關(guān)于成立工業(yè)供水公司可行性分析報(bào)告【模板范文】

泓域咨詢/關(guān)于成立工業(yè)供水公司可行性分析報(bào)告報(bào)告說明（一）全球水資源狀況根據(jù)聯(lián)合國官方網(wǎng)站顯示，地球上水資源總量大約是14億立方千米。其中，淡水資源總量約為3，500萬立方千米，約占水資源總量的2．5%。在前述淡水資源中，大約2，400萬立方千米，以山地、南極和北極地區(qū)的冰和永久積雪形式分布，占全球總淡水比例約70%。約97%的人類潛在可用淡水資源以地下水形式貯存，而淡水湖和河流包含約10．5萬立方千米的淡水量，約占全球淡水資源總量的0．3%。全世界水資源豐富，但可供人類使用并可開發(fā)的淡水資源總量很低，海水淡化處理雖然可以為人類提供淡水資源，但目前淡化成本較高，無法滿足全球大部分人類活動(dòng)的用水需求。隨著世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人口持續(xù)增長，人類活動(dòng)對自然水資源消耗日益增加。由于世界水資源分布不均以及人類活動(dòng)對水資源過度消費(fèi)，水資源短缺問題逐漸突出。根據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站顯示，到2025年，全球約18億人將生活在絕對缺水的國家或地區(qū)，三分之二的人類可能會(huì)在用水短缺的條件下生存。當(dāng)前人類正不斷尋找解決水資源短缺問題的方法和技術(shù)，以擺脫缺水問題制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。（二）我國水資源狀況我國水資源總量位于世界前列，但人均水資源量較低。根據(jù)水利部發(fā)布的《2021年中國水資源公報(bào)》顯示，截至2021年，全國水資源總量為29，638．20億立方米；2021年全國供水總量和用水總量均為5，920．20億立方米，其中，地表水源供水量4，928．10億立方米，占供水總量的83．24%，地下水源供水量為853．8億立方米，占供水總量的14．42%，其他水源供水量138．30億立方米，占供水總量的2．34%；生活用水909．4億立方米，占用水總量的15．36%，工業(yè)用水1，049．60億立方米，占用水總量的17．73%，農(nóng)業(yè)用水3，644．30億立方米，占用水總量的61．56%，人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水量為316．90億立方米，占用水總量的5．35%。我國水資源狀況的主要特點(diǎn)為水資源可用量以及人均和畝均的水資源數(shù)量有限、降雨時(shí)空分布不均、地區(qū)分布差異性大。就地區(qū)分部而言，水資源總量主要集中于長江及以南地區(qū)，并且以西南五省區(qū)為主，整體分布不均衡。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資2561.67萬元，其中：建設(shè)投資1681.53萬元，占項(xiàng)目總投資的65.64%；建設(shè)期利息40.88萬元，占項(xiàng)目總投資的1.60%；流動(dòng)資金839.26萬元，占項(xiàng)目總投資的32.76%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入7400.00萬元，綜合總成本費(fèi)用5716.88萬元，凈利潤1234.58萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率36.55%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2081.06萬元，全部投資回收期5.01年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。

目錄第一章項(xiàng)目總論 9一、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位 9二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 9三、建設(shè)背景 9四、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 11五、建設(shè)投資估算 11六、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 12七、主要結(jié)論及建議 13第二章行業(yè)和市場分析 14一、供水行業(yè)發(fā)展趨勢 14二、供水行業(yè)未來發(fā)展趨勢 16三、供水行業(yè)政策分析 17四、市場營銷學(xué)的研究方法 22五、供水行業(yè)競爭格局 24六、4C觀念與4R理論 26七、供水行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 28八、顧客忠誠 30九、我國用水總量及其結(jié)構(gòu)情況 30十、目標(biāo)市場戰(zhàn)略 31十一、市場營銷與企業(yè)職能 38十二、營銷信息系統(tǒng)的構(gòu)成 40十三、以消費(fèi)者為中心的觀念 44第三章人力資源方案 46一、績效考評的程序與流程設(shè)計(jì) 46二、培訓(xùn)效果評估方案的設(shè)計(jì) 50三、審核人力資源費(fèi)用預(yù)算的基本程序 52四、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則 53五、人力資源費(fèi)用支出控制的作用 57六、崗位安全教育的內(nèi)容和要求 58七、企業(yè)人員配置的基本方法 58八、績效管理的職責(zé)劃分 59第四章SWOT分析 63一、優(yōu)勢分析（S） 