年產(chǎn)45萬噸硅藻土項目水土保持方案

目錄TOC\h\z\t"標(biāo)題1,1,標(biāo)題2,2"1綜合說明 11.1主體工程的概況 11.2項目所在地水土流失重點防治區(qū)劃分情況，防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級 31.3主體工程水土保持分析評價結(jié)論 31.4水土流失防治責(zé)任范圍及面積 41.5水土流失調(diào)查與預(yù)測結(jié)果 41.6水土保持措施總體布局 51.7水土保持監(jiān)測 61.8水土保持投資概算及效益分析 61.9結(jié)論與建議 72水土保持方案編制總則 102.1方案編制的目的與意義 102.2編制依據(jù) 112.3水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 152.4指導(dǎo)思想 152.5編制原則 152.6設(shè)計深度和設(shè)計水平年 173項目概況 183.1建設(shè)規(guī)模與項目組成 183.2工程占地與土石方量 263.3生產(chǎn)工藝 303.4施工組織 303.5施工工藝 313.6工程投資 323.7工程進(jìn)度 323.8拆遷與移民安置 334項目區(qū)概況 354.1自然條件 354.2社會經(jīng)濟及土地利用情況 374.3水土流失現(xiàn)狀 394.4水土保持現(xiàn)狀及水土保持經(jīng)驗 405主體工程水土保持分析與評價 445.1主體工程方案比選及評價 445.2工程選址的水土保持制約因素分析與評價 445.3主體工程占地類型、面積和占地性質(zhì)的分析與評價 445.4主體工程土石方平衡、棄土（石、渣）場的布置、施工組織、施工方法與工藝等評價 445.5主體工程設(shè)計的水土保持分析與評價 465.6工程建設(shè)與生產(chǎn)對水土流失的影響因素分析 495.7結(jié)論性意見與建議 516水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 526.1工程占地 526.2防治責(zé)任范圍確定的依據(jù) 526.3防治責(zé)任范圍 526.4水土流失防治分區(qū) 537水土流失調(diào)查與預(yù)測 547.1水土流失成因、類型及分布 547.2水土流失預(yù)測時段及預(yù)測單元劃分 567.3水土流失預(yù)測內(nèi)容和方法 587.4預(yù)測結(jié)果 597.5預(yù)測結(jié)論與綜合分析 718防治目標(biāo)及防治措施布設(shè) 738.1防治目標(biāo) 738.2水土流失防治措施布設(shè)原則 748.3水土流失防治措施體系和總體布局 778.4不同類型防治工程的典型設(shè)計 788.5水土流失防治措施及工程量 938.6水土保持施工組織設(shè)計 948.7水土保持施工進(jìn)度安排 979水土保持監(jiān)測 1019.1監(jiān)測的指導(dǎo)思想 1019.2監(jiān)測原則 1019.3監(jiān)測時段及頻次 1029.4監(jiān)測區(qū)域（段）、監(jiān)測點位 1029.5監(jiān)測內(nèi)容、方法 1039.6監(jiān)測制度 1099.7監(jiān)測分類與監(jiān)測機構(gòu)的職能范圍 1109.8監(jiān)測工作量 1109.9水土保持監(jiān)測成果要求 11010投資概算及效益分析 11210.1投資概算的編制原則、依據(jù)、方法 11210.2水土保持投資概述 11610.3防治效益分析 12610.4水土保持損益分析 12711實施保障措施 12911.1組織領(lǐng)導(dǎo)與管理 12911.2水土保持工程招標(biāo)、投標(biāo) 12911.3水土保持監(jiān)理 12911.4水土保持監(jiān)測 13011.5施工管理 13011.6水土保持設(shè)施檢查與驗收 13111.7水土保持完工后的管理 13211.8資金來源及使用管理 13312結(jié)論及建議 13312.1水土保持方案總體結(jié)論 13312.2建議 1341綜合說明1.1主體工程的概況xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司xx礦區(qū)年產(chǎn)45萬噸硅藻土項目由xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā)建設(shè)。本項目位于內(nèi)蒙古xxxx鄉(xiāng)境內(nèi)。1.1.1工程概況本項目屬新建生產(chǎn)類項目，年生產(chǎn)45萬t硅藻土。該礦產(chǎn)品方案為硅藻士礦石，主要用于制造工業(yè)用的過濾劑、隔熱及隔音材料等。本項目位于內(nèi)蒙古xxxx鄉(xiāng)境內(nèi)，隸屬于xx鄉(xiāng)管轄。礦區(qū)東北距xx市xx旗政府所在地xx約78km，東南距xx市市政府所在地xx約302km，XX省道穿過礦區(qū)，西距xx鐵路xx站1km，礦區(qū)交通運輸十分便利。工程建設(shè)內(nèi)容包括采區(qū)、工業(yè)場地、道路系統(tǒng)和供電系統(tǒng)。由于本方案服務(wù)年限為13年，而首采區(qū)——一采區(qū)可采12年，所以本方案只涉及一采區(qū)及建設(shè)期。工業(yè)場地建設(shè)內(nèi)容包括停車場、維修車間、加油站、配電室、辦公生活區(qū)、倉庫、水源井、車庫等；道路系統(tǒng)包括一采區(qū)道路、工業(yè)場地道路、進(jìn)場道路及道路排水溝。供水水源來自工業(yè)場地水源井，由于生產(chǎn)過程中不用水，而生活用水量較少，所以采用人工提水，無需鋪設(shè)供水管線。生活污水直接灑至施工現(xiàn)場。供電電源來自于距離礦區(qū)1km的xx110KV變電站，架桿引至工業(yè)場地10KV配電室。工業(yè)場地內(nèi)供電線路采用地埋電纜方式鋪設(shè)至各用電區(qū)域，電纜長1000工程建設(shè)過程中征占地總面積392.52hm2，本方案涉及面積為169.83hm2，其中永久占地169.63hm2，臨時占地0.2hm2。工程建設(shè)挖填集中收集后定期填埋至采坑內(nèi)。工程概算總投資4513萬元，其中土建工程投資：2800萬元。本項目資金來源全部為企業(yè)自籌解決。本項目所在的內(nèi)蒙古自治區(qū)xx位于內(nèi)蒙古高原東端，地形為低山丘陵區(qū)；屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，該地區(qū)多年平均氣溫為2.2℃，多年平均降水量345mm，降水年內(nèi)分配不均勻，6～9月占全年降水量的80％左右，≥10℃的積溫2650℃，多年平均蒸發(fā)量1830mm，全年主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)，年平均風(fēng)速3.6m／s，極端最大風(fēng)速29.7m/s，土壤最大凍結(jié)深度2.2m。項目區(qū)土壤以暗栗鈣土為主；植被類型屬典型草原榆樹疏林，植被覆蓋率35%左右。水土流失以風(fēng)力侵蝕為主，本工程項目區(qū)范圍內(nèi)土壤侵蝕模數(shù)平均為2100t/km2·a，其中，風(fēng)力侵蝕模數(shù)1500t/km該項目于2012年4月開工，預(yù)計在2013年3月完工，工期12個月。1.1.2立項概況 目前，中國有硅藻土生產(chǎn)礦山和群采點160余個，但一般規(guī)模較小。原礦的年平均生產(chǎn)能力全國為40萬噸左右。年產(chǎn)硅藻土萬噸以上的礦山企業(yè)有：吉林省長白、梅河口、臨江、臨江縣林業(yè)局；云南省騰沖、昆明；浙江省嵊州和內(nèi)蒙古化德等。全國有硅藻土加工制品企業(yè)200余家，其中：助濾劑廠40余家，硅藻土制品生產(chǎn)能力為30余萬噸。目前世界上硅藻土的主要消費領(lǐng)域是助濾劑、合成填料和保溫隔熱材料三個方面。美國、原蘇聯(lián)、法國、丹麥、德國等是世界硅藻土的主要消費國。美國1995年消費量52.5萬噸，其消費構(gòu)成是：助濾劑占73％、填料占14％、其他占13％。目前，西歐的硅藻土消費量約為65萬t/a，助濾劑和工業(yè)填料用量分別占55％和45％。硅藻土是一種良好的過濾材料，也是良好的填料，從目前中國的情況來看，用硅藻土作填料的用量比例還很小，特別是在橡膠、顏料、造紙、農(nóng)藥、涂料等工業(yè)上的應(yīng)用，仍處于開拓階段，其發(fā)展前景十分可觀。此外，隨著冶金、建材工業(yè)的迅速發(fā)展，急需大量的高強、耐火、隔熱材料，而目前中國國內(nèi)保溫材料產(chǎn)品單一，質(zhì)量差，仍需用大量外匯進(jìn)口解決。因此，利用硅藻土資源開發(fā)新型高強輕質(zhì)硅藻土系列保溫制品前景也很廣闊。目前硅藻土項目正處于資源逾來逾少，而需求逾來逾旺的形勢，目前長白朝鮮族自治縣正在全面引進(jìn)人才、技術(shù)和設(shè)備來打造“長白硅藻土”這個品牌。努力研發(fā)生產(chǎn)高端產(chǎn)品，進(jìn)一步延伸長白硅藻土產(chǎn)業(yè)鏈，形成硅藻土產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)硅藻土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。2011年10月xx設(shè)計研究院（有限公司）編制完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)xxxx礦區(qū)硅藻土礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。