監(jiān)理安全培訓(xùn)計(jì)劃

/監(jiān)理平安培訓(xùn)支配（寧東供水二期工程其次組20萬方沉淀池濾池工程）甘肅三維水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司2015-5-10監(jiān)理平安培訓(xùn)支配《建筑工程平安生產(chǎn)管條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》的頒布實(shí)施，以法律形式賜予了監(jiān)理單位平安生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。由于《條例》頒布實(shí)施不久，監(jiān)理單位以往又未對(duì)平安生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理，相對(duì)缺乏相關(guān)的學(xué)問和閱歷，面對(duì)《條例》賜予的平安生產(chǎn)這一權(quán)利，同樣也是一項(xiàng)義務(wù)，一種責(zé)任，監(jiān)理單位必需立刻行動(dòng)起來，依據(jù)《條例》的要求，依據(jù)國(guó)家平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求，本著“以人為本”的精神，依據(jù)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，細(xì)致行使平安生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，保證平安生產(chǎn)，保障職工的平安和健康。1.重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)平安管理體系、機(jī)構(gòu)、制度以及平安生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)理培訓(xùn)。平安管理體系的科學(xué)，平安管理機(jī)構(gòu)的健全，平安管理制度的完善，平安生產(chǎn)責(zé)任制的產(chǎn)，是確保平安生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的因素。沒有一個(gè)科學(xué)的平安管理體系，沒有一個(gè)高效運(yùn)行的平安管理機(jī)構(gòu)，沒有一套健全的平安管理制度，平安生產(chǎn)責(zé)任制無法落實(shí)，平安生產(chǎn)就無從說起，“平安生產(chǎn)”只不過是紙上談兵罷了，最終根本就無法保證平安生產(chǎn)。1.1科學(xué)的平安管理體系，健全的平安管理機(jī)構(gòu)是確保項(xiàng)目平安管理高效運(yùn)行的基本保障。它關(guān)系到平安管理的成效性，關(guān)系到平安管理的高效性，關(guān)系到平安管理最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和否。1.2平安管理制度的健全，平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)是確保平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有切實(shí)細(xì)致履行各級(jí)各部門各人員的平安生產(chǎn)責(zé)任制，盡職盡責(zé)，方可保證生產(chǎn)平安。只有加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí)，方可進(jìn)一步確保平安技術(shù)措施及平安防護(hù)措施的落實(shí)，最終保證生產(chǎn)平安，保障職工的平安和健康。2.加強(qiáng)對(duì)平安管理目標(biāo)的監(jiān)理。2.1沒有切實(shí)可行的、明確詳細(xì)的平安管理目標(biāo)，項(xiàng)目平安管理工作將會(huì)失去方向，項(xiàng)目管理人員的主動(dòng)性、主動(dòng)性將無從談起，最終將導(dǎo)致項(xiàng)目平安管理工作的癱瘓。2.2平安管理目標(biāo)必需明確詳細(xì)，針對(duì)地方、企業(yè)、項(xiàng)目的實(shí)際狀況制定適用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的全面、詳細(xì)、詳細(xì)的平安管理目標(biāo)、避開平安管理目標(biāo)的過高過大。要充分體現(xiàn)行業(yè)、地方、企業(yè)的總體先進(jìn)水平，同樣也應(yīng)避開平安管理目標(biāo)過低過粗，不利于平安管理工作的進(jìn)步，不利于保證項(xiàng)目的平安生產(chǎn)，更不利于保障職工的平安和健康，違反了“以人為本”的精神，也違反了“平安第一，預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。2.3平安管理目標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：傷亡限制指標(biāo)，平安達(dá)標(biāo)狀況，文明施工狀況，平安教化培訓(xùn)目標(biāo)，平安檢查整改目標(biāo)，持證上崗指標(biāo)，平安技術(shù)措施費(fèi)用目標(biāo)，平安技術(shù)措施及平安交底目標(biāo)，責(zé)任制落實(shí)目標(biāo)，獎(jiǎng)罰目標(biāo)等等。3.加強(qiáng)對(duì)持證上崗的監(jiān)理。3.1持證上崗包括管理人員持證上崗、特種作業(yè)人員持證上崗。3.2管理人員持證上崗是平安生產(chǎn)最基本的要求。管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、平安員、機(jī)管員、材料員等。管理人員持證包括二層含義：（1）管理人員必需持其任職崗位的崗位證上崗管理。（2）管理人員必需按規(guī)定每年參加平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)時(shí)數(shù)（詳細(xì)學(xué)時(shí)因其任職崗位的不同而不同）應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，持平安培訓(xùn)學(xué)習(xí)合格證上崗管理。