63二、劣勢分析（W） 64三、機(jī)會(huì)分析（O） 65四、威脅分析（T） 65第五章企業(yè)文化方案 73一、“以人為本”的主旨 73二、品牌文化的基本內(nèi)容 77三、企業(yè)文化的選擇與創(chuàng)新 95四、企業(yè)文化理念的定格設(shè)計(jì) 98五、企業(yè)文化管理的基本功能與基本價(jià)值 104六、企業(yè)文化的研究與探索 113第六章經(jīng)營戰(zhàn)略方案 133一、營銷組合戰(zhàn)略的類型 133二、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略決策應(yīng)考慮的因素 136三、差異化戰(zhàn)略的基本含義 139四、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的作用 139五、企業(yè)文化戰(zhàn)略的概念、實(shí)質(zhì)與地位 141六、企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略 142第七章運(yùn)營模式 146一、公司經(jīng)營宗旨 146二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 146三、各部門職責(zé)及權(quán)限 147四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 151第八章公司治理 154一、信息與溝通的作用 154二、內(nèi)部控制的種類 155三、公司治理的定義 160四、資本結(jié)構(gòu)與公司治理結(jié)構(gòu) 166五、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理 171第九章投資計(jì)劃 181一、建設(shè)投資估算 181建設(shè)投資估算表 182二、建設(shè)期利息 182建設(shè)期利息估算表 183三、流動(dòng)資金 184流動(dòng)資金估算表 184四、項(xiàng)目總投資 185總投資及構(gòu)成一覽表 185五、資金籌措與投資計(jì)劃 186項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 186第十章經(jīng)濟(jì)效益分析 188一、經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算 188營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 188綜合總成本費(fèi)用估算表 189利潤及利潤分配表 191二、項(xiàng)目盈利能力分析 192項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 193三、財(cái)務(wù)生存能力分析 194四、償債能力分析 195借款還本付息計(jì)劃表 196五、經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論 197第十一章財(cái)務(wù)管理方案 198一、財(cái)務(wù)可行性要素的特征 198二、應(yīng)收款項(xiàng)的日常管理 198三、財(cái)務(wù)管理原則 201四、對外投資的目的與意義 206五、現(xiàn)金的日常管理 207項(xiàng)目總論項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：關(guān)于成立工業(yè)供水公司項(xiàng)目單位：xxx有限責(zé)任公司項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），區(qū)域地理位置優(yōu)越，設(shè)施條件完備。建設(shè)背景人民生活水平不斷提高，對水的需求和質(zhì)量要求隨之增加，2019年中國供水總量達(dá)6021．2億立方米，較2018年增加了5．70億立方米，同比增長0．09%，2020年較2019年有所減少，2020年中國供水總量為5812．9億立方米，較2019年減少了208．30億立方米，同比減少3．46%。2020年中國地表水供水總量為4792．3億立方米，較2019年減少了190．2億立方米;地下水供水總量為892．5億立方米，較2019年減少了41．7億立方米;其他供水總量為128．1億立方米，較2019年增加了23．6億立方米。2020年中國地表水供水總量占全國供水總量的82．44%，較2019年減少了0．31%;地下水供水總量占全國供水總量的15．35%，較2019年減少了0．16%;其他供水總量占全國供水總量的2．20%，較2019年增長了0．47%。數(shù)據(jù)顯示，從2020年湖南省的供水總量排名來看，長沙市供水總量遙遙領(lǐng)先，達(dá)70747．04萬立方米，占全省比重的30．6%。株洲市和衡陽市次之，各為18656．65萬立方米和17692．7萬立方米，相差不大，但是仍遠(yuǎn)低于長沙市。排名末尾的韶山市，供水總量僅450萬立方米，不及長沙市的零頭。供水企業(yè)綠城水務(wù)2020年總資產(chǎn)為1512746．86萬元，相比2019年增長了251563．35萬元，同比增長19．95%;凈資產(chǎn)為436477．62萬元，相比2019年增長了16832．29萬元，同比增長4．01%。2020年綠城水務(wù)營業(yè)收入為154308．35萬元，相比2019年增長了2011．08萬元，同比增長1．32%;營業(yè)成本為128728．15萬元，相比2019年增長了4210．30萬元，同比增長3．38%。2020年綠城水務(wù)歸屬母公司凈利潤為24779．05萬元，相比2019年減少了1476．50萬元，同比下降5．62%。每股收益為0．