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文檔簡介

/驗收標準竣工驗收的工程必需符合下列規(guī)定:

1.合同約定的工程質量標準。

2.單位工程質量竣工驗收的合格標準。

3.單項工程達到運用條件或滿足生產(chǎn)要求。

4.建設項目能滿足建成投入運用或生產(chǎn)的各項要求。

由于工程建設是困難的系統(tǒng)工程,涉及多部門、多行業(yè)、多專業(yè),而各部門、各行業(yè)、各專業(yè)的要求又有所不同,.質量驗收標準很難以一概全。因此,對各類工程的檢驗和評定,都有相應的技術標準。對竣工驗收而言,總的要求必需依法辦事,符合工程建設強制性標準、設計文件和施工合同的規(guī)定?!兑?guī)范》主要對竣工驗收的質量標準做了四條原則規(guī)定,具體內涵是:

1.合同約定的工程質量標準

《建設工程施工合同(示范文本)》其次部分通用條款15.1規(guī)定:“工程質量應達到協(xié)議書約定的質量標準,質量標準的評定以國家或行業(yè)的質量檢驗評定標準為依據(jù)。因承包人緣由工程質量達不到約定的質量標準,承包人擔當違約責任?!蓖ㄓ脳l款15.2還規(guī)定:“雙方對工程質量有爭議,由雙方同意的工程質量檢測機構鑒定,所需費用及因此造成的損失,由責任方擔當。雙方均有責任,由雙方依據(jù)其責任分別擔當。

合同約定的質量標準具有強制性,合同的約束規(guī)范了承發(fā)包雙方的質量責任和義務,承包人必需確保工程質量達到驗收標準,不合格不得交付驗收和運用。

2.單位工程竣工驗收的合格標準

國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300—2001)對單位(子單位)

工程質量驗收合格規(guī)定如下:

(1)單位(子單位)工程所含分部(子分部)工程的質量均應驗收合格。

(2)質量限制資料應完整。

(3)單位(子單位)工程所含分部工程有關平安和功能的檢測資料應完整。

(4)主要功能項目的抽查結果應符合相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定。

(5)觀感質量驗收應符合要求。

其他專業(yè)工程的竣工驗收標準,也必需符合各專業(yè)工程質量驗收標準的規(guī)定。合格標準是工程驗收的最低標準,不合格一律不允許交付運用。

3.單項工程達到運用條件或滿足生產(chǎn)要求

建設項目的某個單項工程已按設計要求完成,即每個單位工程都已竣工、相關的配套工程整體收尾已完成無影響,能滿足生產(chǎn)要求或具備運用條件,工程質量經(jīng)檢驗合格,竣工資料整理符合規(guī)定,發(fā)包人可組織竣工驗收。

4.建設項目能滿足建成投入運用或生產(chǎn)的各項要求

建設項目的全部子項工程均已完成,符合交付竣工驗收的要求。在此基礎上,項目能滿足運用或生產(chǎn)要求并應達到以下標準:

(1)生產(chǎn)JI生工程和幫助公用設施,已按設計要求建成,能滿足生產(chǎn)運用。

(2)主要工藝設備配套,設施經(jīng)試運行合格,形成生產(chǎn)實力,能產(chǎn)出設計文件規(guī)定的產(chǎn)品。

(3)必要的設施已按設計要求建成。

(4)生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)的須要。

(5)其他環(huán)保設施、勞動平安衛(wèi)生、消防系統(tǒng)已按設計要求配套建成。驗收規(guī)定

施工項目竣工驗收的交工主體應是承包人,驗收主體應是發(fā)包人。

竣工驗收的施工項目必需具備規(guī)定的交付竣工驗收條件。

竣工驗收階段管理應按下列程序依次進行:

1.竣工驗收準備。

2.編制竣工驗收支配。

3.組織現(xiàn)場驗收。

4.進行竣工結算。

5.移交竣工資料。

6.辦理交工手續(xù)。

竣工驗收準備

項目經(jīng)理應全面負責工程交付竣工驗收前的各項準備工作,建立竣工收尾小組,編制項目竣工收尾支配并限期完成。

項目經(jīng)理和技術負責人應對竣工收尾支配執(zhí)行狀況進行檢查,重要部位要做好檢查記錄。

項目經(jīng)理部應在完成施工項目竣工收尾支配后,向企業(yè)報告,提交有關部門進行驗收。實行分包的項目,分包人應按質量驗收標準的規(guī)定檢驗工程質量,并將驗收結論及資料交承包人匯總。