2011年11月，河北xx工程技術(shù)有限公司編制完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)xxxx礦區(qū)硅藻土礦45萬噸/年采礦工程建設(shè)項目可行性研究報告》。目前該項目的市、旗兩級支持性文件已全部取得；環(huán)評等有關(guān)部門都已出具了批復(fù)意見并上報自治區(qū)相關(guān)部門待審批；無軍事設(shè)施、無文物、無礦產(chǎn)的事宜取得了自治區(qū)有關(guān)部門的批復(fù)；地震安全性評價報告、水資源論證報告、地質(zhì)災(zāi)害報告、安全預(yù)評價報告已編制完成待批。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例的規(guī)定以及國家與地方的有關(guān)法規(guī)要求，開發(fā)建設(shè)項目開工建設(shè)前，必須編制水土保持方案。受xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司委托，內(nèi)蒙古xx水土保持生態(tài)技術(shù)咨詢有限公司承擔(dān)該項目水土保持方案編制工作。接受委托后，我單位組織人員在對項目責(zé)任范圍進(jìn)行了詳細(xì)的踏勘、類比調(diào)查、廣泛收集資料及技術(shù)咨詢的基礎(chǔ)上，著手編制了《xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司xx礦區(qū)年產(chǎn)45萬噸硅藻土項目水土保持方案》（送審稿）。送審稿于2012年1月4日通過xx市水務(wù)局技術(shù)審查。根據(jù)評審意見，我單位修改完善《xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司xx礦區(qū)年產(chǎn)45萬噸硅藻土項目水土保持方案》（報批稿）。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB/50433-2008）的規(guī)定，確定本項目設(shè)計深度為可行性研究階段。工程計劃2012年4月開工，2013年3月建成投產(chǎn)，總工期12個月。水土保持方案設(shè)計水平年為2013年，屆時各項水土保持措施應(yīng)初步發(fā)揮功能，并滿足水土保持專項驗收的要求。1.2項目所在地水土流失重點防治區(qū)劃分情況，防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級建設(shè)區(qū)位于內(nèi)蒙古高原東端，按照《關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》（水利部公告2號，2006年）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》（內(nèi)政發(fā)[1999]62號）屬自治區(qū)級水土流失重點治理區(qū)。按照《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB/50434-2008）為水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行生產(chǎn)類二級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007），土壤侵蝕量容許值為500t/km2·a。1.3主體工程水土保持分析評價結(jié)論（1）工程選址合理性分析本工程為礦產(chǎn)資源開發(fā)，根據(jù)硅藻土分布范圍確定工程選址，所以無比選方案。項目區(qū)范圍內(nèi)沒有涉及水土保持重點治理成果區(qū)、重點試驗區(qū)、水土保持監(jiān)測站點和國家確定的水土流失長期定位觀測點等限制因素，不屬于滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，雖然生態(tài)較為脆弱，但是在具有良好的防護(hù)措施的情況下，不會造成生態(tài)環(huán)境的惡化。根據(jù)以上分析，項目是可行的。（2）工程占地類型的分析評價本工程占地169.83hm2，其中永久占地169.63hm2，臨時占地0.2hm2。在占地中均為荒草地，沒有征占農(nóng)耕地，符合不宜占用農(nóng)耕地，特別是水澆地、水田等生產(chǎn)力較高的耕地政策。地貌類型為低山丘陵區(qū)，地勢基本平緩，可減少填挖方量。從工程土石方總體平衡來看，工程土石方開挖量與填筑量持平，通過縱向調(diào)用，無棄方。生活垃圾統(tǒng)一收集后定期填埋至采坑內(nèi)。工程用石料和砂礫料等通過外購解決。（3）施工組織與施工工藝分析評價在施工組織、施工方法及施工工藝等方面盡量安排交叉施工，以縮短施工工期，盡量減少擾動地表和臨時堆土的外露時間，減少風(fēng)季和雨季的土壤侵蝕。主體設(shè)計考慮了保護(hù)環(huán)境問題，基本滿足水土保持要求。（4）主體工程水土保持分析評價主體工程設(shè)計中具有水土保持功能的工程有：道路排水溝及工業(yè)場地空地綠化美化、采坑終期植被恢復(fù)等，從防護(hù)的角度分析，道路排水溝符合水土保持防御標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)水土保持生態(tài)環(huán)境要求，但是綠化美化等植物措施缺少草樹種選擇、布局和營造技術(shù)、撫育管理的具體設(shè)計。本方案增加了道路兩側(cè)行道樹設(shè)計、工業(yè)場地周邊防護(hù)林設(shè)計、供電線路植被恢復(fù)等，補充工業(yè)場地內(nèi)空地綠化美化設(shè)計、采坑終期植被恢復(fù)設(shè)計。通過水土保持方案增加設(shè)計和加強施工管理是能夠控制水土流失的。1.4水土流失防治責(zé)任范圍及面積根據(jù)主體可研，本項目水土流失責(zé)任范圍172.19hm2，其中項目建設(shè)區(qū)169.83hm2，直接影響區(qū)2.36hm2。本方案制定的6項水土流失防治綜合目標(biāo)值按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的校正原則和方法進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)計水平年的6項防治目標(biāo)的調(diào)整值為：擾動土地治理率90%，水土流失總治理度85%，土壤流失控制比0.7，攔渣率95%，植被恢復(fù)率90%，林草覆蓋率20%。1.5水土流失預(yù)測結(jié)果（1）根據(jù)工程建設(shè)特點和項目建設(shè)區(qū)自然條件，確定本工程建設(shè)區(qū)水土流失類型以風(fēng)力侵蝕為主，間有季節(jié)性水力侵蝕的風(fēng)水交錯侵蝕。工程建設(shè)期水土流失預(yù)測時段為2012年4月～2013年3月，共計12個月。（2）根據(jù)工程設(shè)計和施工工藝，測算工程建設(shè)擾動地表面積169.83hm2。（3）工程建設(shè)中損壞水土保持設(shè)施面積169.83hm2。（4）工程建設(shè)過程中征占地總面積169.83m2，其中永久占地169.63hm2，臨時占地0.2hm2。工程建設(shè)挖填。生活垃圾（5）本工程建設(shè)可能造成的水土流失總量為108800.92t，其中新增66867.14t；施工期造成的水土流失量為358.24t，其中新增水土流失量為258.44t；自然恢復(fù)期造成的水土流失量為315t，其中新增水土流失量為157.50t；運行期造成的水土流失量為108127.68t，其中新增水土流失量為66451.20t；分別占新增總量的0.39%、0.23%和99.38%。（6）本工程可能造成的水土流失危害：工程建設(shè)將損壞項目區(qū)內(nèi)水土保持設(shè)施，降低水土保持功能；破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境；增加了黃河河道的泥沙，影響行洪；加速了土地沙化；造成土地生產(chǎn)力下降；為沙塵、沙暴天氣增加揚塵沙源。工程在建設(shè)過程中若不采取行之有效的防護(hù)措施，造成的水土流失會使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境迅速惡化，最終影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境，限制區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。（7）經(jīng)預(yù)測，重點防治階段為運行期，重點防治區(qū)為一采區(qū)。1.6水土保持措施總體布局根據(jù)本項目建設(shè)內(nèi)容、工程布局和施工工藝，結(jié)合工程建設(shè)造成的新增水土流失形成，強度及預(yù)測結(jié)果分析，將本工程水土流失防治區(qū)劃分為一采區(qū)、工業(yè)場地、道路系統(tǒng)和供電系統(tǒng)4個區(qū)域。一采區(qū)：工程措施：表土剝離：本方案服務(wù)的12年中，一采區(qū)共剝離表土48.72萬m3，后逐漸覆土于采坑內(nèi)。開采過程中第一年剝離的表土堆放于次年工作面上，剝離量為4.06萬m3，按照松散系數(shù)1.2計算，剝離表土堆放量為4.87萬m3，堆高8m，占地0.81hm2。同時開挖廢土22.99萬m3，松散系數(shù)為1.2，廢土堆放量為27.59萬m3，堆高8m，占地5hm2。