新一輪電改進入全面實施階段 市場更公正透明

Word新一輪電改進入全面實施階段市場更公正透明在改革前，我國電力供給市場以電網為核心，售電側的用戶幾乎不具備議價的選擇權。而在改革后，售電牌照的放開使得售電側市場形成以相對獨立的交易機構為紐帶的競爭格局，有利于更多的用戶擁有選擇權，提升售電服務質量和用戶用能水平。

新一輪電力體制改革進入全面實施階段

對于此次下發(fā)的電改核心配套文件，中商產業(yè)研究院電力行業(yè)分析師馬思明認為，文件中最大的亮點，就是提出向社會資本開放售電業(yè)務，多途徑培育售電側市場競爭主體。在本輪電改中，售電側放開是最大的改革紅利。同時明確了售電側改革后可參與競爭的售電主體：包括電網企業(yè)、社會資本以及獨立的售電公司。對售電側市場的準入和退出機確立了創(chuàng)新性安排。

他表示，之前發(fā)布的電改文件大多只是綱領性文件，并不涉及具體操作細節(jié)，而此次發(fā)布的6個電力體制改革配套文件對我國輸配電價、交易機構、發(fā)用電計劃、售電側等重點領域進行了部署，為推進電力體制改革落地生效的具體措施，標志著新一輪電力體制改革進入全面實施階段。

獨立電力交易機構將促使市場更公正透明

文件不僅對市場準入的公司類型做出規(guī)定，還表示電力改革后將組建相對獨立的電力交易機構，交易機構不以營利為目的，在政府監(jiān)管下為市場主體提供規(guī)范公開透明的電力交易服務。交易機構主要負責市場交易平臺的建設、運營和管理；負責市場交易組織，提供結算依據(jù)和相關服務，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同；負責市場主體注冊和相應管理，披露和發(fā)布市場信息等。

對此，馬思明分析認為，建立不以營利為目的、相對獨立的電力交易機構將有利于構建統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系，搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺。未來我國電力市場將形成公平公正、有效競爭的市場格局，發(fā)揮市場在能源資源優(yōu)化配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

“配套文件規(guī)定，組建的區(qū)域交易機構將依托國家電網及南方電網公司組建和其它服務于有關區(qū)域電力市場的交易機構，這無疑將對兩大電網公司形成重大利好。”他強調。

全國已注冊成立的獨立售電公司超百家

隨著新一輪電力體制改革進入全面實施階段，地方政府參與改革試點積極性高漲，目前國家發(fā)改委、能源局已批復云南、貴州開展電力體制改革綜合試點，深圳、內蒙古西部、安徽、湖北、寧夏、云南和貴州開展輸配電價改革試點。山西、陜西、四川、重慶、新疆等多個省份紛紛積極謀劃、爭取入圍。

其中，即將成為首批配售電改革試點的重慶9月初就提交了方案，政府將主導成立兩家配售電公司，從事配售電業(yè)務經營。湖南國電投五凌電力公司10月申請參與國家配售電改革試點，擬聯(lián)合智能電表生產商威盛集團合資成立公司。

通遼市發(fā)改委也已向內蒙古自治區(qū)發(fā)改委申請，由國電投蒙東能源集團有限公司依托蒙東公司經營區(qū)域內的霍林河循環(huán)經濟示范工程項目，成立蒙東能源配售電公司，并列為國家配售電改革試點。據(jù)了解，全國已經注冊成立的獨立售電公司目前超過100家。

未來電價水平或呈現(xiàn)“穩(wěn)中有降”態(tài)勢

隨著新一輪電力體制改革進一步深化，對于電價是否會上漲的疑問。馬思明認為，未來幾年內，排除結構性、區(qū)域性以及時段性的電價波動因素，我國總體電價水平或呈現(xiàn)“穩(wěn)中有降”態(tài)勢，電力用戶有望分享改革紅利。

同時，他也強調：“隨著我國經濟結構的調整升級到位以及全面深化改革的