
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/爆破工程平安評(píng)估、平安監(jiān)理指導(dǎo)方法1、總則為了進(jìn)一步推動(dòng)爆破行業(yè)平安評(píng)估、監(jiān)理工作的規(guī)范化,推動(dòng)爆破行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。依據(jù)《民用爆炸物品平安管理?xiàng)l例》、《爆破平安規(guī)程》(GB6722-2003)、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(GA990-2012,以下簡(jiǎn)稱GA990)、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》(GA991-2012,以下簡(jiǎn)稱GA991)等國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合貴州省爆破行業(yè)的實(shí)際狀況,制定本方法。2、爆破平安評(píng)估2.1平安評(píng)估主體及范圍需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合GA990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行平安評(píng)估;同時(shí),爆破作業(yè)單位不能對(duì)本單位實(shí)施的爆破作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行平安評(píng)估。2.2平安評(píng)估托付平安評(píng)估的爆破作業(yè)項(xiàng)目,由爆破作業(yè)單位或業(yè)主自主選擇具備相應(yīng)爆破作業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行平安評(píng)估。特別困難的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)由市級(jí)公安機(jī)關(guān)組織平安評(píng)估。2.3平安評(píng)估資質(zhì)表1爆破作業(yè)單位平安評(píng)估資質(zhì)對(duì)應(yīng)表資質(zhì)等級(jí)A級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目B級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目C級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目D級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目一級(jí)平安評(píng)估平安評(píng)估平安評(píng)估平安評(píng)估資質(zhì)等級(jí)A級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目B級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目C級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目D級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目二級(jí)平安評(píng)估平安評(píng)估平安評(píng)估注:一級(jí)爆破作業(yè)單位具備全部爆破作業(yè)項(xiàng)目平安評(píng)估資格;二級(jí)爆破作業(yè)單位只具備對(duì)A級(jí)以下的爆破作業(yè)項(xiàng)目平安評(píng)估資格;三級(jí)、四級(jí)爆破作業(yè)單位不具備爆破作業(yè)項(xiàng)目評(píng)估資格。表中A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)為GB6722中規(guī)定的相應(yīng)級(jí)別。2.4平安評(píng)估內(nèi)容a)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;b)爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定;c)設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整;d)設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理;e)起爆網(wǎng)路是否牢靠;f)設(shè)計(jì)選擇方案是否可行;g)存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;h)保證工程環(huán)境平安的措施是否可行;i)制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。2.5平安評(píng)估程序托付爆破作業(yè)單位或業(yè)主自主選擇平安評(píng)估單位,簽訂評(píng)估合同后,出具評(píng)估托付書(shū),同時(shí)向平安評(píng)估單位供應(yīng)爆破設(shè)計(jì)及組織實(shí)施方案。須由市級(jí)公安機(jī)關(guān)組織平安評(píng)估的項(xiàng)目,由爆破作業(yè)單位向市級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。準(zhǔn)備平安評(píng)估單位依據(jù)爆破作業(yè)項(xiàng)目的作業(yè)等級(jí)和特點(diǎn),組織具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”平安作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員組成評(píng)估組。評(píng)估組的全部成員必需是評(píng)估單位的人員。表2爆破平安評(píng)估組人員及資格表爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)評(píng)估組人數(shù)其中爆破作業(yè)高級(jí)技術(shù)人員人數(shù)A級(jí)5或73~4B級(jí)3或52~3C級(jí)32D級(jí)31現(xiàn)場(chǎng)踏勘在爆破作業(yè)業(yè)主單位、施工單位帶領(lǐng)下,項(xiàng)目評(píng)估組高級(jí)爆破工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)?shù)奖谱鳂I(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘,駕馭爆破施工環(huán)境、地質(zhì)地貌、爆破要求等有關(guān)內(nèi)容,并核實(shí)業(yè)主及施工單位供應(yīng)的爆破設(shè)計(jì)及組織實(shí)施方案等資料。評(píng)審方案評(píng)估組聽(tīng)取爆破作業(yè)單位、業(yè)主、監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的介紹、答疑,依據(jù)本方法2.4平安評(píng)估內(nèi)容逐一進(jìn)行評(píng)審,并對(duì)方案的平安性和科學(xué)性進(jìn)行論證。爆破作業(yè)單位應(yīng)按評(píng)估組提出的評(píng)估看法,對(duì)爆破設(shè)計(jì)及組織實(shí)施方案進(jìn)行修改和完善。評(píng)估組應(yīng)對(duì)爆破作業(yè)單位修改后的爆破設(shè)計(jì)及組織實(shí)施方案進(jìn)行復(fù)審。爆破作業(yè)單位作業(yè)級(jí)別不滿足爆破作業(yè)項(xiàng)目級(jí)別要求的,不應(yīng)進(jìn)行平安評(píng)估。未通過(guò)平安評(píng)估的爆破設(shè)計(jì)及組織實(shí)施方案,應(yīng)重新設(shè)計(jì)再進(jìn)行平安評(píng)估。編制評(píng)估報(bào)告書(shū)平安評(píng)估單位依據(jù)本方法2.4平安評(píng)估內(nèi)容、爆破作業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,編制平安評(píng)估報(bào)告。