仙桃市工會組織在促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用

/發(fā)揮工會組織作用促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展——仙桃市工會組織在促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用仙桃市總工會周建華改革開放以來，仙桃市非公有制經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為仙桃市經(jīng)濟(jì)生活中的重要組成部分，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前黨委政府的重要職能。工會組織作為黨的群團(tuán)組織，是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，為促進(jìn)非公企業(yè)發(fā)展起到越來越重要的作用。一、團(tuán)結(jié)動員職工在非公有制企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)工會要在非公有制發(fā)揮企業(yè)快速發(fā)展中發(fā)揮重要作用，工會必需樹立大局意識和全局信念，切實把工會工作放到企業(yè)的工作大局中去思索、去把握、去部署，主動發(fā)揮工會作用。一是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的各項方針政策的實行，做到政治上保證，制度上落實，素養(yǎng)上提高，權(quán)益上維護(hù)。二是是最大限度地把廣闊員工組織到工會中來，把他們團(tuán)結(jié)和凝合到一起，充分發(fā)揮他們的主動性、主動性和創(chuàng)建性。三是是努力提高職工隊伍素養(yǎng)，最大限度地組織和團(tuán)結(jié)動員員工投身企業(yè)改革發(fā)展，為促機(jī)非公有制企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。近年來，我們充分發(fā)揮工會組織的作用，團(tuán)結(jié)動員廣闊職工主動應(yīng)對金融危機(jī)。通過加強(qiáng)形勢政策教化，開展勞動競賽和弘揚(yáng)勞模精神，激勵職工群眾多作貢獻(xiàn)。加強(qiáng)形勢政策教化。為了進(jìn)一步堅決廣闊職工發(fā)展信念，仙桃市總工會實行多種形式，一是在仙桃廣播電臺開辦了“工會天地”的專欄節(jié)目，在職工中廣泛開展以“增加信念、共渡難關(guān)”為主題的形勢政策教化。二是開展“走進(jìn)百家企業(yè)、走訪千名職工”活動，大力宣揚(yáng)黨和政府應(yīng)對金融危機(jī)的政策措施，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和應(yīng)對金融危機(jī)的措施，駕馭職工的思想動態(tài)和生產(chǎn)生活狀況，主動幫助企業(yè)和職工解決實際困難，引導(dǎo)廣闊職工認(rèn)清形勢、堅決信念，和企業(yè)共克時艱、共謀發(fā)展。三是舉辦專題講座。邀請專家到工廠、企業(yè)舉辦形勢政策教化專題講座。通過這些工作，充分調(diào)動了廣闊職工團(tuán)結(jié)一心應(yīng)對金融危機(jī)的生產(chǎn)主動性，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)的復(fù)原和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高。如我市彭場鎮(zhèn)是全國最大的無紡布生產(chǎn)基地，全鎮(zhèn)有無紡布制品加工企業(yè)近200家，常年用工量在3萬人以上。2009年以來，彭場鎮(zhèn)無紡布制品生產(chǎn)形勢看好。全年累計實現(xiàn)產(chǎn)值近30億元，同比增長34%；創(chuàng)建稅收近6000萬元，同比增長24%；干脆出口創(chuàng)匯6800多萬美元，同比增長45%。企業(yè)員工工資由2008年的月平均1500元上漲到2000元，嫻熟工最多的達(dá)到了3000多元。開展評比表彰活動。全市組織開展了一系列勞動競賽活動，參和職工53218人，參和企業(yè)197家，提出合理化建議15136條，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)效益1.5億元。