上海合作組織成員國海灣合作組織(GCC)成員國汽車準入制度介紹

上海合作組織成員國海灣合作組織（ＧＣＣ）成員國汽車準入制度介紹一、海灣合作組織（

GCC）介紹

海灣合作委員會于

1981年5月25日在阿聯(lián)酋阿布扎比成立。其成員國為沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長國、卡塔爾、阿曼蘇丹王國、巴林王國等6國。海灣合作組織的六個成員國政治、經(jīng)濟體制和發(fā)展水平相似，在政治、經(jīng)濟、外交、國防等方面有很多共同的利益，是中東地區(qū)一個重要的政治經(jīng)濟組織。GCC 成員國主要資源為石油和天然氣，其單一的經(jīng)濟結構決定了對外貿(mào)易在GCC六國的國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。除了石油和石化產(chǎn)品外，其他生活和生產(chǎn)所需大都依賴進口，年進出口貿(mào)易總額約2400億美元。隨著我國國內(nèi)制造業(yè)和對能源需求的迅速發(fā)展，海灣國家已經(jīng)成為我國重要的貿(mào)易伙伴。 海灣國家沒有汽車工業(yè)，目前已經(jīng)成為我國汽車企業(yè)的主要出口市場之一。二、海灣國家對汽車產(chǎn)品的 GCC認證情況1.GCC 認證的背景海灣合作組織國家自xx年啟動了GCC認證。GCC認證是一種強制性認證，當車輛和輪胎產(chǎn)品進入海灣國家市場前，必須對其進行質量認證。GCC認證的啟動，主要是針對一些新興汽車出口國家的汽車和輪胎產(chǎn)品實施的技術壁壘。自xx年到xx年底，我國汽車出口至海灣地區(qū)車輛呈大幅增長態(tài)勢，目前已經(jīng)有數(shù)十種品牌在海灣地區(qū)登陸。由于缺乏對該地區(qū)足夠的市場調研，對于海灣地區(qū)的氣候、消費特點沒有進行充分的調查研究，導致很多汽車在炎熱、干燥天氣下出現(xiàn)了質量問題。另外，我國出口海灣地區(qū)的汽車產(chǎn)品售后服務環(huán)節(jié)也存在很多問題，客戶反映比較強烈，造成了一些不利影響。基于此，海灣國家啟動了針對車輛和輪胎產(chǎn)品的GCC認證程序。2.GCC 認證的內(nèi)容GCC 認證的管理機構是海灣合作組織下設的標準組織（ GSO）。年10月12日，GSO在海灣合作組織科威特部長會議上做出決定，自xx年1月1日起，GSO將依照相關海灣標準對機動車輛及輪胎產(chǎn)品進行檢驗并頒發(fā) GCC認證證書，被核準的GCC證書將在所有GCC成員國內(nèi)有效。GCC認證證書的類別和有效期見表一。3.GCC 認證的程序對于已經(jīng)獲證的車型 已授予GCC證書的車型，生產(chǎn)企業(yè)必須向GSO首腦辦公室重新提交兩份新的 GCC合格證明書的原件，但不必重新提交試驗報告及原始數(shù)據(jù)。對于新申請認證的車型生產(chǎn)企業(yè)必須向GSO提交符合GCC認證要求的合格證書（兩份原稿），并提交符合GSO要求的試驗報告。每年在首次交付任一型號的車輛前至少三個月，制造廠應向GSO遞交英語/阿拉伯語的合格證書,證明該型號滿足海灣車輛標準的要求（內(nèi)容和格式符合規(guī)定）。半成品車輛（如底盤等）制造商，每年發(fā)運任何類型的第一批貨物前，至少提前三個月，向GSO遞交用英語/阿拉伯語書寫的合格證，證明這類車輛符合有關海灣標準的要求。最終階段制造（如整車）商，每年發(fā)運任何類型的第一批貨物前，至少提前二個月，向GCC國家的標準化和計量組織遞交用英語/阿拉伯語書寫的合格證，證明這類車輛是按照半整車制造商的指南完成的，并仍然符合有關的車輛海灣標準的要求（內(nèi)容和格式符合規(guī)定）。在此階段不必提交試驗原始數(shù)據(jù)，但如有必要，GSO保留查看試驗報告及原始數(shù)據(jù)的權利。