有城市人均占地尚有很大潛力；2.調(diào)整城市用地布局；3.提高城市用地

的建筑密度和容積率；4.重視城市地下空間的開發(fā)；5.生態(tài)建筑的推廣使用；5.村莊土地整理

第五章土地需求量預(yù)測(cè)

土地需求量預(yù)測(cè)分為：1.農(nóng)業(yè)用地需求量預(yù)測(cè)；2.建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)用地需求量預(yù)測(cè)——耕地需求量P73

耕地需求量包括大田作物(糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、綠肥和特種作物)用地、人工飼料地、蔬菜地需求量。大田作物用地需求量預(yù)測(cè)

①確定各類大田作物的內(nèi)部需求量②確定各類大田作物的商品率

WV/1P③確定各類大田作物的總產(chǎn)量：

④確定大田作物加權(quán)平均單產(chǎn)：

YFYF100式中：YF大田作物加權(quán)平均單產(chǎn)；F權(quán)重，依據(jù)大田作物比例結(jié)構(gòu)擬定；Y作物的平均先進(jìn)單產(chǎn)S1W/YFA；式中：A為復(fù)種指數(shù)⑤確定各類大田作物種植面積：

建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)——居民點(diǎn)用地需求量：

依據(jù)人均用地定額指標(biāo)計(jì)算居民點(diǎn)用地面積：Z2=NJ2

式中：Z2——居民點(diǎn)規(guī)劃占地面積N——規(guī)劃人口數(shù)J2——人均用地定額人口用地定額指標(biāo)法：Z=CXJ1+NXJ2

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式中：Z——居民點(diǎn)規(guī)劃占地面積C、N——分別是城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口

J1、J2——分別為城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均用地定額土地供給平衡分析P91

土地供給系指自然界賦予人類社會(huì)生產(chǎn)和生活利用的土地?cái)?shù)量和質(zhì)量。土地需求系指人類從事生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)對(duì)土地的需求。

土地供需分析就是在土地供給量和土地需求量預(yù)測(cè)和估算的基礎(chǔ)上加以比較，依據(jù)土地供給量和土地需求量兩者之間的數(shù)量比較借以評(píng)價(jià)供不應(yīng)求、供過于求和供需平衡狀況。

第六章土地利用結(jié)構(gòu)與布局

1、土地利用結(jié)構(gòu)系指國民經(jīng)濟(jì)各部門占地的比重及其相互關(guān)系的總和，是各種用地按照一定的構(gòu)成方

式的集合。

2、土地利用結(jié)構(gòu)研究可以解決以下兩個(gè)問題，即國民經(jīng)濟(jì)各部門之間合理分配土地資源和實(shí)現(xiàn)土地利用效率最大化。

3、規(guī)劃原則：①切實(shí)保護(hù)耕地原則；②統(tǒng)籌兼顧原則；③因地制宜原則；④三效益統(tǒng)一原則；⑤公眾

參與原則；

4、方案編制方法——綜合法

①原理：通過單項(xiàng)用地計(jì)算，采取逐項(xiàng)逼近，達(dá)到土地面積的綜合平衡；期內(nèi)各類用地面積增加量之和

等于期內(nèi)各類用地面積減少量之和。

公式如下：A=B式中：A---期內(nèi)各類用地面積增加量之和；B---期內(nèi)各類用地面積減少量之和。

各類用地面積變動(dòng)公式：Bt=Bo+C-D

式中：Bt---期末用地面積；B0---期初用地面積；C---期內(nèi)用地增加量；D---期內(nèi)用地減少量。②依據(jù)：土地利現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)資料和土地需求量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)；

③做法：借助土地利用現(xiàn)狀圖，在土地利用綜合平衡表上作業(yè)，達(dá)到土地面積在數(shù)量和空間位置上的

平衡。形成4個(gè)表格。

5、規(guī)劃期內(nèi)增加的耕地面積包括新墾荒面積、工礦廢棄地、舊廢基地重新變?yōu)楦氐膹?fù)墾面積。6、規(guī)劃期內(nèi)減少的耕地面積包括建設(shè)占地耕地面積，退耕還牧、還林、還園的耕地面積。7、土地利用綜合平衡表P97土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)和規(guī)劃結(jié)構(gòu)對(duì)比P98要會(huì)填

