城市管理“癥結(jié)”怎么治

城市管理“癥結(jié)”怎么治？1月24日，渝北區(qū)回興寶桐路蓮花半島小區(qū)門口，該人行橫道處沒(méi)有紅綠燈，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人車爭(zhēng)道的情況?！皼](méi)車只有一種苦惱，有車卻是千般煩惱?！边@是在“停車難”問(wèn)題日益突出背景下，不少有車一族的“自我調(diào)侃”。當(dāng)前，停車難等問(wèn)題已是城市“通病”，也是城市管理整治的痛點(diǎn)。去年12月召開(kāi)的全市城市綜合管理工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著眼于增加城市管理的溫度和提升市民的參與度，緩解“停車難”“過(guò)街難”“找路難”“休憩難”等問(wèn)題，全力推進(jìn)城市管理提效、環(huán)境提質(zhì)和功能提升。市人大代表、普通市民及相關(guān)部門聚焦這些城市管理“癥結(jié)”，努力以大城細(xì)管的態(tài)度、大城智管的手段和大城眾管的合力，共同推動(dòng)城市管理工作不斷取得新進(jìn)展?，F(xiàn)狀停車難等問(wèn)題困擾市民“相對(duì)于晚高峰的擁堵，下班回家還得到處找停車位，更令我苦惱。”1月24日，說(shuō)起停車問(wèn)題，家住沙坪壩區(qū)鳳天大道的陳小姐忍不住“吐槽”。陳小姐工作在江北，每天開(kāi)車上下班，到了公司有專門規(guī)劃的停車位，但回家后“小區(qū)的車位早就飽和了，只能停在門口的空壩子上，但空壩子只能停下不到50輛車，下班晚了就沒(méi)地方了?！标愋〗阏f(shuō)，有時(shí)因?yàn)闆](méi)有車位，她只能把車停在另一輛車的前面，留下電話號(hào)碼，好幾次半夜還被叫去挪車。家住渝中區(qū)石油路街道的市民吳曉紅也表示，此前多次從新聞中了解到，渝中區(qū)將推進(jìn)立體停車樓建設(shè)，但幾年過(guò)去，這個(gè)推進(jìn)措施的落實(shí)顯得有些緩慢?！袄绱笃浩瑓^(qū)的商圈建設(shè)，涉及大量拆遷棚改，是否可在這一過(guò)程中，在周邊老舊住宅樓旁預(yù)留立體停車樓位置？”吳曉紅說(shuō)，如今老舊住宅樓居民購(gòu)車越來(lái)越多，停車難越來(lái)越突出，特別是到了晚上，有的道路只剩下雙向一車道，出行十分不便。此外，在部分區(qū)域“過(guò)街難”問(wèn)題也較為突出。1月25日，渝北區(qū)金山大道。下午5時(shí)許，本人看到一位家政保潔從業(yè)人員正試圖橫穿雙向6車道的馬路，從恒大御景半島小區(qū)前往對(duì)面的華宇上院小區(qū)?！疤鞓蛱h(yuǎn)了，我要趕去另一位業(yè)主家打掃，才選擇橫穿馬路?！泵鎸?duì)本人采訪，這位家政阿姨有些不好意思。本人注意到，這一路段前后約一公里多的距離，只有靠近隧道處有一個(gè)人行天橋，如果要走天橋過(guò)馬路，需要多走近2公里的路程。此外，本人還在走訪中了解到，一些老年居民呼吁在城市人行道合理設(shè)置休憩座椅。支招“共享停車位”緩解停車難在今年全市兩會(huì)上，市人大代表?xiàng)罴鸭t準(zhǔn)備就“停車難”問(wèn)題提出建議?！霸谥鞒呛诵膮^(qū)，停車資源沒(méi)有得到充分利用，一定程度上加劇了停車難?！睏罴鸭t表示，在渝北區(qū)紅錦大道一帶，一方面加州花園等小區(qū)停車位一位難求，占道停車現(xiàn)象嚴(yán)重；另一方面，新光天地商場(chǎng)內(nèi)五千多個(gè)停車位很多空置，形成資源浪費(fèi)。此前，我市一些商圈周邊居民小區(qū)開(kāi)展了錯(cuò)時(shí)停車的“共享停車位”有益探索，但推廣沒(méi)有達(dá)到公眾預(yù)期?！熬科涓矗饕谟谖飿I(yè)管理水平不高和缺乏合理的利益分配激勵(lì)機(jī)制。”楊佳紅走訪了部分小區(qū)了解到，小區(qū)物業(yè)和居民開(kāi)展“共享停車位”的意愿不強(qiáng)，主要是物管考慮到小區(qū)安全問(wèn)題，認(rèn)為增加了管理難度，有風(fēng)險(xiǎn)，易擔(dān)責(zé)；小區(qū)居民也覺(jué)得外來(lái)人員出入有安全隱患，而且業(yè)主從“共享停車位”上沒(méi)有得到合理收益，所以積極性不高。在楊佳紅看來(lái)，“共享停車位”是在主城核心建成區(qū)域緩解停車難的便捷高效、成本較低的方式之一，其推動(dòng)只需要借助現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)安全防控措施，提高物業(yè)管理水平，并建立合理透明的業(yè)主和物管及其他相關(guān)方面的利益分配機(jī)制。