某高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

1/1某高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(DOC224頁)磨思高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

磨思高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

第一章總則

1.1目的

為使磨思高速公路項(xiàng)目建設(shè)工作有章可循，做到工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，確保工程質(zhì)量，有效控制工期和建設(shè)費(fèi)用，結(jié)合本工程實(shí)際，特制定本辦法。

1.2原則

凡參加磨思高速公路建設(shè)的施工人員、監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)持深入調(diào)查研究，實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)；遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范；發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的精神；對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程“嚴(yán)格管理、確保工期、控制投資、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”。始終圍繞有利于確保質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)開展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作。

1.3辦法的建立

磨思高速公路開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司按照本辦法的要求制定工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程計(jì)量支付、工程變更、施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、工程質(zhì)量稽查、工程違約處罰、檔案管理、工程物資供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)與水土保持、安全生產(chǎn)、道路保通、民爆物品管理等方面的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，對(duì)云南磨思高速公路建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作依法管理，確保磨思高速公路工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第二章管理體系

2.1磨思高速公路建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目總承包施工管理,管理模式為三級(jí)管理,即:開發(fā)公司(總承包項(xiàng)目部)→項(xiàng)目經(jīng)理部→公司工程處、分包工程處（下轄若干勞務(wù)外包隊(duì)）。

2.2磨思高速公路開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司設(shè)置“總經(jīng)理室、總工室、總監(jiān)室、綜合辦公室、工程處（稽查辦）、合同處、資產(chǎn)財(cái)務(wù)處、安全征遷處、中心試驗(yàn)室”。

2.3總承包項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)五個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分段管理，每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)兩個(gè)工程處和若干勞務(wù)外包隊(duì)，進(jìn)行分段分部分項(xiàng)工程的施工，部分大橋由具有墊資能力的分包單位進(jìn)行施工。

2.4開發(fā)公司設(shè)總監(jiān)辦,下轄四個(gè)駐地監(jiān)理組進(jìn)行分段管理,每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置一個(gè)項(xiàng)目部試驗(yàn)室,共設(shè)六個(gè)試驗(yàn)室,其中四個(gè)試驗(yàn)室應(yīng)具備土工、砂漿、砼，鋼筋和水泥的試驗(yàn)?zāi)芰?，兩個(gè)隧道試驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)工作。另外根據(jù)該項(xiàng)目橋梁、隧道工程量大的特點(diǎn)，擬設(shè)四個(gè)橋梁砼拌合站，集中拌制砼，以便控制橋梁砼質(zhì)量。

2.5監(jiān)理工作設(shè)置高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡(jiǎn)稱駐地辦），設(shè)置高級(jí)駐地監(jiān)理工程師一人（簡(jiǎn)稱高監(jiān)）。開工前，高級(jí)駐地監(jiān)理工程師必須按投標(biāo)書中的承諾到位，未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意不得更換。若特殊情況需要更換，更換人員的管理能力和業(yè)務(wù)水平不得低于更換人，方能提出更換申請(qǐng)。否則，將按違約進(jìn)行處罰。

高級(jí)駐地監(jiān)理工程師全權(quán)代表監(jiān)理單位履行施工監(jiān)理服務(wù)合同、管理合同任務(wù)內(nèi)的一切技術(shù)、行政事務(wù)；監(jiān)理組設(shè)置道路、隧道、結(jié)構(gòu)、路面、合同、測(cè)量、試驗(yàn)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員（旁站、試驗(yàn)、測(cè)量）和后勤

服務(wù)人員。

2.6承包人必須設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目部人員由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢工程師、結(jié)構(gòu)工程師、隧道工程師（如果有）、測(cè)量工程師、橋梁工程師、試驗(yàn)工程師、機(jī)械工程師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、材料負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行全面的施工管理。按照合同條款要求配備試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，建立健全質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保、安全、保通、物資、財(cái)務(wù)、宣傳等管理制度。

2.7開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司、監(jiān)理組、項(xiàng)目部要制定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有利的管理辦法和崗位職責(zé)，各級(jí)管理部門所配備的工作人員應(yīng)具有與其工作崗位要求相適應(yīng)的工作能力。