下表為某縣20XX—20XX年土地利用綜合平衡表，單位：hm2，填出期內(nèi)增加、期內(nèi)減少和規(guī)劃面積的數(shù)據(jù)。

類型耕地園地林地牧草地居民點(diǎn)礦工用地交通用地水域未利用地規(guī)劃面積期內(nèi)增加基期面積412055054221061432615601858107期內(nèi)園地林地牧草地城鎮(zhèn)村用地交通用地水域未利用地減少6046010201013573113130205001026126981981551801081020248684530181050012108633133352014158200406338138251051015001615666610561030613132090423011412660155937土地利用類型耕地380060508039901904

土地利用結(jié)構(gòu)表

用地類型面積耕地園地林地牧草地城鎮(zhèn)村用地交通用地水域未利用地土地總面積412055054221061432615601858107基期年%%%%%%%%%100%面積39905736982486333381566618107規(guī)劃年%%%%%%%%%100%

常見的土地利用總體規(guī)劃模式有土地利用分區(qū)模式和土地利用類型模式。8、土地利用分區(qū)一般可分為土地利用地域分區(qū)和用地分區(qū)。

用地分區(qū)按土地主要用途在圖紙上劃分土地利用用地分區(qū)，如重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。具體可分為農(nóng)業(yè)用地區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和未利用地區(qū)。

用地分布是指已經(jīng)形成的土地利用空間形式，是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象，通常又稱做土地利用現(xiàn)狀；用地布局則指土地利用的再分布，是規(guī)劃中的設(shè)想，是有待實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的結(jié)果。用地配置可分為農(nóng)業(yè)用地配置和建設(shè)用地配置。

9、大田作物用地應(yīng)滿足下列條件：①土壤肥沃、土層深厚和水源充足；②地形坡度條件便于耕作，一

般來講，45°以上的坡地，人的行走已很困難，30°以上坡地大牲畜難以活動(dòng)，15°以上不利于拖拉機(jī)耕作；③土地集中連片，外形規(guī)整，以便發(fā)揮機(jī)械作用和便于其內(nèi)部規(guī)劃設(shè)計(jì)。

10、工業(yè)用地選址要求：應(yīng)選擇產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)地的完全計(jì)劃費(fèi)用最小的地點(diǎn)

在布局和選址時(shí)，必須因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)符合生產(chǎn)和建筑的要求維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡的要求

11、公路選線的原則：應(yīng)貫徹工程經(jīng)濟(jì)與營運(yùn)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則；充分利用現(xiàn)有道路及其各種附屬建筑物，在可能得條件下，應(yīng)盡量結(jié)合過境的國家公路；道路與林帶結(jié)合布置時(shí)，為了保證路面的干燥，應(yīng)把道路設(shè)在林帶南面、西面或東南面；主干道路最大縱坡不應(yīng)大于8%，最小平曲線半徑在平原微丘區(qū)不應(yīng)小于50cm，山嶺、重山區(qū)不應(yīng)小于15m；主干道路應(yīng)遠(yuǎn)離人口密集的居民點(diǎn)和大型畜牧場(chǎng)，以保證居民區(qū)的安靜、衛(wèi)生條件和牧畜的獸醫(yī)防疫條件。

第七章居民點(diǎn)用地規(guī)劃

1、居民點(diǎn)是城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的總稱，是人們聚居和建筑物、構(gòu)筑物、生產(chǎn)資料集中配置的場(chǎng)所。在我國居民點(diǎn)體系城市—城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村三層次組成，每個(gè)層次面未統(tǒng)分。城市分特大城市、大城市、中等城市和小城市。2、城鎮(zhèn)分縣城和集鎮(zhèn)鎮(zhèn)）。鄉(xiāng)村分中心村、基層村和村落。