此外，專職平安員還應(yīng)持年度培訓(xùn)考核合格證上崗管理。3.3特種作業(yè)、尤其是對(duì)他人及四周設(shè)施有重大緊急的作業(yè)必需貫徹執(zhí)行持證上崗制度。特種工包括：電工、焊工、架子工、司索工、信號(hào)工、起重工、機(jī)械工、機(jī)動(dòng)車駕駛員、起重機(jī)司機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)提升機(jī)操作工等。特種作業(yè)崗位證必需按規(guī)定按期參加復(fù)檢，未按時(shí)復(fù)檢或復(fù)檢不合格或長(zhǎng)期不再?gòu)氖卤緧徫还ぷ魅藛T不得上崗作業(yè)。4.加強(qiáng)對(duì)平安技術(shù)措施及各專項(xiàng)平安施工方案的監(jiān)理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)平安技術(shù)交底的監(jiān)理。4.1施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有平安技術(shù)措施。4.2施工組織設(shè)計(jì)、平安技術(shù)措施、各專項(xiàng)平安施工方案必需按規(guī)定由施工企業(yè)審核審批合格后報(bào)總監(jiān)批準(zhǔn)方可實(shí)施。4.3必需對(duì)緊急性大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)平安施工方案。如：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)和降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程，以及接受新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等都應(yīng)編制專項(xiàng)平安施工方案。此外，深基坑、大模板工程等的專項(xiàng)平安施工方案應(yīng)組織專家論證、審查，合格后方可實(shí)施。4.4必需對(duì)平安技術(shù)措施、專項(xiàng)平安施工方案、平安技術(shù)交底和貫徹法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的監(jiān)理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的監(jiān)理，同時(shí)對(duì)其針對(duì)性、適用性、可操作性進(jìn)行監(jiān)理。5.加強(qiáng)對(duì)平安教化的監(jiān)理。平安是為了提高全員平安意識(shí)、平安技術(shù)水平和管理水平，確保平安生產(chǎn)。5.1嚴(yán)格執(zhí)行“入場(chǎng)三級(jí)平安教化”制度。新工人入場(chǎng)必需經(jīng)公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)平安教化，考試合格后方可上崗作業(yè)（平安教化和考試應(yīng)有記錄，并履行簽字手續(xù)；嚴(yán)禁代簽。教化時(shí)間必需達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求）。5.2對(duì)于轉(zhuǎn)崗、變換工種的作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行操作技能、平安操作學(xué)問教化，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)（教化、考試應(yīng)有記錄，并履行簽字手續(xù)）。5.3管理人員必需按規(guī)定每年參加平安教化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時(shí)間必需達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。5.4加強(qiáng)對(duì)職工經(jīng)常性、專業(yè)性，尤其是季節(jié)性、階段性平安教化的監(jiān)理。5.5加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料平安學(xué)問的平安教化培訓(xùn)學(xué)習(xí)的監(jiān)理。5.6加強(qiáng)對(duì)重要平安設(shè)施（設(shè)備）、特殊平安技術(shù)措施、平安生產(chǎn)重難點(diǎn)部位平安技術(shù)措施等的平安教化培訓(xùn)學(xué)習(xí)的監(jiān)理。5.7加強(qiáng)對(duì)班前平安活動(dòng)教化的監(jiān)理。6.加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械、施工用電等平安設(shè)施的監(jiān)理。6.1施工機(jī)械、施工用電電器元件，以及其他平安用品等必需具有出廠合格證，或質(zhì)量性能檢測(cè)報(bào)告。定期檢測(cè)重要設(shè)施、平安用品的性能。6.2必需制訂各專項(xiàng)檢查、驗(yàn)收、維護(hù)、拆除等管理制度。6.3重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)平安防護(hù)措施、平安防護(hù)裝置（設(shè)備）的監(jiān)理。6.4加強(qiáng)對(duì)檢查、驗(yàn)收、維護(hù)等過程中發(fā)覺的重大平安隱患進(jìn)行整改的監(jiān)理。6.5加強(qiáng)對(duì)各專項(xiàng)整治工作的監(jiān)理。7.加強(qiáng)對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案、職工傷亡事故的監(jiān)理。