重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)評標(biāo)原則和程序09版

重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評標(biāo)原則和程序2009年版重慶市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室2009年4月1目錄第一章總則.................................................................................1一、編制依據(jù)........................................................................................................1二、與招標(biāo)文件的關(guān)系........................................................................................1三、開標(biāo)................................................................................................................1四、投標(biāo)有效期....................................................................................................2五、評標(biāo)委員會....................................................................................................3六、評標(biāo)原則........................................................................................................4七、定標(biāo)原則和方法............................................................................................4八、量化打分保留兩位小數(shù)................................................................................5九、保密規(guī)定........................................................................................................5十、監(jiān)督................................................................................................................6第二章評標(biāo)程序.............................................................................7十一、評標(biāo)程序........................................................................................................7十二、特殊情況的處置程序....................................................................................7十三、評標(biāo)活動結(jié)束................................................................................................8第三章評標(biāo)準(zhǔn)備工作.....................................................................9十四、熟悉相關(guān)文件資料........................................................................................9十五、暗標(biāo)編號（適用暗標(biāo)評審）........................................................................9十六、使用副本評標(biāo)..............................................................................................10第四章評審內(nèi)容與方法（綜合評估法）...................................11十七、確定投標(biāo)文件評審順序..............................................................................11十八、初步評審......................................................................................................12十九、詳細評審......................................................................................................14二十、質(zhì)疑以及澄清、說明和補正......................................................................15二十一、推薦中標(biāo)候選人..........................................................................................15二十二、編制及提交評標(biāo)報告..................................................................................16第五章評審內(nèi)容與方法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）...............18十七、確定投標(biāo)文件評審順序................................................................................18十八、初步評審........................................................................................................19十九、詳細評審........................................................................................................22二十、質(zhì)疑以及澄清、說明和補正........................................................................22二十一、推薦中標(biāo)候選人............................................................................................23二十二、編制及提交評標(biāo)報告....................................................................................23第六章廢標(biāo)條件...........................................................................25二十三、廢標(biāo)條件......................................................................................................252第七章附則...................................................................................26二十四、通知評標(biāo)結(jié)果..............................................................................................26二十五、解釋權(quán)..........................................................................................................26第八章附錄...................................................................................27二十六、廢標(biāo)情況一覽表..........................................................................................27二十七、評標(biāo)表格......................................................................................................27附錄一：綜合評估法廢標(biāo)情況一覽表....................................................................29附錄二：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法廢標(biāo)情況一覽表................................................30附錄三：評標(biāo)表格格式............................................................................................31附表1：投標(biāo)單位簽到表.........