FIDIC合同中工程師管理要點(diǎn)

/FIDIC施工合同條件簡(jiǎn)介基準(zhǔn)日——投標(biāo)截止日前第28天，作為風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分時(shí)間點(diǎn)合同價(jià)格“中標(biāo)的合同金額”——中標(biāo)通知書(shū)中對(duì)實(shí)施、完成和修補(bǔ)缺陷所接受的金額；“合同價(jià)格”——承包商實(shí)際完成計(jì)量的工程量根據(jù)合同確定應(yīng)支付的款額（包括變更、索賠、后續(xù)法規(guī)變更和物價(jià)浮動(dòng)變更而賜予的調(diào)整等）費(fèi)用——現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外正值發(fā)生的全部開(kāi)支，但不包括利潤(rùn)費(fèi)用加上利潤(rùn)——該條款的范例建議，合同條款內(nèi)約定利潤(rùn)接受相關(guān)費(fèi)用的5%計(jì)算工程師業(yè)主子員業(yè)主授權(quán)負(fù)責(zé)合同履行的管理——項(xiàng)目管理的核心地位在做出重要確定前應(yīng)和雙方進(jìn)行充分協(xié)商公允處理合同履行過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題業(yè)主不能對(duì)工程師的權(quán)力加以進(jìn)一步限制，除非承包商同意業(yè)主撤換工程師——應(yīng)提前通知承包商。假如承包商發(fā)出拒絕通知并附上具體的證明資料，則業(yè)主不能撤換業(yè)主索賠在相關(guān)期限期滿(mǎn)前發(fā)出通知由工程師做出確定履約保證在專(zhuān)用條件范例中，增加了業(yè)主應(yīng)向承包商提交“支付保函”，并附有保函格式。保函金額可以按總價(jià)或分項(xiàng)合同價(jià)的某一百分比計(jì)算。擔(dān)保期限——缺陷責(zé)任期滿(mǎn)后6個(gè)月。無(wú)條件擔(dān)保。承包商的履約保函趨向于無(wú)條件保函明確規(guī)定了業(yè)主憑履約保函索賠的條件——4種狀況應(yīng)延長(zhǎng)保函有效期而未延長(zhǎng)根據(jù)業(yè)主索賠或爭(zhēng)議、仲裁等確定，承包商未向業(yè)主支付相應(yīng)款項(xiàng)接到業(yè)主修補(bǔ)缺陷通知后42天內(nèi)未修補(bǔ)由于承包商的嚴(yán)峻違約行為業(yè)主終止合同預(yù)付款保函無(wú)條件擔(dān)保有效期——竣工后70天允許扣減預(yù)付款后相應(yīng)遞減擔(dān)保金額業(yè)主的支付業(yè)主的資金支配——增加了“雇主的資金支配”一款，規(guī)定“在接到承包商的懇求后，雇主應(yīng)在28天內(nèi)供應(yīng)合理的證據(jù)，表明他已作出了資金支配，……并能使雇主根據(jù)第14條的規(guī)定支付合同價(jià)格的款額?！奔偃绻椭鞑粓?zhí)行這一條，承包商可暫停工作或降低工作速度。延誤支付的利息——銀行貸款利率加3%計(jì)算工程師對(duì)施工進(jìn)度的管理更為嚴(yán)格、具體增加了質(zhì)量體系的要求——承包商根據(jù)合同建立一套質(zhì)量保證體系，在每一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施階段起先之前，均應(yīng)將全部程序的細(xì)微環(huán)節(jié)和執(zhí)行文件提交工程師。工程師有權(quán)審查質(zhì)量保證體系的各個(gè)方面，但這并不能解除承包商在合同中的任何職責(zé)，義務(wù)和責(zé)任。月進(jìn)度報(bào)告——承包商應(yīng)每個(gè)月向工程師提交月進(jìn)度報(bào)告。內(nèi)容主要有：進(jìn)度的圖表和具體說(shuō)明（包括設(shè)計(jì)、承包商的文件、貨物選購(gòu) 及設(shè)備調(diào)試等）；照片；工程設(shè)備制造、加工進(jìn)度和其他狀況；承包商的人員和設(shè)備數(shù)量；質(zhì)量保證文件，材料檢驗(yàn)結(jié)果；雙方索賠通知；平安狀況；實(shí)際進(jìn)度和支配進(jìn)度對(duì)比。