第三章工程質(zhì)量管理

3.1質(zhì)量控制

為加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高全員的質(zhì)量意識(shí)，使工程質(zhì)量管理規(guī)范化、程序化、確保公路工程的施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各單位必須以抓好工程質(zhì)量為中心，優(yōu)質(zhì)高效、科學(xué)管理、精心組織、嚴(yán)格按規(guī)范、合同條款進(jìn)行施工、監(jiān)理和管理。建立完善的質(zhì)量管理和保障體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制、實(shí)行全過程、全方位的質(zhì)量控制。在質(zhì)量控制的過程式中，要嚴(yán)把橋涵砼，石砌墩臺(tái)以及上擋護(hù)面墻的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，下?lián)鯄?、護(hù)腳墻、攔砂壩、護(hù)岸墻、截水溝，線外排水溝等應(yīng)注重內(nèi)在質(zhì)量，外觀大面平整。質(zhì)量監(jiān)督的原則是：政府監(jiān)督（交通廳質(zhì)檢站監(jiān)督），業(yè)主管理（開發(fā)公司全過程管理），企業(yè)自檢（項(xiàng)目經(jīng)理部建立完善的質(zhì)量保證體系并組織實(shí)施），社會(huì)監(jiān)理（開發(fā)公司

設(shè)立總監(jiān)辦、工程處設(shè)稽查辦，下設(shè)具有甲級(jí)資質(zhì)的四個(gè)監(jiān)理單位）。

3.2設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主的各級(jí)工程技術(shù)質(zhì)量管理人員，要樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，強(qiáng)化全員工程質(zhì)量意識(shí)，對(duì)工程質(zhì)量管理要“多管、多查、多看、嚴(yán)處理”。

3.3工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，建立年、季度工程質(zhì)量檢查制度，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的目的。

3.4項(xiàng)目經(jīng)理部建立以項(xiàng)目總工程師為首的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系，建立健全崗位責(zé)任制。加大獎(jiǎng)罰力度，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)?！?/p>

3.5監(jiān)理單位建立以高級(jí)駐地監(jiān)理工程師為首的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照業(yè)主要求配備“工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)管理水平高、生活作風(fēng)好”的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員，以工程質(zhì)量為核心，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站、抽檢、試驗(yàn)、測(cè)量，特別是關(guān)鍵工程、隱蔽工程的監(jiān)理力度，保證任何一道工序的施工質(zhì)量都必須達(dá)到規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.6開發(fā)公司建立總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的工程質(zhì)量管理體系。開發(fā)公司各級(jí)人員要深入工地現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程質(zhì)量勤檢查，加大稽查力度，及時(shí)處理、解決工程質(zhì)量問題，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位的控制管理。

3.7工地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程質(zhì)量事故必須以最快的方式向監(jiān)理、業(yè)主報(bào)告，同時(shí)采取有效的補(bǔ)救措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，減少損失，防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)質(zhì)量事故的處理按照“三不放過”的原則（事故原因不查清不放過，責(zé)任

人責(zé)任不清不放過，責(zé)任人未受到教育不放過）。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第四章工程進(jìn)度管理

4.1為使磨思高速公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度得到有效控制，使工程建設(shè)全面均衡進(jìn)行。承包人、業(yè)主、監(jiān)理單位三方要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保磨思高速公路工程建設(shè)在總工期內(nèi)完成。

4.2承包人在開工之前，應(yīng)認(rèn)真研究合同文件，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際的地質(zhì)、水文、氣候、交通干擾、施工干擾、沿線社會(huì)關(guān)系和自然客觀條件，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的施工不利因素，按照合同工期的時(shí)間要求編制可行的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)實(shí)施。

4.3依據(jù)總目標(biāo)要求，業(yè)主對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行分解、制定階段目標(biāo)責(zé)任書，承包人對(duì)業(yè)主批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃要進(jìn)行細(xì)化分解，抓住重點(diǎn)工程、控制性工程，進(jìn)行層層分解，合理調(diào)配人員機(jī)械、資金，精心組織、科學(xué)管理，在保證工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

4.4監(jiān)理單位對(duì)承包人工程數(shù)量及實(shí)際完成的工程數(shù)量要每月進(jìn)行核實(shí)、分析、對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估。如施工單位進(jìn)度滯后，應(yīng)立即通知其進(jìn)行施工調(diào)整，并幫助承包人出謀化策，及時(shí)將拖延工程完成，并將拖欠工程數(shù)量，施工單位的補(bǔ)救措施上報(bào)業(yè)主。