................................................................................33附表2：評標(biāo)委員成員簽到表.................................................................................34附表3：開標(biāo)記錄表.................................................................................................35附表4：投標(biāo)總報價算術(shù)性錯誤修正表.................................................................36附表4－1：投標(biāo)報價算術(shù)性錯誤分析表.....................................................................37附表5：在允許偏差范圍內(nèi)的投標(biāo)總報價得分排序表（綜合評估法）.............38附表5－1：投標(biāo)總報價評分計算表（綜合評估法）.................................................39附表6：投標(biāo)總報價排序表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）.....................................40附表7：主要清單項目評標(biāo)基準(zhǔn)價計算表.............................................................41附表8：形式評審記錄表.........................................................................................42附表9：資格評審記錄表.........................................................................................44附表10：響應(yīng)性評審記錄表.....................................................................................46附表11：施工組織設(shè)計評分匯總表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）.........................48附表11-1：施工組織設(shè)計評分統(tǒng)計表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）..........................49附表11-2：施工組織設(shè)計評委獨立評分表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）..................50附表12：施工組織設(shè)計評分匯總表（綜合評估法）.............................................51附表12-1：施工組織設(shè)計評分統(tǒng)計表（綜合評估法）..............................................52附表12-2：施工組織設(shè)計各評委評分表（綜合評估法）..........................................53附表13：主要清單項目綜合單價評分計算表（綜合評估法）...............................54附表14：投標(biāo)總報價評分計算表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）...............................55附表15：主要清單項目評分計算表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）...........................56附表16：詳細評審評分匯總表（綜合評估法）.......................................................57附表17：詳細評審評分匯總表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）...................................58附表18：推薦中標(biāo)候選人表.......................................................................................591評標(biāo)原則和程序第一章總則一、編制依據(jù)根據(jù)《重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中規(guī)定的評標(biāo)辦法，制定本評標(biāo)原則和程序（以下簡稱本程序），用以規(guī)范招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的評標(biāo)活動。二、與招標(biāo)文件的關(guān)系本程序是對《重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第三章“評標(biāo)辦法”所規(guī)定的評標(biāo)原則和程序的進一步細化。在重慶市行政區(qū)域內(nèi)，凡采用《重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》招標(biāo)的建設(shè)工程均應(yīng)按本程序規(guī)定進行評標(biāo)活動。三、開標(biāo)應(yīng)邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時參加開標(biāo)會，參加者應(yīng)在簽到表上簽字（附表1）。開標(biāo)程序如下：2(一)宣布開標(biāo)記律；(二)公布在投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；(三)核驗參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)的代理人本人身份證（原件），核驗被授權(quán)代理人的授權(quán)委托書（原件），以確保其身份合法有效；(四)宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；(五)密封情況檢查：招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第4.1.1項和第4.1.2項的規(guī)定密封，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件沒按規(guī)定密封，則當(dāng)眾原封退還。(六)開標(biāo)順序：隨機開啟；(七)設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；(八)開啟資格審查資料袋、投標(biāo)文件大袋及投標(biāo)函部分袋、商務(wù)部分和技術(shù)部分袋，并按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；(九)投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)（附表3）；(十)開標(biāo)結(jié)束。四、投標(biāo)有效期在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求3撤銷或修改其投標(biāo)文件。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)文件失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。五、評標(biāo)委員會(一)評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家的確定方式按招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第6.1.1項的規(guī)定執(zhí)行。(二)評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。(三)評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。(四)評標(biāo)委員會成員到達現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表（附表2）上簽到以證明其出席。(五)評標(biāo)委員會首先應(yīng)推選一名評標(biāo)委員會組長，招標(biāo)人也可以直接指定評標(biāo)委員會組長。評標(biāo)委員會組長負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。組長和成員在表決時享有同等的權(quán)利。4(六)評標(biāo)委員會應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和本程序規(guī)定進行評標(biāo)，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。六、評標(biāo)原則評標(biāo)委員會應(yīng)依法按下述原則進行評標(biāo)：(一)公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)；(二)依法評標(biāo)、嚴(yán)格保密；(三)反對不正當(dāng)競爭；(四)定性的結(jié)論由評標(biāo)委員會全體成員按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式?jīng)Q定。七、定標(biāo)原則和方法(一)定標(biāo)原則經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的得分最高的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人，但投標(biāo)價低于成本的除外。綜合評估法：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。