安全監(jiān)理工作的方法及措施

安全監(jiān)理工作的方法及措施集團(tuán)企業(yè)公司編碼：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-安 全 監(jiān) 理 工 作 的 方 法 及 措 施貫徹以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“進(jìn)行事前控制，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，熱情幫促”的原則，仔細(xì)檢查承包單位所上報(bào)的技術(shù)文件、施工方案中有關(guān)涉及安全的事項(xiàng)，并依據(jù)此細(xì)則及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作。通過(guò)運(yùn)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系控制工程安全，結(jié)合南網(wǎng)公司要求，以“預(yù)防人身傷害”為主抓手，將基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理要素納入本項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)揮監(jiān)理作用，加強(qiáng)工程安全文明施工的監(jiān)督管理，進(jìn)一步夯實(shí)基建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)明施工。(一)安全監(jiān)理工作的方法主要是通過(guò)內(nèi)業(yè)及外業(yè)督促檢查工。安全操作技術(shù)要求作業(yè)。(二)安全監(jiān)理工作的措施主要有：口頭通知要求施工方整改；限期整改；下發(fā)《工程暫停令》。(三)監(jiān)理安全控制措施：施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作策劃①.根據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部所確定的項(xiàng)目安全控制總體目標(biāo)和項(xiàng)目安全策劃及施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》（JAQ1）,由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施。制定《監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案》（JAQ2）；并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。劃方案》及其“安措費(fèi)使用計(jì)劃”、《特殊（專項(xiàng)）施工技術(shù)（措施）方案》、《施工應(yīng)急預(yù)案》、重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)安全施工措施/作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)和預(yù)控措施，提出審核意見(jiàn),報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批。全管理體系，《主要施工機(jī)械/工器具/安全用具報(bào)審表》（詳見(jiàn)基建工A-09）中的主要施工機(jī)械/工器具/安全用安全性能證明文件。⑤.審查施工項(xiàng)目部報(bào)送的《人員資格報(bào)審表》（A-08），主要包括施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業(yè)人員等資格證明文件。分包安全管理①.審查施工項(xiàng)目部提交的《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》（A-06）中分包商的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)并備案。②.督促檢查施工項(xiàng)目部對(duì)分包商人員的安全教育培訓(xùn)和考試情況。式進(jìn)行勞務(wù)分包管理。環(huán)保與水保①.督促施工項(xiàng)目部編制水土保持和環(huán)境保護(hù)工作方案。②.審查施工項(xiàng)目部的環(huán)保與水保方案和措施，并監(jiān)督執(zhí)行。施工項(xiàng)目部職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系審查滿足要求時(shí)予以確認(rèn)，對(duì)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：①.組織機(jī)構(gòu)。②.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度和程序。證。④.危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和應(yīng)急預(yù)案及演練方案。⑤.環(huán)境因素識(shí)別、環(huán)境因素評(píng)價(jià)、應(yīng)急和相應(yīng)措施。施工階段安全檢查簽證①.重要施工設(shè)施（大中型起重機(jī)械、重要腳手架、重要跨越架，施工用電、水等力能設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)缆泛臀ｋU(xiǎn)品庫(kù)房等）投入使用前，依據(jù)本細(xì)則對(duì)其進(jìn)行安全檢查簽證，審查施工項(xiàng)目部《大中型施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)申報(bào)表》（A-10），并拍攝數(shù)碼照片。②.重大工序（動(dòng)）轉(zhuǎn)接前，依據(jù)本細(xì)則對(duì)其進(jìn)行安全檢查簽證，并拍攝數(shù)碼照片。③.審查施工項(xiàng)目部提交的施工組織設(shè)計(jì)/險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：地下管線保護(hù)措施方案。爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案。施。路、倉(cāng)儲(chǔ)、化學(xué)及危險(xiǎn)品庫(kù)等臨時(shí)設(shè)施以及排水、防火措施。安全文明施工管理制措施。執(zhí)行《電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票》情況。理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場(chǎng)布置條理化，機(jī)料擺放定置化，作業(yè)行為規(guī)范化，環(huán)境影響最小化”工作情況，對(duì)存在的問(wèn)題發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》（B-01），并督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。查《安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工實(shí)施方案》在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。⑤.根據(jù)施工項(xiàng)目部申報(bào)的《安全文明施工措施費(fèi)使用情況報(bào)審表》（A-15），檢查其“安措”費(fèi)用使用情況。⑥.監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目建設(shè)中遇到的安全文明施工問(wèn)題。