項目經(jīng)理部經(jīng)營承包辦法三

項目經(jīng)理部經(jīng)營承包辦法第一章總則第一條為了進一步加強企業(yè)對工程施工的現(xiàn)場管理，完善經(jīng)營承包責任制，不斷提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營效益，特制定本辦法。第二條局內(nèi)所有中標工程，逐步實行項目經(jīng)理部經(jīng)營承包責任制。第二章承包方和發(fā)包方第三條公司（處）為發(fā)包方，項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)為承包方，項目經(jīng)理為承包方代表。如由局組織負責大項目，局為發(fā)包方。第四條采用全工程項目一次性總承包，每年審計、考核備案，工程終驗后進行終結(jié)審計、考核、兌現(xiàn)的承包方式。公司（處）定期或不定期對項目進行監(jiān)督、檢查。第五條承包方必須接受承包辦法規(guī)定的各項條款，與發(fā)包方的法人代表簽訂承包合同，承包合同一般應(yīng)在標后預(yù)算完成后的一個月內(nèi)簽訂完畢。第三章項目經(jīng)營承包的內(nèi)容第六條項目承包的內(nèi)容：1、項目工程實行標后預(yù)算承包1、標后預(yù)算的工、料、機直接費（市場基價）+臨時設(shè)施費（三區(qū)分離、公寓化）+安全設(shè)施費+項目管理費（包括監(jiān)理費）+現(xiàn)場文明施工費+稅金（見標后預(yù)算編制辦法）為承包總價。2、項目的全部工程量，必要時列出全部工程細目；3、工程質(zhì)量，符合發(fā)包方與建設(shè)單位之間簽署的工程合同中關(guān)于質(zhì)量方面的條款；4、4、項目工期，項目承包工期按與業(yè)主簽定的合同工期計算；并分解到年承包形象進度和計劃產(chǎn)值。5、5、施工現(xiàn)場達到整潔、文明、有序和高效，項目應(yīng)制定相關(guān)的各項制度、措施，使其管理工作標準化和制度化。6、6、安全指標，發(fā)包方應(yīng)在以保證企業(yè)整體不突破下達的安全指標基礎(chǔ)上，平衡確定承包項目的安全指標值。安全措施要規(guī)范化。7、7、加強資金、成本、物資、勞資管理；加強標準化、定額和計量器具的管理和運用；加強原始記錄、資料、憑證、臺帳、報表等各項基礎(chǔ)管理工作。8、加強思想政治工作，搞好精神文明建設(shè)等工作。第四章承包方、發(fā)包方的責任和權(quán)限第七條承包方的責任和權(quán)限（一）承包方的責任1、遵守國家和地方政府的政策、法規(guī)，執(zhí)行局、公司（處）的規(guī)章制度和指令。代表公司（處）履行與業(yè)主簽定的工程承包合同的各項承諾，努力完成項目與公司（處）簽定的經(jīng)營承包合同。2、根據(jù)公司規(guī)定確定領(lǐng)導(dǎo)成員并報公司批準。確定項目的職能機構(gòu)及其職責范圍。3、主持制定項目的總體計劃和年、季、月施工進度計劃。4、按照合同要求和上級的指令，保證施工人員、設(shè)備按時進場，做好材料供應(yīng)工作。5、深入施工現(xiàn)場，處理矛盾，解決問題。6、加強項目的基礎(chǔ)工作，保證各種文件、資料、數(shù)據(jù)等信息準確及時地傳遞和反饋，保證工程按時結(jié)算。7、開發(fā)人才，培養(yǎng)人才。8、搞好安全生產(chǎn)，保護國有資產(chǎn)不受損失，保障職工人身、財產(chǎn)的安全。9、搞好項目的現(xiàn)場管理和精神文明建設(shè)，加強民主管理和思想政治工作。10、搞好項目工程的竣工圖表資料與交驗工作。11、項目完工后，及時搞好資產(chǎn)清算工作并向公司（處）提交清算結(jié)果報告以便審計和交接。12、項目在每年的元月底前以書面形式將上一年度承包合同完成情況報告發(fā)包方；工程交工驗收后應(yīng)及時向發(fā)包方報告承包合同的全面履行情況。13、接受局、公司（處）的監(jiān)督，按時上交各項費用。