互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)自查自糾或選擇建立統(tǒng)一代購(gòu)平臺(tái)

Word互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)自查自糾或選擇建立統(tǒng)一代購(gòu)平臺(tái)突飛猛進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)彩票市場(chǎng)，正在經(jīng)歷第五次行業(yè)“寒冬”。

就在各省份對(duì)“自查通知”做出回應(yīng)的截止日期(3月1日)的一天前，阿里、騰訊、網(wǎng)易、彩票直通車(chē)等互聯(lián)網(wǎng)售彩平臺(tái)相繼宣布暫停全部彩種的銷(xiāo)售。

“目前來(lái)看，已經(jīng)沒(méi)有幾家還在賣(mài)了?！币晃徊辉竿嘎缎彰牟势毙袠I(yè)人士對(duì)記者說(shuō)，“最嚴(yán)重的后果很可能是‘一刀切’，全面暫停目前的互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售模式，即使那些有試點(diǎn)資質(zhì)的彩票網(wǎng)站也或?qū)⒚媾R‘無(wú)票可賣(mài)’的局面。”

一場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)彩票市場(chǎng)全面洗牌或?qū)㈦S之而來(lái)。

全面停售

山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。

3月1日，被不少互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站視作“大限”。這一天凌晨，幾乎所有涉及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)彩的網(wǎng)站已經(jīng)全部停止網(wǎng)絡(luò)彩票銷(xiāo)售，停售的原因主要都是與平臺(tái)合作的彩票中心暫停接受互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售訂單。

2月28日，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量最大的淘寶彩票宣布自5：00起暫停所有彩種的銷(xiāo)售。淘寶彩票官方微博稱，停售是“應(yīng)相關(guān)合作的福利彩票發(fā)行中心，體育彩票管理中心的通知”。

同一天，騰訊旗下的彩票發(fā)布通知，從當(dāng)日13：00起暫停服務(wù)，原因是“彩票主站平臺(tái)升級(jí)維護(hù)”;微信彩票所有彩種也均已停售，微信方面稱，接到合作的體彩中心和福彩中心的通知，彩票各平臺(tái)從3月1日0點(diǎn)起暫停服務(wù)。

網(wǎng)易彩票也宣布，從2021年2月28日起，網(wǎng)易彩票網(wǎng)站暫停服務(wù)，具體恢復(fù)時(shí)間將另行通知。

而已經(jīng)暫停4款體彩產(chǎn)品銷(xiāo)售的500彩票網(wǎng)，也在2月28日發(fā)布公告稱由于與中心合作關(guān)系調(diào)整及500彩票網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)，網(wǎng)站部分功能(合買(mǎi)、追號(hào)等)將受到影響，無(wú)法正常使用。

在這之前互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)自查自糾影響下，在美國(guó)上市的500彩票網(wǎng)股價(jià)4天累計(jì)下跌超過(guò)40%，卓彩網(wǎng)、神彩網(wǎng)、東港股份旗下的熊貓彩票、鴻博股份、如意彩等先后宣布暫停了銷(xiāo)售。

這一輪的整頓風(fēng)暴從2021年11月開(kāi)始。審計(jì)署18個(gè)特派辦全體出動(dòng)，分別對(duì)全國(guó)共計(jì)18個(gè)省開(kāi)展彩票資金審計(jì)工作;再到今年1月，財(cái)政部、民政部、國(guó)家體育總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，包括500彩票網(wǎng)在內(nèi)的彩票相關(guān)網(wǎng)站受到劇烈震蕩。

上述通知中指出，彩票市場(chǎng)中存在擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂了彩票市場(chǎng)秩序，影響了國(guó)家彩票公信力。一些彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)擅自委托網(wǎng)絡(luò)公司等單位(個(gè)人)，通過(guò)簽訂商業(yè)合同或協(xié)議等方式，從事代銷(xiāo)或代購(gòu)彩票業(yè)務(wù)。為了維護(hù)彩票市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，開(kāi)展了擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票行為自查自糾工作。

其中，自查自糾和交叉抽查工作重點(diǎn)包括彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)(包括省級(jí)彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、省級(jí)以下彩票機(jī)構(gòu)、彩票代銷(xiāo)點(diǎn)、下同)委托網(wǎng)絡(luò)公司等單位(個(gè)人)利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的具體方式，是否簽訂商業(yè)合同，協(xié)議文本;是否與彩票發(fā)行銷(xiāo)售系統(tǒng)直接聯(lián)接進(jìn)行銷(xiāo)售，以及與彩票發(fā)行銷(xiāo)售系統(tǒng)相連的方式;銷(xiāo)售方式(如代購(gòu)、代銷(xiāo)、合買(mǎi)、網(wǎng)站直接銷(xiāo)售、客戶端直接銷(xiāo)售等);利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票的年度銷(xiāo)售額，以及計(jì)提彩票獎(jiǎng)金、彩票公益金和彩票發(fā)行費(fèi)(包括彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、彩票代銷(xiāo)者代銷(xiāo)費(fèi)用)比例。