承包人應在驗收合格的基礎上,向發(fā)包人發(fā)出預約竣工驗收的通知書,說明擬交工項目的狀況,商定有關竣工驗收事宜。

竣工資料

承包人應按竣工驗收條件的規(guī)定,細致整理工程竣工資料。

企業(yè)應建立健全竣工資料管理制度,實行科學收集,定向移交,統(tǒng)一歸口,便于存取和檢索。

竣工資料的內容應包括:工程施工技術資料、工程質料、工程檢驗評定資料、竣工圖,規(guī)定的其他應交資料

竣工資料的整理應符合下列要求:

1.工程施工技術資料的整理應始于工程開工,最終工程竣工,真實記錄施工全過程,可按形成規(guī)律收集,接受表格方式分類組卷。

2.工程質量保證資料的整理應按專業(yè)特點,依據(jù)工程的內在要求,進行分類組卷。

3.工程檢驗評定資料的整理應按單位工程、分部工程、分項工程劃分的依次,進行分類組卷。

4.竣工圖的整理應區(qū)分狀況按竣工驗收的要求組卷。

交付竣工驗收的施工項目必需有和竣工資料書目相符的分類組卷檔案。承包人向發(fā)包人移交由分包人供應的竣工資料時,檢查驗證手續(xù)必需完備。

竣工驗收管理

單獨簽訂施工合同的單位工程,竣工后可單獨進行竣工驗收。在一個單位工程中滿足規(guī)定交工要求的專業(yè)工程,可征得發(fā)包人同意,分階段進行竣工驗收。

單項工程竣工驗收應符合設計文件和施工圖紙要求,滿足生產(chǎn)須要或具備運用條件,并符合其他竣工驗收條件要求。

整個建設項目已按設計要求全部建設完成,符合規(guī)定的建設項目竣工驗收標準,可由發(fā)包人組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行建設項目竣工驗收,中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項工程,不再重復進行竣工驗收。

竣工驗收應依據(jù)下列文件:

1.批準的設計文件、施工圖紙及說明書。

2.雙方簽訂的施工合同。

3.設備技術說明書。

4.設計變更通知書。

5.施工驗收規(guī)范及質量驗收標準。

6.外資工程應依據(jù)我國有關規(guī)定提交竣工驗收文件。

竣工驗收應符合下列要求:

1.設計文件和合同約定的各項施工內容已經(jīng)施工完畢。

2.有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料,符合驗收規(guī)定。

3.有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署確認的工程質量合格文件。

4.有工程運用的主要建筑材料、構配件和設備進場的證明及試驗報告。

竣工驗收的工程必需符合下列規(guī)定:

1.合同約定的工程質量標準。

2.單位工程質量竣工驗收的合格標準。

3.單項工程達到運用條件或滿足生產(chǎn)要求。

4.建設項目能滿足建成投入運用或生產(chǎn)的各項要求。

承包人確認工程竣工、具備竣工驗收各項要求,并經(jīng)監(jiān)理單位認可簽署看法后,向發(fā)包人提交

"工程驗收報告"。發(fā)包人收到"工程驗收報告"后,應在約定的時間和地點,組織有關單位進行竣工驗收。

發(fā)包人組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位依據(jù)竣工驗收程序,對I程進行核查后,應做出驗收結論,并形成"工程竣工驗收報告",參和竣工驗收的各方負責人應在竣工驗收報告上簽字并蓋單位公章。

通過竣工驗收程序,辦完竣工結算后,承包人應在規(guī)定期限內向發(fā)包人辦理工程移交手續(xù)。

竣工結算

"工程竣工驗收報告"完成后,承包人應在規(guī)定的時間內向發(fā)包人遞交工程竣工結算報告及完整的結算資料。

編制竣工結算應依據(jù)下列資料:

1.施工合同;

2.中標投標書的報價單;

3.施工圖及設計變更通知單、施工變更記錄入技術經(jīng)濟簽證;

4.工程預算定額、取費定額及調價規(guī)定;

5.有關施工技術資料;

6.工程竣工驗收報告;

7."工程質量保修書";

8.其他有關資料。

項目經(jīng)理部應做好竣工結算基礎工作,指定專人對竣工結算書的內容進行檢查。

在編制竣工結算報告和結算資料時,應遵循下列原則:

1.以單位工程或合同約定的專業(yè)項目為基礎,應對原報價單的主要內容進行檢查和核對。

2.發(fā)覺有漏算、多算或計算誤差的,應剛好進行調整。

3.多個單位工程構成的施工項目,應將各單位工程竣工結算書匯總,編制單項工程竣工綜合結算節(jié)。

4.多個單項工程構成的建設項目,應將各單項工程綜合結算書匯總編制建設項目總結算書,并撰寫編制說明。

工程竣工結算報告和結算資料,應按規(guī)定報企業(yè)主管部門審定,加蓋專用章,在竣工驗收報告認可后,在規(guī)定的期限內遞交發(fā)包人或其托付的詢問單位審查。承發(fā)包雙方應按約定的工程款及調價內容進行竣工結算。

工程竣工結算報告和結算資料遞交后,項目經(jīng)理應依據(jù)"項目管理目標責任書"規(guī)定,協(xié)作企業(yè)主管部門督促發(fā)包人剛好辦理竣工結算手續(xù)。企業(yè)預算部門應將結算資料送交財務部門,進行工程價款的最終結算和收款。發(fā)包人應在規(guī)定期限內支付工程竣工結算價款。