4.5開發(fā)公司各級(jí)人員要深入工地檢查進(jìn)度情況。以現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的形式協(xié)調(diào)解決施工單位遇到的問題、困難，為加快工程進(jìn)度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

4.6建立健全進(jìn)度目標(biāo)考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度，使磨思高速公路的工程進(jìn)度按

計(jì)劃順利進(jìn)行。一是實(shí)行階段目標(biāo)考核（半年一次），考核的內(nèi)容包括進(jìn)度、安全、質(zhì)量、環(huán)水保等方面的綜合考核，通過目標(biāo)考核，對(duì)優(yōu)勝的單位將給予表揚(yáng)、表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求的將給予批評(píng)或處罰。二是開發(fā)公司將同時(shí)對(duì)承包人進(jìn)行年、季度目標(biāo)計(jì)劃管理，下達(dá)年季度計(jì)劃任務(wù)，并檢查考核實(shí)施情況。

第五章工程計(jì)量和資金管理

5.1工程計(jì)量與支付應(yīng)由監(jiān)理工程師和承包人按合同文件規(guī)定進(jìn)行，要堅(jiān)持“客觀公正、實(shí)事求是、符合規(guī)定”的原則。質(zhì)量不合格不予計(jì)量；數(shù)量不屬實(shí)不予計(jì)量；資料不齊全不予計(jì)量；手續(xù)不完善不予計(jì)量；審核簽字不通過不予計(jì)量。監(jiān)理人員、開發(fā)公司工程管理人員應(yīng)本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理，各部門認(rèn)真把好工程數(shù)量審核關(guān)、嚴(yán)格控制工程費(fèi)用，最大限度地節(jié)約投資。

5.2承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師檢驗(yàn)簽證的資料為依據(jù)進(jìn)行工程計(jì)量。監(jiān)理應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)及有關(guān)文件、監(jiān)理測(cè)量數(shù)據(jù)等資料認(rèn)真核對(duì)，按規(guī)定簽證工程計(jì)量報(bào)表。業(yè)主有關(guān)人員應(yīng)對(duì)工程計(jì)量支付報(bào)表認(rèn)真復(fù)核，確認(rèn)計(jì)量是否符合要求，檢查資料是否齊全，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確。如果對(duì)某項(xiàng)工程數(shù)量有疑問，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查證后再簽認(rèn)。

5.3業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位應(yīng)抽出人員集中建立第一次工程量臺(tái)帳，相互核對(duì)、簽認(rèn)，做為第一次計(jì)量支付的基礎(chǔ)。以后每三個(gè)月重新核對(duì)一次臺(tái)帳，對(duì)設(shè)計(jì)補(bǔ)充、變更數(shù)量等納入新臺(tái)帳，不允許計(jì)量數(shù)量超出臺(tái)帳數(shù)量。

5.4建立計(jì)量支付時(shí)限報(bào)審制度。承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)計(jì)量報(bào)表，

業(yè)主、監(jiān)理工程師對(duì)承包人申報(bào)的計(jì)量與支付報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審核，使承包人盡快得到施工資金。承包人得到工程支付資金后要及時(shí)支付有關(guān)人員應(yīng)得的費(fèi)用，工程施工期間必須確保施工人員基本生活費(fèi)、工程材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)，嚴(yán)禁克扣工程款，特別是民工款。

5.5承包人計(jì)量人員要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)每一項(xiàng)數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，絕不允許“多報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)、預(yù)報(bào)”，監(jiān)理工程師不得簽證虛假工作量。如有發(fā)現(xiàn)查實(shí)，按《磨思高速公路工程違約處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

5.6承包人應(yīng)保證施工需要的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁挪用工程建設(shè)資金。項(xiàng)目部上繳主管部門的管理費(fèi)應(yīng)逐月按規(guī)定比例上繳，不能一次提取。上繳額度應(yīng)報(bào)業(yè)主同意。

5.7承包人必須做到?？顚Ｓ?。建設(shè)資金的開戶銀行、帳戶、帳號(hào)報(bào)開發(fā)公司。開發(fā)公司將與開戶銀行達(dá)成協(xié)議，定期跟蹤承包人資金使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)承包人將業(yè)主支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍外的用途。業(yè)主將對(duì)承包人收取挪用數(shù)額20%的違約金。

