節(jié)能與環(huán)保成套技術(shù)體系在XX地區(qū)居住建筑實(shí)踐中的應(yīng)用研究探索

節(jié)能與環(huán)保成套技術(shù)體系在XX地區(qū)居住建筑實(shí)踐中的應(yīng)用研究探索一、國(guó)內(nèi)外建筑節(jié)能比較與經(jīng)驗(yàn)啟示1.浙江?。╔X市）建筑節(jié)能現(xiàn)狀與問題（1）浙江?。╔X市）建筑節(jié)能現(xiàn)狀浙江省是資源小省，卻是一個(gè)能耗大省。2003年人均能源消費(fèi)1.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比“九五”末提高23%；人均年用電2659千瓦時(shí)，比“九五”末增長(zhǎng)近100%。浙江省人均耗能和人均消費(fèi)電水平分別高出全國(guó)人均水平40%和80%。由于電力建設(shè)滯后、用電需求高速增長(zhǎng)和社會(huì)節(jié)電意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致全省電力供需失衡，外購(gòu)電力無法得到保證，近年來電力又出現(xiàn)緊張。浙江省現(xiàn)有各類建筑近7.5億平方米，其能耗約占全省社會(huì)總能耗的30%。按2004年全省竣工的城鄉(xiāng)住宅面積計(jì)算，全省建筑能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)到2110萬噸。省建設(shè)廳的數(shù)據(jù)顯示，我省僅有5.3%據(jù)XX市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站統(tǒng)計(jì)：2004年1-11月，應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)的住宅竣工建筑面積達(dá)63萬平方米；在建建筑面積達(dá)645萬平方米，其中應(yīng)用墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫的建筑面積達(dá)139萬平方米。從以上數(shù)據(jù)來看，XX市建筑節(jié)能總體情況呈良好態(tài)勢(shì)。近年來，XX市不斷擴(kuò)大和深化試點(diǎn)，2005年XX市又有40萬平方米的居住建筑被列為省建設(shè)廳的節(jié)能試點(diǎn)，50多萬方建筑被列為綠色建筑試點(diǎn)。（2）浙江省建筑節(jié)能總體目標(biāo)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建造、改造過程中，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采取隔熱保溫措施，使用節(jié)能型材料，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能。到2007年，全省50%的新建商品住宅和公共建筑達(dá)到節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)；2008年新建的商品住宅和公共建筑全面實(shí)施節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，改建、擴(kuò)建的既有建筑同比例達(dá)到新建建筑的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；到2010年，全省縣級(jí)以上城市新建商品住宅和公共建筑實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。（3）XX市建筑節(jié)能具體目標(biāo)和要求至2007年，XX、寧波等大城市要達(dá)到全省2008年的標(biāo)準(zhǔn)，即新建商品住宅和公共建筑大面積實(shí)施節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)；列入“911”計(jì)劃的600項(xiàng)大型公共建筑基本完成節(jié)能改造。2008年，XX、寧波等大城市要達(dá)到全省2010年的標(biāo)準(zhǔn)，推行實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。今后凡不符節(jié)能建筑要求的工程項(xiàng)目，不得參加“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選。2.浙江?。