工程服務(wù)方案

第工程服務(wù)方案

工程服務(wù)方案一、項(xiàng)目范圍

全縣轄區(qū)內(nèi)常住人口均可免費(fèi)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、工作內(nèi)容

城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與處置、衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)12項(xiàng)。

三、工作目標(biāo)

按照深化醫(yī)改和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的要求，開展12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并在我縣城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以實(shí)施重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病和弱勢(shì)人群健康管理為主要工作目標(biāo)，全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

四、20__年主要任務(wù)

各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（20__年版）》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范（20__年版）》要求，以提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，具體要求如下：

（一）城鄉(xiāng)居民健康檔案管理

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)已錄入系統(tǒng)電子檔案（包括一般人群、重點(diǎn)人群）的姓名、性別、電話號(hào)碼、身份證號(hào)碼、地址等信息進(jìn)行全面核對(duì)，確保檔案信息的真實(shí)性。

2.推進(jìn)健康檔案電子化管理，規(guī)范健康檔案使用和管理，對(duì)不符合規(guī)范要求的要加以完善，對(duì)未體檢即給予建立的，要給予補(bǔ)充體檢。要把健康檔案建立、更新和使用融入日常醫(yī)療服務(wù)中，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充和完善，對(duì)持社?？ň驮\的群眾，就診后要及時(shí)點(diǎn)擊關(guān)聯(lián)，將就診信息關(guān)聯(lián)到電子檔案，確保電子檔案及時(shí)更新，充分發(fā)揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。

3.電子建檔率達(dá)ge;85%，合格率ge;80%，健康檔案使用率ge;50%。

（二）健康教育

1.針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點(diǎn)健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，嚴(yán)格按照服務(wù)規(guī)范要求設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識(shí)講座等健康教育活動(dòng)。

2.開展居民健康素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)知曉率調(diào)查，居民健康素養(yǎng)相關(guān)知識(shí)知曉率ge;60％。

（三）預(yù)防接種

1.為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗；在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行針對(duì)性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現(xiàn)、報(bào)告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并協(xié)助調(diào)查處理。

2.6歲以下兒童建證率達(dá)95%，各種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗單苗接種率達(dá)95%。

（四）0-6歲兒童健康管理

1.新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4-6歲每年開展一次健康管理服務(wù)。主要內(nèi)容包括體格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。

2.新生兒訪視率ge;85%，0-6歲兒童健康管理率ge;80%，系統(tǒng)管理率ge;75％。

（五）孕產(chǎn)婦健康管理

1.早發(fā)現(xiàn)孕婦，為孕產(chǎn)婦建立保健手冊(cè)，開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。主要內(nèi)容包括一般體格檢查、產(chǎn)前檢查及孕期營(yíng)養(yǎng)、心理等健康指導(dǎo)，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對(duì)產(chǎn)后常見問題進(jìn)行指導(dǎo)。積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法，開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。

2.早孕建冊(cè)率ge;85%，產(chǎn)后訪視率ge;85%，系統(tǒng)管理率ge;80％。

（六）老年人健康管理

1.各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將每年1次的老年人健康體檢作為年度工作重點(diǎn)，加大宣傳力度，切實(shí)提高老年人的參與和認(rèn)可程度，及時(shí)反饋體檢結(jié)果并根據(jù)體檢結(jié)果做好健康指導(dǎo)。

2.老年人健康體檢率ge;70％，健康體檢表完整率ge;80%。

（七）慢性病健康管理

1.對(duì)已納入健康管理的高血壓、2型糖尿病患者加強(qiáng)健康管理，每年進(jìn)行至少四次隨訪和一次較全面的的健康體檢。嚴(yán)格按照規(guī)范要求，加強(qiáng)高血壓、糖尿病患者的篩查、隨訪評(píng)估、分類干預(yù)、健康體檢等項(xiàng)目。

2.高血壓患者健康管理率ge;40%，規(guī)范管理率ge;60%；2型糖尿病患者健康管理率ge;25%，規(guī)范管理率ge;60%。

（八）重性精神疾病患者健康管理

1.按照《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)縣進(jìn)一步加強(qiáng)重性精神疾病患者規(guī)范管理實(shí)施方案的通知》（安衛(wèi)〔20__〕102號(hào)）文件要求，對(duì)已納入健康管理的重性精神疾病患者每年開展至少四次隨訪和一次體檢工作等健康管理工作。