植物措施：到一采區(qū)開采期末，植被恢復(fù)面積為148.775hm2。紫花苜蓿1487.75kg，羊草2975.5kg。臨時措施：第一年產(chǎn)生的表土和廢土需要臨時堆放，剝離表土需苫布15000m2,鋼釬600根，廢土需苫布90000m2工業(yè)場地：空地綠化：綠化面積為0.83hm2。云杉9株，龍爪槐18株，丁香41叢，榆葉梅41叢，黃刺玫41叢，羊草種子16.6kg周邊防護(hù)林：面積0.38hm2，榆樹500株。道路系統(tǒng)：進(jìn)場道路行道樹：面積0.01公頃，xx楊14株；工業(yè)場地道路行道樹：面積0.03hm2，xx楊68株。一采區(qū)道路行道樹：面積1.05hm2，榆樹2334株。供電系統(tǒng)：供電線路植被恢復(fù)：面積0.2hm2，紫花苜蓿種子2kg，羊草種子4kg1.7水土保持監(jiān)測本工程屬新建生產(chǎn)類項目，主要監(jiān)測內(nèi)容包括：主體工程建設(shè)進(jìn)度、工程建設(shè)擾動土地面積、水土流失災(zāi)害隱患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建設(shè)情況和水土流失動態(tài)監(jiān)測、項目區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測、水土流失影響因子監(jiān)測、水土保持防治效果監(jiān)測。監(jiān)測方法主要采用現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測和定點監(jiān)測方法。對主體工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)區(qū)面積與直接影響區(qū)變化情況、擾動地表面積、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量與面積、土方開挖情況等采用現(xiàn)場調(diào)查的方法；對于水土流失強度和水土流失量采用現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測與定點監(jiān)測相結(jié)合的方法。定點監(jiān)測內(nèi)容主要是水力侵蝕量和風(fēng)力侵蝕量監(jiān)測。風(fēng)蝕監(jiān)測采用測釬法監(jiān)測；水蝕監(jiān)測采用簡易測釬法。監(jiān)測頻次如下：風(fēng)蝕監(jiān)測期主要安排在3～5月和9-11月，每15d測一次，發(fā)生起大速（17m/s）時加測一次；水蝕監(jiān)測主要安排在6～9月份，每逢降雨，即時監(jiān)測，當(dāng)發(fā)生暴雨（5mm/10min、10mm/30min和25mm/24h）時加測一次。根據(jù)調(diào)查與預(yù)測結(jié)果，對廠區(qū)和廠外供電線路區(qū)進(jìn)行重點監(jiān)測，所以在這兩個區(qū)域1.8水土保持投資概算及效益分析（1）水土保持投資概算根根據(jù)工程規(guī)模和投資估算編制依據(jù)，本方案水土保持工程總投資433.75萬元，其中，主體工程投資228.87萬元，方案新增投資204.87萬元。在方案新增投資中，植物措施投資38.04萬元，臨時措施投資37.68萬元，獨立費用37.45萬元（其中水土保持監(jiān)測費6.94萬元，監(jiān)理費10萬元），基本預(yù)備費6.79萬元，水土保持設(shè)施補償費84.91萬元。（2）效益分析通過實施本方案各項防治措施之后，設(shè)計水平年將達(dá)到如下效果：擾動土地整治率達(dá)到90.55％，水土流失總治理度為90％，土壤流失控制比為0.7，攔渣率為95％，林草植被恢復(fù)率為91.80％，林草覆蓋率為89.09％。1.9結(jié)論與建議1.9.1結(jié)論通過對本工程建設(shè)內(nèi)容、施工工藝及易產(chǎn)生水土流失的施工環(huán)節(jié)分析，調(diào)查與預(yù)測建設(shè)區(qū)水土流失總量、新增水土流失量及重點流失區(qū)和流失時段，提出相應(yīng)的防治措施，通過各項水土保持保障措施的實施，把水土保持防護(hù)措施貫徹到整個施工過程中，能夠達(dá)到水土流失防治目標(biāo)及效益，本方案認(rèn)為xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司xx礦區(qū)年產(chǎn)45萬噸硅藻土項目從水土保持方面分析是可行的。1.9.2下階段水土保持建議（1）對建設(shè)單位的建議①為將水土保持落實到實處，必須盡快對水體保持工程進(jìn)行招投標(biāo)。標(biāo)書中要有水土保持要求，并列入招標(biāo)合同。標(biāo)書中還應(yīng)明確承包商防治水土流失的責(zé)任。②按照方案落實資金、監(jiān)理、管理等保證措施，做好本方案招投標(biāo)和施工組織工作，加強對施工單位的管理，切實落實水土保持各項措施。明確水土保持方案實施孤領(lǐng)導(dǎo)和工作人員落實責(zé)任制。（2）對施工單位的建議①建議施工單位加強對施工人員的施工管理，按水保方案中的水土保持措施及管理措施搞好水土保持工作，保護(hù)好周邊草地生態(tài)環(huán)境。②合理安排工期，盡量避開雨天施工。雨天施工時要加強施工管理，采取相應(yīng)的臨時防護(hù)措施，盡量減少施工建設(shè)造成的水土流失。③施工單位應(yīng)落實好主體工程設(shè)計中具有水保功能的各項水土保持措施，充分發(fā)揮水土保持功能，并與本工程水土保持方案的措施緊密結(jié)合，形成綜合防護(hù)體系，節(jié)省工程水土保持投資。（3）對水土保持工程監(jiān)理、監(jiān)測建議①水土保持工程監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同對本工程的水土保持方案設(shè)計的水土保持措施在實施中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動，按批復(fù)的水保方案做好水土保持實施細(xì)則，完成各階段的水土保持工程監(jiān)理任務(wù)；監(jiān)測單位完成監(jiān)測實施方案與設(shè)計工作，對水土流失狀況、環(huán)境變化、水土保持工程防治效果等進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控，完成各階段的水土保持監(jiān)測任務(wù)，達(dá)到防治水土流失的目的，保護(hù)好項目建設(shè)區(qū)及周邊草地生態(tài)環(huán)境，同時能滿足主體工程水土保持設(shè)施驗收的要求。②加強水土保持監(jiān)測和監(jiān)理工作，水土保持監(jiān)理工作、監(jiān)測工作及相應(yīng)資料要整理歸檔，以利水土保持工程的順利實施及竣工驗收。定期向自治區(qū)和所在地水行政主管部門通報水土保持方案的實施情況，并接受有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查。開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案特性表項目名稱xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司xx礦區(qū)年產(chǎn)45萬噸硅藻土項目流域管理機構(gòu)黃河水利委員會涉及省區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)涉及地市或個數(shù)xx市涉及旗縣或個數(shù)xx項目規(guī)模年產(chǎn)硅藻土45萬t總投資(萬元)4513土建投資(萬元)2800動工時間2012年4月完工時間2013年3月設(shè)計水平年2013年項目組成建設(shè)區(qū)域長度/面積(m/hm2)挖方量(萬m3)填方量(萬m3)一采區(qū)162.300工業(yè)場地3.511.671.67道路系統(tǒng)3.810.8740.874供電系統(tǒng)0.210.050.05國家或省級重點防治區(qū)類型自治區(qū)級重點治理區(qū)地貌類型低山丘陵區(qū)土壤類型暗栗鈣土氣候類型中溫帶大陸性半干旱季風(fēng)氣候區(qū)植被類型典型草原原地貌土壤侵蝕模數(shù)[t/(km2·a)]風(fēng)蝕1500水蝕600防治責(zé)任范圍面積(hm2)172.19土壤容許流失量[t/(km2·a)]500項目建設(shè)區(qū)(hm2)169.83擾動地表面積(hm2)169.83直接影響區(qū)(hm2)2.36損壞水保設(shè)施面積(hm2)169.83建設(shè)期水土流失預(yù)測總量(t)358.24新增水土流失量(t)258.44新增水土流失主要區(qū)域工業(yè)場地和道路系統(tǒng)防治目標(biāo)擾動土地整治率(％)90水土流失總治理度(％)85土壤流失控制比0.7攔渣率(％)95植被恢復(fù)系數(shù)(％)90林草覆蓋度(％)20防治措施分區(qū)工程措施植物措施臨時措施一采區(qū)表土剝離48.72萬m3，覆土整治48.72萬m3植被恢復(fù)148.775hm2剝離表土和廢土臨時攔擋5.81hm2工業(yè)場地空地綠化0.83hm2，周邊防護(hù)林0.38hm2。道路系統(tǒng)排水溝3720道路行道樹面積1.09hm2。供電系統(tǒng)植被恢復(fù)0.2hm2；投資(萬元)228.8738.0437.68水土保持總投資(萬元)433.75獨立費用(萬元)37.45水土保持監(jiān)理費(萬元)10監(jiān)測費(萬元)6.94補償費(萬元)84.91方案建制單位內(nèi)蒙古xx水土保持生態(tài)技術(shù)咨詢有限公司建設(shè)單位xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司法定代表人及電話xx法定代表人及電話地址內(nèi)蒙古呼和浩特市xx128號地址內(nèi)蒙古xx市xxxx鄉(xiāng)郵編Xx郵編Xx聯(lián)系人及電話xxxx聯(lián)系人及電話Xx傳真?zhèn)髡骐娮有畔鋁x電子信箱