(二)定標(biāo)方法按照以上定標(biāo)原則，招標(biāo)人確定中標(biāo)人的方法如下：1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中推薦排名5第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2、如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述同樣的原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。八、量化打分保留兩位小數(shù)本程序中所有量化評審項目的評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。九、保密規(guī)定凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)文件以及與確定中標(biāo)人有關(guān)的資料信息，所有參加評標(biāo)的人員（包括評標(biāo)委員會成員、監(jiān)督人員、公證人員、工作人員等）都不應(yīng)向投標(biāo)人或與該過程無關(guān)的其他人員泄露。在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及定標(biāo)過程中，除非根據(jù)評標(biāo)委員會的要求，投標(biāo)人不得主動與招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的任何成員接觸，不得有任何游說、賄賂等影響評標(biāo)委員會成員公正和客觀地進行評標(biāo)的行為。投標(biāo)人對招標(biāo)人或評標(biāo)委員會任何成員施加影響的任何企圖和行為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)文件根據(jù)6本程序第五章的規(guī)定按廢標(biāo)處理。十、監(jiān)督招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)委員會應(yīng)接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)活動依法實施的監(jiān)督。7第二章評標(biāo)程序十一、評標(biāo)程序評標(biāo)委員會應(yīng)按照下面的步驟進行評標(biāo)：第一步：評標(biāo)準(zhǔn)備工作。第二步：確定投標(biāo)文件評審順序。第三步：初步評審。第四步：詳細評審。第五步：匯總詳細評審的評分結(jié)果，計算綜合得分并按綜合得分由高到低排出名次，推薦前三名為中標(biāo)候選人。第六步：整理評審成果，編制評標(biāo)報告并由評標(biāo)委員會全體成員簽字后向招標(biāo)人遞交評標(biāo)報告。第七步：評標(biāo)委員會解散，評標(biāo)結(jié)束。十二、特殊情況的處置程序(一)關(guān)于評標(biāo)活動的暫停1、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。只有當(dāng)發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時，由評標(biāo)委員會和招標(biāo)人共同提出，并經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)8同意，評標(biāo)活動方可暫停。2、發(fā)生評標(biāo)暫停情況時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備連續(xù)評標(biāo)的條件時，由評標(biāo)委員會繼續(xù)評標(biāo)。(二)關(guān)于評標(biāo)中途更換評標(biāo)委員會成員1、除非發(fā)生下列情況之一，評標(biāo)委員會成員不得在評標(biāo)中途更換：（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動。（2）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標(biāo)委員會成員需要回避。2、退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，其已完成的評標(biāo)行為無效。3、由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標(biāo)。十三、評標(biāo)活動結(jié)束評標(biāo)委員會向招標(biāo)人遞交書面評標(biāo)報告后，評標(biāo)活動結(jié)束，評標(biāo)委員會即告解散。9第三章評標(biāo)準(zhǔn)備工作十四、熟悉相關(guān)文件資料(一)評標(biāo)委員會組長應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求等，掌握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本程序中包括的評標(biāo)表格的使用，如果本程序所附的表格不能滿足評標(biāo)所需要時，評標(biāo)委員會應(yīng)補充編制評標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。(二)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄、資格預(yù)審文件及各投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審申請文件（適用于已進行資格預(yù)審的）、招標(biāo)限價、工程所在地造價管理部門頒布的工程造價信息、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及評標(biāo)委員會認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。十五、暗標(biāo)編號（適用暗標(biāo)評審）如果招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第3.7.5中對施工組織設(shè)計的評審有暗標(biāo)要求，則在評標(biāo)工作開始前，招標(biāo)人應(yīng)10對全部投標(biāo)文件進行暗標(biāo)編號。在評標(biāo)委員會全體成員均完成暗標(biāo)部分評審并對評審結(jié)果進行匯總和簽字確認(rèn)后，在監(jiān)標(biāo)人的監(jiān)督下，評標(biāo)委員會方可開啟暗標(biāo)。十六、使用副本評標(biāo)投標(biāo)文件應(yīng)以正本為準(zhǔn)，所有正本和副本不一致之處，都應(yīng)根據(jù)正本更正。評標(biāo)時只使用副本，正本應(yīng)妥善保存。11第四章評審內(nèi)容與方法（綜合評估法）十七、確定投標(biāo)文件評審順序(一)算術(shù)性錯誤修正計算評標(biāo)基準(zhǔn)價前，評標(biāo)委員會應(yīng)對全部投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行校核，對存在算術(shù)性錯誤的投標(biāo)報價（包括各清單項目報價和投標(biāo)總報價），按招標(biāo)文件第三章第3.1.3項的規(guī)定對投標(biāo)報價有算術(shù)性錯誤的進行算術(shù)性錯誤修正（附表4、附表4－1）。如經(jīng)修正后的投標(biāo)總報價高于招標(biāo)人設(shè)置的最高限價，則應(yīng)按廢標(biāo)處理。對存在算術(shù)性錯誤的投標(biāo)報價，經(jīng)修正后，評標(biāo)委員會應(yīng)書面通知投標(biāo)人確認(rèn)。修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，但其經(jīng)修正后的價格仍應(yīng)參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算。(二)計算評標(biāo)基準(zhǔn)價按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第2.2.2項的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法計算本次招標(biāo)的投標(biāo)總報價和招標(biāo)文件規(guī)定的參與評分的主要清單項目綜合單價的評標(biāo)基準(zhǔn)價（附表5－1、附表7）。(三)計算投標(biāo)總報價的偏差率對經(jīng)修正并經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)接受的各投標(biāo)總報價按招標(biāo)文12件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第2.2.3項的規(guī)定計算偏差率（附表5－1）。(四)確定評審排序凡是投標(biāo)總報價偏差率在允許偏差范圍以外的按廢標(biāo)處理。對投標(biāo)總報價偏差率在允許偏差范圍內(nèi)的，按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第3.2.1（3）目規(guī)定的評分方法對投標(biāo)總報價評分（附表5－1），并按附表5的格式對投標(biāo)總報價得分由高到低排序，取前七名進入下一步評審。(五)排在前七名的投標(biāo)文件經(jīng)初步評審和詳細評審，如果最終評出三家合格的中標(biāo)候選人，則排在第八名之后的所有投標(biāo)文件將不再評審。如果最終未能評出三名合格中標(biāo)候選人，則應(yīng)從投標(biāo)總報價排名第八的投標(biāo)人開始依次、逐一遞補，并按本程序進行評審，直至評出三家合格的中標(biāo)候選人為止。十八、初步評審初步評審分為形式評審、資格評審和響應(yīng)性評審三部分。未進行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會應(yīng)按照下列（一）、（二、1）、（三）的規(guī)定進行初步評審。已進行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會應(yīng)按照下列（一）、（二、2）（三）的規(guī)定對投標(biāo)文件進行初步評審。13初步評審中，有一項評審因素不符合招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第3.1.1項規(guī)定評審標(biāo)準(zhǔn)的，以及第3.1.2項、第3.1.3項要求的按廢標(biāo)處理。