例如物業(yè)和居民普遍擔(dān)心的安全問(wèn)題，可借助小區(qū)或商場(chǎng)等進(jìn)出口的車輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，自動(dòng)記錄進(jìn)入的車輛信息；物業(yè)提高管理水平，合理安排車位，在小區(qū)各樓棟入口借助門禁系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)外來(lái)人員和本小區(qū)居民的分流。在建立利益分配激勵(lì)機(jī)制方面，主要是停車費(fèi)收益要合理分配，除應(yīng)支付給物業(yè)因停車而帶來(lái)的安保清潔等管理費(fèi)用外，應(yīng)及時(shí)支付給業(yè)主，小區(qū)公共停車位則應(yīng)劃入小區(qū)公共收益，“這樣能夠提高大家共享停車位的積極性”。楊佳紅注意到，《重慶市道路交通安全條例》中早就提出，鼓勵(lì)單位自用停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，“但目前實(shí)施效果還不夠理想?！睏罴鸭t建議，政府可以根據(jù)情況進(jìn)行差別化引導(dǎo)，要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位等自用停車場(chǎng)在非辦公時(shí)間加大力度向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)小區(qū)、商場(chǎng)等停車資源向社會(huì)開(kāi)放，最大程度盤活閑置資源。“我市部分主城核心區(qū)域停車位數(shù)量與車輛的實(shí)際擁有數(shù)量不匹配，仍然是停車難問(wèn)題的根本原因?！睏罴鸭t表示，修建立體停車樓是一種較好的解決方式，但由于核心區(qū)域空地難尋，且受土地產(chǎn)權(quán)歸屬、造價(jià)較高等限制，在合適位置修建立體停車樓并不容易。因此，楊佳紅建議，要提前加強(qiáng)立體停車場(chǎng)規(guī)劃，特別是在主城核心區(qū)域的商圈擴(kuò)改建工作中，把建設(shè)立體停車場(chǎng)等作為必要條件進(jìn)行約束，從源頭上緩解停車難問(wèn)題。舉措今年我市新增停車位1萬(wàn)個(gè)本人了解到，去年出臺(tái)的《重慶市城市綜合管理提升行動(dòng)方案》要求，全力推進(jìn)大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，努力創(chuàng)造與現(xiàn)代化大都市相匹配的城市環(huán)境，并確立了“干凈整潔有序、山清水秀城美、宜業(yè)宜居宜游”的城市管理目標(biāo)。在“停車難”問(wèn)題方面，本人從市住房和城鄉(xiāng)建委了解到，2019年，我市將全面提升公共交通服務(wù)水平，加快完善城市慢行系統(tǒng)，著力打造智慧交通擁堵治理體系。同時(shí)，倡導(dǎo)“公共交通+慢行”為核心的綠色出行方式，緩解城市交通擁堵，著力解決出行難、停車難問(wèn)題。具體而言有兩項(xiàng)舉措：一是推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)。遵循“配建為主、公共為輔、占道為補(bǔ)充”的停車格局，2019年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)40個(gè)公共停車場(chǎng)、新增停車泊位1萬(wàn)個(gè)；二是優(yōu)化停車設(shè)施供給。按照“適度滿足居住停車位需求，通過(guò)停車誘導(dǎo)手段，從嚴(yán)控制出行停車需求”的泊位供給原則，結(jié)合交通需求調(diào)控政策，綜合調(diào)控配建、公共、路內(nèi)三大停車設(shè)施供給。“此外，我市還將推進(jìn)步行系統(tǒng)建設(shè)?！笔凶》亢统青l(xiāng)建委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，如加快山城步道系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)方面，我市將制定山城步道（街巷步道、濱水步道、山林步道）規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)工建設(shè)李子壩抗戰(zhàn)遺址公園、平頂山文化公園步道示范段等一批山城步道項(xiàng)目。同時(shí)，按照市委、市政府保障和改善民生工作決策部署，重點(diǎn)針對(duì)商圈、學(xué)校、醫(yī)院等人流集中區(qū)域，開(kāi)工重慶大學(xué)北門人行天橋等30座新建及提檔升級(jí)人行天橋與地下通道，建成曾家?guī)r臨崖步道（一期）、紅巖沿線綠色步道等11條人行步道，完善無(wú)障礙設(shè)施，保障行人過(guò)街安全?！澳壳爸鞒菂^(qū)有過(guò)街天橋340座，天橋給市民帶來(lái)了更加安全方便的出行體驗(yàn)?！笔谐鞘泄芾砭值罉蚬芾硖幪庨L(zhǎng)魏淵表示，過(guò)去受建設(shè)條件的限制，一些老天橋沒(méi)有安裝電梯，給市民出行帶來(lái)不便，但新修的天