為了表彰、激勵在金融危機(jī)中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)職工，我們在各行各業(yè)組織開展建功立業(yè)競賽活動，在不同的崗位、不同的行業(yè)，以“四個十”評比為平臺，評比表彰了10個“工人先鋒號”、10項優(yōu)秀合理化建議、10名創(chuàng)新能手和10名節(jié)約標(biāo)兵，進(jìn)一步激發(fā)了廣闊職工的勞動熱忱和創(chuàng)建大力弘揚(yáng)勞模精神。仙桃市總工會充分發(fā)揮勞模在帶領(lǐng)、引導(dǎo)職工主動應(yīng)對金融危機(jī)的示范、帶動作用，用勞模精神鼓舞廣闊職工勇于建功立業(yè)。湖北天輪公司省勞模滕祖敏，勤奮專研專業(yè)學(xué)問，一天上班8小時當(dāng)10小時用，這種勞模的表率作用極大的鼓舞了廣闊職工在崗位上爭做貢獻(xiàn)。省勞模、湖北旺旺公司立旺二廠廠長黃家耀，是一名由基層技工成長為的管理骨干。他刻苦鉆研，勇于創(chuàng)新，主動提合理化建議，共提出了18項合理化改革方案及建議，對生產(chǎn)流程及設(shè)備進(jìn)行了大量的技術(shù)改造，勝利完成多項技術(shù)創(chuàng)新，一年為公司節(jié)約資金495萬元。二、維護(hù)職工合法權(quán)益促進(jìn)非公有制企業(yè)和諧發(fā)展維護(hù)職工合法權(quán)益，化解沖突，促進(jìn)協(xié)調(diào)是工會的基本職責(zé)。工會必需依法履行維護(hù)和表達(dá)職工合法權(quán)益這一基本職責(zé)，著眼于維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益和鞏固發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。我們進(jìn)一步加大了維護(hù)職工合法權(quán)益的工作力度，力求發(fā)展和諧勞動關(guān)系。開展“共同約定行動”。2009年初，仙桃市總工會下發(fā)了《關(guān)于開展工會和企業(yè)共同約定行動的通知》，并組織全市15家大中型企業(yè)聯(lián)合發(fā)布倡議書，號召全市廣闊職工開展“同舟共濟(jì)保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”活動?；顒娱_展以來，全市各級工會組織主動主動地和本地、本企業(yè)職工協(xié)商，通過和企業(yè)、職工座談會、懇談會等形式達(dá)成共同約定，共同約定簽訂率達(dá)到85%以上。全市規(guī)模以上企業(yè)300多家，沒有一家減人、減薪。如湖北天輪機(jī)械公司是在倡議書上簽名的企業(yè)之一，該企業(yè)2009年4月份產(chǎn)量從900萬元直降到200萬元。為了切實維護(hù)“共同約定”的要約，該企業(yè)想方設(shè)法，采納多種手段力爭不放假、不減薪、不減員：一是和中國地質(zhì)高校聯(lián)合開辦了為期四年的大專班，既避開了減員，又提高了企業(yè)員工的科學(xué)文化和技術(shù)素養(yǎng)。二是組織員工集中時間維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備。在生產(chǎn)不飽和的狀況下，集中人力、集中時間，重點(diǎn)開展調(diào)試設(shè)備、修理保養(yǎng)工作。既做到了不放假，又為下一輪發(fā)展高峰打下了基礎(chǔ)。三是職工工資不降反增。2009年以來，企業(yè)從歷年積累中拿出資金為職工加薪，使企業(yè)員工的工資平均上漲了16%。天輪公司的不放假、不減員、不減薪、反漲薪，這“三不一漲”極大調(diào)動了職工主動性，堅決了他們的發(fā)展信念。加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。主動實施工資集體協(xié)商要約行動，推行集體合同、女職工權(quán)益愛護(hù)、勞動平安衛(wèi)生等專項集體合同制度。目前，仙桃市簽訂《勞動平安衛(wèi)生專項集體合同》790份。