╔X市）建筑節(jié)能存在的問題（1）建筑節(jié)能的法規(guī)配套不夠完善現(xiàn)有法規(guī)及節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑節(jié)能只有總的要求和使用的局限范圍，難以推廣；《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》沒有明確關(guān)于建筑節(jié)能的規(guī)定；《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》沒有對(duì)建筑節(jié)能提出全面的要求。建筑節(jié)能工作的進(jìn)一步開展，更需要建立健全的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，編制出配套的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以及與之相適應(yīng)的建筑材料、設(shè)備（及系統(tǒng)）標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地依法把建筑節(jié)能工作推動(dòng)起來。（2）節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品不夠成熟主要是目前采用的建筑節(jié)能產(chǎn)品高科技含量較低，節(jié)能率不高，又多是常規(guī)的建筑節(jié)能產(chǎn)品，高科技的高效保溫建筑材料的開發(fā)應(yīng)用范圍較窄。而進(jìn)口的產(chǎn)品價(jià)格昂貴，大大增加建設(shè)成本，限制了節(jié)能建筑的建設(shè)。（3）管理機(jī)構(gòu)不健全目前仍然存在管理機(jī)構(gòu)人員配備不全，建筑節(jié)能的重要性在廣大群眾中宣傳教育不夠，同時(shí)沒有相應(yīng)的鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)性措施，在目前房?jī)r(jià)居高不下的情況下，推廣建筑節(jié)能必然增加建設(shè)成本，從而影響了節(jié)能與環(huán)境治理措施的全面落實(shí)。3.建筑節(jié)能國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒建筑節(jié)能在能源日益緊張的今天越來越受到重視，世界各國(guó)特別是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)節(jié)能技術(shù)給予了充分的研究。近30年來，各國(guó)在推廣建筑節(jié)能法規(guī)、建筑設(shè)計(jì)和施工、新型建筑保溫材料的開發(fā)和應(yīng)用、建筑節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證和管理等方面做了很多的工作，不但節(jié)省了大量的能源，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)改善了環(huán)境，降低了對(duì)大氣臭氧層的破壞。（1）節(jié)能政策為促進(jìn)建筑節(jié)能工作的開展，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家采取了許多積極的政策措施，以政策扶持拉動(dòng)建筑節(jié)能。德國(guó)、丹麥、波蘭對(duì)舊有建筑節(jié)能改造提供大量財(cái)政補(bǔ)助；日本、德國(guó)對(duì)利用太陽能的建筑實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助；瑞典政府貸款支持節(jié)能建筑；美國(guó)采取了多樣化的政策扶持舉措，如住房和城市發(fā)展部提供了便于獨(dú)戶住宅翻新或裝修時(shí)節(jié)省能源的高能源效率房屋抵押貸款，州政府制訂頒布住宅能源效率評(píng)級(jí)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，以及用電量低于建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)、由電力公司給予用戶獎(jiǎng)勵(lì)等。（2）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)自20世紀(jì)70年代發(fā)生全球性的能源危機(jī)后，世界各國(guó)政府紛紛建立了自己的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。