房屋施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

/編制人：XXXXX審核人：XXXXXX編制單位：XXXXXXXXXXXXXXX1總則1.1編制目的為規(guī)范我項目部平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，剛好有效地組織實施應(yīng)急救援工作，最大限度地削減事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)企業(yè)員工的生命和財產(chǎn)平安，維護(hù)工程的正常施工，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《重慶市平安生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我項目部實際，制定本《預(yù)案》。1.3適用范圍凡項目部范圍內(nèi)均適用。1.4工作原則以人為本，平安第一。在平安生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中，把保障企業(yè)員工的生命平安和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和削減平安生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和損失，切實加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)工作。2應(yīng)急救援指揮體系及職責(zé)2.1組織體系XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目部應(yīng)急救援組織體系由平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援隊伍組成。2.1.1平安生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]：周慶豐（項目經(jīng)理)副總指揮：胡明令（技術(shù)負(fù)責(zé)人）成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目部全部管理人員2.1.2項目部應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在平安保衛(wèi)部，具體擔(dān)當(dāng)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作。辦公室主任：向金龍（施工負(fù)責(zé)）副主任：陳金剛（平安負(fù)責(zé)）2.1.3應(yīng)急救援隊伍主要包括XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目部應(yīng)急救援小組和社會力氣。2.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)2.2.1負(fù)責(zé)駕馭意外災(zāi)難及突發(fā)事務(wù)的狀況，并剛好向上級主管部門匯報。2.2.2確定啟動、終止應(yīng)急救援預(yù)案。2.2.3領(lǐng)導(dǎo)項目部應(yīng)急救援辦公室工作。2.2.4協(xié)調(diào)和上級部門和區(qū)相關(guān)部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。2.3應(yīng)急救援辦公室職責(zé)2.3.1擔(dān)當(dāng)項目部平安生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。2.3.2組織編制和管理項目部平安生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。2.3.3負(fù)責(zé)項目部員工的平安生產(chǎn)學(xué)問培訓(xùn)，組織項目部平安生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)。2.3.4組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度項目部應(yīng)急救援小組及各部門的平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。2.3.5擔(dān)當(dāng)項目部應(yīng)急救援指揮部交辦的其它工作。2.4專業(yè)救援組職責(zé)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目部應(yīng)急救援實施機(jī)構(gòu)分為5個小組，由各部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實施和協(xié)調(diào)工作。2.4.1通訊聯(lián)絡(luò)組：由辦公室成員組成，負(fù)責(zé)和市110、119、120報警臺聯(lián)絡(luò)和和其他部門間的通訊聯(lián)絡(luò)、狀況溝通、報告及信息發(fā)布，組長向金龍。2.4.2搶險救災(zāi)組：由平安保衛(wèi)部成員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場疏散、搶救、愛惜、警戒，協(xié)作專業(yè)部門開展救援活動，組長陳金剛。2.4.3后勤保障組：由材料科及電工成員組成，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)，電力、通訊等設(shè)施的搶修，組長文應(yīng)平。2.4.4傷員救助組：由質(zhì)檢部成員和各班組長組成，負(fù)責(zé)傷員的救助以及傷員家屬的聯(lián)絡(luò)、慰問等，組長汪建勇。2.4.5善后處理組：由財務(wù)部成員、平安保衛(wèi)部及項目部主管組成。