變更合同內(nèi)類(lèi)似的單價(jià)或價(jià)格對(duì)變更工程而言變得不合理或不適用——變更價(jià)格此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其它報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%；〖原為25%〗工程量的變更和對(duì)該項(xiàng)工作規(guī)定的具體費(fèi)率的乘積超過(guò)了接受的合同款額的0．01%；（合同總價(jià)）〖原為2%，世行為1%〗由此工程量的變更干脆造成該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過(guò)1%；（單位工程價(jià)格）〖原未規(guī)定〗這項(xiàng)工作不是合同中規(guī)定的“固定費(fèi)率項(xiàng)目”承包商的變更建議承包商可以隨時(shí)向工程師提交一份書(shū)面建議。承包商認(rèn)為假如接受其建議將可能：加速完工；降低業(yè)主實(shí)施、維護(hù)或運(yùn)行工程的費(fèi)用；對(duì)業(yè)主而言能提高竣工工程的效率或價(jià)值；為業(yè)主帶來(lái)其它利益。承包商應(yīng)自費(fèi)編制此類(lèi)建議書(shū)假如由工程師批準(zhǔn)的建議包括一項(xiàng)對(duì)部分永久工程的設(shè)計(jì)的變更，除非雙方另有協(xié)議，否則：承包商應(yīng)設(shè)計(jì)該部分工程；應(yīng)按合同規(guī)定承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的規(guī)定執(zhí)行，包括：承包商應(yīng)根據(jù)合同中說(shuō)明的程序向工程師提交該部分工程的承包商的文件；承包商的文件必需符合規(guī)范和圖紙的要求；承包商應(yīng)對(duì)該部分工程負(fù)責(zé)，并且該部分工程完工后應(yīng)適合于合同中規(guī)定的工程的預(yù)期目的；在起先竣工檢驗(yàn)之前，承包商應(yīng)根據(jù)規(guī)范規(guī)定向工程師提交竣工文件以及操作和修理手冊(cè)。承包商建議工程師接受的變更假如此變更造成該部分工程的合同的價(jià)值削減，工程師應(yīng)和承包商商定或確定一筆費(fèi)用，并將之加入合同價(jià)格。這筆費(fèi)用應(yīng)是以下金額差額的一半（50%）；合同價(jià)的削減——由此變更造成的合同價(jià)值的削減，不包括依據(jù)后續(xù)法規(guī)變更做出的調(diào)整和因物價(jià)浮動(dòng)調(diào)價(jià)所作的調(diào)整；以及變更對(duì)運(yùn)用功能的影響——考慮到質(zhì)量、預(yù)期壽命或運(yùn)行效率的降低，對(duì)業(yè)主而言已變更工作價(jià)值上的削減（如有時(shí)）。假如降低工程功能的價(jià)值2）大于削減合同價(jià)格1）對(duì)業(yè)主的好處，則沒(méi)有該筆嘉獎(jiǎng)費(fèi)用。未能通過(guò)竣工檢驗(yàn)重新檢驗(yàn)假如工程或某區(qū)段未能通過(guò)竣工檢驗(yàn)，則拒收條款將適用；工程師或承包商可要求按相同條款或條件，重復(fù)進(jìn)行此類(lèi)未通過(guò)的檢驗(yàn)以及對(duì)任何相關(guān)工作的竣工檢驗(yàn)。未能通過(guò)竣工重新檢驗(yàn)當(dāng)整個(gè)工程或某區(qū)段未能通過(guò)按重新檢驗(yàn)條款規(guī)定所進(jìn)行的重復(fù)竣工檢驗(yàn)時(shí)，工程師應(yīng)有權(quán)選擇以下處理方法：指示再進(jìn)行一次重復(fù)的竣工檢驗(yàn)；假如由于該過(guò)失致使業(yè)主基本上無(wú)法享用該工程或區(qū)段所帶來(lái)的全部利益，拒收整個(gè)工程或區(qū)段（視狀況而定），在此狀況下，業(yè)主有權(quán)獲得承包商的賠償。