瑞典十分重視住宅配件的標(biāo)準(zhǔn)化問題，1967年就制定了《住宅標(biāo)準(zhǔn)法》；日本在1979年就頒布了住宅建筑保溫隔熱標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了建筑部分熱阻，并對(duì)所用的各種保溫材料規(guī)定了最小的限度；美國(guó)在1975年頒布了《新建筑物設(shè)計(jì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》，1977年頒布了《新建筑物結(jié)構(gòu)中的節(jié)能法規(guī)》，并在45個(gè)州內(nèi)收到很明顯的節(jié)能效果，美國(guó)國(guó)家能源局、標(biāo)準(zhǔn)局及全國(guó)建筑法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)每5年便對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次修訂。國(guó)外的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，通行的做法大體有兩種：①多數(shù)國(guó)家采用單獨(dú)編出建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的方式，如美國(guó)、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、日本等；②有的國(guó)家將建筑節(jié)能要求納入建筑標(biāo)準(zhǔn)，并明確列出基本的指標(biāo)要求，如英國(guó)。二、XX地區(qū)居住建筑節(jié)能技術(shù)研究1.XX地區(qū)建筑熱環(huán)境狀況分析（1）XX地區(qū)氣候特征XX最冷月1月平均氣溫4℃，最熱月7月平均氣溫28℃。受地形及城市小氣候效應(yīng)影響，XX年平均氣溫日較差較大。XX市各地年平均總輻射為4000-4600MJ/mT，總輻射量一年中以7-8月最強(qiáng)，12月-次年2月最弱。XX平均年日照時(shí)數(shù)1903.9小時(shí)，日照百分率43%。一年中以7-8月份日照時(shí)數(shù)最多，2月份最少。XX市的3-4月為春雨期，5-6月為梅汛期，7-8月為盛夏伏旱期，降水量較梅汛期減少，9月為秋雨期，10月-次年2月為冬干期。XX市平均年降水日數(shù)為150-160天，平均月降水日數(shù)以11月最少，10月至次年1月為相對(duì)少雨期。XX市各月平均相對(duì)濕度都在70%以上，全年最小相對(duì)濕度低于10%，大部分出現(xiàn)在冬季1-2月。XX地區(qū)冬夏兩季都很潮濕，相對(duì)濕度都在70%左右。XX市各地年平均風(fēng)速為1.5-2.3m/s。在平原地區(qū)和1000m以上的山區(qū)，盛行風(fēng)向隨夏冬季風(fēng)的交替而變化，2.XX地區(qū)冬、夏兩季建筑熱環(huán)境狀況（1）夏季建筑熱環(huán)境狀況由于XX地區(qū)夏季受熱帶暖氣團(tuán)控制，為高溫伏旱季節(jié)，最高氣溫可達(dá)40℃以上，最低氣溫也超過28℃，全天無涼爽時(shí)刻。沒有使用空調(diào)的住宅，整個(gè)夏季室內(nèi)熱環(huán)境變化范圍很大，主要取決于室外天氣過程。夏熱冬冷地區(qū)，整個(gè)夏季室內(nèi)熱環(huán)境有87.5%的時(shí)間是不舒適的，有36.5%（2）冬季建筑熱環(huán)境狀況長(zhǎng)江流域24城市住宅冬季室內(nèi)氣溫的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，室內(nèi)氣溫低于10℃的頻率為78%，平均溫度只有8.5℃。當(dāng)室內(nèi)低于10℃時(shí)，久坐的人員有91%以上感覺到冷，而且有25%以上的感到冷得難受。XX地區(qū)住宅冬季若不取暖，不能久坐；冬季老人死亡率明顯上升是夏熱冬冷地區(qū)的特點(diǎn)之一。雖然室外氣溫比北方高，但日照嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)不及北方。建筑熱工性能差也是其中一個(gè)重要原因，特別是單層窗，溫差傳熱損失大。3.居住建筑節(jié)能規(guī)劃設(shè)計(jì)（1）選址選擇什么樣的居住區(qū)規(guī)劃或房地產(chǎn)樓盤，其實(shí)就是選擇什么樣的局地氣候。對(duì)夏熱冬冷的XX地區(qū)熱舒適環(huán)境來說，自然通風(fēng)和太陽得熱非常重要，因此利用有利的坡地條件，能夠?qū)ㄖ?jié)能產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。理想的選址位置是向陽的山腳位置。居住區(qū)表面覆蓋層對(duì)局地小氣候的影響也很大，表面植被或水泥地面都直接影響建筑采暖和空調(diào)能耗的大小。在進(jìn)行居住小區(qū)節(jié)能規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)有足夠的綠地和水面，嚴(yán)格控制建筑密度，盡量減少水泥地面，并且要求合理分布，減弱熱島效應(yīng)，改善居住區(qū)熱濕環(huán)境。