DB23T 2575-2020智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理與運(yùn)行維護(hù)

ICS35.240.01L70黑龍DB23江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB/2575—2020黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB23/T2575—2020前言 DB23/T2575—2020前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江省智慧城市建設(shè)協(xié)會(huì)提出。本標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：黑龍江華電網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、哈爾濱賽迪智慧城市規(guī)劃咨詢有限公司、黑龍江省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、黑龍江省智慧城市建設(shè)協(xié)會(huì)、哈爾濱航天恒星數(shù)據(jù)系統(tǒng)科技有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司黑龍江省分公司、中關(guān)村智慧城市信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司、浙江宇視科技有限公司、哈爾濱龍網(wǎng)信息工程管理測(cè)評(píng)有限公司、哈爾濱玨辰科技有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：于新海、盧續(xù)磊、宋偉、劉勇、周全、周斌、趙玉明、劉宇飛、林富明、辛繼巍、岳海濱、王啟迪、孟炬、高寧、萬(wàn)勇、盧瑩、孟昭輝、包鋼、楊景燦、王倪虹、徐維科、楊玉淑、于喜濤、劉志勇。1DB23/T2575—2020智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理與運(yùn)行維護(hù)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理與運(yùn)行維護(hù)的一般要求和規(guī)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于黑龍江省智慧城市建設(shè)的運(yùn)營(yíng)管理與運(yùn)行維護(hù)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB∕T37043-2018智慧城市術(shù)語(yǔ)3術(shù)語(yǔ)與定義3.1智慧城市運(yùn)用信息通信技術(shù)，有效整合各類(lèi)城市管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市各系統(tǒng)間信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)城市管理和服務(wù)智慧化，提升城市運(yùn)行管理和公共服務(wù)水平，提高城市居民幸福感和滿意度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種創(chuàng)新型城市。3.2智慧城市建設(shè)智慧城市設(shè)計(jì)、實(shí)施等相關(guān)活動(dòng)。[GB/T37043-2018，定義2.1.5]3.3智慧城市運(yùn)營(yíng)對(duì)智慧城市相關(guān)的軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容等方面，通過(guò)投資、營(yíng)銷(xiāo)、租賃等方式為市場(chǎng)與用戶提供服務(wù)的過(guò)程。[GB/T37043-2018，定義2.1.7]3.4智慧城市運(yùn)維對(duì)智慧城市運(yùn)行中相關(guān)設(shè)施設(shè)備、軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、運(yùn)行環(huán)境等方面進(jìn)行維護(hù)、維修、評(píng)估、更新、管理的活動(dòng)。[GB/T37043-2018，定義2.1.6]2DB23/T2575—20204智慧城市運(yùn)營(yíng)管理4.1智慧城市運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)智慧城市運(yùn)營(yíng)目標(biāo)分為政務(wù)管理、公共服務(wù)、應(yīng)急處置、社會(huì)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施等，應(yīng)充分體現(xiàn)為民服務(wù)的方針和思路，提供廣泛的便民服務(wù)來(lái)提升公眾滿意度，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。4.2智慧城市運(yùn)營(yíng)模式4.2.1運(yùn)營(yíng)模式4.2.1.1模式一：政府獨(dú)自投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施/平臺(tái)的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。4.2.1.2模式二：政府和運(yùn)營(yíng)商共同投資，運(yùn)營(yíng)商建設(shè)并運(yùn)營(yíng)模式政府和運(yùn)營(yíng)商共同出資、共同擁有，日常建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理由運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)。4.2.1.3模式三：政府投資，委托第三方建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式政府進(jìn)行投資，并通過(guò)招標(biāo)等方式委托一家或多家第三方建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。4.2.1.4模式四：政府牽頭，建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)移(BOT)模式引入企業(yè)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資方在建成后的一段期間內(nèi)擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)，到期后再由政府收回管理經(jīng)營(yíng)。4.2.1.5模式五：第三方獨(dú)立投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式第三方獨(dú)立負(fù)責(zé)智慧城市的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。4.2.1.6模式六：聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)商、應(yīng)用開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)集成商、終端設(shè)備提供商中的兩家或多家聯(lián)合開(kāi)發(fā)平臺(tái)或應(yīng)用，并共同推廣。4.2.1.7模式七：聯(lián)合公司化運(yùn)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)商、應(yīng)用開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)集成商等共同成立管理公司及系列子公司進(jìn)行智慧城市的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。