包括：業(yè)主為整個(gè)工程或該部分工程（視狀況而定）所支付的全部費(fèi)用以及融資費(fèi)用；拆除工程、清理現(xiàn)場(chǎng)和將永久設(shè)備和材料退還給承包商所支付的費(fèi)用。頒發(fā)一份接收證書(shū)（假如業(yè)主如此要求的話(huà)）——折價(jià)接收，“合同價(jià)格應(yīng)根據(jù)可以適當(dāng)彌補(bǔ)由于此類(lèi)失誤而給業(yè)主造成的削減的價(jià)值數(shù)額予以扣除。”進(jìn)度管理進(jìn)度支配承包商提交進(jìn)度支配接到開(kāi)工通知后28天內(nèi)承包商應(yīng)向工程師提交具體的進(jìn)度支配。當(dāng)原進(jìn)度支配和實(shí)際進(jìn)度或承包商的義務(wù)不符時(shí)，承包商還應(yīng)提交一份修改的進(jìn)度支配。對(duì)進(jìn)度支配內(nèi)容的要求：承包商支配實(shí)施工程的次序，包括設(shè)計(jì)（如有時(shí)），承包商的文件，選購(gòu) ，永久設(shè)備的制造，運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，施工，安裝和檢驗(yàn)的各個(gè)階段的預(yù)期時(shí)間；每個(gè)指定分包商實(shí)施工程的各個(gè)階段；合同中規(guī)定的檢查和檢驗(yàn)的次序和時(shí)間；施工組織支配對(duì)實(shí)施工程中承包商打算接受的方法和主要階段的總體描述；各主要階段現(xiàn)場(chǎng)所需的各等級(jí)的承包商的人員和各類(lèi)承包商的設(shè)備的數(shù)量的合理估算的具體說(shuō)明。進(jìn)度支配的接受除非工程師在接到進(jìn)度支配后21天內(nèi)通知承包商該支配不符合合同規(guī)定，否則承包商應(yīng)根據(jù)此進(jìn)度支配履行義務(wù)。業(yè)主的人員應(yīng)有權(quán)在支配他們的活動(dòng)時(shí)依據(jù)該進(jìn)度支配。進(jìn)度報(bào)告承包商提交月進(jìn)度報(bào)告承包商應(yīng)編制月進(jìn)度報(bào)告，并將6份副本提交給工程師。第一次報(bào)告所包含的期間應(yīng)從開(kāi)工日期起至緊隨開(kāi)工日期的第一個(gè)月歷的最終一天止。此后每月應(yīng)在該月最終一天之后的7天內(nèi)提交月進(jìn)度報(bào)告。進(jìn)度報(bào)告的內(nèi)容：設(shè)計(jì)（如有時(shí)）、承包商的文件、選購(gòu) 、制造、貨物運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、施工、安裝和調(diào)試的每一階段，以及指定分包商實(shí)施工程的這些階段進(jìn)展?fàn)顩r的圖表和具體說(shuō)明；表明制造和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展?fàn)顩r的照片；和每項(xiàng)主要永久設(shè)備和材料制造有關(guān)的制造商名稱(chēng)、制造地點(diǎn)、進(jìn)度百分比，以及以下各項(xiàng)的實(shí)際或預(yù)期日期：起先制造；承包商的檢查；檢驗(yàn)；運(yùn)輸和到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)提交記錄說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)各等級(jí)的承包商人員及各類(lèi)承包商設(shè)備的數(shù)量。若干份質(zhì)量保證文件、材料的檢驗(yàn)結(jié)果及證書(shū)；業(yè)主的索賠和承包商的索賠相互頒發(fā)的通知清單；平安統(tǒng)計(jì)。包括涉及環(huán)境和公共關(guān)系方面的任何危急事務(wù)和活動(dòng)的詳情；實(shí)際進(jìn)度和支配進(jìn)度的對(duì)比，包括可能影響根據(jù)合同完工的任何事務(wù)和狀況的詳情，以及為消退延誤而正在（或打算）實(shí)行的措施。