（2）朝向朝向選擇的原則是冬季能獲得足夠的日照，主要房間宜避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向，但同時(shí)必須考慮夏季防止太陽輻射與暴風(fēng)雨的襲擊。從有利于建筑單體通風(fēng)的角度考慮，建筑的長(zhǎng)邊最好與夏季盛行風(fēng)方向垂直，但將嚴(yán)重影響后排建筑的夏季通風(fēng)，所以規(guī)劃朝向與夏季盛行風(fēng)方向的角度最好控制在30o到60o之間。好的規(guī)劃朝向可以減少建筑東、西向的房間，減弱夏季太陽輻射熱的影響。通過建筑組合形成圍合感時(shí)，宜盡可能不犧牲建筑朝向。（3）間距與布局從節(jié)能角度考慮，XX地區(qū)居住區(qū)規(guī)劃的布局形式主要是在夏季獲得良好的自然通風(fēng)。其設(shè)計(jì)手法大致可包括：①布局不宜封閉夏季盛行風(fēng)的入風(fēng)口；②南面臨街不宜采用過長(zhǎng)的條式多層；③東、西臨街不宜采用條式多層或高層，宜采用點(diǎn)式或條式低層；④周邊式布局不利于夏季通風(fēng)，如將東、西和南面的條式建筑底層架空，可起到一定的彌補(bǔ)作用；⑤建筑高度宜南低北高，北面臨街的建筑可采用較長(zhǎng)的條式多層甚至是高層；⑥非臨街建筑的組合宜采用錯(cuò)列式，使通風(fēng)（道路）通而不暢。（4）綠化綠化能調(diào)節(jié)改善氣溫、調(diào)節(jié)碳氧平衡、減弱溫室效應(yīng)、減輕城市大氣污染、減低噪聲、遮陽隔熱，是改善居住區(qū)微小氣候、改善建筑室內(nèi)熱環(huán)境，節(jié)約建筑能耗的有效措施。夏季草地的平均表面溫度比瀝青地面低7℃，比混凝土地面低4.4℃。茂盛的樹木能擋住50%到90%的太陽輻射熱，通常是樹冠越高越茂密遮陽效果越好，優(yōu)勢(shì)最明顯的當(dāng)屬喬木，灌木次之，因此居住區(qū)綠化應(yīng)盡可能多栽植喬木和灌木。屋頂綠化和墻面綠化（主要是指攀緣植物），（5）體型建筑體型可分為單一體型和復(fù)合體型。單一體型是指一幢建筑僅由一個(gè)簡(jiǎn)單的幾何形體構(gòu)成，最常見的是長(zhǎng)方體；復(fù)合體型是由若干簡(jiǎn)單幾何形體組合而成的。合理地選擇建筑的平面體型，是組織自然通風(fēng)的重要措施。“一”字形建筑對(duì)通風(fēng)有利；若建筑體型較大，且受場(chǎng)地寬度的限制，則常常采用“U”或“山”型建筑平面，建筑敞口應(yīng)基本朝向夏季主導(dǎo)風(fēng)向；為了增加房間對(duì)外開口面積，解決進(jìn)深較大的房間的采光問題，常采用“口”型布置；“品字型”住宅實(shí)際上是從建筑平面入手，變東西朝向?yàn)闁|、南、西、北向，它的室內(nèi)進(jìn)風(fēng)頻率甚至高于南北朝向的條形建筑，也適用于夏熱冬冷地區(qū)。4.居住建筑節(jié)能單體技術(shù)（1）墻體XX地區(qū)屬于夏熱冬冷地區(qū)，其氣候特點(diǎn)對(duì)外墻體結(jié)構(gòu)提出了較高的要求：不僅要在冬季達(dá)到一定的保溫要求，又要在夏季白天能良好隔熱，晚上利于散熱，以減少內(nèi)表面對(duì)室內(nèi)的熱輻射。降低傳熱系數(shù)以及控制適宜的熱惰性指標(biāo)則是改善墻體保溫隔熱能力的最根本手段。外墻耗熱占了建筑物能耗30%左右，因此如何降低外墻K值，是降低建筑物能耗的主要途徑之一，外墻保溫技術(shù)因此應(yīng)運(yùn)而生。常見的外墻保溫技術(shù)大致可分為以下幾種：外墻外保溫、外墻內(nèi)保溫、三明治式夾心保溫，以及采用空心磚、空心砌塊等輕質(zhì)墻體材料保溫。由于外墻外保溫技術(shù)具有能顯著降低K值、消除熱橋、防止內(nèi)墻結(jié)露、保持室內(nèi)氣候平穩(wěn)、保護(hù)建筑物外墻、延長(zhǎng)建筑物使用壽命以及為建筑物提供美觀等特點(diǎn)，外墻外保溫將成為墻體保溫的主流技術(shù)。（2）門窗增強(qiáng)門窗的保溫隔熱性能，減少門窗能耗，是改善室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量和提高建筑節(jié)能水平的重要環(huán)節(jié)。參考近年小康住宅小區(qū)的調(diào)查情況和重慶、江蘇、上海等地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，窗墻面積比一般宜控制在0.35以內(nèi)。利用空氣間隔層的作用，可以將窗戶做成雙層窗、單框雙玻窗或中空玻璃窗。加強(qiáng)窗戶框料的阻熱性能，即是增加其傳熱阻，這有利于減少窗戶的傳熱量，降低空調(diào)或采暖能耗。在滿足室內(nèi)衛(wèi)生換氣的條件下，通過門窗縫隙的空氣滲透量過大，就會(huì)導(dǎo)致冷、熱耗增加，因此必須控制門窗縫隙的空氣滲透量。