負(fù)責(zé)聯(lián)系保險公司的賠付工作；調(diào)查事故緣由、經(jīng)過、傷亡、損失等狀況；并寫出事故應(yīng)急救援調(diào)查報告，總結(jié)閱歷教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，組長伍安元。2.5組織體系框架描述XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援力氣XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX應(yīng)急救援指揮部辦公室辦公室通訊聯(lián)絡(luò)組社會通訊聯(lián)絡(luò)組社會力氣搶險救災(zāi)組搶險救災(zāi)組后勤保障組后勤保障組善后處理組善后處理組傷員搶救組傷員搶救組3預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)測和報告XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX應(yīng)急救援指揮辦公室剛好收集各部門重特大平安生產(chǎn)事故風(fēng)險信息。依據(jù)重大緊急源信息，對可能引發(fā)平安生產(chǎn)事故的重要信息剛好向應(yīng)急救援指揮部報告。平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立刻向應(yīng)急救援辦公室報告，應(yīng)急救援辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)立刻向應(yīng)急救援指揮部報告，應(yīng)急救援指揮部接到報告后，快速向市應(yīng)急救援辦公室報告。發(fā)生重特大平安生產(chǎn)事故后，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX應(yīng)急救援指揮部要主動向區(qū)應(yīng)急救援指揮部、區(qū)政府有關(guān)部門供應(yīng)和事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為探討制定救援方案供應(yīng)參考。3.2預(yù)警預(yù)防行動3.2.1預(yù)防行動XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX緊急源可能發(fā)生的平安事故類型為：坍塌事故（基坑作業(yè)、模板安裝拆除作業(yè)）、傾覆事故（腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè)）、物體打擊事故、機(jī)械損害事故、觸電事故、高空墜落事故、環(huán)境污染、食物中毒、空氣傳播性疾病等。3.2.1.2日常預(yù)防工作3.2.1.2.1項目部員工上崗前，必需通過平安教化、崗前培訓(xùn)，駕馭確定的報警、防護(hù)、救災(zāi)、自救常識，考核合格后，方可上崗。3.2.1.2.2項目部施工區(qū)范圍內(nèi)一律禁止吸煙。3.2.1.2.3加強(qiáng)設(shè)備和用電線路的維護(hù)和檢修。3.2.1.2.4保持室內(nèi)通風(fēng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，定期消毒。3.2.1.2.5加強(qiáng)巡查工作，剛好疏導(dǎo)人員，防止發(fā)生人員踩踏事故。3.2.1.2.6在汛期來臨前，要對項目部全部房屋進(jìn)行檢修及維護(hù)，清理全部的下水管道，使其暢通。3.2.2預(yù)警行動項目部應(yīng)急救援指揮部在接到可能導(dǎo)致平安生產(chǎn)事故的報告信息后，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案剛好探討確定應(yīng)對方案，并指揮應(yīng)急救援辦公室實行相應(yīng)行動，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r，預(yù)防事故發(fā)生。在事態(tài)嚴(yán)峻時，剛好報告市應(yīng)急救援辦公室和安監(jiān)局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。項目部應(yīng)急救援辦公室要細(xì)致分析事故的預(yù)警信息。在事態(tài)特別嚴(yán)峻的狀況下，建議指揮部通過項目部內(nèi)部發(fā)布平安生產(chǎn)事故預(yù)警信息。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)程序在須要進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)時，項目部應(yīng)急救援辦公室應(yīng)當(dāng)實行下列響應(yīng)程序：4.1.1啟動XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目部應(yīng)急救援預(yù)案并做好應(yīng)急救援指揮工作。4.1.2依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織項目部救援小組成員開展應(yīng)急救援工作，并剛好向區(qū)應(yīng)急救援辦公室報告救援進(jìn)展?fàn)顩r和其他有關(guān)信息。4.1.3須要其他應(yīng)急力氣支援時，剛好向區(qū)應(yīng)急救援辦公室提出申請。4.1.4其他必要的措施。4.2通信XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目部救援辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急救援各方面的通信聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急期間事故現(xiàn)場指揮的通信通暢。