監(jiān)理工作流程及管控

/監(jiān)理工作流程及管控2014年天池能源由技改部負責實施的項目為46項，主要包括道路、綠化、房建、煤場篩分改造、路燈、防護、蓄水池、場同等工程，監(jiān)理單位為中煤陜西中安項目管理有限責任公司，在對監(jiān)理工作的管理上，技改部主要依據(jù)監(jiān)理招標文件、監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱對監(jiān)理的各項工作進行監(jiān)督和管理，對監(jiān)理人員的要求做了明確的規(guī)定，對監(jiān)理的職責范圍進行了明確的劃分，通過多項考核，將監(jiān)理工作落到實處，有力地保證了監(jiān)理工作的順當開展，為工程保質保量的完成供應了保障，具體工作內容匯報如下：一、監(jiān)理人員的要求和配置1、總監(jiān)理工程師須具備國家注冊監(jiān)理工程師及資格證書；專業(yè)監(jiān)理工程師須具備國家注冊監(jiān)理工程師資質及資格證書；監(jiān)理員應具備人相應專業(yè)工程監(jiān)理員證；2、監(jiān)理項目機構人員全部到位承諾書、主要檢測設備儀器到位承諾書均為本合同組成部分。監(jiān)理人員可以依據(jù)工程的進度支配分期到位，但不能影響工程監(jiān)理正常的須要。3、總監(jiān)理工程師及其它監(jiān)理人員必需常駐項目現(xiàn)場，業(yè)主將執(zhí)行考勤制度，有特殊狀況的，需書面報送并獲得業(yè)主同意；總監(jiān)理工程師常駐項目現(xiàn)場每月不少于22天，每缺勤1天，支付違約金人民幣2000元，監(jiān)理項目機構其它監(jiān)理人員常駐項目現(xiàn)場每月不少于25天，每缺勤1天，支付違約金人民幣1000元。4、有以下行為之一均視為監(jiān)理人違約，監(jiān)理人應當按下表規(guī)定支付違約金。序號違約情形違約責任1總監(jiān)理工程師未到位或無故撤換的按合同價的10%支付違約金2其它監(jiān)理人員未到位或無故撤換的每人次按合同價的5%支付違約金3總監(jiān)理工程師如有特殊緣由須要更換，將事先征得發(fā)包人同意且新派同等或更高資格的總監(jiān)理工程師必需滿足招標文件要求的每人次按人民幣2000元支付違約金4監(jiān)理其它人員如有特殊緣由須要更換，將事先征得發(fā)包人同意且新派同等或更高資格的監(jiān)理人員的每人次按人民幣1000元支付違約金5未經(jīng)托付人書面批準，總監(jiān)在其他項目中任職按合同價的5%支付違約金6總監(jiān)理工程師缺勤每缺勤1天，按人民幣1000元支付違約金7其它監(jiān)理人員缺勤每人每缺勤1天，按人民幣500元支付違約金8因監(jiān)理人過錯，而致使工程發(fā)生質量、平安事故，或受到責令停工整頓每次按合同價的5-10%支付違約金9監(jiān)理人未按合同進行工程計量和支付，工程價款監(jiān)理的差錯率超過5%，審查簽署工程文件有重大出入、不實的，或不按合同規(guī)定的程序、期限實施監(jiān)理的每次按合同價的5-10%支付違約金；給托付人造成損失的應當依據(jù)合同的規(guī)定賠償。10在工程質量或合同價款審查中，監(jiān)理人有重大失誤、弄虛作假或偽造簽字的每人次按合同價的10%支付違約金；給托付人造成損失的，應當依據(jù)合同的規(guī)定賠償。11在工程竣工驗收時，無法將整套監(jiān)理資料移交給托付人的按合同價的5%支付違約金注：1、總監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員未按合同規(guī)定履行職責，或抽查未在崗，或未參加工地例會，均視同未到位，每人次罰款人民幣200元。2、以上違約金可干脆從合同價款中扣除。3、擬派本工程的總監(jiān)理工程師及其它監(jiān)理人員不得擅自更換，特殊狀況經(jīng)托付人同意后方可更換。若擅自更換總監(jiān)理工程師，發(fā)包人有權中止合同。