按照GB/T7107-2002劃分的門窗氣密性等級(jí)，我國(guó)目前大多數(shù)門窗的等級(jí)一般在3級(jí)左右，而國(guó)外的門窗氣密性在4－5級(jí)，故應(yīng)改變我國(guó)門窗的氣密性。采用熱反射織物和裝飾布簾構(gòu)成雙層的保溫窗簾，設(shè)置于窗戶內(nèi)側(cè)，可起到很好的保溫作用，其價(jià)格較低，易于推廣。（3）屋面XX地區(qū)住宅屋面的隔熱保溫措施非常重要。對(duì)頂層房間住戶來說，夏季空調(diào)耗電量比低層相同面積房間高出許多。對(duì)形體較小的點(diǎn)式低層住宅來說，由于屋面占整個(gè)建筑外表面積的比重較大，因此對(duì)整體能耗影響是較顯著的。屋面保溫隔熱材料的技術(shù)指標(biāo)直接影響節(jié)能屋面質(zhì)量的好壞，在確定材料時(shí)應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)材料提出要求：導(dǎo)熱系數(shù)是衡量保溫材料的一項(xiàng)重要技術(shù)指標(biāo)。導(dǎo)熱系數(shù)越小保溫性能越好。屋面保溫材料的強(qiáng)度和外觀質(zhì)量，對(duì)保溫材料的使用功能和技術(shù)性能有一定影響。（4）遮陽遮陽是夏季隔熱最有效的措施，它反射和吸收了大部分的太陽熱能，避免太陽輻射熱直接進(jìn)入室內(nèi)空間，有利于防止室溫升高和波動(dòng)，達(dá)到節(jié)能目的。內(nèi)遮陽因其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)都十分方便而應(yīng)用普遍。內(nèi)遮陽的隔熱效果不如外遮陽，用外遮陽使室溫低了10-20％，意味著空調(diào)電費(fèi)的大量節(jié)約。遮陽設(shè)計(jì)不是一項(xiàng)獨(dú)立于建筑設(shè)計(jì)的節(jié)能措施，它貫通了建筑設(shè)計(jì)的全過程，從建筑選址、布局到建筑立面的設(shè)計(jì)，從環(huán)境植物配置到結(jié)構(gòu)、暖通設(shè)計(jì)的配合等等。因此，除了節(jié)能的技術(shù)要求，還需要與建筑整體設(shè)計(jì)的巧妙配合。（5）通風(fēng)系統(tǒng)以空氣的動(dòng)力源泉為劃分依據(jù)，通風(fēng)系統(tǒng)可以分為兩種：機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和自然通風(fēng)系統(tǒng)。需要指出的是，在XX這樣的城市氣候條件下，自然通風(fēng)無法取代空調(diào)。在自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)之間，應(yīng)結(jié)合兩種方式的優(yōu)點(diǎn)采取輔助式自然通風(fēng)，即在使用自然通風(fēng)的原有設(shè)施基礎(chǔ)上，加配低壓風(fēng)機(jī)。當(dāng)自然動(dòng)力不足時(shí)，低壓風(fēng)機(jī)自動(dòng)提供輔助動(dòng)力，其啟動(dòng)一般可由溫度探測(cè)管或壓力控制器來實(shí)現(xiàn)。（6）太陽能熱水系統(tǒng)太陽能是一種能量密度較低的能源，其中熱利用的太陽能熱水器技術(shù)已趨成熟，是一種比較理想的節(jié)能投資。一個(gè)具有較好熱性能的太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)該具備下列特點(diǎn)：滿足用戶基本使用要求；適合現(xiàn)場(chǎng)條件的高效率的集熱元件；合理的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，最大限度地發(fā)揮太陽能熱效能，盡可能降低輔助能源的消耗；完善的控制系統(tǒng)；可靠的結(jié)構(gòu)、運(yùn)行設(shè)備配備；高水平的安裝質(zhì)量等等。（7）垃圾處理要實(shí)現(xiàn)垃圾資源化，應(yīng)從加強(qiáng)管理，推行垃圾分類收集開始，以降低垃圾中廢品回收成本，提高廢品回收率和回收廢品質(zhì)量，促進(jìn)資源化，也便于有害物單獨(dú)處置。對(duì)有垃圾焚燒廠的城市，應(yīng)該首先實(shí)行分區(qū)收集，即對(duì)灰渣含量低、可燃物含量高的街區(qū)垃圾進(jìn)行單獨(dú)收集并進(jìn)行焚燒處理，再逐步推行可燃物分類收集進(jìn)行焚燒處理。對(duì)于垃圾中煤灰含量高的城市，可實(shí)行煤灰單獨(dú)收集，進(jìn)行填埋處理或直接回收利用。對(duì)于采用堆肥處理為主要方式的城市，可實(shí)行生物降解的有機(jī)垃圾單獨(dú)收集進(jìn)行堆肥處理。