2方案編制總則2.1方案編制的目的及意義2.1.1編制目的水土保持方案的編制，是在充分了解工程建設(shè)區(qū)自然環(huán)境特征、水土流失現(xiàn)狀、社會經(jīng)濟情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工程建設(shè)特點及水土流失形式、范圍和水土流失影響程度。本著“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理”和“生態(tài)優(yōu)先”的原則，采取科學(xué)有效的水土保持措施體系，達(dá)到減輕項目區(qū)原生水土流失和遏制工程建設(shè)產(chǎn)生水土流失的目的，維護(hù)工程建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)平衡，促進(jìn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。（1）編制《xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司xx礦區(qū)年產(chǎn)45萬噸硅藻土項目水土保持方案》是落實水土保持法律法規(guī)的責(zé)任和義務(wù)。明確建設(shè)單位防治水土流失的責(zé)任范圍、目標(biāo)、任務(wù)和措施以及因建設(shè)中損壞水土保持設(shè)施應(yīng)交納的補償費。（2）為水土保持工程監(jiān)理及監(jiān)測提供依據(jù)，為監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查水土保持措施的實施情況依法行政提供技術(shù)依據(jù)。（3）建設(shè)項目中的水土保持方案經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，具有強制執(zhí)行的法律效能，應(yīng)納入主體工程管理體系中，與其同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。2.1.2編制意義本工程建設(shè)區(qū)屬自治區(qū)人民政府通告的水土流失重點治理區(qū)。工程建設(shè)開挖與擾動等活動，損壞了原地貌和植被，使表土層抗蝕能力明顯減弱，加劇項目區(qū)土地退化和風(fēng)蝕沙化，從而誘發(fā)新增水土流失。針對本工程建設(shè)特點，為了預(yù)防和治理開發(fā)過程中造成的水土流失，保護(hù)和利用水土資源，減輕水、風(fēng)沙災(zāi)害，因地制宜、因害設(shè)防地采取科學(xué)有效的防治措施包括工程措施、植物措施及施工過程中的臨時防護(hù)措施，對控制工程建設(shè)可能造成的水土流失具有重要作用，促使開發(fā)建設(shè)造成的水土流失降到最低限度，維護(hù)工程建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)平衡，加強工程建設(shè)區(qū)及周邊地區(qū)草原保護(hù)，既保障工程建設(shè)安全運行，又促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)雙贏。同時，對實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)具有重要的意義。2.2編制依據(jù)2.2.1法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國水土保持法》(第十一屆全國人大常委會第18次會議修訂，2011年3月1日起施行，2010年12月25日（2）《中華人民共和國防洪法》（全國人大常委會，1997.8.29）；（3）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(第九屆全國人大常委會第30次會議通過，2002年10（4）《中華人民共和國水土保持法實施條例》；日期（5）《中華人民共和國河道管理條例》（國務(wù)院令第3號，1988年6月10日）；（6）《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施﹤中華人民共和國水土保持法﹥辦法》，日期2.2.2規(guī)章（1）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（水利部令第5號發(fā)布，1995年5月30日；水利部令24號修訂，2005年7月8日）；（2）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部令第12號，2000年1月31日）；（3）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理規(guī)定》（水利部令第16號發(fā)布，2002年10月16日；水利部令24號修訂，2005年7月8日）；（4）《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》（水利部令第24號，2005年（5）《企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第19號，2004年）；（6）《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第28號，2006年12月18日）；（7）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第2號，2008年8月15日）。2.2.3規(guī)范性文件（1）《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國務(wù)院國發(fā)[2000]38號）；（2）《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（國務(wù)院國發(fā)[1998]36號）；（3）《國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的通知》（國務(wù)院國發(fā)[1993]5號）；（4）《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的規(guī)定》（國務(wù)院國發(fā)[2005]39號）；（5）《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理工作的通知》（國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2007]64號）；（6）《全國水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要》（水利部水保[2004]332號）；（7）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計委、國家環(huán)保局水保[1994]513號）；（8）《關(guān)于印發(fā)﹤規(guī)范水土保持方案編制程序、編寫格式和內(nèi)容的補充通知﹥的通知》(水利部司局函保監(jiān)[2001]15號)；（9）《關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》(水利部公告2號，2006年4月29日)；（10）《關(guān)于加強大、中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水利部水保[2003]第89號）；（11）《關(guān)于開展建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》（水利部水保[2007]第407號）；（12）《關(guān)于加強大型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的通知》（水利部辦公廳辦水保[2004]第97號）；（13）《關(guān)于加強水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》（水利部辦公廳辦函[2004]154號）；（14）《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》(水利部水保[2007]184號)；（15）《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資源部等7部委國土資發(fā)［2006］225號）；（16）《關(guān)于西部大開發(fā)中加強建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見》（國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2001]4號）；（17）《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見》（水利部水保［2009］187號）；（18）《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