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目部應(yīng)急救援隊伍通信聯(lián)系表序號名稱負(fù)責(zé)人職務(wù)移動電話住宅電話1應(yīng)急救援指揮部項目經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人2通訊聯(lián)絡(luò)組組長3搶險救災(zāi)組組長4后勤保障組組長5傷員搶救組組長6善后處理組組長4.3指揮和協(xié)調(diào)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目部應(yīng)急救援辦公室依據(jù)事故災(zāi)難的具體狀況，開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。各救援小組在接到事故信息和指揮叮囑后，要立刻趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)職責(zé)分工和處置規(guī)程，相互協(xié)作，共同實施搶險救援和緊急處置行動。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目部應(yīng)急救援辦公室在區(qū)應(yīng)急救援辦公室的幫助下組織有關(guān)人員和專家運用指揮決策系統(tǒng)，快速對災(zāi)難信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置的方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。4.4緊急處置依據(jù)事態(tài)發(fā)展變更狀況，應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和各方看法的基礎(chǔ)上，確定應(yīng)急處置方案和緊急處置措施，調(diào)派處置隊伍和專用設(shè)備、物資等。4.5應(yīng)急人員的平安防護(hù)現(xiàn)場處置人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)須要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，實行平安防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的程序和相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急救援辦公室依據(jù)須要負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)平安防護(hù)裝備。4.6員工的平安防護(hù)項目部應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)組織做好員工的平安防護(hù)工作，應(yīng)急狀態(tài)下向員工統(tǒng)一發(fā)放平安防護(hù)用品，確定應(yīng)急狀態(tài)下員工的疏散、撤離、安置的具體工作，做好治安管理工作。4.7社會力氣動員和參和項目部應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)組織調(diào)動項目部所在轄區(qū)內(nèi)社會力氣，參和應(yīng)急救援工作。依據(jù)須要，向區(qū)應(yīng)急救援辦公室申請其他必要的社會力氣支援。4.8事故現(xiàn)場檢測和評估項目部應(yīng)急指揮部適時成立事故現(xiàn)場檢測和評估小組，在區(qū)應(yīng)急救援辦公室的幫助下請有關(guān)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對事故進(jìn)行綜合分析，并評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故緣由，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)料事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案供應(yīng)參考。檢測和評估報告要剛好上報市應(yīng)急救援辦公室和區(qū)安監(jiān)局。4.9新聞報道XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目部應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布工作。發(fā)生重大事故后，預(yù)警信息的發(fā)布要做到剛好、精確、全面，由XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目部負(fù)責(zé)新聞輿論工作，確定發(fā)布內(nèi)容，用適當(dāng)方式發(fā)布新聞。4.10應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)后，終止實施本預(yù)案。現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。5后期處置5.1善后處置預(yù)案終止實施后，項目部應(yīng)急救援辦公室要組織好善后處置工作，包括現(xiàn)場清理、員工安置、隱患整改等事項。盡快消退事故影響，妥當(dāng)安置和慰問受害人及受影響的員工，盡快復(fù)原正常施工秩序。5.2保險平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，財務(wù)部負(fù)責(zé)剛好聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)，主動開展應(yīng)急救援人員保險和受災(zāi)人員財產(chǎn)保險的受理、賠付工作。5.3事故應(yīng)急救援調(diào)查報告、閱歷教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議預(yù)案終止實施后，項目部應(yīng)急救援指揮部和善后處理小組一起分析總結(jié)應(yīng)急救援的閱歷教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，完成應(yīng)急救援調(diào)查報告，上報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。