工程竣工結算后,承包人應將工程竣工結算報告及完整的結算資料納入工程竣工資料,剛好歸檔保存。驗收程序《規(guī)范》第16.4..1條規(guī)定:“單獨簽訂施工合同的單位工程,竣工后可單獨進行竣工驗收。在一個單位工程中滿足規(guī)定交工要求的專業(yè)工程,可征得發(fā)包人同意,分階段竣工驗收?!薄兑?guī)范》第16.4.2條規(guī)定:“單項工程竣工驗收應符合設計文件和施工圖紙要求,滿足生產(chǎn)須要或具備運用條件,并符合其他竣工驗收條件要求?!薄兑?guī)范》第16.4.3條規(guī)定:“整個建設項目已按設計要求全部建設完成,符合規(guī)定的建設項目竣工驗收標準,可由發(fā)包人組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行建設項目竣工驗收,中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項工程,不再重復進行竣工驗收?!笨⒐を炇帐且豁椃芍贫?,《合同法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》對竣工驗收已做了明確的規(guī)定。為了保證建設工程竣工驗收順當進行,必需遵循項目一次性基本特征,按施工的客觀規(guī)律和竣工的先后依次進行竣工驗收。在建設工程項目管理實踐中,因承包的范圍不同,交工的形式也會有所不同。從承包人的角度看,交付竣工驗收,意味著項目經(jīng)理部任務的完成,可以擔當新項目。工程交付竣工驗收一般按三種狀況分別進行:1.單位工程(或專業(yè):工程)竣工驗收以單位工程或某專業(yè)工程內容為對象,獨立簽訂建設工程施工合同的,達到竣工條件后,承包人可單獨進行交工,發(fā)包人依據(jù)竣工驗收的依據(jù)和標準,按施工合同約定的工程內容組織竣工驗收,比較靈敏地適應了目前工程承包的普遍性。依據(jù)現(xiàn)行建設工程項目劃分標準,單位工程是單項工程的組成部分,有獨立的施工圖紙,承包人施工完畢,征得發(fā)包人同意,或原施工合同已有約定的,可進行分階段驗收。這種驗收方式,在一些較大型的、群體式的、技術較困難的建設工程中比較普遍地存在。我國加入世貿組織后,建設工程領域利用外資或合作搞建設的會越來越多,接受國際慣例的做法也會日益增多。分段驗收或中間驗收的做法也符合國際慣例,它可以有效限制分項、分部和單位工程的質量,保證建設工程項目系統(tǒng)目標的實現(xiàn)。我國近幾年來也借鑒了國際上的一些閱歷和做法,修訂了施工合同示范文本,增加了中間交工的條款。新的《建設工程施工合同(示范文本)》GF—1999—020l“通用條款”32.6款規(guī)定:“中間交工工程的范圍和竣工時間,雙方在專用條款內約定,其驗收程序按本通用條款32.4款辦理”。在施工合同‘專用條款”中,雙方一旦約定了中間交工工程的范圍和竣工時間,如群體工程中,哪個(些)單位工程先行交工,再如公路工程的哪個合同段先行交工等,則應按合同約定的程序進行分階段的竣工驗收。2.單項工程竣工驗收指在一個總體建設項目中,一個單項工程或一個車間,已按設計圖紙規(guī)定的工程內容完成,能滿足生產(chǎn)要求或具備運用條件,承包人向監(jiān)理人提交“工程竣工報告”和“工程竣工報驗單”經(jīng)簽認后,應向發(fā)包人發(fā)出“交付竣工驗收通知書”,說明工程完工狀況,竣工驗收準備狀況,設備無負荷單機試車狀況,具體約定交付竣工驗收的有關事宜。對于投標競爭承包的單項工程施工項目,則依據(jù)施工合同的約定,仍由承包人向發(fā)包人發(fā)出交工通知書請予組織驗收??⒐を炇涨?,承包人要依據(jù)國家規(guī)定,整理好全部竣工資料并完成現(xiàn)場竣工驗收的準備工作,明確提出交工要求,發(fā)包人應按約定的程序剛好組織正式驗收。對于工業(yè)設備安裝工程的竣工驗收,則要依據(jù)設備技術規(guī)范說明書和單機試車方案,逐級進行設備的試運行。驗收合格后應簽署設備安裝工程的竣工驗收報告。3.全部工程竣工驗收指整個建設項目已按設計要求全部建設完成,并已符合竣工驗收標準,應由發(fā)包人組織設計、施工、監(jiān)理等單位和檔案部門進行全部工程的竣工驗收。全部工程的竣工驗收,一般是在單位工程、單項工程竣工驗收的基礎上進行。對已經(jīng)交付竣工驗收的單位工程(中間交工)或單項工程并已辦理了移交手續(xù)的,原則上不再重復辦理驗收手續(xù),但應將單位工程或單項工程竣工驗收報告作為全部工程竣工驗收的附件加以說明。對一個建設項目的全部工程竣工驗收而言,大量的竣工驗收基礎工作已在單位工程和單項工程竣工驗收中進行。事實上,全部工程竣工驗收的組織工作,大多由發(fā)包人負責,承包人主要是為竣工驗收創(chuàng)建必要的條件。全部工程竣工驗收的主要任務是:負責審查建設工程的各個環(huán)節(jié)驗收狀況;聽取各有關單位(設計、施工、監(jiān)理等)的工作報告;批閱工程竣工檔案資料的狀況;實地察驗工程并對設計、施工、監(jiān)理等方面工作和工程質量、試車狀況等做綜合全面評價。承包人作為建設工程的承包(施工)主體,應全過程參加有關的工程竣工驗收。驗收要求《規(guī)范》第16.4.5條規(guī)定:“竣工驗收應符合下列要求:

1.設計文件和合同約定的各項施工內容已經(jīng)施工完畢。

2.有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料,符合驗收規(guī)定。

3.有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署確認的工程質量合格文件。

4.有工程運用的主要建筑材料、構配件和設備進場的證明及試驗報告。建設工程達到竣工驗收條件,必需有相應的驗收標準和要求,可供遵循。1.設計文件和合同約定的各項施工內容已經(jīng)施工完畢(1)民用建筑工程完工后,包括單體工程和群體工程,承包人依據(jù)施工及驗收規(guī)范和質量檢驗標準進行自檢,不合格品已自行返修或整改,達到驗收標準。水、電、氣、設備、智能化、電梯經(jīng)過試驗,符合運用要求。(2)生產(chǎn)性工程、幫助設施及生活設施,按合同約定全部施工完畢,室內工程和室外工程個部完成,建筑物、構筑物四周2m以內的場地平整,障礙物已清除,給排水、動力、照明、通信暢通,達到竣工條件。(3)工業(yè)項目的各種管道設備、電氣、空調、儀表、通信等專業(yè)施工內容,已全部安裝結束,已做完清洗、試壓、吹掃、油漆、保溫等,經(jīng)過試運轉,全部符合工業(yè)設備安裝施工及驗收規(guī)范和質量標準的要求。(4)其他專業(yè)工程依據(jù)合同的約定和施工圖規(guī)定的工程內容,全部施工完畢,已達到相關專業(yè)技術標準,質量驗收合格,達到了交工的條件。2.有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料,符合驗收規(guī)定工程竣工資料的整理符合《規(guī)范》第16.3.4條的要求,移交歸檔的文件應符合《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328—2001)的規(guī)定,分類組卷應符合自然形成規(guī)律,并按國家有關規(guī)定,將竣工檔案資料裝訂成冊,達到歸檔范圍的要求。3.有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署確認的工程質量合格文件工程施工完畢,勘察、設計、施工、監(jiān)理單位依據(jù)《建設工程質量管理條例》的規(guī)定,已按各自的質量責任和義務,簽署了工程質量合格文件。承包人依據(jù)合同要求,提交的全套竣工資料,應經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查,確認無誤后,由總監(jiān)理工程師簽署認可看法。承包人提交監(jiān)理機構審查的文件表式主要有l(wèi)O種,各種表格的填寫要求在《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000)中均有說明。(1)工程開512/復工報審表。

(2)施工組織設計(方案)報審表。

(3)分包單位資格報審表。

(4)報驗申請表。

(5)工程款支付申請表。

(6)監(jiān)理工程師通知回復單。

(7)工程臨時延期申請表。

(8)費用索賠申請表。

(9)工程材料/構配件/設備報審表。

(10)工程竣工報驗單。4.有工程運用的主要建筑材料、構配件、設備進場的證明及試驗報告(1)現(xiàn)場運用的主要建筑材料(水泥、鋼材、磚、砂、瀝青等)應有材質合格證,必需有符合國家標準、規(guī)范要求的抽樣試驗報告。對水泥、鋼材等尚應注明主要運用部位。(2)混凝土預制構件、鋼構件、鋼(木)鋁、塑門窗等應有生產(chǎn)單位的出廠合格證書,必要時,應附主要建筑材料的材質證明。(3)混凝土、砂漿等施工試驗報告,應按結構部位和樓層依次填寫清楚,取樣組數(shù)應符合施工及驗收規(guī)范和設計規(guī)定,并列表注明。(4)設備進場必需開箱檢驗,并有出廠質量合格證,檢驗完畢要照實做好各種進場設備的檢查驗收記錄。驗收依據(jù)《規(guī)范》第16.4.4條規(guī)定:“竣工驗收應依據(jù)下列文件:

1.批準的設計文件、施工圖紙及說明書。

2.雙方簽訂的施工合同。

3.設備技術說明書。

4.設計變更通知書。

5.施工驗收規(guī)范及質量驗收標準。

6.外資工程應依據(jù)我國有關規(guī)定提交竣工驗收文件。建設工程產(chǎn)品的形成,是承包人依據(jù)若干技術、經(jīng)濟、管理文件,組織項目實施,最終達成的竣工成果。交付竣工驗收,是承包人完成承建工程后辦理的交工手續(xù)。辦理竣工驗收手續(xù)應依據(jù)和該建設工程有關的文件,這些文件具有設計、合同和技術的規(guī)定性和約束力。1.批準的設計文件、施工圖紙及說明書這是由發(fā)包人供應的,主要內容應涵蓋:上級批準的設計任務書或可行性探討報告;用地、征地、拆遷文件;地質勘察報告;設計施工圖及有關說明等?!督ㄖā返谖迨藯l中規(guī)定:“建筑施工企業(yè)必需依據(jù)工程設計圖紙和施

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