定>的通知》（國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格[2007]670號）；（19）《關(guān)于印發(fā)2010年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》（財綜[2011]20號，財政部、國家發(fā)展和改革委員會，2011（20）《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見》（水利部水保監(jiān)[2005]22號）；（21）《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定>的通知》（國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格[2007]670號）；（22）《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土流失防治費征收使用管理辦法》（內(nèi)蒙古人民政府，內(nèi)政發(fā)[1995]163號）；（23）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》（內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府，內(nèi)政發(fā)[1999]62號）；（24）《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)水土流失防治費征收使用管理辦法〉實施細(xì)則的通知》（內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳，內(nèi)水保[1996]29號）；（25）《關(guān)于進(jìn)一步加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批管理的通知》(內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳等8委廳局，內(nèi)水保[2002]47號)；（26）《關(guān)于進(jìn)一步加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制工作的通知》（內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳，內(nèi)水保[2003]39號）；（27）《關(guān)于加強水土保持監(jiān)督管理規(guī)范開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批的規(guī)定的通知》（內(nèi)蒙古水利廳，內(nèi)水保[2005]29號）；（28）《關(guān)于加強水土保持監(jiān)測工作的通知》(內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳，內(nèi)水保[2006]191號)。（29）《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳關(guān)于做好開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批的通知》（內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳，內(nèi)水保[2008]60號）。2.2.4規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （1）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)；（2）《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB50434-2008)；（3）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》（GB/T22490-2008）。（4）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453.1～6-2008)；（5）《水土保持綜合治理效益計算方法》(GB/T15774-2008)；（6）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T18337.3-2001)；（7）《人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(NY/T1342-2007)；（8）《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（GB6000-1999）；（9）《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》(SL190-2007)；（10）《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002）；（11）《水土保持監(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件》（SL342-2006）；（12）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持制圖》(SL73.6-2001)；（13）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》(水利部，水總[2003]67號)；（14）《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》(2002年修訂本)。2.2.5技術(shù)資料（1）《xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司xx礦區(qū)年產(chǎn)45萬噸硅藻土項目開發(fā)利用方案》，xx設(shè)計研究院（有限公司），2011年10月；（2）《xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司xx礦區(qū)年產(chǎn)45萬噸硅藻土項目可行性研究報告》，河北xx工程技術(shù)有限公司，2011年11月；（3）《內(nèi)蒙古自治區(qū)土壤侵蝕遙感監(jiān)測與數(shù)字圖開發(fā)》，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利科學(xué)研究院，2002年11月；（4）《內(nèi)蒙古自治區(qū)土壤侵蝕圖冊》，內(nèi)蒙古自治區(qū)水利科學(xué)研究院，2002年11月；（5）《xx統(tǒng)計年鑒》，2010年。2.2.6有關(guān)文件（1）《關(guān)于同意克旗xx硅藻土開發(fā)有限公司xx硅藻土采選項目開展前期工作的函》，xx發(fā)展和改革局；（2）《xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司xx礦區(qū)年產(chǎn)45萬噸硅藻土項目水土保持方案技術(shù)服務(wù)合同》，xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古xx水土保持生態(tài)技術(shù)咨詢有限公司。2.3水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》（內(nèi)政發(fā)[1999]62號），工程建設(shè)所在地xx屬內(nèi)蒙古自治區(qū)通告的水土流失重點治理區(qū)。根據(jù)建設(shè)類項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)適用條件和工程的特點，本工程水土流失防治執(zhí)行建設(shè)生產(chǎn)類項目二級標(biāo)準(zhǔn)。2.4指導(dǎo)思想為落實科學(xué)發(fā)展觀，加強生態(tài)保護(hù)，堅持節(jié)能減排，保護(hù)資源的基本國策，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效益”的方針，減輕項目區(qū)原生水土流失，防治新增水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境；為工程建設(shè)、生產(chǎn)運營、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，使工程建設(shè)過程中的水土流失得到及時和有效的控制；注重景觀建設(shè)；加強廢棄土方利用。結(jié)合本項目建設(shè)特點，科學(xué)的預(yù)測因開發(fā)建設(shè)引起的新增水土流失，針對施工和生產(chǎn)要求，充分利用已有的水土保持治理經(jīng)驗，遏制新增水土流失，綠化美化環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧，水土資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2.5編制原則本項目水土保持建設(shè)以防治新增水土流失為目的，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，促進(jìn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在遵照水土保持法規(guī)、水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)總體要求原則的同時，根據(jù)工程建設(shè)特點，應(yīng)遵循以下原則：（1）責(zé)任明確的原則。