2.重性精神疾病患者檢出率3.5permil;，規(guī)范管理率ge;60%。

（九）傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理

1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，參與傳染病現(xiàn)場(chǎng)疫點(diǎn)處理；開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識(shí)宣傳和咨詢服務(wù)；配合專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進(jìn)行治療管理。

2.傳染病疫情報(bào)告率、及時(shí)率ge;95％，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率ge;95%。

（十）衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管

1.做好轄區(qū)食品安全信息報(bào)告，職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)，飲用水衛(wèi)生安全巡查，學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)，非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。

2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)開展率ge;90%。

（十一）中醫(yī)藥健康管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配置中醫(yī)藥人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，積極開展老年人、0-36個(gè)月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，確保中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到35%以上。

20__年基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目工作指標(biāo)要求詳見《縣20__年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作指標(biāo)》，20__年度基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目各項(xiàng)目任務(wù)指導(dǎo)數(shù)詳見《20__年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)數(shù)》（附表2）。各項(xiàng)目指標(biāo)要求、任務(wù)指導(dǎo)數(shù)如有變動(dòng)另行下發(fā)。

五、職責(zé)分工

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的主體，應(yīng)按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（20__年版）》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范（20__年版）》要求免費(fèi)為全體居民提供12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。與轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，對(duì)其完成的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行考核，接受縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、培訓(xùn)。

2.村衛(wèi)生所是落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，負(fù)責(zé)收集居民信息，參與、協(xié)助提供12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)和考核。

（二）公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)?？h疾病預(yù)防控制中心要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定預(yù)防接種、高血壓和糖尿病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理等項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；成立相關(guān)項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)欤回?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

2.健康教育機(jī)構(gòu)。縣健康教育促進(jìn)中心要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定健康教育項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作

3.婦幼保健機(jī)構(gòu)?？h婦幼保健院要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定0-6歲兒童健康管理和孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；成立項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)欤回?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

4.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要協(xié)助縣衛(wèi)生局制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

5.精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？h第三醫(yī)院要按照《縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)縣進(jìn)一步加強(qiáng)重性精神疾病患者規(guī)范管理實(shí)施方案的通知》（安衛(wèi)〔20__〕102號(hào)）文件要求，負(fù)責(zé)做好全縣重性精神疾病患者管理項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作；及時(shí)將情況穩(wěn)定、出院后在家居住的重性精神疾病患者信息轉(zhuǎn)交基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康管理工作。

6.中醫(yī)藥服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h中醫(yī)院應(yīng)協(xié)助縣衛(wèi)生局制定中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施方案；成立項(xiàng)目指導(dǎo)專家?guī)?；?fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、培訓(xùn)及日常督導(dǎo)、考核等工作。

六、績(jī)效考核

縣衛(wèi)生局、財(cái)政局按照《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法（20__年版）》（安衛(wèi)〔20__〕342號(hào)）要求對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施情況進(jìn)行考核，每半年考核一次，上半年于7月底前完成，下半年于下一年度1月底前完成。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所完成的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行考核，每半年考核一次，上半年于6月底前完成，下半年于12月底前完成。

七、經(jīng)費(fèi)保障

（一）經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。20__年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從人均30元提高到人均35元?？h衛(wèi)生局、財(cái)政局按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)（20__年版）》（安衛(wèi)〔20__〕342號(hào)），根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，在績(jī)效考核后，兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（二）鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位原則上要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目30%-40%工作量交給村衛(wèi)生所承擔(dān)，并兌現(xiàn)相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要與任務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)（20__年版）》（安衛(wèi)〔20__〕342號(hào)），根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際完成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，在績(jī)效考核后，經(jīng)公示無異議，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（三）資金使用。各單位要嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（閩財(cái)社〔20__〕28號(hào)）、《市衛(wèi)生局、財(cái)政局關(guān)于落實(shí)并規(guī)范使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的通知》（泉衛(wèi)基婦[20__]176號(hào)）規(guī)定規(guī)范專項(xiàng)資金的支出和使用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金，不得將專項(xiàng)資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等其他支出。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求，?？顚Ｓ?。