2014年天池能源技改項目監(jiān)理部共有人員12名（總監(jiān)、總監(jiān)代表各一人，專業(yè)監(jiān)理工程師6人—礦建1人、土建3人、安裝1人，機電1人，監(jiān)理員3人，司機1人，配備汽車2輛、計算機和打印機各2臺、全站儀1臺、水準儀1臺、錨桿拉力機1臺、混凝土回彈儀1臺，辦公設施若干，可滿足監(jiān)理工作要求，達到合同要求。二、工程質量限制：1、質量事前限制：1）組織監(jiān)理審核圖紙，領悟設計意圖，駕馭和熟悉質量限制的技術依據(jù)、設計圖紙及設計說明書以及該工程施工及驗收規(guī)范。參加設計技術交底及圖紙會審，向施工單位介紹監(jiān)理工作程序和監(jiān)理要求，工程有特殊要求時另指出質量指標及驗收標準；2）嚴格執(zhí)行開工報告審批制度，審核施工單位的資質和特殊工種人員的資、質，審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案，確定施工單位對保證工程質量應有牢靠的技術和組織措施、進度支配、平安技術措施、質量保證措施、文明施工方案等，總監(jiān)理工程師審定后，方可開工。3）焊接工藝評定和焊工資質是焊接質量的基本保證，監(jiān)理要事先對承包單位報來的焊接工藝評定和焊工資質進行審核，沒有焊接工藝評定或無相應資質不得進行焊接作業(yè)。4）測量基準點和測量數(shù)據(jù)是后續(xù)施工的依據(jù)，監(jiān)理要督促承包商做好測量資料和基準點的檢驗交接和施工放線工作，監(jiān)理復核無誤后在《施工測量報驗單》上簽證。5）監(jiān)理要督促承包商完善、落實質量保證體系，質量管理體系人員組成必須要能滿足施工要求。6)、施工現(xiàn)場的質量檢驗驗收現(xiàn)場放線、溝槽高程標高的測量驗收以及現(xiàn)場障礙物，包括地下管線、建筑物的撤除、撤建及清除的驗收7）、工程材料、設備的質量限制檢查確認現(xiàn)場工程所需設備、材料、附件出廠證明，檢驗合格證和質保書是否合格、齊全，對不符合質量要求的設備、材料等，監(jiān)理工程師有權禁止進入施工現(xiàn)場和投入運用，全部設備在安裝前按相應的說明書要求進行。8）、施工機械的質量限制凡干脆危及工程質量的施工機械，應按說明書查驗其相應的技術性能，不符合要求的不得在工程中運用，施工中運用的衡量器具、計量裝置等設備應有有效的技術合格證明。2、質量過程限制：1）、施工工藝過程的質量限制工程施工必需嚴格依據(jù)設計圖紙和施工規(guī)范要求進行施工，嚴格執(zhí)行承發(fā)包合同，對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術困難工程加強監(jiān)督檢查。監(jiān)理實行相應限制手段如見證、旁站、巡察、平行檢驗和檢查、審查施工記錄等，對工程質量進行限制。各隱藏工程限制要點，需經(jīng)監(jiān)理驗收合格后，方可進行下道工序施工。2）、工序質量檢查驗收堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，即“先審核后實施，先驗收后施工”，上道工序完成后，先由施工單位進行自檢、專職檢，認為合格后再填報《工序質量報驗單》通知現(xiàn)場監(jiān)理或其代表到現(xiàn)場共同檢驗，檢驗合格后簽署認可，方能進入下道工序施工。工序施工完畢返修施工單位自檢、專職檢初驗合格通知駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師不合格進行現(xiàn)場檢查不合格合格簽署質檢合格看法進行下道工序。3）、隱藏工程檢查驗收隱藏工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢，初驗合格填報隱藏工程記錄，報告現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗收，合格后方能進行下道工序，對全部的隱藏工程在進行隱藏前進行檢查和辦理簽證，，對重點工程、重點部位派監(jiān)理人員駐點跟蹤監(jiān)理，并檢查施工單位隱藏工程資料的剛好性、真實性、完整性。4）對工程中出現(xiàn)的質量問題，監(jiān)理以口頭形式（能立刻整改的問題）或以《監(jiān)理工程師通知單》的形式（較大問題或不能立刻整改的問題）通知承包單位整改。