堅持“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理”的基本原則?！懊鞔_建設(shè)單位水土流失防治的時間和空間范圍，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，合理界定建設(shè)單位水土流失防治責(zé)任范圍，有針對性采取防治措施”。（2）“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則。工程建設(shè)中應(yīng)以預(yù)防為主，緊密結(jié)合項目建設(shè)特點，對項目建設(shè)區(qū)進(jìn)行合理布設(shè)，堅持預(yù)防、保護(hù)、治理相結(jié)合，同時盡量避免在施工中亂開挖、任意碾壓草原地表植被，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境。（3）與主體工程設(shè)計相銜接的原則。充分利用主體工程自身具備的水土保持功能，優(yōu)化組織施工設(shè)計，并補充完善水土保持設(shè)施，做到水土保持防治措施與主體工程中具有水土保持功能的措施不重建，也不漏建。（4）分區(qū)防治，突出重點的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)厮亮魇У木唧w情況，劃分水土流失重點防治區(qū)域，進(jìn)行分類指導(dǎo)、分區(qū)防治。通過水土流失預(yù)測結(jié)果，結(jié)合工程實際情況，以本項目施工建設(shè)期的水土流失為防治重點，對重點時期及重點部位，合理布置各項防治措施，對主體工程中具有水土保持功能工程納入本方案的水土保持措施體系當(dāng)中，使之和方案新增水土保持措施一起，形成一個完整、嚴(yán)密、科學(xué)的水土保持防護(hù)體系，減少因工程建設(shè)造成的水土流失。（5）生態(tài)與主體工程建設(shè)并重的原則。根據(jù)項目區(qū)自然條件和本建設(shè)項目特點，水土保持方案必須把防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境放在首位。將生態(tài)環(huán)境的治理與恢復(fù)作為水土保持的一項治本措施，優(yōu)先考慮土地復(fù)墾利用及林草措施，“因地制宜、因害設(shè)防、重點治理與一般防護(hù)相結(jié)合”使控制水土流失與合理利用水土資源、保護(hù)和恢復(fù)土地生產(chǎn)力有機結(jié)合起來，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。（6）綜合治理的原則。按照水土流失預(yù)測結(jié)果，結(jié)合工程實際情況，合理布置各項防護(hù)措施，使工程措施與植物措施相結(jié)合，永久性防治措施和臨時性防治措施相結(jié)合，草灌木與喬木配置結(jié)合，將主體工程中具有水土保持功能的工程納入方案的水土保持措施中，形成一個完整、科學(xué)的體系。（7）注重景觀建設(shè)的原則。在植被恢復(fù)和綠化過程中要注重景觀設(shè)計，在保證當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和改善的同時，增加景觀要素，提高景觀效應(yīng)，發(fā)揮景觀作用。（8）經(jīng)濟可行的原則。水土保持方案的編制應(yīng)堅持投資省、效益好的原則，即各項治理措施既要符合技術(shù)規(guī)范的要求，又能結(jié)合工程實際，做到因地制宜、經(jīng)濟合理。（9）綜合利用的原則對于表土可結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行綜合開發(fā)利用，即可發(fā)揮經(jīng)濟效益，又可減少堆施壓力，或者經(jīng)過整治壓實、覆土后可恢復(fù)為可利用的土地，剝離的表層腐殖土應(yīng)單獨堆放，留待后期植被恢復(fù)之用。（10）堅持因地制宜，因害設(shè)防的原則。因地制宜合理布局防治水土流失措施，注重工程措施與植物措施合理搭配，做到標(biāo)本兼治；結(jié)合工程建設(shè)特點和要求，選用當(dāng)?shù)剡m生和植物品種為主，適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)良草樹，提高項目區(qū)水土保持防御標(biāo)準(zhǔn)，綠化、美化生產(chǎn)環(huán)境。（11）堅持保護(hù)優(yōu)先的原則在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)從事開發(fā)建設(shè)時，要嚴(yán)格保護(hù)植物，沙殼、結(jié)皮和第一等，要加強采砂、挖土、采石的管理，對沙、石、土、原沙、廢渣、矸石等固體廢棄物要綜合利用；不能綜合利用時，要按水土保持方案確定的專門存放地堆放，并采取防護(hù)措施，不產(chǎn)生新的危害。項目區(qū)屬于生態(tài)脆弱區(qū)，在建設(shè)過程中，改變了原地貌類型和土地利用方式，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成極大影響。對此，在建設(shè)施工期，本著保護(hù)優(yōu)先的原則，盡量減少對原地貌的擾動和破壞，在不能避免的情況下，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，將其不利影響降到最低。2.6設(shè)計深度、設(shè)計水平年和方案服務(wù)年限2.6.1設(shè)計深度根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》，主體工程處于可行性研究設(shè)計階段，水土保持方案編制深度亦定為可行性研究設(shè)計深度。2.6.2設(shè)計水平年本工程屬建設(shè)生產(chǎn)類項目，計劃建設(shè)期為2012年4月～2013年3月，水土保持方案設(shè)計水平年確定為2013年，屆時方案確定的各項防治措施均應(yīng)布設(shè)到位，能穩(wěn)定發(fā)揮或初步發(fā)揮水土保持功能，達(dá)到方案確定的防治目標(biāo)，滿足水土保持專項驗收的要求。2.6.3方案服務(wù)年限由于本項目一采區(qū)計劃開采年限為12年，考慮本方案設(shè)計措施的完整性，所以確定本方案服務(wù)年限13年（包括項目建設(shè)期1年和一采區(qū)開采年限12年）。3項目概況3.1建設(shè)規(guī)模與項目組成3.1.1建設(shè)規(guī)模建設(shè)項目工程特性項目名稱：xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司xx礦區(qū)年產(chǎn)45萬噸硅藻土項目項目性質(zhì)：建設(shè)生產(chǎn)類項目建設(shè)單位：xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)地點：xxxx鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)硅藻土45萬噸工程等級：中型工程占地：總占地面積為169.83hm2，其中永久占地169.63hm2，臨時占地0.2hm2。工程安排：2012年4月開工，2013年3月竣工。工程概算總投資：4513萬元，其中土建工程投資：2800萬元。本項目資金來源：企業(yè)自籌資金。表3-1一、項目基本情況項目名稱xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司xx礦區(qū)年產(chǎn)45萬噸硅藻土項目建設(shè)地點xxxx鄉(xiāng)建設(shè)單位xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)45萬t硅藻土本期工程總投資4513萬元（其中土建投資2800萬元）本期工程建設(shè)期2012年4月～2013年3月，總工期12個月。拆遷無拆遷問題。水源本項目生產(chǎn)無需用水，生活用水有自建水源井一眼廢石棄土本項目產(chǎn)生的廢石和表土逐年排入采坑內(nèi)廠外道路、施工用水、用電及施工通訊廠外道路：西距xx鐵路xx站1km，有簡易公路相通用水：施工用水取自自建水源井用電：由xx110kv區(qū)域變電所引接至工業(yè)廣場變電站，線路長1km通訊：區(qū)域已形成較為先進(jìn)和完善的通信網(wǎng)絡(luò)，條件優(yōu)越。二、項目組成及主要技術(shù)指標(biāo)項目組成占地面積（hm2）主要技術(shù)指標(biāo)合計永久占地臨時占地主要項目名稱長(m)寬度(m)面積(hm2)一采區(qū)162.3162.30.17工業(yè)場地3.513.51周邊防護(hù)林75050.38道路系統(tǒng)3.813.81排水溝37200.50.19供電系統(tǒng)0.210.010.2供電線路100020.2合計169.83169.630.2三、項目土石方工程量(萬m3)數(shù)量項目挖方填方調(diào)運方借方棄方調(diào)入調(diào)出工業(yè)場地1.671.67道路系統(tǒng)0.8740.874供電系統(tǒng)0.050.05合計2.5942.594