6保障措施6.1通信和信息保障項目部應(yīng)急救援指揮部組織企業(yè)建立完善統(tǒng)一的平安生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平安生產(chǎn)事故災(zāi)難報告系統(tǒng)；建立健全項目部救援力氣、資源信息數(shù)量庫；確保事故信息系統(tǒng)和區(qū)應(yīng)急救援辦公室相聯(lián)接，保證信息共享，為應(yīng)急規(guī)劃和指揮決策供應(yīng)文字、音像等基礎(chǔ)信息。6.2應(yīng)急支援和裝備保障6.2.1現(xiàn)場支援和工程搶險保障依據(jù)我項目部實際狀況，配備必要的應(yīng)急救援裝備，以備事故發(fā)生后運用。6.2.2應(yīng)急隊伍保障項目部組建和完善了應(yīng)急救援隊伍，明確了各類應(yīng)急響應(yīng)的人員負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置任務(wù)。6.2.3交通運輸保障本預(yù)案啟動后，項目部應(yīng)急救援指揮部依據(jù)救援須要剛好和市應(yīng)急救援部聯(lián)系，供應(yīng)交通運輸保障，確保救援物資、器材和人員的運輸，滿足應(yīng)急處置工作須要。6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障項目部旁邊萬州區(qū)第一人民醫(yī)院、事故發(fā)生后，如有人員傷亡，通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)剛好和醫(yī)院聯(lián)系，剛好救助傷員。6.2.5治安保障事故發(fā)生后，項目部平安保衛(wèi)部負(fù)責(zé)幫助公安部門，做好事故現(xiàn)場治安管理工作，加強(qiáng)對重點場所、重要物資的防范愛惜，維護(hù)現(xiàn)場秩序，必要時剛好疏散員工。6.2.6物資保障項目部應(yīng)急救援物資包括消防器材、用電平安防護(hù)器材和急救藥箱，詳見下表項目部應(yīng)急救援器材配置名稱位置器材數(shù)量負(fù)責(zé)維護(hù)的部門消防器材住宅樓干粉滅火器（10公斤）20輛平安保衛(wèi)部干粉滅火器（8公斤）20個配電房生活區(qū)干粉滅火器4個干粉滅火器（5公斤）20個用電平安防護(hù)器材低壓防護(hù)眼鏡、平安帽3套電工設(shè)備部絕緣鞋、絕緣手套3套雨衣、雨鞋3套高壓絕緣靴、絕緣手套3套急救箱急救器材及藥品1套辦公室6.2.7經(jīng)費保障項目部確保應(yīng)急搶險的各項資金。6.2.8社會動員保障項目部應(yīng)急救援指揮部依據(jù)須要，報請區(qū)應(yīng)急救援辦公室，動員必要的社會力氣參和應(yīng)急救援，并做好應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)保障工作。6.3監(jiān)督檢查項目部應(yīng)急救援辦公室對本預(yù)案的實施狀況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，各部門要予以密切協(xié)作和支持，并保障各項應(yīng)急準(zhǔn)備措施到位。7宣揚、培訓(xùn)和演習(xí)7.1公共信息溝通項目部應(yīng)急救援辦公室在應(yīng)急救援指揮部的指導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急法律、法規(guī)和事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣揚工作。7.2培訓(xùn)項目部應(yīng)急救援辦公室主動組織、落實企業(yè)人員崗前培訓(xùn)和各部門救援人員專業(yè)平安救援學(xué)問的培訓(xùn)工作。7.3演習(xí)項目部依據(jù)自身特點，每年組織一次到兩次平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演習(xí)，并做好演習(xí)工作的總結(jié)、上報工作，內(nèi)容包括演習(xí)的場所、頻次、范圍、內(nèi)容等。8附則8.1預(yù)案管理和更新依據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)和實際應(yīng)急救援過程中發(fā)覺的問題，不斷修改和完善本預(yù)案，報上級主管部門后實施。8.2嘉獎和責(zé)任追究8.2.1嘉獎在平安生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中有下列事跡之一的個人和部門，依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予嘉獎：8.2.1.1精彩完成平安生產(chǎn)事故應(yīng)急處置任務(wù)，成果顯著的；8.2.1.2防止或挽救事故有功，使項目部員工的生命、財產(chǎn)免受或者削減損失的；8.2.1.3對事故應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)工作提出重大建議，實施效果顯著的；8.2.1.4有其它特別貢獻(xiàn)的。8.2.2責(zé)任追究在平安生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的，依據(jù)法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，項目部賜予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理懲處有關(guān)規(guī)定予以懲處；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事