為了主動推行勞動平安衛(wèi)生專項集體合同，市政府組織市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局和市總工會等部門，針對非公企業(yè)平安生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和勞動愛護(hù)工作進(jìn)行專題探討，并下發(fā)了《關(guān)于在非公有制企業(yè)加強(qiáng)勞動愛護(hù)工作的通知》，并結(jié)合本市非公企業(yè)勞動平安衛(wèi)生狀況，由市總工會起草了《勞動平安衛(wèi)生專項集體合同》指導(dǎo)文本，明確要求在規(guī)模以上企業(yè)和200人以上企業(yè)推行《勞動平安衛(wèi)生專項集體合同》，并將推行《勞動平安衛(wèi)生專項集體合同》納入市政府的平安生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)賬。還在全市范圍內(nèi)開展了女職工權(quán)益愛護(hù)法學(xué)問競賽活動。在市政府的重視和推動下，全市各地、各企業(yè)圍繞保障職工平安健康、打造平安仙桃總體目標(biāo)，大力開展群眾性平安生產(chǎn)活動，健全職工群眾平安生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，各級勞動平安愛護(hù)工作得到強(qiáng)化和拓展。由政府安監(jiān)部門和工會共同組織的“安康杯”競賽活動在我市開展以來，成效顯著。全市658家非公企業(yè)中，有589家企業(yè)參與了“安康杯”競賽活動，參賽職工達(dá)65600人。參與全省“安康杯”競賽企業(yè)今年已達(dá)31家，參賽職工達(dá)20236人。在市政府的干脆組織下，市總工會、市勞動局等部門每年組織一次《工會法》和《勞動法》的執(zhí)法檢查，對企事業(yè)單位的非法用工行為和違章生產(chǎn)操作等問題進(jìn)行依法打擊和督促整改。抓好職工民主管理。仔細(xì)實施《湖北省企業(yè)民主管理條例》，著力推動非公有制企業(yè)和區(qū)域性、行業(yè)性職工民主管理工作，不斷擴(kuò)大職代會、廠務(wù)公開制度的建制率和覆蓋面。全市1385個建會的非公企業(yè)中，建立職代會制度1102家，占80%；推行廠務(wù)公開制度并能正常發(fā)揮職能的716家，占建制企業(yè)數(shù)的65%。舉辦區(qū)域（行業(yè)）性聯(lián)合職代會試點(diǎn)8家，覆蓋485家企業(yè)共2萬多名職工。職工民主管理制度在非公企業(yè)的有效運(yùn)行，有力地維護(hù)了職工合法權(quán)益，促進(jìn)了全市非公企業(yè)快速、健康發(fā)展。通過建立同等協(xié)商集體合同制度以后，職工的合法權(quán)益在勞動合同和集體合同雙重制約下得到保證，隨意辭退職工的現(xiàn)象基本消退，集體合同條款得到較好履行。像仙隆化工、旺旺食品、新發(fā)塑料、外婆家食品等一批龍頭和支柱非公企業(yè)，汲取職工都在千人以上，由于有了合同，未發(fā)生一例職工合法權(quán)益受到侵?jǐn)_的勞動爭議案件。通過同等協(xié)商，企業(yè)對職工的勞動愛護(hù)和社會保障意識逐步增加，職工的工作環(huán)境、生活質(zhì)量有了明顯提高，各企業(yè)為職工辦理社會保險的人數(shù)每年以30%以上的幅度上升，非公有制企業(yè)職工參保率達(dá)70%以上。維護(hù)農(nóng)夫工權(quán)益。自2008年四季度以來，受金融危機(jī)的影響，仙桃市返鄉(xiāng)人員不斷增多，春節(jié)前夕返鄉(xiāng)近3萬人，絕大部分年齡在25-40歲之間，多為勞動密集型企業(yè)的一般員工。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我們同勞動部門一道，堅持抓創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)培訓(xùn)、優(yōu)服務(wù)，加大政策幫扶和引導(dǎo)力度，全力保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。2009年上半年，仙桃市已較好地解決2.9萬名返鄉(xiāng)農(nóng)夫工就業(yè)問題，其中本地企業(yè)吸納1.84萬人，本地實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)762人，接著外出務(wù)工9650人。在這一工作中，市總工會一是依托各種社會資源，建立培訓(xùn)基地，為農(nóng)夫工供應(yīng)職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。2009年5月14日，市總工會又在銀豐紡織公司舉辦了農(nóng)村勞動力紡織技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班。