全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類(lèi)代碼

家標(biāo)準(zhǔn)《全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類(lèi)代碼》編制說(shuō)明1修訂任務(wù)的提出及任務(wù)來(lái)源GB/T18848-2002《育齡婦女信息系統(tǒng)（WIS）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類(lèi)代碼》在實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地育齡婦女信息系統(tǒng)之間以及育齡婦女信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)之間資源共享，促進(jìn)我國(guó)人口與計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，提高工作效率等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變與擴(kuò)展，如何有效地管理人口、高效地服務(wù)人口工作，如何為地理空間全覆蓋的全員人口提供無(wú)差異化、公平、公正的高效服務(wù)，促進(jìn)全社會(huì)的和諧、有序發(fā)展已經(jīng)成為了黨和國(guó)家各項(xiàng)工作得以有效開(kāi)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展、口數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程中流動(dòng)人口的急劇膨脹以及老齡社會(huì)的快速到來(lái)，計(jì)生工作以育齡婦女為主體的管理模式已經(jīng)難以滿(mǎn)足我國(guó)全面做好人口工作的整體需要。為了滿(mǎn)足國(guó)家人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)以及各地人口數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)范化建設(shè)與有序發(fā)展，實(shí)時(shí)出臺(tái)有關(guān)全員人口的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和分類(lèi)代碼標(biāo)準(zhǔn)也變得十分必要和迫切。為此，國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)在2010年底提出了標(biāo)準(zhǔn)的修訂任務(wù)，全國(guó)信息分類(lèi)與編碼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC353)依據(jù)法定程序向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)及標(biāo)準(zhǔn)草案。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2011年正式批復(fù)了標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)申請(qǐng)。2標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容修訂首先，根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)新版本的核心目的和主要目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)由〃育齡婦女信息系統(tǒng)(WIS)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類(lèi)代碼”變更為〃全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與分類(lèi)代碼〃，與此相適應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)的范圍也做了適當(dāng)修改與調(diào)整，被采集人員范圍由育齡婦女?dāng)U展為全員人口。其次，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)最新要求和國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織名稱(chēng)變更的實(shí)際情況等，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的提出單位、標(biāo)準(zhǔn)的歸口等進(jìn)行了調(diào)整。再次，依據(jù)國(guó)際、國(guó)家有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化原則與方法的最新研究成果和有關(guān)要求規(guī)范，對(duì)數(shù)據(jù)項(xiàng)類(lèi)型、數(shù)據(jù)項(xiàng)長(zhǎng)度進(jìn)行了重新規(guī)定。第四，依據(jù)我國(guó)人口和計(jì)生工作的實(shí)際開(kāi)展情況以及各業(yè)務(wù)、管理工作之間的實(shí)際關(guān)系，對(duì)數(shù)據(jù)項(xiàng)按照其內(nèi)在的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行了適當(dāng)分組；最后，按照全員人口管理與服務(wù)的有關(guān)政策要求以及人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的實(shí)際情況，對(duì)數(shù)據(jù)項(xiàng)以及代碼表進(jìn)行了必要的增、刪、改及完善。3主要工作過(guò)程在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的正式修訂項(xiàng)目任務(wù)后，國(guó)家人口計(jì)生委規(guī)劃司立即成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，開(kāi)始標(biāo)準(zhǔn)起草工作。標(biāo)準(zhǔn)起草組依據(jù)有關(guān)政策、制度文件以及業(yè)務(wù)報(bào)告中的具體規(guī)定和要求等形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。隨后，在相關(guān)業(yè)務(wù)人員、信息技術(shù)開(kāi)發(fā)人員以及標(biāo)準(zhǔn)化人員中進(jìn)行了意見(jiàn)征求，并通過(guò)兩次硏討會(huì)形成了第一版標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。第一版標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿于7月份下發(fā)到各地方單位征求意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)起