（二）承包方的權(quán)限1、有權(quán)根據(jù)項目工程的實際需要設(shè)立項目經(jīng)理部的職能機構(gòu)。2、有權(quán)根據(jù)定崗定編提名項目副職，決定任免職能部門負責人（財務(wù)負責人應(yīng)事先征得公司（處）的同意）。3、有權(quán)按需要決定采購工程大宗材料和施工大型工具及辦公用品并按規(guī)定立卡、建帳，采購程序應(yīng)符合局或公司（處）的有關(guān)規(guī)定。4、有權(quán)根據(jù)工程需要聘用、解聘工程技術(shù)、經(jīng)營管理干部和各類技術(shù)工人。但是必須優(yōu)先聘用本單位、本企業(yè)的在職人員；聘用外部人員時，需向公司（處）報告用工計劃和管理辦法，待批準后方能實施。5、有權(quán)按照上級的規(guī)定和條例對優(yōu)秀職工進行獎勵，對違紀職工給予處罰。第八條發(fā)包方的責任和權(quán)限1、維護承包方的合法權(quán)益，積極組織業(yè)務(wù)部門對承包項目實行對口幫助和管理，解決生產(chǎn)經(jīng)營中在設(shè)備、資金、人員等方面的困難。2、對承包方的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，必要時可下達專項指令。3、項目經(jīng)營管理不善或嚴重違反承包合同規(guī)定，又不接受教育、加以改正，致使承包合同難以履行時，有權(quán)終止合同，并視情節(jié)輕重對承包人給予行政處分和經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。4、發(fā)包方必須在每年的4月底前，組織有關(guān)部門對上年承包合同完成情況進行考核，考核結(jié)果備案；項目工程交工驗收后，工程款全部結(jié)回，資產(chǎn)清算完畢，發(fā)包方應(yīng)及時對承包項目進行終結(jié)審計、考核，作為對項目經(jīng)營者實行獎罰的依據(jù)。第五章項目承包人的收入第九條項目承包人的收入項目承包人的收入由基本收入（崗薪）和績效收入兩部分組成。（一）項目經(jīng)理的基本收入（崗薪）1、根據(jù)工程標后總價、規(guī)模、技術(shù)含量高低、工藝復(fù)雜程度等因素，將工程項目劃分為特大型、大型和中小型三級。具體劃分標準詳見《項目經(jīng)理部管理層薪資總額計費標準》。2、項目經(jīng)理的基本收入根據(jù)工程大小分為特大型、大型和中小型三種級別。分設(shè)為：特大型8萬元/年；大型7萬元/年；中小型6萬元/年?；臼杖肟傤~=工期月數(shù)/12個月×年基本收入（8、7、6萬元/年）3、項目經(jīng)理按特大型項目每月3400元，大型項目每月3200元，中小型項目每月3000元借支。各種統(tǒng)籌基金和應(yīng)交費稅從借支中扣除。4、項目經(jīng)理基本收入的余額（基本收入與月借支的差額）作為合同履約抵押的補充。等工程完工后，終結(jié)審計、考核、兌現(xiàn)。（二）項目經(jīng)理的績效收入1、工程項目全部交工驗收后，經(jīng)審計、考核認定項目承包金額實現(xiàn)節(jié)余即利潤（包括變更索賠、獎勵等一切收入），則根據(jù)以下提成獎勵項目經(jīng)理：工期小于等于18個月的按實現(xiàn)利潤10%；工期大于18—30個月的按實現(xiàn)利潤9%；工期大于30個月的按實現(xiàn)利潤8%提成。2、按上述辦法計算項目經(jīng)理的績效收入不得超過20萬元/年，跨年度工程可以累計計算。即：最大績效收入總額=工期月數(shù)/12個月×20萬元/年3、獎勵項目經(jīng)理和項目領(lǐng)導(dǎo)班子及管理層職工的獎金總額不得超過實現(xiàn)利潤的60%(包含各種統(tǒng)籌基金和應(yīng)交費稅)。（三）項目副職人員的基本收入和績效收入根據(jù)所負責任大小按項目經(jīng)理的50%—80%計算，項目副職及其獎罰、抵押的百分率簽約前應(yīng)報公司（處）審批。