地理位置xx硅藻土礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)xx旗政府所在地xx南西約78km處，礦區(qū)行政區(qū)劃隸屬于xxxx鄉(xiāng)管轄。其地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：116°45′00″～116°49′00″；北緯：42°56′00″～42°58′30″。礦區(qū)位置詳見地理位置圖。交通礦區(qū)東北距xx市xx旗政府所在地xx約78km，東南距xx市市政府所在地xx約302km，XX省道穿過礦區(qū)，西距xx鐵路xx站1km，礦區(qū)交通運輸十分便利。項目依托的外部條件情況本項目廠址選擇在內(nèi)蒙古自治區(qū)xx市xxxx鄉(xiāng)。礦區(qū)外部道路：礦區(qū)的西側(cè)和北側(cè)緊鄰省際大通道。電源：本距礦區(qū)約1km有xx110kV區(qū)域變電所一座，主變?nèi)萘亢统鼍€間隔目前均可滿足礦區(qū)10kV出線供電，供電條件比較好。水源：礦區(qū)開采范圍2011年10月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳簽發(fā)了《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》（內(nèi)國土資采劃字〔2011〕143號），礦山名稱為內(nèi)蒙古自治區(qū)xxxx礦區(qū)硅藻土礦，礦區(qū)范圍由5個拐點圈定，面積約4.95km2，開采深度由1295m～表3-2劃定礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)表拐點編號1980年西安坐標(biāo)系拐點編號1980年西安坐標(biāo)系XYXY14757559.7620481938.7444756959.7620484938.7524758959.7620483438.7454756959.7720481938.7434758959.7720484938.7開采儲量根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)xxxx礦區(qū)硅藻土礦補充詳查報告》，截止2008年12月31日，xx硅藻土礦查明資源儲量（礦石量）1317.33萬噸，平均品位SiO263.23%，其中控制的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量（122b）597.92萬噸，平均品位SiO263.02%；推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量（333）719.41根據(jù)國土資發(fā)〔2002〕271號文件精神，結(jié)合礦床勘探程度等因素，可采資源儲量計算中，對于控制的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量(122b)按100％計入采用資源儲量，推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量（333）按80％計入采用資源儲量。經(jīng)計算開發(fā)利用方案采用的資源儲量（礦石量）1173.45萬噸，平均品位SiO263.21%。其中首采區(qū)采用資源儲量527萬噸，平均品位SiO263.12%。見表3-3。表3-3開發(fā)利用方案采用資源儲量計算表礦種類型編碼查明資源儲量（噸）可信度系數(shù)采用資源儲量（噸）平均品位SiO2（%）硅藻土礦石（122b）597.921.0597.9263.02（333）719.410.8575.5363.41全礦區(qū)合計=SUM(ABOVE)1317.33=SUM(ABOVE)1173.4563.21其中（122b）394.561.0394.5663.02（333）165.550.8132.4463.41首采區(qū)小計=SUM(ABOVE)560.11=SUM(ABOVE)527.00.7建設(shè)規(guī)模xx硅藻土礦共圈定1層硅藻土礦體，查明資源儲量為1317.33萬噸，采用資源儲量1173.45萬噸，按年采礦石量45萬噸計算，礦山服務(wù)年限約26年，建設(shè)規(guī)模與服務(wù)年限相匹配。同時該地區(qū)生產(chǎn)生活用水主要取自第四系潛水，最大涌水量不足100m3/d，富水性如加大建設(shè)規(guī)模，會受水源條件限制，綜合礦山資源條件、開采技術(shù)條件因素，同時兼顧礦山開發(fā)的外部條件、產(chǎn)品市場需求等，經(jīng)分析論證，確定礦山生產(chǎn)規(guī)模為年采礦石量本礦硅藻土屬中硅、高燒失、低品位硅藻土，應(yīng)用范圍受到限制，本礦硅藻土精礦擬用在鐵含量不受限制的領(lǐng)域及制造部分新型環(huán)保材料。同時考慮本礦硅藻土實驗室流程試驗代表性不強，下一步將進(jìn)行工業(yè)及半工業(yè)試驗，屆時選礦工藝將有大的變化。綜合以上各方面因素，產(chǎn)品方案確定為藻土礦石。礦山采用間斷工作制，年工作300天，每天3班，每班8小時。開發(fā)方式的確定xx礦區(qū)硅藻土礦首采范圍為一采區(qū)內(nèi)的1號礦體，礦體平均厚度為5.61m，礦體呈水平層狀賦存，礦體覆蓋層厚度約2m左右。采用露天開采生產(chǎn)剝采比約0.36t/t，小于其經(jīng)濟剝采比，露天開采經(jīng)濟效益明顯，因此方案推薦采用露天開采。生產(chǎn)能力驗證根據(jù)礦山資源條件、礦體賦存狀態(tài)、開采技術(shù)條件，推薦礦山建設(shè)規(guī)模年采礦石量45萬噸，相應(yīng)年剝離廢石4.5萬噸，年采剝總量49.5萬噸，生產(chǎn)剝采比0.1t/t。（1）按可布置裝載設(shè)備臺數(shù)驗證生產(chǎn)能力采區(qū)內(nèi)工作線長平均為600m左右，按同時1個臺階進(jìn)行生產(chǎn)，布置PC360-7挖掘機2臺，挖掘機生產(chǎn)能力按30萬噸/年計，礦山可達(dá)到45萬噸/(2)按經(jīng)濟合理服務(wù)年限驗證全礦區(qū)T=Q全η/A(1－ρ)≈26年首采區(qū)T=Q首η/A(1－ρ)≈12年式中：A—生產(chǎn)能力(45萬噸/年)；Q全—境界內(nèi)礦石量（全礦區(qū)1173.45萬噸）Q首—境界內(nèi)礦石量（首采區(qū)527萬噸）ρ—采礦貧化率(5%)；η—礦石回采率(95%)；T—服務(wù)年限。經(jīng)計算，露天礦開采服務(wù)年限約26年，其中首采區(qū)服務(wù)約12年。0開拓方案（1）開拓運輸方案選擇經(jīng)論證方案推薦采用露天開采，公路開拓汽車運輸方案。直進(jìn)式坑線開拓。在2號勘探線西側(cè)鉆孔QZ45北東約100m處南北方向進(jìn)行拉溝，由西向東推進(jìn)。+1289m水平以上為山坡露天開采，+1289m～+1279m水平為凹陷露天開采，露天采坑閉合圈標(biāo)高為+1289m（2）工業(yè)場地的選擇及布置根據(jù)地形地質(zhì)條件，礦體賦存狀態(tài)、生產(chǎn)工藝要求和內(nèi)外部運輸條件，采場總出入溝布置在采場南西側(cè)，坐標(biāo)為X=4757475、Y=20482390、Z=1289。采礦工業(yè)區(qū)布置在露天采場南西側(cè)，設(shè)有停車場、汽車庫、加油站、機修車間、倉庫、值班室、辦公室等。（3）開拓方式本項目采取露天開采方式，根據(jù)一采區(qū)面積為162.3公頃，并共計開采12年，即將一采區(qū)分為12塊，每年開采13.525公頃，順序為由西向東逐年推進(jìn)。第一年開采時，首先將第一塊——面積為13.525公頃的表土剝離，剝離厚度0.3米，剝離量為4.06萬立方米，就近堆放于西側(cè)的一采區(qū)?？紤]剝離表土松散系數(shù)1.2，所以堆高6m，占地0.81hm2。表土以下的其他廢土厚1.7米，廢土量為22.99萬立方米，就近堆放于西側(cè)的一采區(qū)?？紤]松散系數(shù)1.2，待第一年開采完畢后，將以上堆放的廢土先行堆放于第一塊的采坑內(nèi)。同時剝離第二塊的表土和廢土，并將第二塊的廢土堆放于第一塊的采坑內(nèi)，最后將第一塊的表土和第二塊的表土覆于第一塊的表面。在第三年開采時，將第三塊開采范圍內(nèi)剝離的表土與廢石直接堆放于第二塊采坑內(nèi)即可。以后逐年開采，逐年內(nèi)排。根據(jù)本項目開發(fā)利用方案，一采區(qū)礦體平均厚度為5.61m，礦體呈水平層狀賦存，礦體覆蓋層厚度約2m左右，所以在將第一塊和第二塊的廢土及表土都覆于第一塊的采坑內(nèi)，也不能完全恢復(fù)到原地貌的狀態(tài)，還是低于原地貌水平；在以后的逐年開采，逐年內(nèi)排過程中更是如此，能夠滿足內(nèi)排要求。3.1.2工程項目組成和總體布置xxxx硅藻土開發(fā)有限責(zé)任公司xx礦區(qū)年產(chǎn)45萬噸硅藻土項目主要有采區(qū)、工業(yè)場地、道路系統(tǒng)、供電系統(tǒng)組成。采區(qū)（1）一采區(qū)一采區(qū)位于采區(qū)的西側(cè)，面積為162.3hm2，基本平坦。由于該地區(qū)土層薄，最多為0.3米，表土以下多為沙土，滲透性極好，且當(dāng)?shù)啬昃邓?45mm，所以不布設(shè)防洪措施。根據(jù)開發(fā)利用方案，一采區(qū)為首采區(qū)。（2）二采區(qū)二采區(qū)在一采區(qū)東側(cè)，占地面積220.63hm2。工業(yè)場地工業(yè)場地位于礦區(qū)的西部，一采區(qū)的西側(cè)，距離一采區(qū)100m（1）停車場停車場位于工業(yè)場地的南部，全部硬化，用于車輛的停放，占地面積1hm2。（2）維修車間維修車間位于工業(yè)場地的北部，車庫的東側(cè)，用于基本設(shè)備和車輛的維修和養(yǎng)護(hù)，占地面積0.01hm2。