“和此前四次叫停不同，此次是由中心去內(nèi)部審計(jì)，延伸到出票公司和彩票網(wǎng)站，影響范圍和執(zhí)行力度比此前四次大得多?！辈释ㄗ稍儎?chuàng)始人李劍在接受采訪時(shí)說(shuō)。

目前存在的網(wǎng)上售彩網(wǎng)站，基本通過(guò)3種形式獲得彩票，一是與投注站合作;二是與省級(jí)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議;三是通過(guò)電話投注業(yè)務(wù)銷(xiāo)售。

李劍稱，由于目前互聯(lián)網(wǎng)彩票銷(xiāo)售平臺(tái)的模式，大多是通過(guò)與各省的體彩中心和福彩中心合作，根據(jù)他的了解，目前幾乎所有省份的體彩中心和福彩中心都已經(jīng)不再接受互聯(lián)網(wǎng)彩票的出票，這也是目前不少主流購(gòu)彩網(wǎng)站全部停止網(wǎng)絡(luò)彩票銷(xiāo)售的重要原因。

封閉還是開(kāi)放?

根據(jù)宇博智業(yè)市場(chǎng)研究中心發(fā)布的2021-2021年中國(guó)彩票市場(chǎng)深度調(diào)研及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)，在互聯(lián)網(wǎng)售彩平臺(tái)的市場(chǎng)份額上，2021年第三季度，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)彩票(PC端)市場(chǎng)銷(xiāo)售規(guī)模188.7億，淘寶彩票份額增至19.2%，位列第一;彩票、網(wǎng)易彩票分別斬獲10.4%、9.2%的份額，位居第二、三名。

這一輪整頓所影響的，是去年銷(xiāo)售規(guī)模達(dá)850億元的互聯(lián)網(wǎng)彩票市場(chǎng)中的幾乎所有玩家。

事實(shí)上，政策的不確定性，一直是彩票網(wǎng)站面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。500彩票網(wǎng)總裁潘正明在不久前接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱，這一年走下來(lái)，公司凈利潤(rùn)翻了四倍不止，股價(jià)卻跌回到原來(lái)的1/3，業(yè)績(jī)之外政策的變化有些不確定導(dǎo)致股價(jià)不給力。

“我個(gè)人的理解是市場(chǎng)并不害怕壞消息，市場(chǎng)最害怕的是不確定?！迸苏髡f(shuō)，任何再壞的消息或再好的信息，一旦出來(lái)了都可以量化，“也都有辦法量化到你的股價(jià)里。”

而在這次大規(guī)模整頓互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)之后，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)彩票的發(fā)展何去何從?

“互聯(lián)網(wǎng)彩票多年的曲折迂回，僅僅說(shuō)明了一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，中國(guó)彩票的管理應(yīng)該更加貼近市場(chǎng)、貼近百姓，應(yīng)該少一些任性、應(yīng)該多接點(diǎn)地氣、應(yīng)該多傾聽(tīng)市場(chǎng)的聲音?！辈势毖芯繉?zhuān)家程陽(yáng)說(shuō)。

在他看來(lái)，當(dāng)如今各行各業(yè)都在充分利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，如果對(duì)互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)還是“一刀切”則十分奇怪，是在“開(kāi)倒車(chē)”，“現(xiàn)在彩票市場(chǎng)的體量增長(zhǎng)到需要更科學(xué)的管理方式，如根據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)來(lái)科學(xué)管理，順應(yīng)時(shí)代和潮流，需要科技進(jìn)步去推動(dòng)和激活市場(chǎng)?！?/p>

一位彩票從業(yè)人士對(duì)記者表示，再次叫停并不是唯一的解決辦法，互聯(lián)網(wǎng)彩票經(jīng)營(yíng)更適合“疏堵結(jié)合”。例如，一方面嚴(yán)格執(zhí)法，整肅市場(chǎng)，未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)站一律暫停銷(xiāo)售，重建監(jiān)管形象，樹(shù)立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的基本底線;另一方面，互聯(lián)網(wǎng)售彩不能一停了事，應(yīng)該早日讓互聯(lián)網(wǎng)彩票監(jiān)管走上正軌。

而在相關(guān)政策不確定性背后，業(yè)內(nèi)更希望有關(guān)部門(mén)向全社會(huì)公布規(guī)則，除了已經(jīng)授予資質(zhì)的兩家企業(yè)之外，應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)選擇第二批實(shí)力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)好、