預(yù)付款業(yè)主支付預(yù)付款的條件——承包商供應(yīng)履約保證和預(yù)付款保函時(shí)間——收到提交保證的21天內(nèi)預(yù)付款的扣還——該預(yù)付款應(yīng)在支付證書(shū)中按百分比扣減的方式償還。除非在投標(biāo)函附錄中另外注明白其它百分比，則：預(yù)付款起扣點(diǎn)——按以下公式計(jì)算的當(dāng)月每次中期支付時(shí)扣回的預(yù)付款金額——根據(jù)預(yù)付款的貨幣的種類(lèi)及其比例，分期從每份支付證書(shū)中扣除。每次扣還金額=（本次支付證書(shū)中承包商應(yīng)獲得的款額－本次應(yīng)扣的保留金）×25%物價(jià)浮動(dòng)導(dǎo)致的合同價(jià)格調(diào)整可調(diào)整的內(nèi)容和基價(jià)——承包商在投標(biāo)書(shū)內(nèi)填寫(xiě)，并在簽訂合同前談判中確定系數(shù)指數(shù)范圍來(lái)源國(guó)家：指數(shù)對(duì)應(yīng)貨幣指數(shù)來(lái)源：名稱(chēng)/定義在說(shuō)明日期的價(jià)值價(jià)值日期A=0.10固定費(fèi)B=C=……※說(shuō)明日期沒(méi)有限定為基準(zhǔn)日調(diào)整價(jià)格的計(jì)算——公式法其中：Pn——第“n”期內(nèi)所完成工作以相應(yīng)貨幣所估算的合同價(jià)值所接受的調(diào)整倍數(shù)，這個(gè)期間通常是一個(gè)月，除非投標(biāo)函附錄中另有規(guī)定；a——在數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的一個(gè)系數(shù)，代表合同支付中不調(diào)整的部分；b、c、d——數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的系數(shù)，代表和實(shí)施工程有關(guān)的每項(xiàng)費(fèi)用因素的估算比例，如勞務(wù)、設(shè)備和材料；Ln、En、Mn——第n期間時(shí)運(yùn)用的現(xiàn)行費(fèi)用指數(shù)或參照價(jià)格，以該期間（具體的支付證書(shū)的相關(guān)期限）最終一日之前第49天當(dāng)天對(duì)于相關(guān)表中的費(fèi)用因素適用的費(fèi)用指數(shù)或參照價(jià)格確定；Lo、Eo、Lo——基本費(fèi)用參數(shù)或參照價(jià)格。假如承包商未能在竣工時(shí)間內(nèi)完成工程，則應(yīng)利用下列指數(shù)或價(jià)格對(duì)價(jià)格作出調(diào)整取其中對(duì)業(yè)主有利者。延誤竣工非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)緣由的延誤——調(diào)價(jià)公式有效承包商應(yīng)負(fù)責(zé)緣由的延誤——根據(jù)對(duì)業(yè)主有利的原則執(zhí)行工程竣工時(shí)間期滿(mǎn)前第49天當(dāng)天適用的每項(xiàng)指數(shù)或價(jià)格，或現(xiàn)行指數(shù)或價(jià)格；不行預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件——第四版中定義為“不利的自然條件和障礙”物質(zhì)條件的定義——指承包商在實(shí)施工程中遇見(jiàn)的外界自然條件人為的條件其它物質(zhì)障礙污染物包括地表以下和水文條件，但不包括氣候條件承包商剛好發(fā)出通知通知應(yīng)描述該外界條件，并說(shuō)明緣由為什么承包商認(rèn)為是不行預(yù)見(jiàn)的。承包商應(yīng)接著實(shí)施工程，接受在此外界條件下合適的以及合理的措施，并且應(yīng)當(dāng)遵守工程師賜予的任何指示。工程師作出商定或確定在多大程度上該外界條件不行預(yù)見(jiàn)——有閱歷的承包商該事務(wù)的影響程度——造成的損害最終商定或確定附加費(fèi)用之前，還應(yīng)審查是否在工程類(lèi)似部分（如有時(shí)）上其它外界條件比承包商在提交投標(biāo)書(shū)時(shí)合理預(yù)見(jiàn)的外界條件更為有利。