7.1施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)制訂平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并組織定期演練。平安事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)依據(jù)企業(yè)、項(xiàng)目的實(shí)際狀況制訂。7.2加強(qiáng)對(duì)職工傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理、結(jié)案的監(jiān)理，堅(jiān)持“四不放過”原則。8.加強(qiáng)對(duì)文明施工的監(jiān)理。8.1施工現(xiàn)場(chǎng)作為企業(yè)的一個(gè)窗口，城市的一個(gè)窗口，其形象的好壞將干脆影響到企業(yè)，進(jìn)而影響到一個(gè)城市，因此，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的管理，不僅可以為企業(yè)樹立一個(gè)良好的形象，也為城市文明、衛(wèi)生建設(shè)盡一份力。8.2加強(qiáng)對(duì)文明施工措施的監(jiān)理。項(xiàng)目部必需制訂相應(yīng)的措施確保文明施工，如：文明施工措施，地面硬化措施，地面排水措施，防污泥、污水、廢水措施，防暑降溫措施，防蚊蟲叮咬措施，防煤氣中毒措施，消防措施，治安防范措施，急救措施，防塵措施，防噪音措施，施工不擾民措施，防飲食中毒措施，衛(wèi)生措施等等。9.加強(qiáng)對(duì)平安檢查的監(jiān)理。平安檢查的目的是預(yù)知緊急，消退緊急，確保平安生產(chǎn)，這也是貫徹“平安第一，預(yù)防為主、綜合治理”這一平安生產(chǎn)方針的詳細(xì)措施之一。平安檢查可以剛好發(fā)覺各種擔(dān)憂全因素，剛好實(shí)行措施，將平安隱患?xì)灉缭诿妊繝顟B(tài)，保證生產(chǎn)這全，保障職工的人身平安和健康。同時(shí)這也是一次群眾性的平安教化活動(dòng)。進(jìn)一步宣揚(yáng)、貫徹、落實(shí)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程，以及各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理制度，提高全民平安意識(shí)及平安技術(shù)水平、管理水平，總結(jié)閱歷、吸取教訓(xùn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步提高平安生產(chǎn)工作水平。9.1重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)平安檢查及整改工作中涉及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（施工平安部分）的落實(shí)、執(zhí)行狀況的監(jiān)理。9.2重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大平安隱患整改狀況的監(jiān)理，嚴(yán)格依據(jù)定人、定時(shí)、定措施的“三定”要求整改，整改結(jié)果必需符合平安生產(chǎn)要求。9.3嚴(yán)格依據(jù)“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)平安檢查、整改、反饋、復(fù)檢工作。9.4平安檢查不能局限于檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)狀況，同時(shí)還應(yīng)檢查職工的平安生產(chǎn)意識(shí)、平安管理制度及平安技術(shù)措施和費(fèi)用的執(zhí)行狀況、平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)狀況、職工遵章守紀(jì)狀況等。9.5加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性平安檢查、專業(yè)性平安檢查、節(jié)假日前后平安檢查、停復(fù)工前后的平安檢查的監(jiān)理。9.6加強(qiáng)對(duì)平安檢查中提出的針對(duì)性的平安措施的落實(shí)、執(zhí)行狀況的監(jiān)理。10.加強(qiáng)對(duì)平安標(biāo)牌的監(jiān)理。10.1加強(qiáng)對(duì)平安標(biāo)牌平面布置圖的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、平安性、適用性、針對(duì)性、警示性等進(jìn)行審查監(jiān)理。10.2施工現(xiàn)場(chǎng)必需嚴(yán)格依據(jù)平安標(biāo)牌平面布置圖布置。10.3施工中如因生產(chǎn)等緣由必需移拆平安標(biāo)牌時(shí)，必需有項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)書，并實(shí)行其他平安牢靠措施。10.4平安標(biāo)牌包括：企業(yè)標(biāo)記牌、五牌一圖、平安標(biāo)記牌、平安標(biāo)語、平安生產(chǎn)責(zé)任制牌、平安管理制度牌、操作規(guī)程牌、責(zé)任分工牌、施工機(jī)械準(zhǔn)用證牌、荷載標(biāo)記牌，以及其他有關(guān)平安生產(chǎn)的圖、文字符號(hào)標(biāo)牌等?？傊O(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持事先限制，事中限制，事后限制相結(jié)合，以事先限制為主，加強(qiáng)對(duì)平安管理制度、平安管理目標(biāo)、持證上崗、平安措施（方案）、平安教化等的監(jiān)理。重視事中限制，加強(qiáng)對(duì)平安檢查驗(yàn)收及整改的監(jiān)理。輔以事后限制，按“四不放過”原則，加強(qiáng)對(duì)職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅(jiān)持全面、全過程、全