對工程中發(fā)生的較大質量問題，監(jiān)理應會同有關單位分析緣由，提出解決措施，以避開發(fā)生類似質量問題的發(fā)生。5）監(jiān)理對工程質量的限制，接受巡察檢查和旁站監(jiān)理相結合的方法，對關鍵工序的施工如：穿跨越工程、關鍵工序、施工難點、隱藏工程、管道吹掃、強度試驗等將進行旁站監(jiān)理。6）針對管道工程施工的特點，對影響交通的過路管施工、夜間施工，要求施工單位做好充分的準備工作、協(xié)調好和無損檢測單位、防腐補口單位和其他單位的協(xié)作工作。為盡量縮短施工時間，要求施工單位加大預制深度，盡量削減現(xiàn)場作業(yè)時間。7）、工程變更和處理（施工單位提出）因現(xiàn)場實際狀況工程需變更時，施工單位書面提出工程變更書，總監(jiān)理工程師接受后和現(xiàn)場監(jiān)理工程師會同業(yè)主組織審核，同意變更后，由施工單位報業(yè)主再由業(yè)主和設計單位聯(lián)系出變更。8）設計變更或技術核定處理現(xiàn)場需設計變更時，總監(jiān)理工程師和業(yè)主聯(lián)系，由設計單位提出修改后的設計圖紙或變更通知書，通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師和施工單位方可施工。9）工程質量事故處理包括質量事故的緣由、責任的分析、質量事故處理措施的商定，批準處理工程質量事故的技術措施或方案，處理措施效果的檢查。10）行使質量監(jiān)督權，下達工程暫停令：為保證工程質量，出現(xiàn)下屬狀況之一者，總監(jiān)理工程師有權指令施工單位立即停工整改。①未經(jīng)檢驗合格即進行下道工序作業(yè)者；②工程質量下降經(jīng)指出后，未實行有效改正措施，接著作業(yè)者；③擅自接受未經(jīng)認可或批準的材料；④擅自變更設計圖紙的要求；⑤擅自將工程轉包；⑥沒有牢靠的質量保證措施而進行施工，已出現(xiàn)質量下降征兆者。11）嚴格單項工程開工報告和復工報告制度、審批制度；12）行使質量推翻權，為工程進度款的支付簽署質量認證看法。施工單位工程進度款的支付申請，必需有質量監(jiān)理簽證看法，這既是工程質量限制的須要也是投資限制的須要。其方式為施工單位向總監(jiān)理工程師遞交支付申請，總監(jiān)理工程師會同現(xiàn)場監(jiān)理工程師核定施工質量和工程量后，報業(yè)主方可支付。13）工地例會：工地例會一般由總監(jiān)理工程師或現(xiàn)場監(jiān)理工程師主持，主要處理工程質量、工程進度、工程量等問題以及協(xié)調各方的關系，由監(jiān)理部印發(fā)會議紀要。14）依據(jù)托付監(jiān)理合同的規(guī)定向業(yè)主報告有關工程質量、進度方面的狀況，重大質量事故及其它方面重大事宜應剛好提出報告。3、質量事后限制：1）、工程竣工預驗收工程完工后，施工單位進行初檢，經(jīng)初檢合格后，再提出驗收申請，監(jiān)理睬同有關單位對工程進行竣工預驗收,并提出工程質量評估報告。2）、工程竣工驗收a、審核竣工圖及其它技術文件資料，整理監(jiān)理文件資料并編目建檔。b、參加由業(yè)主組織的工程竣工驗收。三、平安和環(huán)保平安方面：平安管理遵循“平安第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹以人為本、削減災難，依法規(guī)范，加強管理，誰主管誰負責，管工程必需管平安的原則。堅實樹立“除不行抗力外，一切平安事故都可以通過加強管理得以避開”的平安管理理念。監(jiān)理組必需做到以下幾點：1、幫助業(yè)主平安部門做好施工平安監(jiān)督，督促施工單位制定平安施工措施。2、檢查承包單位的平安保證體系是否完善，并督促其運作正常。3、檢查承包單位平安措施如現(xiàn)場護欄、警示標記、警示燈、臨時施工用電設施等是否符合規(guī)定的要求，并要求現(xiàn)場施工人員戴平安帽、穿勞保服裝。4、現(xiàn)場監(jiān)理人員加強平安檢查監(jiān)督，檢查是否符合專業(yè)有關平安規(guī)定。5、參和工程平安事故的調查處理，監(jiān)督事故處理方案的執(zhí)行。