爆破作業(yè)單位按評(píng)估組提出的看法對(duì)爆破設(shè)計(jì)及組織實(shí)施方案進(jìn)行修改和完善后,平安評(píng)估單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi),編制并向托付方提交平安評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告一式三份,一份提交公安機(jī)關(guān)作為行政許可依據(jù),一份交爆破作業(yè)單位,一份由平安評(píng)估單位存檔。2.6評(píng)估報(bào)告內(nèi)容平安評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括平安評(píng)估托付書(shū)、平安評(píng)估依據(jù)、平安評(píng)估內(nèi)容、爆破項(xiàng)目評(píng)估看法、爆破施工方案設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)照片、評(píng)估單位及人員資信材料、施工單位及人員資信材料、附件。2.7平安評(píng)估收費(fèi)平安評(píng)估收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)原則,結(jié)合當(dāng)?shù)乇菩袠I(yè)的具體實(shí)際,遵循合理性、規(guī)范性的要求。以爆破作業(yè)項(xiàng)目的工程量、工程造價(jià)以及環(huán)境困難程度為標(biāo)準(zhǔn)。表3爆破平安評(píng)估價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按工程造爆破工程造價(jià)(萬(wàn)元)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)拆除爆破一般環(huán)境土石方爆破困難環(huán)境及特種爆破<100.1~0.20.1~0.20.1~0.210~500.3~1.00.3~1.50.5~2.050~1001.0~3.01.5~2.02.0~2.5100~5003.0~5.02.5~3.53.0~4.5500~10004.0~6.04.5~6.51000~50005.0~8.05.5~8.5>50009.010.0按工程量爆破工程量(萬(wàn)方)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(萬(wàn)元)m3拆除爆破一般環(huán)境土石方爆破困難環(huán)境及特種爆破<100.5~1.00.5~1.51.5~2.510~502.0~4.02.0~2.52.0~3.050~1004.0~6.02.5~3.02.5~3.5100~5006.0~8.03.0~4.03.5~5.03、平安監(jiān)理3.1平安監(jiān)理主體及范圍經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,實(shí)施爆破作業(yè)時(shí),應(yīng)由符合GA990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行平安監(jiān)理。同時(shí),本項(xiàng)目的爆破作業(yè)單位、平安評(píng)估單位不應(yīng)進(jìn)行本項(xiàng)目進(jìn)行平安監(jiān)理。3.2平安監(jiān)理單位資質(zhì):表4爆破作業(yè)單位平安監(jiān)理資質(zhì)對(duì)應(yīng)表資質(zhì)等級(jí)A爆破作業(yè)項(xiàng)目B爆破作業(yè)項(xiàng)目C爆破作業(yè)項(xiàng)目D爆破作業(yè)項(xiàng)目一級(jí)平安監(jiān)理平安監(jiān)理平安監(jiān)理平安監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)A爆破作業(yè)項(xiàng)目B爆破作業(yè)項(xiàng)目C爆破作業(yè)項(xiàng)目D爆破作業(yè)項(xiàng)目二級(jí)平安監(jiān)理平安監(jiān)理平安監(jiān)理平安監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)A爆破作業(yè)項(xiàng)目B爆破作業(yè)項(xiàng)目C爆破作業(yè)項(xiàng)目D爆破作業(yè)項(xiàng)目三級(jí)平安監(jiān)理平安監(jiān)理注:四級(jí)爆破作業(yè)單位不具備爆破作業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理資格。表中A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)為GB6722中規(guī)定的相應(yīng)級(jí)別。3.3平安監(jiān)理人員的資格平安監(jiān)理人員應(yīng)是爆破平安監(jiān)理單位的爆破工程技術(shù)人員。3.4平安監(jiān)理的內(nèi)容a)爆破作業(yè)單位是否依據(jù)設(shè)計(jì)方案施工;b)爆破有害效應(yīng)是否限制在設(shè)計(jì)范圍內(nèi);c)審驗(yàn)爆破作業(yè)人員的資格,制止無(wú)資格人員從事爆破作業(yè);d)監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實(shí)狀況;e)監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)狀況,發(fā)覺(jué)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向托付單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。f)負(fù)責(zé)爆破振動(dòng)效應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作。3.5平安監(jiān)理程序爆破作業(yè)項(xiàng)目平安監(jiān)理單位由業(yè)主或總承包單位自主選擇,被選擇的單位應(yīng)具有相應(yīng)平安監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)。爆破作業(yè)項(xiàng)目業(yè)主或總承包單位和平安監(jiān)理單位簽訂平安監(jiān)理合同。爆破平安監(jiān)理單位組織支配平安監(jiān)理人員組成爆破作業(yè)項(xiàng)目的平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)。爆破平安監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制爆破工程平安監(jiān)理方案。按爆破工程進(jìn)度和實(shí)施要求編制爆破工程平安監(jiān)理細(xì)則。依據(jù)爆破工程平安監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行平安監(jiān)理。在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程平安監(jiān)理看法。3.6平安監(jiān)理收費(fèi)參考爆破工程量消耗定額,并結(jié)合建筑類工程監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由雙方商定。計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以爆破項(xiàng)目總方量和工程造價(jià)為計(jì)算基礎(chǔ),監(jiān)理費(fèi)可按月付或按總工期兩種方式進(jìn)行支付,每個(gè)爆破作業(yè)項(xiàng)目按每月監(jiān)理費(fèi)最高限額5萬(wàn)。表5爆破平安監(jiān)理價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按工程量爆破工程量(萬(wàn)方)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月(萬(wàn)元)m3拆除爆破一般環(huán)境土石方爆破困難環(huán)境及特種爆破<101.0~2.00.5~2.01.0~2.510~502.0~4.02.0~3.02.5~3.550~1004.0~6.02.5~3.53.0~4.5100~5006.0~8.03.0~4.53.5~5.0按工程造爆破工程造價(jià)(萬(wàn)元)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月(萬(wàn)元)(
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