八、工作要求

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理組織。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生工作方針和新醫(yī)改實(shí)施方案精神的重要措施，各單位要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照實(shí)施方案要求明確分工，落實(shí)職責(zé)，健全管理，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)落到實(shí)處。

（二）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，貫穿基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度衛(wèi)生工作的始終，各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排，既要保障基本醫(yī)療服務(wù)，又要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，通過開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作促進(jìn)公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療良性互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

（三）要強(qiáng)化培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。縣級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、指導(dǎo)力度，每年要組織不少于2次的培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)，使每位承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠按《規(guī)范》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容與流程實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)績(jī)效考核。20__年全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)實(shí)行以專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)為主，綜合督導(dǎo)組督導(dǎo)為輔?？h疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院、健教中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、第三醫(yī)院等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤，抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員分片包干，定期深入基層開展技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要加強(qiáng)村衛(wèi)生所開展公共衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)，確?；鶎踊竟残l(wèi)生服務(wù)能力得到提高，相關(guān)基本公共衛(wèi)生任務(wù)得到落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量得到保證。

工程服務(wù)方案為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)程，全面落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（__年版）》、衛(wèi)生部《關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》和《__省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)宗旨，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中心任務(wù)，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制原則，建立完善的覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，將各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)落到基層、落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

在已初步建成的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。以機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等為工作重點(diǎn)，緊緊圍繞群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的非法行醫(yī)、食品安全，職業(yè)病危害、飲用水衛(wèi)生安全等突出問題，加強(qiáng)開展醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和非法行醫(yī)、非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息報(bào)告并協(xié)助調(diào)查等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，形成責(zé)權(quán)明晰、任務(wù)明確、工作規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、橫向到邊、縱向到底的衛(wèi)生監(jiān)督體系，全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范化管理，使廣大人民真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，享受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。

三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容和要求

（一）服務(wù)內(nèi)容

1、打擊非法行醫(yī)和非法采供血協(xié)管服務(wù)：協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展相關(guān)監(jiān)督檢查，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民甄別非法行醫(yī)及非法采供血液行為，普及就醫(yī)安全知識(shí)。

2、食品安全協(xié)管服務(wù)：接受群眾投訴舉報(bào)，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食源性疾?。ㄊ澄镏卸荆?yīng)及時(shí)報(bào)告并協(xié)助開展食品安全事故調(diào)查、食源性疾?。ㄊ澄镏卸荆┍O(jiān)測(cè)工作。

3、飲用水衛(wèi)生安全協(xié)管服務(wù)：協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)農(nóng)村集中式供水單位和城鄉(xiāng)各類學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全進(jìn)行巡查，協(xié)助開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生監(jiān)督所，指導(dǎo)供水單位辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證并開展相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)宣傳培訓(xùn)。

4、學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管服務(wù)：協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期對(duì)學(xué)校傳染病防控、飲用水管理開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生監(jiān)督所；協(xié)助開展學(xué)校健康教育，指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展校醫(yī)（保健教師）的公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5、公共場(chǎng)所衛(wèi)生協(xié)管服務(wù)：定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所開展巡查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，宣傳有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。

6、職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管服務(wù)：協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展相關(guān)職業(yè)病防治宣傳、指導(dǎo)、調(diào)查，在醫(yī)療服務(wù)和巡查過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)病危害因素的服務(wù)對(duì)象，及時(shí)進(jìn)行宣傳咨詢；對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。

7、衛(wèi)生違法行為協(xié)查：協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)違法行為進(jìn)行查處，完成縣衛(wèi)生局或縣衛(wèi)生監(jiān)督所交辦的其他協(xié)管事項(xiàng)。

（二）工作要求

1、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案及工作臺(tái)賬，對(duì)管理相對(duì)人基本信息及監(jiān)督協(xié)管情況建檔率達(dá)100%。

2、開展非法行醫(yī)和非法采供血、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共衛(wèi)生場(chǎng)所衛(wèi)生安全巡查每月不少于1次。