3、所謂城鎮(zhèn)化，包含三層意思，一是反映一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家或全世界居住在大小城市中的人口占城鄉(xiāng)總?cè)丝诘谋壤找嬖黾樱欢羌鄢潭冗_(dá)到稱為“城市”的居民點(diǎn)的數(shù)目日益增加；三是單個(gè)城市的

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第一章土地利用規(guī)劃總論

隨著人類社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，土地概念地球表面擴(kuò)大至地球表層，平面擴(kuò)展至立體，形成了土地的立體觀。

土地的特性：①土地物質(zhì)的自然性；②土地?cái)?shù)量的有限性；③土地沃度的差異性；④土地利用

的可持續(xù)性；⑤土地位置的空間性；⑥土地屬性的兩重性

土地利用：就是指土地質(zhì)量特性和社會(huì)土地需求協(xié)調(diào)所決定的土地功能過程。土地利用途徑：一是從土地利用廣度擴(kuò)展；二是向土地利用深度挖潛土地利用規(guī)劃定義：土地利用規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域未來土地利用超前性的計(jì)劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性在時(shí)空上進(jìn)行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。土地利用規(guī)劃學(xué)的研究對(duì)象：研究土地資源合理分配和土地利用合理組織這一特殊矛盾。

我國土地利用規(guī)劃體系按等級(jí)層次分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細(xì)規(guī)劃和土地利用專項(xiàng)規(guī)劃。

第二章土地利用規(guī)劃理論和原則

地租和地價(jià)理論意義：

1、根據(jù)土地用途與地租之間的關(guān)系，①應(yīng)把位于和接近城市中心區(qū)的土地規(guī)劃用做高價(jià)用地，如商業(yè)用地、居住用地等，把其他類型用地，如工業(yè)用地、行政辦公用地，規(guī)劃于遠(yuǎn)離城市中心的地段上。②對(duì)于農(nóng)用地而言，應(yīng)把集約經(jīng)營用地，如果品、蔬菜等產(chǎn)品生產(chǎn)用地，規(guī)劃在城市近郊區(qū)，而將粗放經(jīng)營用地，如大田作物生產(chǎn)用地等，規(guī)劃在遠(yuǎn)離城市的地段上。

2、土地利用規(guī)劃條件是影響土地價(jià)格形成的重要因素。土地使用種類與地價(jià)高低有密切的關(guān)系，通常商業(yè)用地的地價(jià)最高，農(nóng)業(yè)用地的地價(jià)最低。

3、另外，不同用途對(duì)土地條件的要求是不一樣的，在土地條件一定的情況下，規(guī)定土地用途對(duì)土地價(jià)格有著重大的影響。

區(qū)位理論包括杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論、韋伯的工業(yè)區(qū)位論、克里斯塔勒的中心地理論、廖什的市

場(chǎng)區(qū)位論。

人地協(xié)調(diào)理論：人地關(guān)系即人類與其賴以生存和發(fā)展的地球環(huán)境之間的關(guān)系，是在人類出現(xiàn)以后地球上

就已客觀存在的主體與客體之間的關(guān)系。

土地利用規(guī)劃的原則——因地制宜原則具體體現(xiàn)為土地特性和用地要求的協(xié)調(diào)上。

第三章土地利用總體規(guī)劃概述

1、核心是確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局，它的作用是宏觀調(diào)控和均衡各業(yè)用地。2、實(shí)質(zhì)是對(duì)有限的土地資源在國民經(jīng)濟(jì)部門間的合理配置。

3、土地資源配置是指對(duì)土地資源在時(shí)間和空間上部門之間數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位的分布狀態(tài)。4、土地利用總體規(guī)劃的特點(diǎn)：P46

1）整體性—表現(xiàn)在規(guī)劃對(duì)象、任務(wù)、內(nèi)容、效果等方面都有整體性

2）長期性—主要表現(xiàn)在規(guī)劃的時(shí)限具有長期性、規(guī)劃的影響具有長期性、規(guī)劃的實(shí)施具有長期性。3）戰(zhàn)略性—主要在研究問題具有戰(zhàn)略意義，對(duì)土地利用的戰(zhàn)略調(diào)節(jié)控制、以及宏觀指導(dǎo)性。4）控制性—縱向講上級(jí)規(guī)劃對(duì)下級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)控制；橫向講是總體規(guī)劃對(duì)區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)各部門用地的宏觀控制作用。