(一)形式評審評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第2.1.1項規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行形式評審，并使用附表8記錄評審結(jié)果。(二)資格評審1.未進行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第2.1.2項規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行資格評審，并使用附表9記錄評審結(jié)果。2.已進行資格預(yù)審的，當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”中的詳細審查標(biāo)準(zhǔn)，對照投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審文件中的資料以及在投標(biāo)文件中更新的資料，對其更新的資料進行評審，并使用附表9記錄評審結(jié)果。(三)響應(yīng)性評審評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第2.1.3項規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行響應(yīng)性評審，并使用附表10記錄評審結(jié)果。初步評審時被廢標(biāo)的投標(biāo)文件，不再參與任何后續(xù)評審。14十九、詳細評審只有通過了初步評審，被判定為合格的投標(biāo)文件才可進入詳細評審。(一)施工組織設(shè)計評審評標(biāo)委員會每名成員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值，獨立地對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計進行評審和評分，并使用附表12－2記錄自己的評分結(jié)果。各評標(biāo)委員成員獨立完成評分后，應(yīng)在附表12－1中計算各評標(biāo)委員成員評分的算術(shù)平均值，并在附表12中匯總各參評投標(biāo)人的施工組織設(shè)計得分，施工組織設(shè)計的得分記錄為（A）。對施工組織設(shè)計進行評審和打分時，設(shè)優(yōu)、良、一般和差四個檔次，對上述檔次的標(biāo)準(zhǔn)定性如下：優(yōu)：科學(xué)、合理、安全、考慮周全，措施到位，針對性強，完全能夠滿足招標(biāo)工程的施工需要。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的90%以上至滿分。良：基本科學(xué)、合理、安全、考慮比較周全，措施基本到位、針對性較強，可以滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有個別細節(jié)需要進一步完善或提高。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的75%以上至90%之間。一般：在科學(xué)、合理、安全性方面一般，考慮不夠周全，措施不夠到位，針對性不強，雖然能夠基本滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有很多方面需要進一步完善甚至重新考慮。評分為標(biāo)準(zhǔn)分15值的50%以上至75%之間。差：科學(xué)、合理、安全性方面差，考慮非常不周，措施不到位，沒有針對性，不能滿足招標(biāo)工程施工需要。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的0分至50%之間。(二)投標(biāo)報價的評審和評分評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表中”第3.2.1（3）目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果（見附表4、附表4－1），對修正后的投標(biāo)總報價（已在附表5中記錄）及主要清單項目綜合單價進行評分（附表13）。(三)詳細評審評分匯總詳細評審工作全部結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)按照附表16的格式填寫詳細評審評分匯總表，并按得分由高到低確定投標(biāo)人名次。二十、質(zhì)疑以及澄清、說明和補正在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第3.3款的規(guī)定，就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進行書面澄清和說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明、或者補正。二十一、推薦中標(biāo)候選人除招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第7.1款授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原16則：評標(biāo)委員會對有效的投標(biāo)按照得分由高至低的順序排列，根據(jù)排名次序在附表18中填寫擬推薦的前三名中標(biāo)候選人的相關(guān)數(shù)據(jù)，將前三名對應(yīng)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。如果評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者介定為廢標(biāo)后，合格投標(biāo)不足三個，則評標(biāo)委員會可以將所有合格的投標(biāo)按得分由高至低的順序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦；或者，經(jīng)評審后，如果合格投標(biāo)不足三個，且明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)，并應(yīng)建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。二十二、編制及提交評標(biāo)報告評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第3.4.2項的規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。評標(biāo)結(jié)束后十五天內(nèi)由招標(biāo)人將評標(biāo)報告復(fù)印件報送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)基本情況和數(shù)據(jù)表；(二)評標(biāo)委員會成員名單；(三)開標(biāo)記錄；17(四)廢標(biāo)情況說明；(五)招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”；(六)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”；(七)經(jīng)評審的得分一覽表（包括評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中所形成的所有記載評標(biāo)結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件）；(八)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；(九)推薦的中標(biāo)候選人名單（如果招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第7.1款授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，則為“確定的中標(biāo)人”）與簽訂合同前要處理的事宜；(十)澄清、說明、補正事項紀(jì)要。18第五章評審內(nèi)容與方法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）十七、確定投標(biāo)文件評審順序（一）算術(shù)性錯誤修正計算評標(biāo)基準(zhǔn)價前，評標(biāo)委員會應(yīng)對全部投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行校核，對存在算術(shù)性錯誤的投標(biāo)報價（包括各清單項目報價和投標(biāo)總報價），按招標(biāo)文件第三章第3.1.3項的規(guī)定對投標(biāo)報價有算術(shù)性錯誤的進行算術(shù)性錯誤修正（附表4、附表4－1）。如經(jīng)修正后的投標(biāo)總報價高于招標(biāo)人設(shè)置的最高限價，則應(yīng)按廢標(biāo)處理。對存在算術(shù)性錯誤的投標(biāo)報價，經(jīng)修正后，評標(biāo)委員會應(yīng)書面通知投標(biāo)人確認(rèn)。修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，但其經(jīng)修正后的價格仍應(yīng)參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算。（二）計算評標(biāo)基準(zhǔn)價按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第2.2款的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法計算本次招標(biāo)的投標(biāo)總報價和招標(biāo)文件規(guī)定的參與評分的主要清單項目的綜合單價評標(biāo)基準(zhǔn)價（附表6、附表7）。19（三）確定評審排序?qū)?jīng)修正后的投標(biāo)總報價按附表6的格式由低到高排序，取前七名進入下一步評審。（四）排在前七名的投標(biāo)文件經(jīng)初步評審和詳細評審，如果最終評出三家合格的中標(biāo)候選人，則排在第八名之后的所有投標(biāo)文件將不再評審。如果最終未能評出三名合格中標(biāo)候選人，則應(yīng)從投標(biāo)總報價排名第八的投標(biāo)人開始依次、逐一遞補，并按本程序進行評審，直至評出三家合格的中標(biāo)候選人為止。十八、初步評審初步評審分為形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審和施工組織設(shè)計符合性評審四部分。