農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分析

農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分析

統(tǒng)籌謀劃縣域產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等政策體系，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管護(hù)一體化。賦予縣級更多資源整合使用權(quán)，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)縣城集聚人口功能，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民在縣域內(nèi)就近就業(yè)、就地城鎮(zhèn)化。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。我國實(shí)行農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，從根本上保證廣大農(nóng)民平等享有基本生產(chǎn)資料，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。超大規(guī)模人口、超大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品需求的現(xiàn)實(shí)，決定了不能依靠別人，必須立足國內(nèi)解決14億人吃飯問題。農(nóng)民數(shù)量眾多且流動性強(qiáng)，保持農(nóng)村長期穩(wěn)定、保障廣大農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進(jìn)可退，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展風(fēng)險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢。人均水土資源匱乏且匹配性差，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，必須加快科技進(jìn)步，用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備彌補(bǔ)水土資源稟賦的先天不足。農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)藥行業(yè)屬于精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，其上游為石油化工、煤化工、鹽化工等基礎(chǔ)化工行業(yè)，下游為農(nóng)林牧業(yè)及衛(wèi)生領(lǐng)域。相對而言，下游對化學(xué)農(nóng)藥的需求呈剛性，波動較小，而上游石油化工行業(yè)價格波動較為劇烈，對農(nóng)藥行業(yè)的利潤有一定影響。目前，全球的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)均處于農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈中的某一部分或覆蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈條?？傮w來說，產(chǎn)品所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈越長的農(nóng)藥企業(yè)，抗風(fēng)險能力越強(qiáng)，市場競爭力也越強(qiáng)。提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平（一）提高農(nóng)村教育質(zhì)量多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育供給，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制。繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴(kuò)建一批普通高中和中等職業(yè)學(xué)校。把耕讀教育和科學(xué)素質(zhì)教育納入教育培訓(xùn)體系。加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)職業(yè)院校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度。支持縣城職業(yè)中學(xué)等學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要試辦社區(qū)學(xué)院。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育。（二）全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)縣級醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)提升縣級疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生和疾控人才隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)村基層本地全科人才培養(yǎng)力度，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。加快縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)行醫(yī)?？傤~預(yù)算管理，強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障功能。加強(qiáng)出生缺陷防治知識普及和健康教育。加快完善鄉(xiāng)村公共體育場地設(shè)施。（三）完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)村級幸福院、日間照料中心等建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造。發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，加大居家養(yǎng)老支持力度。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。（四）提升村級綜合服務(wù)能力加強(qiáng)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善便民服務(wù)設(shè)施。制定村級公共服務(wù)目錄和代辦服務(wù)指導(dǎo)目錄，提供就業(yè)社保、社會救助、衛(wèi)生健康、法律咨詢等公共服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村普惠性托幼服務(wù)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)，吸引社會工作人才提供專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)。完善鄉(xiāng)村治理體系（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)完善村民（代表）會議制度和村級民主協(xié)商、議事決策機(jī)制，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通協(xié)作、有效銜接，推行村級小微權(quán)力清單制度。推動鄉(xiāng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會組織健康發(fā)展。加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。（二）提升鄉(xiāng)村治理效能嚴(yán)格依法設(shè)定縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)賦能范圍，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)交叉工作事項(xiàng)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門聯(lián)動機(jī)制，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理、安全生產(chǎn)等方面的責(zé)任。規(guī)范村級組織工作事務(wù)，減輕村級組織負(fù)擔(dān)。健全鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，深入開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，推廣運(yùn)用積分制、清單制等形式。建設(shè)法治鄉(xiāng)村，創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。（三）深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)群防群治力量建設(shè)，鞏固充實(shí)鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊(duì)伍，創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化、一站式解決機(jī)制。深化農(nóng)村網(wǎng)格化管理服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村基層管理服務(wù)精細(xì)化。充分依托已有設(shè)施，提升農(nóng)村社會治安防控體系信息化智能化水平。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村應(yīng)急管理、交通消防安全體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件事故的風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能，將經(jīng)營性資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員，有效盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。