培訓(xùn)為期60天，100多人參與了培訓(xùn)。市總工會邀請紡織資深專家進(jìn)行授課，培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員通過考試領(lǐng)取合格證書。二是開展以“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信念”為主題的系列就業(yè)救濟(jì)活動。市總工會和市勞動部門一道，先后于2009年3月和5月組織了返鄉(xiāng)農(nóng)夫工供需見面會和一年一度的勞務(wù)聘請會，供應(yīng)就業(yè)崗位1.5萬個，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力13598人。三是加強(qiáng)農(nóng)夫工文化建設(shè)。廣泛開展文體進(jìn)工地、進(jìn)宿舍、進(jìn)社區(qū)活動，向農(nóng)夫工開放農(nóng)夫工書屋，豐富業(yè)余文化生活。2009年初，市總工會組織了以“走進(jìn)工廠、走近工人、共創(chuàng)和諧、共謀發(fā)展”為主題的慰問農(nóng)夫工專場文藝演出，在全國最大無紡布制造基地，也是仙桃市農(nóng)夫工比較集中的彭場鎮(zhèn)進(jìn)行慰問演出。市總工會還出資在農(nóng)夫工集中地區(qū)新建“農(nóng)夫工書屋”。四是構(gòu)建農(nóng)夫工維權(quán)服務(wù)體系。建立了20個以張溝鎮(zhèn)聯(lián)潭村和慶豐村為代表的農(nóng)夫工維權(quán)服務(wù)站，為農(nóng)夫工供應(yīng)維權(quán)和各種服務(wù)。2009年，全市城鄉(xiāng)已有近300家企業(yè)為農(nóng)夫工購買工傷保險，共有18600名農(nóng)夫三、竭誠服務(wù)職工為非公有制企業(yè)的員工排憂解難工會要樹立“群眾利益無小事”的觀念，當(dāng)員工的貼心人。一是工會要堅持以人為本的方針，從自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢動身，為員工排憂解難，濟(jì)難救困，發(fā)揚(yáng)和提倡困難協(xié)作精神，為員工學(xué)習(xí)和工作深造供應(yīng)便利。二是工會要變更工作作風(fēng)，多深化基層，多接觸員工，多駕馭信息，多傾聽員工的心聲，多關(guān)切他們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，剛好反映員工的思想動向，聽取他們的看法和建議，樂于替他們分憂解難，主動為員工謀求福利，讓員工真正體會到工會是他們的家。三是工會要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作實力，樹立良好的隊伍形象。工會要在促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，必需加強(qiáng)自身建設(shè)，增加服務(wù)發(fā)展的意識，工會組織不僅要精確地把握黨和政府當(dāng)前，乃至今后一個時期的中心工作，而且要擅長在企業(yè)工作大局下來思索問題。工會干部必需努力學(xué)習(xí)工會工作的基本理論和《工會法》、《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)，讓自己精工會理論，熟企業(yè)管理，懂財會學(xué)問。2009年，根據(jù)省總工會關(guān)于困難職工幫扶中心“四位一體”的建設(shè)要求，一是在硬件方面，我們市總工會在資金驚慌的狀況下，投入30多萬元，拿出原來用于收租的門面，對困難職工幫扶中心進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)改造，并增加人手，調(diào)濟(jì)專車，使之達(dá)到省總工會制定的3A級標(biāo)準(zhǔn)。二是爭取了政府困難職工幫扶配套資金20萬元。三是在軟件方面，制定了《市總工會領(lǐng)導(dǎo)值班制度》《來電來訪接待制度》等一系列規(guī)章制度，確保中心的正常運(yùn)行。將幫扶維權(quán)的陣地前延，使幫扶中心辦公地點(diǎn)由機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)入社會，由被動接待來訪轉(zhuǎn)為主動收集信息，并使常規(guī)性的幫扶救助和突發(fā)性的事務(wù)處理相結(jié)合，在扶貧救困和促進(jìn)社會和諧上收到一些實際效果。