未進行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項至3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標(biāo)委員會應(yīng)按照下列（一）、（二、1）、（三）和（四）的規(guī)定進行初步評審。已進行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會應(yīng)按照下列（一）、（二、2）（三）和（四）的規(guī)定對投標(biāo)文件進行初步評審。初步評審中，有一項評審因素不符合招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第3.1.1項規(guī)定評審標(biāo)準(zhǔn)的，以及第3.1.2項、第3.1.3項要求的按廢標(biāo)處理。（一）形式評審20評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第2.1.1項規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行形式評審，并使用附表8記錄評審結(jié)果。（二）資格評審1.未進行資格預(yù)審的，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第2.1.2項規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行資格評審，并使用附表9記錄評審結(jié)果。2.已進行資格預(yù)審的，當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”中的詳細審查標(biāo)準(zhǔn)，對照投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審文件中的資料以及在投標(biāo)文件中更新的資料，對其更新的資料進行評審，并使用附表9記錄評審結(jié)果。（三）響應(yīng)性評審評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第2.1.3項規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行響應(yīng)性評審，并使用附表10記錄評審結(jié)果。（四）施工組織設(shè)計符合性評審評標(biāo)委員會每名成員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第2.1.4項規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，獨立地對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計進行符合性評審。本程序符合性評審采用量化打21分的方式進行，但其評分結(jié)果僅作為判斷投標(biāo)人的施工組織設(shè)計是否合格的依據(jù)，不計入詳細評審的最終得分。施工組織設(shè)計符合性評審的標(biāo)準(zhǔn)分值設(shè)為100分，經(jīng)評審凡最終得分大于或等于70分者為合格。各評委應(yīng)使用附表11－2記錄自己的評分結(jié)果。各評標(biāo)委會成員獨立完成評分后，應(yīng)在附表11－1中計算各評標(biāo)委員會成員評分的算術(shù)平均值，并在附表11中匯總各參評投標(biāo)人的施工組織設(shè)計得分，據(jù)此判斷其合格性。對施工組織設(shè)計進行評審和打分時，設(shè)優(yōu)、良、一般和差四個檔次，對上述檔次的標(biāo)準(zhǔn)定性如下：優(yōu)：科學(xué)、合理、安全、考慮周全，措施到位，針對性強，完全能夠滿足招標(biāo)工程的施工需要。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的90%以上至滿分。良：基本科學(xué)、合理、安全、考慮比較周全，措施基本到位、針對性較強，可以滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有個別細節(jié)需要進一步完善或提高。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的75%以上至90%之間。一般：在科學(xué)、合理、安全性方面一般，考慮不夠周全，措施不夠到位，針對性不強，雖然能夠基本滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有很多方面需要進一步完善甚至重新考慮。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的50%以上至75%之間。差：科學(xué)、合理、安全性方面差，考慮非常不周，措施不到位，沒有針對性，不能滿足招標(biāo)工程施工需要。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的0分至50%之間。22初步評審時被廢標(biāo)的投標(biāo)文件，不再參與任何后續(xù)評審。十九、詳細評審只有通過了初步評審，被判定為合格的投標(biāo)文件才可進入詳細評審。（一）投標(biāo)報價的評審和評分1、投標(biāo)總報價的評審和評分評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表中”第3.2.1（A）目規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果（見附表4），對修正后的投標(biāo)總報價用附表14記錄評分結(jié)果。2、主要清單項目綜合單價的評審和評分評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表中”第3.2.1(B)目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果（附表4－1），對修正后的主要清單項目綜合單價用附表12記錄評分結(jié)果。（二）詳細評審評分匯總詳細評審工作全部結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)按照附表17的格式填寫詳細評審評分匯總表，并按得分由高到低確定投標(biāo)人名次。二十、質(zhì)疑以及澄清、說明和補正在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”23第3.3款的規(guī)定，就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進行書面澄清和說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、說明、或者補正。二十一、推薦中標(biāo)候選人除招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第7.1款授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則：評標(biāo)委員會對有效的投標(biāo)按照得分由高至低的順序排列，根據(jù)排名次序在附表18中填寫擬推薦的前三名中標(biāo)候選人的相關(guān)數(shù)據(jù)，將前三名對應(yīng)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦。如果評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者介定為廢標(biāo)后，合格投標(biāo)不足三個，則評標(biāo)委員會可以將所有合格的投標(biāo)按得分由高至低的順序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人推薦；或者，經(jīng)評審后，如果合格投標(biāo)不足三個，且明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)，并應(yīng)建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。二十二、編制及提交評標(biāo)報告評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第3.4.2項的規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字24且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。評標(biāo)結(jié)束后十五天內(nèi)由招標(biāo)人將評標(biāo)報告復(fù)印件報送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；（二）評標(biāo)委員會成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）廢標(biāo)情況說明；（五）招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”；（六）招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”；（七）經(jīng)評審的得分一覽表（包括評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中所形成的所有記載評標(biāo)結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件）；（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（九）推薦的中標(biāo)候選人名單（如果招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第7.1款授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，則為“確定的中標(biāo)人”）與簽訂合同前要處理的事宜；（十）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。25第六章廢標(biāo)條件二十三、廢標(biāo)條件出現(xiàn)下列情況之一的投標(biāo)應(yīng)判定為廢標(biāo)：(一)本程序附錄一《綜合評估法廢標(biāo)情況一覽表》或附錄二《經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法廢標(biāo)情況一覽表》中所列任何一種情況；(二)投標(biāo)行為違反招標(biāo)投標(biāo)法以及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的。