3、各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息及時(shí)報(bào)告率達(dá)100%，報(bào)告內(nèi)容含非法行醫(yī)及采供血違法案件或線索信息、公共衛(wèi)生安全事件（傳染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等）信息、疑似職業(yè)病患者信息。

四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和信息員工作職責(zé)

（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)，并開展相關(guān)宣傳；

2、做好飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病、打擊非法行醫(yī)和非法采供血、公共衛(wèi)生場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督安全巡查和食品安全、職業(yè)衛(wèi)生信息收集報(bào)告工作；

3、協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生許可審查、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為衛(wèi)生監(jiān)督和組織從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和培訓(xùn)；

4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為并協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所做好臨時(shí)性行政控制、證據(jù)保全及查處工作；

5、對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

6、完成縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督信息員工作職責(zé)

1、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室開展轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、打擊非法行醫(yī)和非法采供血巡查；

2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室報(bào)告；

3、協(xié)助做好衛(wèi)生法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳、咨詢；

4、自覺接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室工作安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績(jī)效考評(píng)。

五、績(jī)效考核

縣衛(wèi)生局委托縣衛(wèi)生監(jiān)督所具體組織實(shí)施績(jī)效考評(píng)，重點(diǎn)圍繞協(xié)管服務(wù)覆蓋面、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、群眾滿意度開展考評(píng)，審查衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室工作臺(tái)帳，對(duì)其完成的預(yù)定服務(wù)任務(wù)和臨時(shí)工作任務(wù)情況作出評(píng)價(jià)?？?jī)效考評(píng)應(yīng)結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作督查，分季度組織進(jìn)行?？荚u(píng)結(jié)果作為實(shí)際撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立__縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣衛(wèi)生監(jiān)督所，由肖成文同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)管項(xiàng)目的實(shí)施。

（二）完善工作機(jī)制

縣衛(wèi)生監(jiān)督所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的組織管理、工作流程、工作例會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、檔案管理、經(jīng)費(fèi)管理、投訴舉報(bào)、信息報(bào)送、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督和協(xié)管服務(wù)行為?？h衛(wèi)生監(jiān)督所要圍繞衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目的實(shí)施，安排專人負(fù)責(zé)協(xié)助、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)摸清轄區(qū)各類協(xié)管服務(wù)對(duì)象的本底資料，建立協(xié)管檔案，為開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)和工作考評(píng)奠定基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化考核督查

縣衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)情況考核，要充分發(fā)揮考核結(jié)果在激勵(lì)、監(jiān)督和資金安排等方面的的作用，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核結(jié)果要與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相結(jié)合，與有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的年度考核相結(jié)合，作為有關(guān)人員獎(jiǎng)懲及核定績(jī)效工資的依據(jù)。

（四）及時(shí)報(bào)送信息

縣衛(wèi)生監(jiān)督所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)要確定信息管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)衛(wèi)生協(xié)管信息收集、匯總、報(bào)送，存檔等工作，提高信息報(bào)告率，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息按時(shí)上報(bào)，突發(fā)衛(wèi)生事件信息必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

（五）嚴(yán)格資金監(jiān)管

按照財(cái)政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社[__]311號(hào)）和省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳《__省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》（__號(hào)）要求，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)績(jī)效考核與經(jīng)費(fèi)分配工作，保證衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作順利開展。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)核定經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?，不得以任何理由擠占、克扣、拖欠、挪用。

工程服務(wù)方案一、工作目標(biāo)及措施

（一）擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量

工作目標(biāo)：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)870人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)55人，就業(yè)困難人員再就業(yè)30人；開發(fā)公益性崗位205個(gè)；幫扶下崗失業(yè)人員在就業(yè)10人；力爭(zhēng)將失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。

工作措施：

1.充分發(fā)揮職業(yè)介紹所的職能作用，全面掌握我縣企業(yè)空缺崗位，積極主動(dòng)收集縣外、州外好的企業(yè)用工信息，并以各種方式進(jìn)行發(fā)布，推薦各類求職人員到企業(yè)就業(yè)。

2.按照省、州就業(yè)援助政策文件規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)援助政策落實(shí)。

3.對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，盡量按照其求職意愿進(jìn)行推薦就業(yè)。

4.繼續(xù)做好