（3）加油站加油站位于工業(yè)場地的北部，車庫的西側(cè)，用于車輛基本燃油的儲備和輸送，占地面積0.01hm2。（4）配電室配電室位于工業(yè)場地的南部，辦公生活區(qū)的西側(cè)，用于工業(yè)場地用電輸送，占地面積為0.01hm2。（5）辦公生活區(qū)辦公生活區(qū)主要是礦區(qū)辦公、職工休息的地方，位于工業(yè)場地的南側(cè)，占地面積0.05hm2。（6）水源井水源井位于工業(yè)場地的南側(cè)，是日常生活用水水源，占地面積為0.01hm2。（7）倉庫倉庫位于工業(yè)場地的南側(cè)，辦公生活區(qū)的東側(cè)，是日常基本設(shè)備的儲存室，面積為0.01hm2。（8）車庫車庫是車輛儲存的地方，位于工業(yè)場地的北側(cè)，面積為0.6hm2。（9）硬化區(qū)工業(yè)場地中有大面積的硬化區(qū)，面積為0.6hm2。（10）空地工業(yè)場地除了這些建筑物外，還有大面積的空地，面積為0.83hm2。（11）周邊防護(hù)林在工業(yè)場地周邊布置有防護(hù)林，以保護(hù)工業(yè)場地環(huán)境，占地面積為0.38hm2。道路系統(tǒng)本礦區(qū)西側(cè)和北側(cè)緊鄰省際大通道，所以本項目的道路系統(tǒng)主要包括進(jìn)場道路、工業(yè)場地道路、一采區(qū)道路，在道路單側(cè)布設(shè)排水溝，占地面積共計3.8hm2。其中進(jìn)場道路是連接省際大通道——工業(yè)場地的道路，道路長20m，路面寬7m，兩邊防護(hù)林各1.5m，占地總面積0.02hm2；工業(yè)場地道路是連接一采區(qū)——工業(yè)場地的道路，道路長100m，路面寬7m，兩側(cè)防護(hù)林各1.5m，占地總面積0.1hm2；一采區(qū)道路是連接一采區(qū)周邊的道路，道路長3500m沿道路單側(cè)布設(shè)排水溝，并延伸至工業(yè)場地與一采區(qū)的南側(cè)地勢低洼處。排水溝總長3720米，占地寬0.5米，其中排水溝兩側(cè)砂礫石墊層寬0.1米，預(yù)制板寬0.1米，所以排水溝開口0.3米，矩形斷面，占地面積為供電系統(tǒng)本項目供電電源來自距礦區(qū)約1km的xx110kV區(qū)域變電所，主變?nèi)萘亢统鼍€間隔目前均可滿足礦區(qū)10kV出線供電。供電系統(tǒng)包括基坑和供電線路。供電線路每隔50m布設(shè)電桿一個，共計200個，占地面積0.01hm2。供電線路是由xx110kV區(qū)域變電所引接至工業(yè)場地10kV配電室，線路長1000m，占地面積為0.2hm2。供水系統(tǒng)（1）水源本項目用水取自第四系潛水，礦區(qū)擬在工業(yè)場地建水源井，可以滿足礦區(qū)生產(chǎn)、生活用水條件，生活用水需符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。目前已經(jīng)試驗打井1眼，井深110米，水質(zhì)良好，涌水量60立方米/小時，能夠滿足本項目生活用水的水質(zhì)和水量要求。（2）供水管線供水管線用于連接水源井到辦公生活區(qū)及其他用水區(qū)域，由于工業(yè)場地面積較小，設(shè)施布設(shè)較為集中，所以不鋪設(shè)地下管線供水，而是采用人工提水。（3）工業(yè)場地內(nèi)排水管線工業(yè)場地內(nèi)排水主要是指排放雨水及生活污水。由于工業(yè)場地基本平坦，土層薄，最多為0.3米，表土以下多為沙土，滲透性極好，且當(dāng)?shù)啬昃邓?45mm，所以不布設(shè)防洪措施。生活污水就地排放。（4）采區(qū)內(nèi)排水由于當(dāng)?shù)貪撍裆钤?0米以下，而采區(qū)一般布設(shè)在表層10米以上，所以沒有地下水滲出。對于采區(qū)內(nèi)的雨水，由于采區(qū)基本平坦，土層薄，最多為0.3米，表土以下多為沙土，滲透性極好，且當(dāng)?shù)啬昃邓?45mm，所以不布設(shè)防洪措施。對于采區(qū)外的雨水，本項目在一采區(qū)周邊的道路單側(cè)布設(shè)排水溝（尤其在一采區(qū)的北側(cè)，地勢稍高），一方面由于道路雨水的排放，同時也阻擋了采區(qū)外雨水的進(jìn)入。通訊區(qū)域已形成較為先進(jìn)和完善的通信網(wǎng)絡(luò)，條件優(yōu)越。廢渣土排放本項目所產(chǎn)生的固體廢棄物為表土和廢石。第一年剝離的表土與廢石先行堆放于第二年開采工作面上，表土與廢石分開堆放。待到第一年開采結(jié)束，將第一年剝離的表土與廢石填埋至第一年采坑內(nèi)，同時將第二年開采范圍內(nèi)的表土與廢石也填埋至第一年的采坑內(nèi)，廢石在下，表土在上，分層覆蓋。第三年剝離的表土與廢石直接堆放于第二年采坑內(nèi)，逐年開采，逐年堆放。本項目所產(chǎn)生的生活垃圾將在工業(yè)場地內(nèi)設(shè)置垃圾收集設(shè)施，定期填埋至采坑內(nèi)。因此，在嚴(yán)格按照固體廢物管理法，確保固體廢物在中轉(zhuǎn)、運輸和綜合利用的過程中不造成二次污染的情況下，加強生產(chǎn)管理，本工程投產(chǎn)后產(chǎn)生的固體廢物基本不會對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成污染影響。3.2工程占地與土石方量3.2.1工程占地本項目總占地面積為169.83hm2，其中永久占地169.63hm2，臨時占地0.2hm2。占地類型詳見表3-4。本工程占地情況表單位：hm2項目面積永久占地臨時占地占地類型一采區(qū)162.3162.3荒草地工業(yè)場地停車場11荒草地維修車間0.010.01荒草地加油站0.010.01荒草地配電室0.010.01荒草地辦公生活區(qū)0.050.05荒草地水源井0.010.01荒草地倉庫0.010.01荒草地車庫0.60.6荒草地硬化區(qū)0.60.6荒草地空地0.830.83荒草地周邊防護(hù)林0.380.38荒草地合計3.513.51道路進(jìn)場道路0.020.02荒草地工業(yè)場地道路0.10.1荒草地一采區(qū)道路3.53.5荒草地排水溝0.190.19荒草地合計3.813.81供電基坑0.010.01荒草地供電線路0.20.2荒草地合計0.210.010.2總計169.83169.6土石方平衡及流向本項目建設(shè)過程中總，無棄方。本項目土石方平衡及流向見表3-5和圖3-1。項目總土方挖方填方調(diào)入方調(diào)出方借方棄方數(shù)量來源數(shù)量去向數(shù)量去向數(shù)量去向工業(yè)場地停車場1.0000.5000.500維修車間0.1000.0500.050加油站0.1000.0500.050配電室0.1000.0500.050辦公生活區(qū)0.5000.2500.250水源井0.0700.0500.0200.03硬化區(qū)倉庫0.1000.0500.050車庫0.6000.3000.300硬化區(qū)0.2700.1200.1500.03硬化區(qū)空地0.3400.1700.170周邊防護(hù)林0.1600.0800.080合計3.3401.6701.670道路系統(tǒng)進(jìn)場道路0.0100.0040.0060.002排水溝工業(yè)場地道路0.0500.0200.0300.01排水溝一采區(qū)道路1.4880.7000.7880.088排水溝排水溝0.2000.1500.0500.1道路路面合計1.7480.8740.874供電系統(tǒng)基坑0.0200.0100.010供電線路0.0800.0400.040合計0.1000.0500.050總計5.1882.5942.5940.130.13圖3-1土石方平衡與流向圖單位：萬m33.3開采方案3.3.1露天開采主要參數(shù)①開采范圍為礦區(qū)范圍內(nèi)的1號礦體硅藻土礦體。②依據(jù)地形地質(zhì)圖及礦區(qū)邊界條件，開采最高標(biāo)高+1290m，最低標(biāo)高++1289m水平以上為山坡露天開采，+1289m～+1③按境界剝采比≤經(jīng)濟合理剝采比確定露天開采深度，經(jīng)類比，經(jīng)濟合理剝采比取3t/t。④依據(jù)礦床賦存狀態(tài)、開采技術(shù)條件及地形條件等，確定露天采場最終邊坡角為45°。⑤臺階高度為礦層厚度。安全平臺寬度為5m，清掃平臺寬度為8m。道路最大縱坡8%。3.3.2境界圈定最終境界圈定首先在各勘探線位置確定開采深度。①根據(jù)各勘探線位置確定的開采深度，經(jīng)調(diào)整露天采場的開采深度，確定露天采場底平面標(biāo)高。②根據(jù)裝載設(shè)備、運輸設(shè)備及各勘探線位置的底寬確定底部周界。③按照確定的邊坡參數(shù)，繪制露天開采最終境界圖。3.3.3最終境界圈定參數(shù)（1）圈定的境界參數(shù)見表3-6。指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注開采最高標(biāo)高m1290封閉圈標(biāo)高m1289露天底標(biāo)高m1279地表尺寸（長×寬）m2515×1692露天底尺寸（長×寬）m2492×1668生產(chǎn)臺階高度m礦層厚度道路寬度m10道路坡度%8最終幫坡角（上盤）°45°境界內(nèi)礦石量t1173.45境界內(nèi)巖土量t117.35境界內(nèi)礦、巖、土合計t1290.80平均剝采比t/t0.10（2）剝采比礦體開采標(biāo)高為+1290～+1279m，按境界剝采比≤經(jīng)濟合理剝采比來圈定境界，采用的經(jīng)濟合理剝采比3.0根據(jù)礦體賦存狀態(tài)、地形地質(zhì)條件、開采技術(shù)條件，確定礦體開采的露天采場底部標(biāo)高為+127