26第七章附則二十四、通知評標(biāo)結(jié)果中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書。二十五、解釋權(quán)本程序由重慶市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。27第八章附錄二十六、廢標(biāo)情況一覽表附錄一和附錄二分別是按《重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》規(guī)定列出的兩種評標(biāo)方法的廢標(biāo)情況一覽表。在評審過程中，凡投標(biāo)文件出現(xiàn)廢標(biāo)情況一覽表中所列任何一種情況的，以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他廢標(biāo)條件的，均應(yīng)認(rèn)定為廢標(biāo)。二十七、評標(biāo)表格附錄三所列評標(biāo)表格適用于按本程序進行的評標(biāo)活動。凡注明了評標(biāo)方法的表格均只適用于各自不同的評標(biāo)方式，未注明評標(biāo)方法的均為兩種評標(biāo)辦法通用。以下附表是本程序的組成部分：附表1：投標(biāo)單位簽到表附表2：評標(biāo)委員成員簽到表附表3：開標(biāo)記錄表附表4：投標(biāo)總報價算術(shù)性錯誤修正表附表4－1：投標(biāo)報價算術(shù)性錯誤分析表附表5：在允許偏差范圍內(nèi)的投標(biāo)總報價得分排序表（綜合評估法）28附表5－1：投標(biāo)總報價評分計算表（綜合評估法）附表6：投標(biāo)總報價排序表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）附表7：主要清單項目評標(biāo)基準(zhǔn)價計算表附表8：形式評審記錄表附表9：資格評審記錄表附表10：響應(yīng)性評審記錄表附表11：施工組織設(shè)計評分匯總表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）附表11-1：施工組織設(shè)計評分統(tǒng)計表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）附表11-2：施工組織設(shè)計評委獨立評分表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）附表12：施工組織設(shè)計評分匯總表（綜合評估法）附表12-1：施工組織設(shè)計評分統(tǒng)計表（綜合評估法）附表12-2：施工組織設(shè)計各評委評分表（綜合評估法）附表13：主要清單項目綜合單價評分計算表（綜合評估法）附表14：投標(biāo)總報價評分計算表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）附表15：主要清單項目評分計算表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）附表16：詳細評審評分匯總表（綜合評估法）附表17：詳細評審評分匯總表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）附表18：推薦中標(biāo)候選人表附錄一：綜合評估法廢標(biāo)情況一覽表招標(biāo)文件章節(jié)號條款名稱廢標(biāo)條件第二章3.2投標(biāo)報價投標(biāo)人在工程量清單中多報的子目和單價或總價發(fā)包人將不予接受，并將被視為重大偏差。招標(biāo)人在工程量清單中所列出的價格（包括暫列金額、暫估價等），投標(biāo)人不得修改。如設(shè)置了最高限價，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過最高限價。第二章3.7.5裝訂要求按招標(biāo)文件規(guī)定，如技術(shù)部分為暗標(biāo)評審，則《施工組織設(shè)計》面頁使用重慶市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的06版專用面頁；在頁面右下角加蓋投標(biāo)單位公章后沿密封線折疊密封；面頁及整個《施工組織設(shè)計》均不得顯示與投標(biāo)人企業(yè)有關(guān)的任何信息；《施工組織設(shè)計》文字部分紙張采用A4白紙，四號仿宋字體；圖表采用A3號圖幅；圖表內(nèi)的字號大小不限；文字、圖表不得使用彩色和不得編制頁碼。第二章3.4投標(biāo)保證金投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。第三章3.1初步評審評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理（適用于未進行資格預(yù)審的）。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進行評審（適用于已進行資格預(yù)審的）投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：（1）第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定的原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。第三章3.2詳細評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)總報價在允許偏差范圍以外的，按廢標(biāo)處理。30附錄二：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法廢標(biāo)情況一覽表招標(biāo)文件章節(jié)號條款名稱廢標(biāo)條件第二章3.2投標(biāo)報價投標(biāo)人在工程量清單中多報的子目和單價或總價發(fā)包人將不予接受，并將被視為重大偏差。招標(biāo)人在工程量清單中所列出的價格（包括暫列金額、暫估價等），投標(biāo)人不得修改。如設(shè)置了最高限價，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過最高限價。第二章3.7.5裝訂要求按招標(biāo)文件規(guī)定，如技術(shù)部分為暗標(biāo)評審，則《施工組織設(shè)計》面頁使用重慶市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的06版專用面頁；在頁面右下角加蓋投標(biāo)單位公章后沿密封線折疊密封；面頁及整個《施工組織設(shè)計》均不得顯示與投標(biāo)人企業(yè)有關(guān)的任何信息；《施工組織設(shè)計》文字部分紙張采用A4白紙，四號仿宋字體；圖表采用A3號圖幅；圖表內(nèi)的字號大小不限；文字、圖表不得使用彩色和不得編制頁碼。第二章3.4投標(biāo)保證金投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。第三章3.1初步評審評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理（適用于未進行資格預(yù)審的）。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項、第2.1.4項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進行評審（適用于已進行資格預(yù)審的）。施工組織設(shè)計采用符合性評審，經(jīng)評審為合格的投標(biāo)文件進入詳細評審，不合格的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，不再進入詳細評審。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.2項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進行評審（適用于已進行資格預(yù)審的）。投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：（1）第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。第三章3.2詳細評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)總價低于招標(biāo)文件規(guī)定的低價判定標(biāo)準(zhǔn)以上的，則評標(biāo)委員會應(yīng)向報價最低的投標(biāo)人書面提出澄清和說明要求。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)做出澄清和說明并提交相關(guān)證明材料，以證明其報價的合理性，如不能提交相關(guān)證明材料或投標(biāo)人拒絕澄清和說明，則評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定其價格低于企業(yè)成本，按廢標(biāo)處理。31附錄三：評標(biāo)表格格式32（項目名稱）標(biāo)段施工招標(biāo)評標(biāo)報告評標(biāo)委員會全體成員簽名：提交報告日期：年月日33附表1：投標(biāo)單位簽到表投標(biāo)單位簽到表工程名稱：開標(biāo)時間：年月日時分序號投標(biāo)人名稱法定代表人或授權(quán)代理人職務(wù)簽到時間34附表2：評標(biāo)委員成員簽到表評標(biāo)委員會成員簽到表工程名稱：開標(biāo)時間：年月日時分序號評標(biāo)專家姓名工作單位專家證號碼簽到時間35附表3：開標(biāo)記錄表(項目名稱）標(biāo)段施工開標(biāo)記錄表開標(biāo)時間：年月日時分序號投標(biāo)人密封情況投標(biāo)保證金投標(biāo)總報價（元）質(zhì)量目標(biāo)工期備注簽名招標(biāo)最高限價（元）招標(biāo)人代表：記錄人：監(jiān)標(biāo)人：年月日附表4：投標(biāo)總報價算術(shù)性錯誤修正表投標(biāo)總報價算術(shù)性錯誤修正表工程名稱：投標(biāo)人名稱投標(biāo)總報價（元）（唱標(biāo)價）計算錯誤（元）（＋或－）修正后的投標(biāo)總報價（元）評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日37附表4－1：投標(biāo)報價算術(shù)性錯誤分析表投標(biāo)報價算術(shù)性錯誤分析表投標(biāo)人名稱：清單編號錯誤項目名稱清單報價（元）計算錯誤（元）（＋或－）修正后價格（元）累計算術(shù)性錯誤（元）（結(jié)轉(zhuǎn)至附表4“計算錯誤”欄）校核人：評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日38附表5：在允許偏差范圍內(nèi)的投標(biāo)總報價得分排序表（綜合評估法）在允許偏差范圍內(nèi)的投標(biāo)總報價得分排序表（綜合評估法）工程名稱：投標(biāo)人名稱修正后的投標(biāo)總報價（元）總報價得分（按得分由高到低）名次注：本表中排在前七名的投標(biāo)文件經(jīng)初步評審和詳細評審，如果最終評出三家合格的中標(biāo)候選人，則排在第八名之后的所有投標(biāo)文件將不再評審。