三、XX地區(qū)居住建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用的政策與保障措施1.XX市建筑節(jié)能工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為最終目標(biāo)，以實(shí)施居住建筑和公共建筑節(jié)能為重點(diǎn)，以政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造作為既有建筑節(jié)能改造的突破口。以創(chuàng)建“綠色建筑”為抓手，堅(jiān)持開源與節(jié)約并重，因地制宜地開發(fā)利用太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉矗纳平ㄖo(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能，倡導(dǎo)照明節(jié)電，開發(fā)和使用高效能比的空調(diào)系統(tǒng)，積極推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化工程的實(shí)施，通過政策導(dǎo)向、技術(shù)保障、示范引導(dǎo)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，逐步建立健全促進(jìn)建筑節(jié)能的有效體制和機(jī)制，切實(shí)降低建筑使用能耗和提高能源的利用效率，實(shí)現(xiàn)我市能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。工作目標(biāo)：到2010年，全市新建、改建、擴(kuò)建居住建筑和公共建筑實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，基本完成高能耗的既有公共建筑的節(jié)能改造。XX市開展建筑節(jié)能工作的工作原則：堅(jiān)持節(jié)約建筑用能與改善建筑熱環(huán)境相結(jié)合；堅(jiān)持節(jié)約建筑用能與改善大氣環(huán)境相結(jié)合；堅(jiān)持節(jié)約建筑用能與開發(fā)新能源與可再生能源相結(jié)合；堅(jiān)持節(jié)約建筑用能與墻體改革相結(jié)合；堅(jiān)持加強(qiáng)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱與改善采暖空調(diào)系統(tǒng)相結(jié)合；堅(jiān)持政府對(duì)節(jié)能的宏觀調(diào)控引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制對(duì)節(jié)能的促進(jìn)作用相結(jié)合。2.XX市居住建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用支撐條件和保障措施（1）積極開展節(jié)能宣傳，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能意識(shí)提高全民建筑節(jié)能意識(shí)，普及全民建筑節(jié)能常識(shí)，促進(jìn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、管理和居民各方盡快了解和掌握建筑節(jié)能的專業(yè)技術(shù)與政策；營(yíng)造全社會(huì)建筑節(jié)能的良好氛圍，形成自覺參與和積極投入到建筑節(jié)能行列的共識(shí)，是建筑節(jié)能全面發(fā)展的關(guān)鍵。（2）加強(qiáng)建筑節(jié)能機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善建筑節(jié)能工作機(jī)制進(jìn)一步調(diào)整和擴(kuò)充XX市建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)建筑節(jié)能辦公室的力量。制定出分階段實(shí)施建筑節(jié)能的規(guī)劃，確定近期建筑節(jié)能工作重點(diǎn)。委托有關(guān)團(tuán)體與機(jī)構(gòu)，從事與建筑節(jié)能有關(guān)的政策規(guī)劃研究、信息收集整理、技術(shù)開發(fā)推廣、節(jié)能檢測(cè)、宣傳培訓(xùn)等工作。各級(jí)管理部門應(yīng)積極與企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，共同把建筑節(jié)能工作做好。