6、發(fā)覺平安隱患剛好通知承包單位整改，并跟蹤檢查平安措施落實狀況，發(fā)覺施工單位平安措施不到位或存在平安隱患剛好向施工單位下發(fā)整改通知單。環(huán)保方面：主要是保持礦區(qū)的水土及空氣不被污染，嚴格管控施工產(chǎn)生的建筑垃圾，對有害物質的處理按規(guī)范要求執(zhí)行，并進行全過程監(jiān)督，不留死角。對無害的垃圾進行統(tǒng)一處理，按礦區(qū)要求在指定的地點進行掩埋。同時要求施工單位做好生活垃圾的處理，由監(jiān)理組專人定期對施工單位的施工現(xiàn)場和生活駐地進行環(huán)保檢查。四、進度限制在工程進度方面，由承包人應向監(jiān)理部提交以下幾個進度支配，經(jīng)批準后實施，作為施工進度限制的依據(jù)，施工進度支配主要有：(1)、總體施工進度支配（實施性施工組織設計）；（2）、階段性施工進度支配（月進度支配、周進度支配、日進度支配）；(3)、分項工程施工進度支配。每天下午6點由監(jiān)理組織每日例會，對施工單位當天的進度進行考核，對進度實行動態(tài)監(jiān)控，通過定期和時時檢查相結合的方法駕馭進度狀況，并和階段性進度目標進行比照檢查，確認進度目標完成和否。如工程出現(xiàn)進度偏差要督促承包人查明緣由剛好調整，實行補救措施，使進度按支配進行。四、資金及支付管理在資金和支付管理方面，監(jiān)理組的主要工作是要搞好計量支付，做到精確計量，合理支付。細致對待變更工程，實事求是地做好現(xiàn)場簽證工作。對承包人上報的變更工程計價細致審查。依據(jù)工程實際提出合理化建議，節(jié)約工程投資。對于工程變更及簽證，工程變更施工單位、監(jiān)理和業(yè)主可提出，需說明工程變更的緣由，變更范圍，變更的數(shù)量。承包人提出的工程變更由監(jiān)理部審查，由監(jiān)理部報業(yè)主。業(yè)主方指定由造價公司和審計部門進行現(xiàn)場核對、審核，確保工程造價的合理性、公正性。工程變更經(jīng)批準后方可施工，未進行批復的工程變更或簽證一律不予計量。五、合同管理依據(jù)合同文件對項目的執(zhí)行進行監(jiān)督管理。在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行合同內規(guī)定的各項條款和內容，妥當解決合同管理范圍內的工程變更、工期延期等問題。對于合同中存在的問題，由監(jiān)理組向建設方提出，經(jīng)建設方相關部門審核后賜予回復。六、信息管理信息管理是建設工程監(jiān)理的一個重要內容，由監(jiān)理組通過現(xiàn)場檢查、日例會、周例會、專項探討、等多種途徑剛好駕馭各類項目的精確、完整信息，讓監(jiān)理工程師耳聰目明，以便卓有成效的完成監(jiān)理任務。通過監(jiān)理工程師對各類信息的收集、整理和匯總，剛好發(fā)覺施工中存在的問題，為建設方供應參考和建議，有力地保證了工程質量。七、廉政建設嚴格執(zhí)行監(jiān)理單位和建設單位簽訂的《廉政合同》，做好工程建設中的廉政建設，加強經(jīng)濟活動的監(jiān)督，維護公允、公正、公開的原則和各方的合法權益，防止暗箱操作和不廉潔行為的發(fā)生，監(jiān)理組在工作中應遵循以下原則：1、嚴格遵守黨和國家有關法律及特變電工的廉政規(guī)定，恪守職業(yè)道德。；2、嚴格執(zhí)行合同文件，自覺按合同辦事；3、各項業(yè)務活動堅持公開、公正、誠信、透亮的原則（除法律認定的商業(yè)隱私和合同文件另有規(guī)定之外），不得損害任何一方的利益，違反材料選購 、工程建設管理的規(guī)章制度；4、建立健全廉政制度，開展廉政教化，設立廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并細致查處違法違紀行為；5、不得以任何理由向建設方及其工作人員、家屬行賄或饋贈禮金、有價證券、寶貴禮品；6、不得以任何名義為建設方及其工作人員、家屬報銷由甲方單位或個人支付的任何費用；7、不得以任何理由支配建設方工作人員、家屬參加宴請及消遣活動；8、不得為建設方單位和個人購置或供應通訊工具、交通工具和高檔辦