如果最終未能評出三名合格中標(biāo)候選人，則應(yīng)從投標(biāo)總報價排名第八的投標(biāo)人開始依次、逐一遞補，并按本程序進行評審，直至評出三家合格的中標(biāo)候選人為止。評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日39附表5－1：投標(biāo)總報價評分計算表（綜合評估法）投標(biāo)總報價評分計算表（綜合評估法）工程名稱：投標(biāo)人名稱修正后的投標(biāo)總報價（元）（由低到高排序）偏差率（%）廢標(biāo)得分評標(biāo)基準(zhǔn)價（元）（去掉1/6的最高和最低后的算術(shù)平均值）注：1.本工程允許偏差范圍：%至%；超出該范圍的為廢標(biāo)；2.偏差率=1OO％×(投標(biāo)人報價一評標(biāo)基準(zhǔn)價)／評標(biāo)基準(zhǔn)價；3.投標(biāo)總報價偏差在允許范圍內(nèi)的，得招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法前附表2.2.1規(guī)定分值的滿分分。在此基礎(chǔ)上，投標(biāo)總報價與評標(biāo)準(zhǔn)基價相比，每增加1%扣2分，每減少1%扣1分，扣完為止。按插入法計算得分，保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。4.在偏差范圍內(nèi)，未參與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價，仍應(yīng)參加計算相應(yīng)分值。計算人：評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日40附表6：投標(biāo)總報價排序表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）投標(biāo)總報價排序表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）工程名稱：投標(biāo)人名稱修正后的投標(biāo)總報價（元）（按價格由低到高）名次評標(biāo)基準(zhǔn)價（元）（去掉1/6的最高和最低后的算術(shù)平均值）注：本表中排在前七名的投標(biāo)文件經(jīng)初步評審和詳細評審，如果最終評出三家合格的中標(biāo)候選人，則排在第八名之后的所有投標(biāo)文件將不再評審。如果最終未能評出三名合格中標(biāo)候選人，則應(yīng)從投標(biāo)總報價排名第八的投標(biāo)人開始依次、逐一遞補，并按本程序進行評審，直至評出三家合格的中標(biāo)候選人為止。評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日41附表7：主要清單項目評標(biāo)基準(zhǔn)價計算表主要清單項目評標(biāo)基準(zhǔn)價計算表工程名稱：投標(biāo)人名稱主要清單項目編號（招標(biāo)文件規(guī)定需評審的主要清單項目）修正后的綜合單價（元）評標(biāo)基準(zhǔn)價（元）（去掉1/6的最高和最低后的算術(shù)平均值）計算人：評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日42附表8：形式評審記錄表形式評審記錄表工程名稱：評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱及評審結(jié)果投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋單位公章投標(biāo)文件格式符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求，字跡清晰可辨投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件的規(guī)定投標(biāo)文件附表齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫按規(guī)定提供了擬投入的主要人員的證件復(fù)印件，證件清晰可辨、有效；（已進行資格預(yù)審的，投標(biāo)時資格審查資料無變化的除外）投標(biāo)文件的裝訂符合招標(biāo)文件第二章3.7.5項的規(guī)定聯(lián)合體投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人，如已進行資格預(yù)審，則聯(lián)合體協(xié)議書與通過資格預(yù)審時的聯(lián)合體協(xié)議書完全一致。(如有)評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日43附表8（續(xù)）評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱及評審結(jié)果報價唯一只能有一個有效報價，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，不得提交選擇性報價投標(biāo)文件的簽署投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字齊全。委托代理人投標(biāo)人法定代表人的委托代理人有法定代表人簽署的授權(quán)委托書，且其授權(quán)委托書符合招標(biāo)文件規(guī)定的格式。形式評審最終結(jié)論（合格/不合格）注：本表評審時對滿足評審標(biāo)準(zhǔn)要求的打“√”，否則打“×”；其中任何一項不滿足要求，則其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理，不得進入下一步評審。評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日44附表9：資格評審記錄表資格評審記錄表工程名稱：評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱及評審結(jié)果營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)條件具備有效的安全生產(chǎn)許可證企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（即“三類人員”）具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書資質(zhì)等級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的及以上資質(zhì)財務(wù)狀況(1)注冊資本金不低于萬元人民幣(2)資產(chǎn)負(fù)債率不高于%(3)銀行授信額度不低于萬元人民幣(4)凈資產(chǎn)額度不低于萬元人民(5)平均貨幣資金余額和主營業(yè)務(wù)收入的比值不低于％類似項目業(yè)績近五年有與招標(biāo)項目在結(jié)構(gòu)形式、使用功能、建設(shè)規(guī)模相同或相似的項目業(yè)績個評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日45附表9（續(xù)）評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱及評審結(jié)果信譽(1)最近三年沒有出現(xiàn)違法違規(guī)或失信行為(2)最近三年沒有拖欠勞務(wù)費的敗訴記錄(3)最近三年沒有無故棄標(biāo)的不良記錄(4)受到行政處罰的不在其行政處罰期內(nèi)項目經(jīng)理資格(1)項目經(jīng)理應(yīng)具有級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（必須已在投標(biāo)人單位注冊）(2)項目經(jīng)理應(yīng)具有與本工程性質(zhì)、規(guī)模等相當(dāng)?shù)哪暌陨舷鄳?yīng)工程項目管理經(jīng)驗其它要求(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人：①應(yīng)具有級及以上職稱；②應(yīng)具有與本工程性質(zhì)、規(guī)模等相當(dāng)?shù)哪暌陨舷鄳?yīng)工程項目管理經(jīng)驗。(2)主要管理人員：持有有效證件的質(zhì)量員不少于人，安全員不少于人，材料員不少于人，預(yù)算員不少于人，施工員不少于人。聯(lián)合體投標(biāo)人符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項的規(guī)定資格評審最終結(jié)論（合格/不合格）注：本表評審時對滿足評審標(biāo)準(zhǔn)要求的打“√”，否則打“×”；其中任何一項不滿足要求，則其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理，不得進入下一步評審。評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日46附表10：響應(yīng)性評審記錄表響應(yīng)性評審記錄表工程名稱：評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱及評審結(jié)果投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項“招標(biāo)范圍”的規(guī)定工期符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項“計劃工期”的規(guī)定工程質(zhì)量達到國家現(xiàn)行有關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求，并達到合格標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項“投標(biāo)有效期”的規(guī)定投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的形式：轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票、銀行保函任一投標(biāo)保證金為無條件擔(dān)保（保函形式）投標(biāo)保證金的受益人名稱與招標(biāo)人規(guī)定的受益人一致投標(biāo)保證金的金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，人民幣萬元。