5、任務(wù)有三方面：①土地利用的宏觀調(diào)控；②土地利用的合理組織；③土地利用的規(guī)范監(jiān)督

6、內(nèi)容：①土地利用現(xiàn)狀分析；②土地供給量預(yù)測(cè)；③土地需求量預(yù)測(cè)；P48④確定規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)；⑤土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整；⑥土地利用分區(qū)；⑦制定實(shí)施規(guī)劃的措施7、程序：土地利用總體規(guī)劃的編制主要經(jīng)過準(zhǔn)備、編制和審批三個(gè)階段。8、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)——衡量小康的指標(biāo)體系3個(gè)方面12項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成：①宏觀經(jīng)濟(jì)條件方面；②生活質(zhì)量方面；③生活效果方面

1

第四章土地供給量預(yù)測(cè)

人口預(yù)測(cè)——人口自然增長法P58

它以現(xiàn)有總?cè)丝跒榛鶖?shù)，通過預(yù)測(cè)期內(nèi)人口的自然增長和機(jī)械增長，確定預(yù)測(cè)末期的總?cè)丝跀?shù)，公式：

Pt—規(guī)劃年人口數(shù)Pto—基期年人口數(shù)t—預(yù)測(cè)年期K—人口自然增長率C—規(guī)劃期內(nèi)遷入人數(shù)d—規(guī)劃期內(nèi)遷出人數(shù)使用這種方法的前提條件是，規(guī)劃區(qū)域的人口數(shù)基本上按照一定比例增長，并假定該地區(qū)

人口今后仍按此平均增長率繼續(xù)增長下去，這樣即可利用幾何級(jí)數(shù)求末項(xiàng)的公式，又稱復(fù)利公式，推算規(guī)劃年的人口數(shù)。

例題：某縣1990年有100萬人，1996年110萬人。如1997-20XX年人口增長速度保持1990-1996年的水平，20XX-20XX年、20XX-20XX年人口自然增長率分別控制在和的水平，機(jī)械凈增長規(guī)模分別控制在1萬人和2萬人。請(qǐng)計(jì)算該縣20XX年、20XX年和20XX年總?cè)丝?。解答?990-1996年人口年均增長率：K=

P(20XX年)=110×(1+)4=萬人P(20XX年)=×(1+)5+1=萬人P(20XX年)=×(1+)4+2=萬人勞動(dòng)平衡法P59此法是建立在按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上，以基本人口、服務(wù)人口和被撫養(yǎng)人口

三者之間比例關(guān)系為依據(jù)預(yù)測(cè)未來人口。此法一般適用于城市和城鎮(zhèn)居民點(diǎn)的人口預(yù)測(cè)。公式為：

例如：若已知某集鎮(zhèn)20XX年年底人口數(shù)為20XX人，其中基本人口數(shù)為1000人，根據(jù)該集鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，估計(jì)20XX年基本人口將增加800人，服務(wù)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?5％，被撫養(yǎng)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0％，則該集鎮(zhèn)20XX年總?cè)丝跀?shù)為：

1000800

p40001城市化水平預(yù)測(cè)——城市化的量度一般可采用主要指標(biāo)法和復(fù)合指標(biāo)法。目前描述城市化發(fā)展程度的常

用指標(biāo)有人口比例指標(biāo)和土地利用指標(biāo)。人口比例指標(biāo)系城市人口占總?cè)丝诘谋壤Ｍ恋乩弥笜?biāo)系非城市用地轉(zhuǎn)為城市用地的比率。

復(fù)合指標(biāo)法系采用反映城市化水平的四方面指標(biāo)即：①規(guī)劃區(qū)域的城市人口占其所在區(qū)域總?cè)丝诘陌俜?/p>

