上海自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)監(jiān)管制度

Word上海自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)監(jiān)管制度據(jù)行業(yè)調(diào)研了解：在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(下稱“上海自貿(mào)區(qū)”)掛牌之前，離岸保險(xiǎn)就成為被業(yè)內(nèi)認(rèn)為將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)大獲發(fā)展的領(lǐng)域之一。而在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)入正常運(yùn)行后，高度開(kāi)放、外資云集的上海保險(xiǎn)市場(chǎng)更是將目光投向自貿(mào)區(qū)離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。記者從上海保監(jiān)局了解到，其將采取“一市兩制”的監(jiān)管思路，進(jìn)行分離型監(jiān)管模式，嚴(yán)格區(qū)分離岸業(yè)務(wù)與在岸業(yè)務(wù)。

據(jù)記者了解，針對(duì)上海自貿(mào)區(qū)離岸保險(xiǎn)的市場(chǎng)建設(shè)，上海自貿(mào)區(qū)召集數(shù)家大型中外資再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、再保經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及部分中外資直保公司進(jìn)行專題座談，借上海自貿(mào)區(qū)金融制度創(chuàng)新的東風(fēng)，積極探究上海離岸保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)的全新路徑框架。

上海保監(jiān)局表示，經(jīng)過(guò)聽(tīng)取意見(jiàn)后，上海保監(jiān)局將采取“一市兩制”的監(jiān)管思路，創(chuàng)新發(fā)展區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)監(jiān)管制度。

“未來(lái)上海保險(xiǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將采取分離型監(jiān)管模式，嚴(yán)格區(qū)分離岸業(yè)務(wù)與在岸業(yè)務(wù)，一方面鼓勵(lì)離岸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，另一方面避免離岸業(yè)務(wù)對(duì)在岸保險(xiǎn)市場(chǎng)造成過(guò)大的沖擊?！鄙虾１１O(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品備案監(jiān)管、償付能力標(biāo)準(zhǔn)、稅收征收標(biāo)準(zhǔn)、外匯管理制度等會(huì)更加市場(chǎng)化。與此同時(shí)，從事離岸業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將設(shè)立專門的離岸賬戶，離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在專門的離岸賬戶中運(yùn)作，適當(dāng)隔離離岸資金與在岸資金的往來(lái)和滲透。

此外，為創(chuàng)新產(chǎn)品簡(jiǎn)化流程也是一種新的探索。上海保監(jiān)局表示，未來(lái)將進(jìn)一步擴(kuò)大上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)有關(guān)離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的報(bào)備范圍，降低報(bào)備要求，例如允許使用英文條款進(jìn)行報(bào)備、允許附加條款不進(jìn)行報(bào)備、允許部分產(chǎn)品條款事后報(bào)備等。

上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，是做大做強(qiáng)的新契機(jī)。上述上海保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“一方面要鼓勵(lì)支持在岸的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極拓展海外業(yè)務(wù)，尤其是服務(wù)中資企業(yè)走出去;另一方面則將吸引海外機(jī)構(gòu)聚集，增強(qiáng)巨災(zāi)保險(xiǎn)、保賠保險(xiǎn)、高端醫(yī)療以及特殊風(fēng)險(xiǎn)的承保能力?！蓖瑫r(shí)保險(xiǎn)中介作為保險(xiǎn)市場(chǎng)的重要組成部分，其作用不容小覷。要鼓勵(lì)國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?！皣?guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的落地，能夠活躍保險(xiǎn)市場(chǎng)，拓寬信息渠道，推動(dòng)承保能力的聚集，促進(jìn)離岸保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展”。

上海保監(jiān)局稱，上海自貿(mào)區(qū)離岸保險(xiǎn)制度建設(shè)目標(biāo)有四個(gè)：一是充分利用自貿(mào)區(qū)內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換、外匯管理體制改革的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)內(nèi)離岸保險(xiǎn)市場(chǎng)的設(shè)立，通過(guò)發(fā)展離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有效吸引原來(lái)流失海外的“中國(guó)概念”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)重新回流;二是探索自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)資金運(yùn)用制度創(chuàng)新;三是探索更加高效、透明的監(jiān)管方式，推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)離岸保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展壯大，提升中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的國(guó)際化程度