投標(biāo)保證金有效期為投標(biāo)有效期加30天（保函形式）若采用銀行保函形式，出具保函的銀行必須滿足招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第3.4.1項規(guī)定評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日47附表10（續(xù)）評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱及評審結(jié)果權(quán)利義務(wù)符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定，投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件已標(biāo)價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量，且投標(biāo)報價不得高于招標(biāo)人公布的最高限價，但也不得低于投標(biāo)人的企業(yè)成本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定，且投標(biāo)文件中載明的主要施工技術(shù)和方法及質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)范、規(guī)程和強制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)。實質(zhì)性要求符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求響應(yīng)性評審最終結(jié)論（合格/不合格）注：本表評審時對滿足評審標(biāo)準(zhǔn)要求的打“√”，否則打“×”；其中任何一項不滿足要求，則其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理，不得進入下一步評審。評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日48附表11：施工組織設(shè)計評分匯總表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）施工組織設(shè)計評分匯總表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）工程名稱：評審因素標(biāo)準(zhǔn)分投標(biāo)人暗標(biāo)編號及得分施工方案與技術(shù)措施20質(zhì)量管理體系與措施15安全管理體系與措施15環(huán)境保護管理體系與措施15工程進度計劃與措施15資源配備計劃10施工設(shè)備5試驗、檢測儀器設(shè)備5投標(biāo)人施工組織設(shè)計得分合計100符性評審是否合格注：本表分值來源于附表11－1的“投標(biāo)人得分”欄。合計得分≧70分者為“合格”。評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日49附表111：施工組織設(shè)計評分統(tǒng)計表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）施工組織設(shè)計評分統(tǒng)計表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）工程名稱：投標(biāo)人暗標(biāo)編號：評審因素標(biāo)準(zhǔn)分各評委姓名及評分投標(biāo)人得分（算術(shù)平均值）施工方案與技術(shù)措施20質(zhì)量管理體系與措施15安全管理體系與措施15環(huán)境保護管理體系與措施15工程進度計劃與措施15資源配備計劃10施工設(shè)備5試驗、檢測儀器設(shè)備5各評委評分合計100注：本表分值來源于附表11－2每位評委的評分結(jié)果。評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日50附表112：施工組織設(shè)計評委獨立評分表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）施工組織設(shè)計評委獨立評分表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）工程名稱：投標(biāo)人暗標(biāo)編號：評審因素標(biāo)準(zhǔn)分投標(biāo)人得分評分原則施工方案與技術(shù)措施20優(yōu)：得標(biāo)準(zhǔn)分值的90%以上至滿分良：得標(biāo)準(zhǔn)分值的75%以上至90%一般：得標(biāo)準(zhǔn)分值的50%以上至75%差：得標(biāo)準(zhǔn)分值的0分至50%質(zhì)量管理體系與措施15安全管理體系與措施15環(huán)境保護管理體系與措施15工程進度計劃與措施15資源配備計劃10施工設(shè)備5試驗、檢測儀器設(shè)備5注：每位評委用本表獨立完成參評投標(biāo)人的施工組織設(shè)計評分。評分按下列原則進行，保留兩倍小數(shù)，第三位“四舍五入”。優(yōu)：科學(xué)、合理、安全、考慮周全，措施到位，針對性強，完全能夠滿足招標(biāo)工程的施工需要。良：基本科學(xué)、合理、安全、考慮比較周全，措施基本到位、針對性較強，可以滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有個別細節(jié)需要進一步完善或提高。一般：在科學(xué)、合理、安全性方面一般，考慮不夠周全，措施不夠到位，針對性不強，雖然能夠基本滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有很多方面需要進一步完善甚至重新考慮。差：科學(xué)、合理、安全性方面差，考慮非常不周，措施不到位，沒有針對性，不能滿足招標(biāo)工程施工需要。評委簽名：日期：年月日51附表12：施工組織設(shè)計評分匯總表（綜合評估法）施工組織設(shè)計評分匯總表（綜合評估法）工程名稱：評審因素標(biāo)準(zhǔn)分投標(biāo)人暗標(biāo)編號及得分內(nèi)容完整性和編制水平施工方案與技術(shù)措施質(zhì)量管理體系與措施安全管理體系與措施環(huán)境保護管理體系與措施工程進度計劃與措施資源配備計劃與先進性投標(biāo)人施工組織設(shè)計得分合計（A）注：本表分值來源于附表12－1的“投標(biāo)人得分”欄。評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日52附表121：施工組織設(shè)計評分統(tǒng)計表（綜合評估法）施工組織設(shè)計評分統(tǒng)計表（綜合評估法）工程名稱：投標(biāo)人暗標(biāo)編號：評審因素標(biāo)準(zhǔn)分各評委姓名及評分投標(biāo)人得分（算術(shù)平均值）內(nèi)容完整性和編制水平施工方案與技術(shù)措施質(zhì)量管理體系與措施安全管理體系與措施環(huán)境保護管理體系與措施工程進度計劃與措施資源配備計劃與先進性各評委評分合計注：本表分值來源于附表12－2每位評委的評分結(jié)果。評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日53附表122：施工組織設(shè)計各評委評分表（綜合評估法）施工組織設(shè)計各評委評分表（綜合評估法）工程名稱：投標(biāo)人暗標(biāo)編號：評審因素標(biāo)準(zhǔn)分投標(biāo)人得分評分原則內(nèi)容完整性和編制水平優(yōu)：得標(biāo)準(zhǔn)分值的90%以上至滿分良：得標(biāo)準(zhǔn)分值的75%以上至90%一般：得標(biāo)準(zhǔn)分值的50%以上至75%差：得標(biāo)準(zhǔn)分值的0分至50%施工方案與技術(shù)措施質(zhì)量管理體系與措施安全管理體系與措施環(huán)境保護管理體系與措施工程進度計劃與措施資源配備計劃與先進性注：每位評委用本表獨立完成參評投標(biāo)人的施工組織設(shè)計評分。評分按下列原則進行，保留兩倍小數(shù)，第三位“四舍五入”。優(yōu)：科學(xué)、合理、安全、考慮周全，措施到位，針對性強，完全能夠滿足招標(biāo)工程的施工需要。良：基本科學(xué)、合理、安全、考慮比較周全，措施基本到位、針對性較強，可以滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有個別細節(jié)需要進一步完善或提高。一般：在科學(xué)、合理、安全性方面一般，考慮不夠周全，措施不夠到位，針對性不強，雖然能夠基本滿足招標(biāo)工程的施工需要，但有很多方面需要進一步完善甚至重新考慮。差：科學(xué)、合理、安全性方面差，考慮非常不周，措施不到位，沒有針對性，不能滿足招標(biāo)工程施工需要。評委簽名：日期：年月日54附表13：主要清單項目綜合單價評分計算表（綜合評估法）主要清單項目綜合單價評分計算表（綜合評估法）工程名稱：參評投標(biāo)人名稱主要清單項目編號及評分清單編號得分合計評標(biāo)基準(zhǔn)價綜合單價偏差率%得分綜合單價偏差率%得分綜合單價偏差率%得分綜合單價偏差率%得分綜合單價偏差率%得分綜合單價偏差率%得分綜合單價偏差率%得分注：1.偏差率=1OO％×(投標(biāo)人報價一評標(biāo)基準(zhǔn)價)／評標(biāo)基準(zhǔn)價;2.主要清單項目綜合單價超出規(guī)定偏差范圍的（%到%），得零分，在允許偏差范圍內(nèi)的，每項得招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法前附表2.2.1項規(guī)定分值的滿分，分，在此基礎(chǔ)上與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比，每增加1%扣0.2分，每減少1%扣0.1分，扣完為止。按插入法計算得分，保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。評標(biāo)委員會全體成員簽名：日期：年月日55附表14：投標(biāo)總報價評分計算表（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）投標(biāo)