第六章合同履約抵押和兌現(xiàn)第十條合同履約抵押1、實行項目承包的工程，其項目領(lǐng)導(dǎo)成員均實行合同履約抵押，項目經(jīng)理的抵押金按特大型工程8萬元，大型工程7萬元，中小型工程6萬元交納。項目班子副職人員的抵押根據(jù)責任大小按項目經(jīng)理的50%—80%計算（與基本收入和績效收入對等）。抵押金在簽訂“項目承包合同”時一次交清。2、管理失誤扣罰（1）若在承包期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故或重大安全責任事故，每發(fā)生一次對項目經(jīng)理以抵押金為基數(shù)扣罰如下：事故類別事故扣分（%）質(zhì)量事故

質(zhì)量問題10三級一般質(zhì)量事事故20二級一般質(zhì)量事事故30一級一般質(zhì)量事事故50重大質(zhì)量事故100安全事故重傷事故10重大傷亡事故Ⅰ50Ⅱ100特大傷亡事故100完不成合同工期期20（（2）在每年的考核中，承包合同中除（1）條以外的指標或管理工作未完成或完成不好,每項均以項目經(jīng)理抵押金為基數(shù)扣罰2%。因工程形象進度滯后或?qū)|(zhì)量不滿意，業(yè)主每向局投訴一次，以項目經(jīng)理抵押金為基數(shù)扣罰2%。（3）管理失誤扣罰計算：工程完工后扣罰合計=各次質(zhì)量事故扣罰+各次安全事故扣罰+各年管理考核扣罰+完不成工期扣罰+各次業(yè)主投訴扣罰工程完工后管理失誤累計扣罰金額從履約抵押金和基本收入余額中扣罰，直到扣完為止。3、項目發(fā)生虧損，按虧損額的10%—8%（與獎勵提成率對等）從履約抵押金和基本收入余額中扣罰，直到扣完為止。4、項目副職扣罰的比例根據(jù)責任大小按項目經(jīng)理的50%—80%扣罰（與基本收入和績效收入對等）。5、經(jīng)營者應(yīng)對工程質(zhì)量終身負責，工程出現(xiàn)質(zhì)量事故、安全事故或進度嚴重滯后，給局信譽造成重大損害者，局或發(fā)包方有權(quán)對經(jīng)營者另行處罰。6、合同履約抵押金一般用現(xiàn)金，也可以用期限長于工程期限的銀行存單或國家發(fā)行的債券，由發(fā)包方建帳專項存儲、保管。當項目竣工驗收后（質(zhì)保金收回和業(yè)主最終支付完畢），經(jīng)審計、考核，若不需扣罰，是現(xiàn)金抵押的將銀行存款利息及本金一并返還抵押者，是銀行存單或債券抵押的，原樣返還。第十一條兌現(xiàn)：工程交工驗收后，經(jīng)營者的收入（各年基本收入余額+績效收入）經(jīng)考核、審計確定后，先按50%兌現(xiàn)。余下的50%收入留待工程缺陷期滿，收回質(zhì)保金并業(yè)主最終支付完畢后再兌現(xiàn)。質(zhì)保金因缺陷期工程返工不能如數(shù)收回，應(yīng)按以上方法重新計算經(jīng)營者的收入。第七章附則第十二條項目書記作為經(jīng)營保證和監(jiān)督者，其基本收入（崗薪）及合同履約抵押金同項目經(jīng)理，其績效收入可參照項目副職人員的上限執(zhí)行。第十三條承包合同履行中，如需增加或更改條款，由承、發(fā)包雙方共同協(xié)商辦理。第十四條承包合同經(jīng)發(fā)包方法人代表和承包方代表簽字后生效。第十五條本辦法自發(fā)布之日起試行。各公司（處）可根據(jù)本經(jīng)營承包辦法原則，制定實施細則。附注：一、安全事故分級1．重傷事故；2．重大傷亡事故：Ⅰ：死亡1人或重傷3—10人；Ⅱ：死亡2人或重傷11—19人。3．特大傷亡事故：死亡3人以上（含3人）。二、質(zhì)量事故分級（一）質(zhì)量問題：質(zhì)量較差，造成直接經(jīng)濟損失（包括修復(fù)費用）在20萬元以下。1．一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在150—300萬元之間。2．二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在50—150萬元