5.8業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位應(yīng)建立明確的計(jì)量支付和資金管理制度、辦法，確保計(jì)量準(zhǔn)確、支付及時(shí)、資金使用合理。對(duì)違規(guī)操，要給予嚴(yán)肅處理。

第六章工程變更管理

6.1按照設(shè)計(jì)圖提供的資料，業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師可根據(jù)實(shí)際地形、水文資料、地質(zhì)資料、工程安全等實(shí)際情況提出變更意見，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表、承包人四方代表現(xiàn)場(chǎng)研究，決定是否變更。變更方案復(fù)雜的、涉及較廣、增加投資大的開發(fā)公司將組織交通廳公路工程技術(shù)專家

委員會(huì)論證。

6.2工程變更設(shè)計(jì)的審批和具體程序按照《磨思高速公路工程變更設(shè)計(jì)管理實(shí)施辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。

6.3設(shè)計(jì)單位要對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)到底。進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位密切配合，完成與設(shè)計(jì)有關(guān)的各項(xiàng)后續(xù)服務(wù)工作。如設(shè)計(jì)單位所派設(shè)計(jì)代表對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的問題不及時(shí)處理以致影響工程施工，業(yè)主將按照云南省交通廳制定的《云南公路工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》（云交基建[2001]5號(hào)）報(bào)請(qǐng)交通廳對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰。

6.4業(yè)主鼓勵(lì)承包人、監(jiān)理工程師及開發(fā)公司內(nèi)部工程技術(shù)人員在保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約投資的前提下對(duì)工程提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的優(yōu)化設(shè)計(jì)參與單位和人員，按節(jié)約投資的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6.5在變更設(shè)計(jì)中，對(duì)新增項(xiàng)目的單價(jià)，原則上套用類似工程項(xiàng)目的中標(biāo)單價(jià)，確實(shí)不能套用的由承包人按照規(guī)定編制上報(bào)，業(yè)主按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行審批，以業(yè)主最終審定的單價(jià)為準(zhǔn)。

6.6施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主要指定專人管理變更設(shè)計(jì)資料，對(duì)變更設(shè)計(jì)資料進(jìn)行整理、歸檔。對(duì)變更批復(fù)數(shù)量及時(shí)列入工程數(shù)量臺(tái)帳。

6.7承包人必須按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理工程師認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督。如承包人未按變更設(shè)計(jì)圖表進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)少做多報(bào)，按多余部份工程數(shù)量的3倍金額承擔(dān)違約金責(zé)任。

第七章監(jiān)理管理

7.1監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的

原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項(xiàng)方針、法規(guī)、合同條款以及業(yè)主各項(xiàng)管理辦法和規(guī)定。堅(jiān)持實(shí)事求是，公正合理的原則。樹立高度的事業(yè)心和責(zé)任心，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，自覺規(guī)范監(jiān)理行為，維護(hù)監(jiān)理人員的良好形象，努力做好施工監(jiān)理工作。

7.2業(yè)主按照合同規(guī)定為駐地辦提供車輛、辦公設(shè)施及生活設(shè)施，配備必要的通信工具和試驗(yàn)設(shè)備，保證監(jiān)理人員順利開展監(jiān)理工作。監(jiān)理人員必須獨(dú)立公正的開展監(jiān)理工作，不準(zhǔn)介紹家屬親友到自己監(jiān)理路段承包工程，不準(zhǔn)與承包人發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系，不準(zhǔn)損害業(yè)主利益，不準(zhǔn)刁難施工單位，不準(zhǔn)接受施工單位、包工頭、民工的宴請(qǐng)，不準(zhǔn)參與“黃、賭、毒”等非法活動(dòng)。高級(jí)駐地監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，管理好所有監(jiān)理人員。業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)考核，進(jìn)行工作紀(jì)律和職業(yè)道德考察，對(duì)工作不稱職的監(jiān)理人員限期辭退，對(duì)有違紀(jì)行為的監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出的監(jiān)理人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