（3）制定完善建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)建筑節(jié)能工作有效開展抓緊制定建筑節(jié)能材料標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程、施工安裝圖集、質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收規(guī)范、節(jié)能建筑評(píng)估條件和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等辦法，建立和健全建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)框架體系。通過制定法律、規(guī)章和政策，鼓勵(lì)建筑節(jié)能，引導(dǎo)房屋開發(fā)、建設(shè)和消費(fèi)的節(jié)能趨向。對(duì)在建筑節(jié)能工作方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。（4）強(qiáng)化對(duì)建筑節(jié)能工作的監(jiān)管管理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度緊緊抓住節(jié)能設(shè)計(jì)審查、節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收、節(jié)能效果檢測(cè)和節(jié)能建筑認(rèn)定4個(gè)環(huán)節(jié)，從行政管理上保障建筑節(jié)能工作有效實(shí)施和建筑節(jié)能措施到位。定期或不定期地開展建筑節(jié)能實(shí)施情況的檢查。對(duì)于節(jié)能建筑中采用的偽劣產(chǎn)品、不合格品，標(biāo)準(zhǔn)圖、產(chǎn)品手冊(cè)中虛報(bào)高估節(jié)能保溫效果，節(jié)能產(chǎn)品介紹中的虛假欺騙宣傳，以及節(jié)能設(shè)計(jì)、施工和檢驗(yàn)中的弄虛作假行為，都要加強(qiáng)查禁處罰力度。（5）做好建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工作要廣泛開展以節(jié)能為重點(diǎn)，節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材并舉的建筑節(jié)能試點(diǎn)工作，在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，推出示范節(jié)能住宅小區(qū)，由點(diǎn)到面，逐步推廣。通過試點(diǎn)，完善節(jié)能新體系的應(yīng)用技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和工法，并加快推出為工程實(shí)踐所證明的優(yōu)秀、成熟的建筑節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品。啟動(dòng)創(chuàng)建“四節(jié)一環(huán)?！本G色建筑試點(diǎn)工作，使建筑節(jié)能工作向縱深發(fā)展。（6）加大節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣力度積極推廣應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展塑料型材和熱阻斷鋁合金制作的中空或雙層保溫窗、新型墻體材料、外保溫復(fù)合墻體、熱計(jì)量表、控溫設(shè)備、供熱管網(wǎng)調(diào)節(jié)控制、熱反射保溫隔熱、太陽能建筑、高效照明系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)模擬等技術(shù)。禁止使用不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料。（7）落實(shí)對(duì)建筑節(jié)能的政策支持，增加資金投入力度有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)建筑節(jié)能的扶持政策，充分運(yùn)用財(cái)稅等政策，引導(dǎo)建設(shè)單位積極實(shí)施建筑節(jié)能措施。優(yōu)先安排用于節(jié)能改造的財(cái)政預(yù)算。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)開發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能、節(jié)電的技術(shù)和產(chǎn)品，及時(shí)辦理稅收優(yōu)惠政策。對(duì)開發(fā)生產(chǎn)符合建筑節(jié)能要求的新型墻體材料的生產(chǎn)、科研項(xiàng)目和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，要優(yōu)先予以扶持。支持開展建筑節(jié)能的