4.2.2運(yùn)營(yíng)模式匹配運(yùn)營(yíng)模式宜參考以下匹配方式：a)有線傳輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)可選用模式三、模式四。b)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)可選用模式一。c)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心可選用模式二、模式三。d)物聯(lián)網(wǎng)感知及平臺(tái)建設(shè)可選用模式二、模式四。e)智慧城市門(mén)戶可選用模式二、模式三。3DB23/T2575—2020f)綜合管理平臺(tái)政務(wù)類(lèi)應(yīng)用可選用模式三、模式四。g)產(chǎn)業(yè)類(lèi)應(yīng)用可選用模式五、模式六、模式七。h)民生類(lèi)應(yīng)用可選用模式五、模式六、模式七。4.3智慧城市運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制為保障智慧城市運(yùn)營(yíng)管理持續(xù)開(kāi)展，通過(guò)地方政府信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施情況等相關(guān)信息，確保項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)透明，有序推進(jìn)。大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，加快形成政府部門(mén)、高校、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機(jī)制。積極爭(zhēng)取地方政府相關(guān)部門(mén)在政策及資金等方面的支持。4.4智慧城市服務(wù)推廣4.4.1場(chǎng)所場(chǎng)所要求應(yīng)包括但不限于：a)選擇人群密集場(chǎng)所進(jìn)行推廣；b)選擇與生活場(chǎng)景貼合緊密的場(chǎng)所進(jìn)行推廣。4.4.2渠道渠道要求應(yīng)包括但不限于：a)通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、信息化終端等方式提供服務(wù)推廣；b)通過(guò)多種生活場(chǎng)景提供服務(wù)推廣。4.4.3群體群體要求應(yīng)包括但不限于：a)基于服務(wù)群體的社會(huì)角色進(jìn)行推廣；b)選擇重點(diǎn)關(guān)注的群體及公共服務(wù)普及率高的群體進(jìn)行推廣。5智慧城市運(yùn)行維護(hù)5.1智慧城市運(yùn)行維護(hù)目標(biāo)利用各種技術(shù)手段，檢測(cè)、監(jiān)控智慧城市相關(guān)系統(tǒng)的運(yùn)行，分析、優(yōu)化性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理安全隱患和故障，保證智慧城市各系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、安全運(yùn)行。5.2智慧城市運(yùn)行維護(hù)要求5.2.1基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)要求為保證基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、可靠性、可用性和可擴(kuò)展性，保證智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施最優(yōu)化，定期評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施性能，制定故障維護(hù)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除可能的故障隱患，消除可能存在的安全隱患和威脅，保證基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。5.2.2數(shù)據(jù)維護(hù)要求為保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)訪問(wèn)、數(shù)據(jù)通信、數(shù)據(jù)交換等安全，制定備份、容災(zāi)、恢復(fù)等策略，制定數(shù)據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案，消除可能存在的安全隱患和威脅。5.2.3系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)要求4DB23/T2575—2020為保證操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、中間件及其它支撐等正常運(yùn)行，應(yīng)定期評(píng)估系統(tǒng)平臺(tái)的性能，制定系統(tǒng)故障處理應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)消除故障隱患。5.3智慧城市運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃及方式5.3.1維護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容，結(jié)合業(yè)務(wù)需求、服務(wù)能力、地區(qū)氣候等制定維護(hù)計(jì)劃。5.3.2溝通與改進(jìn)在維護(hù)服務(wù)中，應(yīng)隨時(shí)與智慧城市系統(tǒng)相關(guān)管理人員溝通，了解需求變更，聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷完善和提升服務(wù)過(guò)程。5.3.3問(wèn)題管理5.3.3.1問(wèn)題識(shí)別應(yīng)監(jiān)測(cè)、記錄、識(shí)別、分析系統(tǒng)出現(xiàn)的或潛在的問(wèn)題，查找引起問(wèn)題的原因，建立問(wèn)題處置流程，降低系統(tǒng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。5.3.3.2問(wèn)題控制應(yīng)根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)分類(lèi)，確定問(wèn)題的影響和程度，按照優(yōu)先級(jí)定義排隊(duì)，制定問(wèn)題解決方案。5.3.3.3問(wèn)題跟蹤應(yīng)跟蹤問(wèn)題處置流程，及時(shí)改進(jìn)和完善。5.3.3.4協(xié)調(diào)管理在問(wèn)題管理中，應(yīng)協(xié)調(diào)服務(wù)中心對(duì)變更管理和問(wèn)題管理記錄歸檔，促進(jìn)預(yù)防、解決、協(xié)調(diào)和管理。5.3.4維護(hù)方式維護(hù)方式應(yīng)包括但不限于：a)需求確定：依據(jù)維護(hù)計(jì)劃，確定系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)的類(lèi)型、內(nèi)容，明確維護(hù)服務(wù)的目標(biāo)和對(duì)服務(wù)能力的要求，建立維護(hù)服務(wù)管理流程。b)維護(hù)支持：依據(jù)維護(hù)計(jì)劃，采取不同層次的維護(hù)服務(wù)和技術(shù)支持；c)維護(hù)周期：實(shí)時(shí)、快速