比；②人口密度即單位城市土地面積的人口數(shù)；③城市的大小；④城市之間的平均距離。

土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)的目的：通過分析應(yīng)掌握一下情況：①區(qū)域土地利用的自然條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條

件；②土地利用的歷史演變及其變化趨勢(shì)；③土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)和布局特點(diǎn)；④土地的開發(fā)利用程度；⑤土地利用的效果；⑥土地利用中存在的主要問題等。

土地利用現(xiàn)狀分析的內(nèi)容包括土地資源數(shù)量分析、土地資源質(zhì)量分析、土地利用開發(fā)程度分析、土地利

用結(jié)構(gòu)分析和土地利用效益分析等。

土地利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系土地利用開發(fā)程度、土地集約經(jīng)營程度和土地利用綜合效果3方面30項(xiàng)

指標(biāo)組成。

2

1.土地開發(fā)利用程度常用的分析評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有①土地墾殖率=耕地面積／土地總面積X100％；

②土地利用率=已利用土地面積／土地總面積X100％；

③土地農(nóng)業(yè)利用率=農(nóng)業(yè)用地(耕地、園地、林地、牧地、養(yǎng)殖水面)面積/土地總面積X100%；④土地建設(shè)利用率=建設(shè)用地(居民點(diǎn)、工礦、交通、水利等用地)面積/土地總面積X100％；⑤耕地復(fù)種指數(shù)=全年農(nóng)作物播種面積/耕地總面積X100％；⑥草原載畜量=各類放牧牲畜頭數(shù)/草原面積；

⑦水面利用率=已利用水面面積／水面總面積X100％；

⑧人口密度=人口總數(shù)／土地總面積，可以分別計(jì)算城市和鄉(xiāng)村人口密度；⑨林地覆蓋率=林地面積(不包括果園面積)/土地總面積X100％；⑩建筑密度=建筑物基底面積/用地總面積X100％；⑾建筑容積率=建筑總面積/用地總面積X100％；

⑿人均居民點(diǎn)用地面積=居民點(diǎn)用地總面積/人口總數(shù)，可以分別計(jì)算城市和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)人均用地面積。2.土地集約經(jīng)營程度

土地利用投入產(chǎn)出率=土地產(chǎn)出總值/土地投入總值，此項(xiàng)指標(biāo)可以按各類用地和按貨幣、

實(shí)物、能量分別計(jì)算。

城鎮(zhèn)化水平=城鎮(zhèn)人口總數(shù)/人口總數(shù)×100%3.土地利用綜合效益

單位土地純收入=/土地面積，此項(xiàng)指標(biāo)可按農(nóng)業(yè)

用地和建設(shè)用地或鄉(xiāng)村土地和城市土地分別計(jì)算。

土地質(zhì)量評(píng)價(jià)是通過對(duì)土地的自然、經(jīng)濟(jì)屬性的綜合鑒定，將土地按質(zhì)量差異劃分為若干相對(duì)等級(jí)或類

別，以表明在一定的科學(xué)技術(shù)水平下，被評(píng)土地對(duì)于某種特定用途的生產(chǎn)能力和價(jià)值大小。

土地質(zhì)量評(píng)價(jià)按其目標(biāo)可分為土地適宜性評(píng)價(jià)、土地生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)和土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。

盤活存量建設(shè)用地的途徑：1.現(xiàn)有城市人均占地尚有很大潛力；2.調(diào)整城市用地布局；3.提高城市用地

的建筑密度和容積率；4.重視城市地下空間的開發(fā)；5.生態(tài)建筑的推廣使用；5.村莊土地整理

第五章土地需求量預(yù)測(cè)

土地需求量預(yù)測(cè)分為：1.農(nóng)業(yè)用地需求量預(yù)測(cè)；2.建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)用地需求量預(yù)測(cè)——耕地需求量P73

耕地需求量包括大田作物(糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、綠肥和特種作物)用地、人工飼料地、蔬菜地需求量。大田作物用地需求量預(yù)測(cè)