假如且在肯定程度上承包商遇到了此類(lèi)更為有利的條件，工程師還應(yīng)對(duì)因此有利條件而應(yīng)支付費(fèi)用的扣除作出商定或確定，并且加入合同價(jià)格和支付證書(shū)中（作為扣除）。但由于工程類(lèi)似部分遭遇的全部外界有利條件而作的調(diào)整和全部這些扣除的凈作用不應(yīng)導(dǎo)致合同價(jià)格的凈扣除，即：假如承包商不依據(jù)“不行預(yù)見(jiàn)的外界條件”提出索賠時(shí)，不考慮類(lèi)似狀況下有利條件承包商所得到的好處；有利部分的扣除不應(yīng)超過(guò)應(yīng)補(bǔ)償?shù)念~度。爭(zhēng)議——增加“爭(zhēng)端裁決委員會(huì)”解決合同爭(zhēng)議的方式提交爭(zhēng)端裁決委員會(huì)——任何一方對(duì)工程師的確定不滿(mǎn)足或起源于其它方面的爭(zhēng)議。提交仲裁機(jī)構(gòu)——仲裁必需經(jīng)過(guò)56天的友好解決期后才能起先。爭(zhēng)端裁決委員會(huì)委任爭(zhēng)端裁決委員會(huì)由三名（或一名）成員組成；合同每一方應(yīng)提名一位成員，由對(duì)方批準(zhǔn)。同雙方應(yīng)和這兩名成員共同并商定第三位成員；第三人作為主席。性質(zhì)非強(qiáng)制性的法律行為——相當(dāng)于我國(guó)調(diào)解屬于個(gè)人托付成員可以不接受或辭去托付；可以不成立DAB——代之以工程師代表裁決委員會(huì)工作；簽訂“裁決協(xié)議書(shū)”后6個(gè)月內(nèi)，成員沒(méi)有收到任何懇求通知，則協(xié)議書(shū)失效。對(duì)成員的要求對(duì)承包合同的履行有閱歷；在合同的說(shuō)明方面有閱歷；能流暢地運(yùn)用合同中規(guī)定的溝通語(yǔ)言。工作平常工作——定期考察現(xiàn)場(chǎng)目的——了解施工進(jìn)度和實(shí)際潛在的問(wèn)題考察時(shí)間關(guān)鍵施工作業(yè)期間兩次考察的間隔時(shí)間不少于140天考察結(jié)果——離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)前，向業(yè)主和承包商提交考察報(bào)告解決合同爭(zhēng)議的工作——接到任何一方申請(qǐng)酬勞——業(yè)主和承包商分擔(dān)月聘請(qǐng)費(fèi)——頒發(fā)工程移交證書(shū)后，月聘請(qǐng)費(fèi)削減50%日酬金——工作日的計(jì)算成員所在地到現(xiàn)場(chǎng)或召開(kāi)會(huì)議其它地點(diǎn)的路程時(shí)間（最多不超過(guò)2天）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或編寫(xiě)確定的每一個(gè)工作日為打算聽(tīng)證會(huì)而批閱提交文件的每一個(gè)工作日成員的義務(wù)——保證公正在業(yè)主和承包商雙方同意的任何時(shí)候，他們可以共同將事宜提交給爭(zhēng)端裁決委員會(huì)，使其給出看法。沒(méi)有另一方的同意，任一方不得就任何事宜向爭(zhēng)端裁決委員會(huì)征求建議。不應(yīng)從業(yè)主、承包商或工程師處獲得任何經(jīng)濟(jì)利益或其它利益。不得在業(yè)主、承包商或工程師處擔(dān)當(dāng)詢(xún)問(wèn)顧問(wèn)或其它職務(wù)。合同爭(zhēng)議提交仲裁時(shí)，不能被任命為仲裁人。只能作為證人向仲裁供應(yīng)爭(zhēng)端證據(jù)。爭(zhēng)端裁決召開(kāi)會(huì)議接到業(yè)主或承包商任何一方的懇求后，確定會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)批閱各方提交的材料召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)作出確定——接到申請(qǐng)后的84天內(nèi)執(zhí)行爭(zhēng)端雙方猶如意此裁決看法，則雙方應(yīng)馬上