28元。按行業(yè)分類來看，2020年綠城水務(wù)主營業(yè)務(wù)總利潤為6．12億元，其中：供水實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤為3．46億元，毛利率為45．71%;污水處理實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤為2．56億元，毛利率為35．93%;工程施工實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤為0．01億元，毛利率為2．02%;其他（補(bǔ)充）實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤為0．09億元，毛利率為25．83%。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目的建設(shè)周期確定為24個(gè)月。建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資2561.67萬元，其中：建設(shè)投資1681.53萬元，占項(xiàng)目總投資的65.64%；建設(shè)期利息40.88萬元，占項(xiàng)目總投資的1.60%；流動(dòng)資金839.26萬元，占項(xiàng)目總投資的32.76%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資1681.53萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用1087.84萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用561.49萬元，預(yù)備費(fèi)32.20萬元。項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入7400.00萬元，綜合總成本費(fèi)用5716.88萬元，納稅總額756.95萬元，凈利潤1234.58萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率36.55%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2081.06萬元，全部投資回收期5.01年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元2561.671.1建設(shè)投資萬元1681.531.1.1工程費(fèi)用萬元1087.841.1.2其他費(fèi)用萬元561.491.1.3預(yù)備費(fèi)萬元32.201.2建設(shè)期利息萬元40.881.3流動(dòng)資金萬元839.262資金籌措萬元2561.672.1自籌資金萬元1727.302.2銀行貸款萬元834.373營業(yè)收入萬元7400.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元5716.88""5利潤總額萬元1646.11""6凈利潤萬元1234.58""7所得稅萬元411.53""8增值稅萬元308.41""9稅金及附加萬元37.01""10納稅總額萬元756.95""11盈虧平衡點(diǎn)萬元2061.53產(chǎn)值12回收期年5.0113內(nèi)部收益率36.55%所得稅后14財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元2081.06所得稅后主要結(jié)論及建議經(jīng)初步分析評價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。行業(yè)和市場分析供水行業(yè)發(fā)展趨勢（一）供水行業(yè)市場需求總體保持穩(wěn)定增長態(tài)勢近年來，隨著全國經(jīng)濟(jì)增長以及城市化水平不斷提高，對我國用水需求形成長期支撐。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年至2021年期間我國總用水量最低值為5812．90億立方米，最高值為6183．40億立方米。（二）供水行業(yè)投資主體多元化長期以來，我國供水企業(yè)多為地方政府投資的企業(yè)，但隨著國家相關(guān)政策的出臺(tái)，供水行業(yè)原有的政府壟斷壁壘已經(jīng)逐漸被打破。《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》（建城[2002]272號）、《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2010]13號）、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施意見》（建城[2012]89號）等政策明確鼓勵(lì)具備條件的市政公用事業(yè)項(xiàng)目可以引入社會(huì)資本，采取市場化經(jīng)營方式。而越來越多社會(huì)資本的參與，亦為供水行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新持續(xù)注入活力。（三）供水行業(yè)供水價(jià)格機(jī)制進(jìn)一步市場化水為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活的必需品，價(jià)格彈性較低。長期以來，我國水價(jià)按照政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，整體處于較低的水平。由于供水價(jià)格的限制，供水行業(yè)盈利普遍較低，在一定程度上制約了行業(yè)發(fā)展?；诖?