①確定各類大田作物的內(nèi)部需求量②確定各類大田作物的商品率

WV/1P③確定各類大田作物的總產(chǎn)量：

④確定大田作物加權(quán)平均單產(chǎn)：

YFYF100式中：YF大田作物加權(quán)平均單產(chǎn)；F權(quán)重，依據(jù)大田作物比例結(jié)構(gòu)擬定；Y作物的平均先進(jìn)單產(chǎn)S1W/YFA；式中：A為復(fù)種指數(shù)⑤確定各類大田作物種植面積：

建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)——居民點(diǎn)用地需求量：

依據(jù)人均用地定額指標(biāo)計(jì)算居民點(diǎn)用地面積：Z2=NJ2

式中：Z2——居民點(diǎn)規(guī)劃占地面積N——規(guī)劃人口數(shù)J2——人均用地定額人口用地定額指標(biāo)法：Z=CXJ1+NXJ2

3

式中：Z——居民點(diǎn)規(guī)劃占地面積C、N——分別是城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口

J1、J2——分別為城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均用地定額土地供給平衡分析P91

土地供給系指自然界賦予人類社會(huì)生產(chǎn)和生活利用的土地?cái)?shù)量和質(zhì)量。土地需求系指人類從事生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)對(duì)土地的需求。

土地供需分析就是在土地供給量和土地需求量預(yù)測(cè)和估算的基礎(chǔ)上加以比較，依據(jù)土地供給量和土地需求量兩者之間的數(shù)量比較借以評(píng)價(jià)供不應(yīng)求、供過于求和供需平衡狀況。

第六章土地利用結(jié)構(gòu)與布局

1、土地利用結(jié)構(gòu)系指國民經(jīng)濟(jì)各部門占地的比重及其相互關(guān)系的總和，是各種用地按照一定的構(gòu)成方

式的集合。

2、土地利用結(jié)構(gòu)研究可以解決以下兩個(gè)問題，即國民經(jīng)濟(jì)各部門之間合理分配土地資源和實(shí)現(xiàn)土地利用效率最大化。

3、規(guī)劃原則：①切實(shí)保護(hù)耕地原則；②統(tǒng)籌兼顧原則；③因地制宜原則；④三效益統(tǒng)一原則；⑤公眾

參與原則；

4、方案編制方法——綜合法

①原理：通過單項(xiàng)用地計(jì)算，采取逐項(xiàng)逼近，達(dá)到土地面積的綜合平衡；期內(nèi)各類用地面積增加量之和

等于期內(nèi)各類用地面積減少量之和。

公式如下：A=B式中：A---期內(nèi)各類用地面積增加量之和；B---期內(nèi)各類用地面積減少量之和。

各類用地面積變動(dòng)公式：Bt=Bo+C-D

式中：Bt---期末用地面積；B0---期初用地面積；C---期內(nèi)用地增加量；D---期內(nèi)用地減少量。②依據(jù)：土地利現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)資料和土地需求量預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)；

③做法：借助土地利用現(xiàn)狀圖，在土地利用綜合平衡表上作業(yè)，達(dá)到土地面積在數(shù)量和空間位置上的

平衡。形成4個(gè)表格。

5、規(guī)劃期內(nèi)增加的耕地面積包括新墾荒面積、工礦廢棄地、舊廢基地重新變?yōu)楦氐膹?fù)墾面積。6、規(guī)劃期內(nèi)減少的耕地面積包括建設(shè)占地耕地面積，退耕還牧、還林、還園的耕地面積。7、土地利用綜合平衡表P97土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)和規(guī)劃結(jié)構(gòu)對(duì)比P98要會(huì)填

下表為某縣20XX—20XX年土地利用綜合平衡表，單位：hm2，填出期內(nèi)增加、期內(nèi)減少和規(guī)劃面積的數(shù)據(jù)。

類型耕地園地林地牧草地居民點(diǎn)礦工用地交通用地水域未利用地規(guī)劃面積期內(nèi)增加基期面積412055054221061432615601858107期內(nèi)園地林地牧草地城鎮(zhèn)村用地交通用地水域未利用地減少604601020101357311313020500102612698198155180108102024868453018105001210863313335201415820040