所有試驗數(shù)據(jù)必須生產(chǎn)企業(yè)自身實驗室或由GSO認可的獨立性實驗室。對于輪胎產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須向GSO提交GCC合格證書（兩份原稿），并提交符合GCC格式和內(nèi)容要求的試驗報告及試驗原始數(shù)據(jù)。GSO 組織的受理GSO將對企業(yè)提交的證明材料及試驗報告等文件審核，決定批準或拒絕接受此整車/輪胎產(chǎn)品的申請。成功通過GSO審閱后，將對提交的合格證書發(fā)給一個目錄編號；如果審核結果為拒絕接受，將告知生產(chǎn)企業(yè)被拒絕的原因。GSO將在GCC證書上蓋章及簽字，并發(fā)還生產(chǎn)企業(yè)一份證書原件。其余原件復印件將保存于GSO客戶檔案中。4.GCC 認證證書的有效性控制GCC 認證與很多國家和地區(qū)的認證不同，并不要求對生產(chǎn)企業(yè)的質量保障體系和生產(chǎn)條件進行例行檢查，而是規(guī)定如果有必要，可派專人至生產(chǎn)企業(yè)驗證其生產(chǎn)控制。GCC認證更側重于對產(chǎn)品的核查，即參考產(chǎn)品在使用過程中的質量表現(xiàn)和消費者的反應及投訴為基礎進行抽查。GSO組織對于GCC合格證書有效性檢查做了相關規(guī)定：對于整車產(chǎn)品，在每個公歷年的最后一個月，對本車型年的證書進行有效性檢查；對于輪胎產(chǎn)品，在被批準之日當年進行證書有效性檢查。有效期到期之前，生產(chǎn)企業(yè)必須向GSO組織提交有關的復合型證明材料，逾期不提交，GCC認證的證書就會失效作廢。5.GCC 認證提交文件的要求GSO 組織對于GCC認證過程中所需提交文件（包括試驗報告）的格式和內(nèi)容有比較詳細的規(guī)定， 文件必須是英文或者阿拉伯文。 在GCC認證的相關技術標準中，GS48海灣標準對于產(chǎn)品合格證明書的內(nèi)容和格式作了詳細的規(guī)定。6.GCC 認證的收費GCC對于機動車整車產(chǎn)品收費標準是每證書收取S.R200(US$55)，對于輪胎產(chǎn)品每證書收取S.R.200(US$55)三、GCC的檢測試驗要求由于海灣地區(qū)沒有能夠滿足 GCC標準要求的檢測實驗室，故GSO組織認可的實驗室出具的試驗報告都可以被接受。但GSO組織規(guī)定，如果有必要，可派專人至生產(chǎn)企業(yè)驗證其生產(chǎn)控制及試驗設備是否符合要求，并可進行現(xiàn)場目擊試驗，并且保留要求相關試驗在經(jīng)驗證的第三方獨立實驗室進行的權利。中國的一些檢測機構，如上海機動車檢測中心［暨國家機動車產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心（上海）］，已經(jīng)獲得了GSO組織的認可，其出具的試驗報告可以被GSO認可。截至目前，GCC認證需要進行的檢測試驗共計 23類（見表2），其中大部分有對應的 GCC標準要求，但也有一些沒有相關的 GCC標準，GSO組織在處理此類項目上比較靈活，申請企業(yè)只要能夠提供按照國際通行的技術標準或者我國的國家標準、 甚至按照企業(yè)標準進行試驗，且試驗結果足以證明產(chǎn)品在該項要求上的質量和技術水平即可。 如表2中序號1的整車可靠性試驗，可以使用國內(nèi)企業(yè)公告申報的基本型30000km的可靠性試驗報告；序號3的發(fā)動機在高溫環(huán)境下的冷卻試驗，可以參照SAEJ1060標準；序號5的駕駛室強度試驗，可以參照ECER29的有關要求，這些都是可以被GSO接受的。四、GCC認證技術標準的特點海灣國家啟動GCC認證的時間不長，其技術標準和認證程序比較簡單，還存在一個不斷完善的過程。GCC認證的技術標準和其他一些新興國家一樣，都是采用了部分歐美等發(fā)達國家的標準，再