，國家有關(guān)部門已逐步出臺(tái)政策，促進(jìn)供水行業(yè)定價(jià)機(jī)制的市場化。例如，國家發(fā)改委頒布的《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》（發(fā)改價(jià)格規(guī)[2018]943號）指出，要完善城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制，建立充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平，適時(shí)完善居民階梯水價(jià)制度；非居民用水價(jià)格調(diào)整至補(bǔ)償成本并合理盈利水平，并進(jìn)一步拉大特種用水與非居民用水的價(jià)差。未來，隨著水價(jià)政策進(jìn)一步完善及落實(shí)，供水行業(yè)的定價(jià)機(jī)制將更趨向市場化，從而促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，提高供水企業(yè)服務(wù)社會(huì)的意愿和能力。（四）供水行業(yè)信息化建設(shè)需求大為進(jìn)一步提高管理效率、降低供水成本，我國供水企業(yè)對信息化建設(shè)存在較大需求。供水企業(yè)通過提升自身信息化水平，可提高供水調(diào)度、管網(wǎng)監(jiān)測的能力，從而降低供水漏損率以及事故率。并且，供水企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，可促進(jìn)日常管理的精細(xì)化，從而更好地服務(wù)轄區(qū)內(nèi)用戶，進(jìn)而增強(qiáng)自身綜合競爭力。供水行業(yè)未來發(fā)展趨勢中國城市供水行業(yè)是一個(gè)由政府和社會(huì)企業(yè)共同參與的重要行業(yè)，其發(fā)展對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。目前，中國城市供水行業(yè)的市場規(guī)模在不斷增長，且未來的發(fā)展趨勢也越來越明朗。2021年，全國降水量和水資源總量比多年平均值明顯偏多，大中型水庫和湖泊蓄水總體穩(wěn)定。全國用水總量比2020年有所增加，用水效率進(jìn)一步提升，用水結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2021年，全國平均年降水量為691．6mm，比多年平均值偏多7．4%，比2020年減少2．1%。全國水資源總量為29638．2億立方米，比多年平均值偏多7．3%。其中，地表水資源量為28310．5億平方米，地下水資源量為8195．7億立方米，地下水與地表水資源不重復(fù)量為1327．7億立方米。2021年，全國用水總量為5920．2億立方米。其中，生活用水為909．4億立方米，占用水總量的15．4%;工業(yè)用水為1049．6億立方米（其中火核電直流冷卻水507．4億立方米），占用水總量的17．7%;農(nóng)業(yè)用水為3644．3億立方米，占用水總量的61．5%;人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水為316．9億立方米，占用水總量的5．4%。地表水源供水量為4928．1億立方米，占供水總量的83．2%;地下水源供水量為853．8億立方米，占供水總量的14．5%;其他水源供水量為138．3億立方米，占供水總量的2．3%。從水資源分區(qū)看，10個(gè)水資源一級區(qū)中有8個(gè)水資源一級區(qū)降水量比多年平均值偏多，其中海河區(qū)、遼河區(qū)分別偏多59．1%和36．0%，海河區(qū)、黃河區(qū)、西北諸河區(qū)及松花江區(qū)中的局部地區(qū)甚至超過了100%;2個(gè)水資源一級區(qū)降水量比多年平均值偏少，其中珠江區(qū)比多年平均值偏少11．9%。與2020年比較，5個(gè)水資源一級區(qū)降水量增加，其中海河區(qū)、遼河區(qū)分別增加51．8%和23．2%：5個(gè)水資源一級區(qū)降水量減少，其中珠江區(qū)、長江區(qū)分別減少11．0%和10．1%。從行政分區(qū)看，24個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）降水量比多年平均值偏多，其中天津、北京、河北、河南、山東、陜西、山西7個(gè)?。ㄖ陛犑校┓謩e偏多40%以上;廣東、福建、云南、廣西、寧夏、江西、西藏7個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）比多年平均值偏少，其中廣東偏少20%以上。供水行業(yè)政策分析在水十條的戰(zhàn)略方向下，近年來我國頒布了一系列治理水污染、保障水安全等方面的政策。2020年5月，水利部發(fā)布《關(guān)于做好河湖生態(tài)流量確定和保障工作的指導(dǎo)意見》，以維護(hù)河湖生態(tài)系統(tǒng)功能為目標(biāo)，科學(xué)確定生態(tài)流量，嚴(yán)格生態(tài)流量管理，強(qiáng)化生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警，加快建立目標(biāo)合理、責(zé)任明確、保障有力、監(jiān)督有效的河湖生態(tài)流量確定和保障體系，加快解決水生態(tài)損害突出問題，不斷改善河湖生態(tài)環(huán)境。2022年1月，國家發(fā)改委、水利部發(fā)布了《十四五水安全保障規(guī)劃》，計(jì)劃到2025年，水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約安全利用能力、水資源優(yōu)化配套能力、河湖生態(tài)保護(hù)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，國家水安全保障能力明顯提升。