開展集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份自愿有償退出試點(diǎn)。深化供銷合作社綜合改革。深入推進(jìn)農(nóng)墾墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革，加強(qiáng)農(nóng)墾國有農(nóng)用地保護(hù)、管理和合理利用。繼續(xù)深化集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、草原承包經(jīng)營制度改革。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推動農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)集成創(chuàng)新，拓展試驗(yàn)內(nèi)容，發(fā)揮好先行先試、示范引領(lǐng)作用。提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力（一）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力加強(qiáng)防洪控制性樞紐工程建設(shè)，推動大江大河防洪達(dá)標(biāo)提升，加快中小河流治理，調(diào)整和建設(shè)蓄滯洪區(qū)，完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險災(zāi)后減損作用。（二）提升重要農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控能力深化農(nóng)產(chǎn)品收儲制度改革，改革完善儲備糧管理體制，加快培育多元市場購銷主體，提升重要農(nóng)產(chǎn)品收儲調(diào)控能力。健全糧食儲備體系，保持合理儲備規(guī)模，合理布局區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供基地。加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警，建立健全多部門聯(lián)合分析機(jī)制和信息發(fā)布平臺。開展糧食節(jié)約行動，有效降低糧食損耗。實(shí)施新一輪中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要。（三）穩(wěn)定國際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理機(jī)制，穩(wěn)定大豆、食糖、棉花、天然橡膠、油料油脂、肉類、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品國際供應(yīng)鏈。（四）保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度體系，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)建立完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。實(shí)施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。構(gòu)建漁業(yè)安全治理體系，提升漁船裝備、漁民技能、漁港避風(fēng)和風(fēng)險保障能力。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，組織平安農(nóng)機(jī)示范創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣報廢設(shè)施安全處置。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一）完善農(nóng)村交通運(yùn)輸體系推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公路穿村路段，兼顧村內(nèi)主干道功能。推進(jìn)人口密集村莊消防通道建設(shè)。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，落實(shí)管養(yǎng)主體責(zé)任。完善交通安全防護(hù)設(shè)施，提升公路安全防控水平，強(qiáng)化農(nóng)村公路交通安全監(jiān)管。推動城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)忙等重點(diǎn)時段農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)供給，完善農(nóng)村客運(yùn)長效發(fā)展機(jī)制。（二）提升農(nóng)村供水保障水平合理確定水源和供水工程設(shè)施布局，加強(qiáng)水源工程建設(shè)和水源保護(hù)。實(shí)施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高農(nóng)村自來水普及率。鼓勵有條件的地區(qū)將城市供水管網(wǎng)向周邊村鎮(zhèn)延伸。建立合理水價形成機(jī)制和水費(fèi)收繳機(jī)制，健全農(nóng)村供水工程建設(shè)運(yùn)行和管護(hù)長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村消防用水配套設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村防汛抗旱設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村洪澇災(zāi)害預(yù)警和防控。（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)提高電能在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重。因地制宜推動農(nóng)村地區(qū)光伏、風(fēng)電發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)能源多元化利用，加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的農(nóng)村清潔能源利用體系。強(qiáng)化清潔供暖設(shè)施建設(shè)，加大生物質(zhì)鍋爐（爐具）、太陽能集熱器等推廣應(yīng)用力度，推動北方冬季清潔取暖。（四）建設(shè)農(nóng)村物流體系完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，構(gòu)建農(nóng)村物流骨干網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊物流基地、分撥中心、配送站點(diǎn)和冷鏈倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施短板，加大對公用型、共配型場站設(shè)施的政策支持力度。改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，改造提升農(nóng)貿(mào)市場等傳統(tǒng)流通網(wǎng)點(diǎn)。打造農(nóng)村物流服務(wù)品牌，創(chuàng)新農(nóng)村物流運(yùn)營服務(wù)模式，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧物流發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)（一）多措并舉暢通增收渠道支持發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，完善農(nóng)民工就業(yè)支持政策，落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)、同工同酬制度。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，提高農(nóng)民土地增值收益分享比例。（二）實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)促進(jìn)行動鼓勵有條件的地區(qū)開展農(nóng)村家電更新行動、實(shí)施家具家裝下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和新一輪汽車下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。完善縣城和中心鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付等消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式向農(nóng)村拓展，提升農(nóng)村居民消費(fèi)意愿。（三）優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境加強(qiáng)農(nóng)村市場建設(shè)，完善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化縣域批發(fā)市場、集散中心、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境凈化專項(xiàng)行動，聚焦食品藥品安全、農(nóng)資供應(yīng)等領(lǐng)域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，規(guī)范農(nóng)村市場秩序。加強(qiáng)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，在農(nóng)村地區(qū)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動。提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)（一）健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建立短期培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接貫通的農(nóng)民教育培訓(xùn)制度，促進(jìn)農(nóng)民終身學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校