7.3監(jiān)理人員應(yīng)按照《磨思高速公路施工監(jiān)理實(shí)施辦法》的規(guī)定開展監(jiān)理工作。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，以工程質(zhì)量管理為核心，對(duì)每道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)，對(duì)重要工序的工程質(zhì)量要進(jìn)行跟班監(jiān)理，加大監(jiān)理力度。必須嚴(yán)把工序檢驗(yàn)簽證關(guān)，上道工序工程質(zhì)量不合格，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。

7.4監(jiān)理工程師在管好工程質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)工程數(shù)量要嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)事求是地按規(guī)定簽認(rèn)工程數(shù)量，有效控制工程費(fèi)用。對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和工程數(shù)量的核實(shí)簽證，要及時(shí)進(jìn)行辦理，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。

7.5高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、計(jì)量（合同）、道路、結(jié)構(gòu)、隧道、測(cè)量等專業(yè)工程師必須按合同文件的承諾及要求進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)不得更換。

7.6監(jiān)理單位向業(yè)主交納監(jiān)理費(fèi)總額5%的優(yōu)良工程保證金，由業(yè)主財(cái)務(wù)處在撥付監(jiān)理服務(wù)費(fèi)時(shí)扣留。如竣工驗(yàn)收時(shí)，工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量等級(jí)達(dá)到優(yōu)良，保證金全部退還。否則，保證金不給予退還。

7.7監(jiān)理人員不忠于職守，放松管理而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題；或違規(guī)計(jì)量，給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失的。除監(jiān)理單位應(yīng)賠償損失外，對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)理人員，監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)，給予相應(yīng)處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第八章試驗(yàn)檢測(cè)管理

8.1開發(fā)公司成立中心試驗(yàn)室，中心試驗(yàn)室配備足夠的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)人員，負(fù)責(zé)原材料、配合比等標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、日常抽檢試驗(yàn)，協(xié)助完成監(jiān)理試驗(yàn)項(xiàng)目。駐地辦工地試驗(yàn)室配備常用試驗(yàn)檢測(cè)儀器，較復(fù)雜的試驗(yàn)項(xiàng)目依托開發(fā)公司的中心試驗(yàn)室進(jìn)行。項(xiàng)目部設(shè)立中心試驗(yàn)室，負(fù)責(zé)本合同段的試驗(yàn)檢測(cè)工作。有特殊要求的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，將試件送至具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行專項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)。

8.2試驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程進(jìn)行操作，工作認(rèn)真細(xì)致，實(shí)事求是，對(duì)提交的試驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求的，要立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。如因試驗(yàn)操作不認(rèn)真導(dǎo)致試驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成工程質(zhì)量管理決策失誤或發(fā)生損失，要追究試驗(yàn)人員的責(zé)任。對(duì)故意做虛假資料的試驗(yàn)人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

8.3監(jiān)理人員要加大平行抽檢試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)力度，檢測(cè)結(jié)果達(dá)不到規(guī)

定值時(shí)，必須立即進(jìn)行分析研究，并向上級(jí)部門報(bào)告，采取有效措施進(jìn)行處理。監(jiān)理單位對(duì)分項(xiàng)工程各項(xiàng)指標(biāo)的抽檢頻率應(yīng)不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的施工單位檢測(cè)頻率的20%，并定期向開發(fā)公司報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)月報(bào)表。

8.4項(xiàng)目部、工程處的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員要支持試驗(yàn)檢測(cè)人員的工作，凡是試驗(yàn)檢測(cè)人員提供的正確的試驗(yàn)結(jié)果都必須予以承認(rèn)，并對(duì)試驗(yàn)結(jié)果證明達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程，堅(jiān)決進(jìn)行返工或采取補(bǔ)救措施進(jìn)行處理，直至重新檢測(cè)達(dá)到合格為止。

8.5業(yè)主試驗(yàn)人員在完成規(guī)定的試驗(yàn)項(xiàng)目之后，要積極主動(dòng)的深入工地現(xiàn)場(chǎng)，了解工程質(zhì)量狀況，對(duì)工程材料、半成品及各項(xiàng)施工質(zhì)量控制指標(biāo)進(jìn)行取樣試驗(yàn)和隨機(jī)抽檢，對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。定期向開發(fā)公司報(bào)送試驗(yàn)檢測(cè)分析報(bào)告，為工程技術(shù)質(zhì)量管理部門提供可靠的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，為工程質(zhì)量管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。各種試驗(yàn)記錄、報(bào)告、資料，按合同段分別進(jìn)行整理建檔，妥善保管。