近年來，各地深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全國水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但部分地區(qū)城鄉(xiāng)面源污染逐步上升為制約水環(huán)境持續(xù)改善的主要矛盾，一些地方旱季藏污納垢、雨季零存整取等問題突出。為指導(dǎo)各地開展汛期污染強(qiáng)度分析，著力突破面源污染防治瓶頸，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2022年2月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開展汛期污染強(qiáng)度[2]分析推動(dòng)解決突出水環(huán)境問題的通知》，要求各地從實(shí)際出發(fā)，以汛期水質(zhì)劣于Ⅴ類河流斷面、劣于Ⅲ類飲用水水源地?cái)嗝娴葹橹攸c(diǎn)，因地制宜開展汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測分析。同時(shí)，鼓勵(lì)各地探索將汛期污染強(qiáng)度納入流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，有效推動(dòng)上下游協(xié)同治理。2022年5月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2022年汛期水環(huán)境監(jiān)管工作的通知》，進(jìn)一步要求各地要提高站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，避免汛期水質(zhì)明顯惡化，甚至發(fā)生突發(fā)水污染事件等情形，堅(jiān)決守住水環(huán)境質(zhì)量安全底線。同時(shí)，參考?xì)v年汛期水質(zhì)數(shù)據(jù)，確定本行政區(qū)域汛期重點(diǎn)關(guān)注斷面，指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)分析斷面匯水范圍內(nèi)影響水質(zhì)的主要污染源，明確斷面所在行政區(qū)域和排污單位主體責(zé)任，監(jiān)督落實(shí)污染整治和防范措施。還要針對汛期控制斷面水質(zhì)反彈數(shù)量較多、治理難度較大的地區(qū)開展督導(dǎo)幫扶，指導(dǎo)推動(dòng)解決突出問題。國家在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投融資方面也頒布了相關(guān)政策支持。2021年4月，生態(tài)環(huán)境部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資的通知》，明確以生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫（以下簡稱項(xiàng)目庫）為基礎(chǔ)，加快推動(dòng)實(shí)施包括水污染防治、水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、飲用水水源地保護(hù)、海灣綜合治理、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的各項(xiàng)環(huán)保重大項(xiàng)目和綠色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、生態(tài)環(huán)境科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等工作。針對金融資金支持特點(diǎn)，在項(xiàng)目庫中補(bǔ)充建立金融支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。2021年6月，為加強(qiáng)水污染防治資金使用管理，財(cái)政部發(fā)布了《水污染防治資金管理辦法》[3]，防治資金重點(diǎn)支持范圍包括流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集中式飲用水水源地保護(hù)、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)及其他需要支持的事項(xiàng)；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安排用于支持能力建設(shè)的資金數(shù)，不得超過防治資金下達(dá)數(shù)的5%；明確采用因素法分配的其他防治資金以流域水污染治理、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集中式引用水水源地保護(hù)、地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等任務(wù)量為因素分配，分配權(quán)重分別為30%、25%、30%、15%。目前我國水務(wù)行業(yè)發(fā)展進(jìn)入相對成熟階段，水務(wù)市場用水總量基本呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的態(tài)勢，從2017年的6，043．40億立方米下降到2021年的5，920．20億立方米。其中節(jié)水作為控制用水總量、提高用水效率的主要措施，在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方面陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策和規(guī)劃文件。