⑦.通過(guò)運(yùn)用《基建工程安全文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》，按照南網(wǎng)價(jià)工作。⑧.落實(shí)上級(jí)檢查評(píng)價(jià)工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和信息反饋工作。安全檢查管理實(shí)安委會(huì)活動(dòng)內(nèi)容紀(jì)要的要求。查、安全管理樣板工程活動(dòng)，對(duì)監(jiān)理存在的問(wèn)題自行閉環(huán)整改，并對(duì)施工存在的問(wèn)題發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》（詳見(jiàn)基建工程監(jiān)理工作典型表式B-02），并督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。狀進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出整改要求和措施，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。查并召開(kāi)監(jiān)理安全工作例會(huì)，針對(duì)所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》（B-02），并督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。履行職責(zé)情況。⑥.現(xiàn)場(chǎng)檢查施工項(xiàng)目部特殊工種、特殊作業(yè)人員持證上崗到位情況。⑦.督查施工項(xiàng)目部安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案實(shí)施情況。⑧.依據(jù)《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分處罰條款(2014關(guān)規(guī)定，對(duì)高、特高風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)值≥200）、重要部位、關(guān)鍵工序、S通知單》，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改；情況嚴(yán)重及危及人身安全的，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》（詳見(jiàn)基建工程監(jiān)理工作典型表式B-03），并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部，督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。對(duì)施工項(xiàng)目部拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主項(xiàng)目部向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。以電話形式報(bào)告的應(yīng)當(dāng)留有記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在《監(jiān)理日志》、《監(jiān)理月報(bào)》中。⑩.配合或參與安全事故調(diào)查工作。安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系與應(yīng)急管理全風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。②.參加業(yè)主項(xiàng)目部組織的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)。計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施是否滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求，對(duì)施工項(xiàng)目部的安全風(fēng)險(xiǎn)體系的運(yùn)行情況、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的應(yīng)當(dāng)發(fā)出《監(jiān)理工程通知單》（B-02）要求施工項(xiàng)目部整改，情況嚴(yán)重的發(fā)出《工程暫停令》（B-03）要求暫停施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，定期開(kāi)展應(yīng)急管理預(yù)案的演練。工程分包管理段，實(shí)施分包安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)對(duì)總包單位的施工項(xiàng)目部發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》（B-02），整改要求，并實(shí)施閉環(huán)管理。②.有勞務(wù)分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負(fù)責(zé)人（隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)）由勞務(wù)分包商人員擔(dān)任時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審核認(rèn)可。經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審批，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)后方可更換；當(dāng)施工項(xiàng)目部提出更換勞務(wù)分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、特殊工種和特殊作業(yè)人員時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審批同意。須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部同意。環(huán)保與水保措施按照設(shè)計(jì)施工，避免大開(kāi)挖，采取表土剝離單獨(dú)堆放，工完料盡場(chǎng)地清，不發(fā)生環(huán)境二次污染。防止或減少分層、廢氣、廢水、廢油、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。③.督促施工項(xiàng)目部對(duì)城市市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。目部的施工情況進(jìn)行監(jiān)督。水措施和植被恢復(fù)措施。⑥.監(jiān)督施工項(xiàng)目部依法取得砍伐許可后再進(jìn)行砍伐。塞道路，污染環(huán)境。管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施。不需要保留的施工臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng)地，恢復(fù)植被。⑩.協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部，配合環(huán)保與水保的專項(xiàng)驗(yàn)收。如遇到下列情況，監(jiān)理人員及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)，下達(dá)《工程暫停令》：①.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改