第九章資料管理

9.1所有參建的各單位、各部門都應(yīng)指定專人管理資料，保證技術(shù)文件資料、合同協(xié)議文件資料、質(zhì)量文件資料、計(jì)量文件資料等以及工程建設(shè)項(xiàng)目檔案為主體的相關(guān)文件資料的完整齊全。具體收集、整理按《檔案管理辦法》執(zhí)行。

9.2檔案管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，實(shí)行檔案管理責(zé)任制，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。

9.3開發(fā)公司各部門，平時(shí)要收集整理各種資料，包括來往文件、報(bào)告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等圖文、影像材料，需納入竣工資料進(jìn)行整理、

成冊(cè)，提交相關(guān)部門裝訂。不需納入竣工資料的，由各部門單獨(dú)裝訂成冊(cè)，妥善保管，以備查驗(yàn)。

9.4承包人、監(jiān)理組應(yīng)即時(shí)對(duì)完成工程的資料及時(shí)進(jìn)行清理、分類、建檔。待工程完工后，將各項(xiàng)資料圖表按規(guī)定裝訂成冊(cè)，提交有關(guān)部門。

9.5竣工資料全部除簽署意見及簽名外實(shí)行微機(jī)化，不得使用手寫體。簽證的原始記錄必須完整的整理保存，以備查驗(yàn)。

第十章物資管理

10.1為確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，規(guī)范材料管理。開發(fā)公司將對(duì)鋼材、水泥等實(shí)行統(tǒng)供，建立砂石料場(chǎng)，避免漲價(jià)，有效控制工程質(zhì)量、成本，從而最大限度地降低施工成本。統(tǒng)供材料由開發(fā)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)處統(tǒng)一采取公開招標(biāo)采購，一次性簽訂訂貨合同，以分期提貨的方式進(jìn)行供應(yīng)。

10.2承包人在進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)所需的材料名稱、類別、規(guī)格和數(shù)量進(jìn)行一次性統(tǒng)計(jì)，分別編制統(tǒng)供材料計(jì)劃表（計(jì)劃表包括月、季度、半年、年計(jì)劃），上報(bào)開發(fā)公司由資產(chǎn)財(cái)務(wù)處根據(jù)計(jì)劃組織實(shí)施采購調(diào)撥，但必須做到計(jì)劃準(zhǔn)確、采購節(jié)約、保證質(zhì)量、供應(yīng)及時(shí)、決算清楚、臺(tái)帳健全。

10.3承包人應(yīng)根據(jù)材料的類別、特點(diǎn)和性質(zhì)，建蓋符合材料儲(chǔ)備條件和具有一定儲(chǔ)量的倉庫，防止材料在過程中發(fā)生銹蝕或變質(zhì)而影響使用性能，庫容應(yīng)滿足“均衡生產(chǎn)、持續(xù)施工”的要求。開發(fā)公司將定期不定期的對(duì)材料的使用和存儲(chǔ)等情況進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)承包人的倉儲(chǔ)條件不適應(yīng)或者材料堆碼不規(guī)范等情況，將按《磨思高速公路違約處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

10.4統(tǒng)供材料不允許承包人擅自采購，也不允許轉(zhuǎn)手倒賣和挪作他用，若有違反按《磨思高速公路工程違約處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十一章環(huán)境保護(hù)與水土保持管理

11.1為全面保護(hù)和改善云南磨思高速公路沿線的生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，防止污染和其它公害。從設(shè)計(jì)和施工管理上要體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保的理念，從設(shè)計(jì)上避免高填深挖，邊坡防護(hù)上盡量采用植物防護(hù)為主，減少人工砌石防護(hù)。在施工管理上，要分級(jí)成立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的環(huán)水保管理辦法，層層簽訂環(huán)水保管理責(zé)任制，在施工中嚴(yán)格貫徹有關(guān)環(huán)水保方面的法津法規(guī)，提高員工的環(huán)保意識(shí)

11.2環(huán)境保護(hù)與水土保持持要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》及上級(jí)主管部門對(duì)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

11.3業(yè)主、承包人分別設(shè)立環(huán)境保護(hù)與水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由開發(fā)公司總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，工程管理部門相關(guān)人員，地