幫扶中心自揭牌以來，接待職工群眾來電來訪近300人次。對職工群眾所反映的問題，在工會職能范圍內(nèi)的，全部得到解決。如有10多名困難職工子女要求申報“金秋助學(xué)”資助，經(jīng)嚴(yán)格審核后，一次性分別賜予救助金2000元。還有多名困難職工反映生活困難，按規(guī)定程序報批后，賜予其生活救助金。反映問題超出工會職能范圍的，我們主動聯(lián)系其他職能部門，反映職工群眾的問題，并跟蹤處理過程。大力開展扶貧濟(jì)困。市總工會共籌措資金50多萬元，用于開展“送暖和”、“送清晾”、“金秋助學(xué)”等扶貧濟(jì)困活動。尤其是2009年的“金秋助學(xué)”活動，突破以往思維定勢，將捐資主體由市總工會一元化變更為社會多元化，利用工會“金秋助學(xué)”的洪亮品牌，吸引了仙桃移動公司捐資5萬元、湖北天輪公司捐資5萬元、陳明秀（基金）資助3.4萬元，使資金總額達(dá)到近20萬元，總共資助學(xué)生131名，其中中學(xué)生87名，高校生44名。另外，2009年4至6月，市總工會聯(lián)手江漢醫(yī)院、市三醫(yī)院組織開展了為萬名職工（農(nóng)夫工）和勞模免費(fèi)健康體檢活動。這些活動組織形式新，活動規(guī)格高，受助人數(shù)多，涉及面積廣，受到了社會的良好評價，從很大程度上唱響了工會的維權(quán)幫扶品牌。主動參和社會維穩(wěn)。市總工會在維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定中起到重要作用。市委、市政府始終將工會列入為全市維穩(wěn)專班成員之一，并高度重視工會在維穩(wěn)事務(wù)中作用。受金融危機(jī)影響，彭場鎮(zhèn)榮翔公司停產(chǎn)，拖欠383名職工20多萬元工資，職工打算上訪，市總工會了解狀況后，馬上支配工作專班深化企業(yè)。查清事實后，為了使問題合理合法解決，市總工會出資聘請了仙桃市維為律師事務(wù)所兩名律師，作為榮翔公司職工代理人，制定了維權(quán)方案，實行了調(diào)解以及司法程序，給了383名職工一個滿足的說法。市三醫(yī)院改制的遺留問題，市總工會主動參和調(diào)解，得到了省工作組的充分認(rèn)可。四、發(fā)揮陣地學(xué)校作用提升非公有制企業(yè)職工素養(yǎng)推動職工文化建設(shè)，活躍充溢員工生活，滿足員工的精神文化需求，提高員工的綜合素養(yǎng)。工會要通過組織開展內(nèi)容健康、主動向上、群眾喜聞樂見的各種文藝體育活動，正確引導(dǎo)員工的業(yè)余文化生活，陶冶人的情操，提高人的素養(yǎng)，增加凝合力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。我們從思想素養(yǎng)、技能水平和文化素養(yǎng)三個方面著手，提升職工隊伍整體素養(yǎng)。提升職工思想素養(yǎng)。始終把職工的思想道德素養(yǎng)的提升當(dāng)作一項重要工作來抓，使企業(yè)思想道德建設(shè)健康發(fā)展。一是開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神教化活動。實行形之有效的學(xué)習(xí)方法，發(fā)揮工會組織陣地的優(yōu)勢作用，組織廣闊干部職工開展學(xué)習(xí)宣揚(yáng)教化活動，還舉辦報告會、研討會、答題競賽開展具有特色的學(xué)習(xí)活動。通過學(xué)習(xí)，使廣闊干部職工從思想上相識到學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，是我們更好地發(fā)揮工人階級在構(gòu)建和諧社會中的主力軍作用的須要。二是組織開展“雙愛雙評”、“十大道德模范”評比等活動，通過創(chuàng)建“職工之家”，引導(dǎo)廣闊職工樹立愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。2009年，市總工會參和了仙桃市首屆“感動仙桃·十大道德模范”評比活動，10名一般職工和市民榮獲道德模范稱號。三是發(fā)揮勞模的示范和帶動作用。用職工身邊的看得見，摸得著，簡單學(xué)的先進(jìn)引路，大力培育先進(jìn)職工典型，廣泛宣揚(yáng)典型事跡，弘揚(yáng)勞模精神。我們和市委宣揚(yáng)部等部門聯(lián)合開展了“仙桃市道德模范巡講”活動，一批勞動模范深化工廠、車間作了精彩報告。提升職工技