2019年4月，國家發(fā)改委、水利部發(fā)布《國家節(jié)水行動(dòng)方案》，到2035年水資源節(jié)約和循環(huán)利用達(dá)到世界先進(jìn)水平，形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新格局。2021年10月，國家發(fā)改委印發(fā)了《十四五節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，明確十四五期間要圍繞提意識、嚴(yán)約束、補(bǔ)短板、強(qiáng)科技、健機(jī)制等五個(gè)方面部署開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，到2025年基本補(bǔ)齊節(jié)約用水基礎(chǔ)設(shè)施短板和監(jiān)管能力弱項(xiàng)，水資源利用效率和效益大幅提高，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。2022年1月，國家發(fā)改委和水利部共同印發(fā)了《十四五水安全保障規(guī)劃》，該規(guī)劃提出堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，為提升水資源優(yōu)化配置、提高水資源集約安全利用水平指明了方向。在此背景下，我國正在加快城市供水管網(wǎng)的建設(shè)和改造，在擴(kuò)大供水服務(wù)范圍、提高用水普及率的同時(shí)，降低了供水管網(wǎng)漏損，促進(jìn)了城市節(jié)水。2017年~2021年，我國城市供水管道長度從79．74萬公里增加到105．99萬公里，相應(yīng)地，用水普及率從98．30%提高到99．38%。盡管城市人口增長和用水普及率近年來的整體提升帶動(dòng)了用水需求的增加，但我國城市供水總量一直保持著低速增長，主要得益于節(jié)水工作的開展，用水效率的提高在很大程度上抵消了用水需求增加的壓力。數(shù)據(jù)顯示，我國城市供水漏損率從2017年13．23%下降到2021年的11．95%，取得較大突破；但隨著行業(yè)技術(shù)成熟，國家亦對水務(wù)公司的運(yùn)營管理提出了更高的期望和要求。2022年1月，住建部、發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》，要求到2025年，城市和縣城供水管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)一步完善，管網(wǎng)壓力調(diào)控水平進(jìn)一步提高，激勵(lì)機(jī)制和建設(shè)改造、運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制進(jìn)一步健全，供水管網(wǎng)漏損控制水平進(jìn)一步提升，長效機(jī)制基本形成，全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內(nèi)。從解決水資源不平衡問題來看，大力推進(jìn)南水北調(diào)等引水工程是解決結(jié)構(gòu)性缺水問題的主要渠道。南水北調(diào)系通過規(guī)劃東線、中線和西線三條調(diào)水線路與長江、黃河、淮河和海河四大江河建立聯(lián)系，構(gòu)成以四橫三縱為主體的總體布局，以利于實(shí)現(xiàn)中國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的合理配置格局。自南水北調(diào)中線一期工程于2014年12月正式通水以來，截至2022年12月12日，東、中線工程累計(jì)調(diào)水達(dá)586億立方米，直接受益人口超過1．5億，重點(diǎn)解決河南、河北、北京、天津4省市的水資源短缺問題，為沿線十幾座大中城市提供生產(chǎn)生活和工農(nóng)業(yè)用水。南水北調(diào)供水量持續(xù)快速增加，優(yōu)化了我國水資源配置格局，保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟(jì)循環(huán)、助力國家重大戰(zhàn)略實(shí)施支撐了受水區(qū)和水源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市場營銷學(xué)的研究方法市場營銷學(xué)的研究方法很多，主要有以下幾種。（一）傳統(tǒng)研究法1、產(chǎn)品研究法產(chǎn)品研究法即對產(chǎn)品（商品），如農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品等的營銷問題分門別類的研究方法。其優(yōu)點(diǎn)是具體實(shí)用，缺點(diǎn)是有許多共同的方面造成重復(fù)。這一方法的研究結(jié)果形成了各大類產(chǎn)品的市場營銷學(xué)，如農(nóng)產(chǎn)品市場營銷學(xué)。2、機(jī)構(gòu)研究法機(jī)構(gòu)研究法即對分銷系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)（機(jī)構(gòu)），如生產(chǎn)者、代理商、批發(fā)商、零售商等進(jìn)行研究的方法。側(cè)重分析研究流通過程的這些環(huán)節(jié)或?qū)哟蔚氖袌鰻I銷問題。其研究結(jié)果形成了批發(fā)學(xué)、零售學(xué)等。3、職能研究法職能研究法即研究市場營銷的各類職能以及在執(zhí)行這些職能中所遇到的問題及解決方法。如將營銷功能劃分為交換職能、供給職能和便利職能三大類，并將之細(xì)分為購、銷、運(yùn)、存、金融、信息等內(nèi)容，分別和綜合進(jìn)行研究。這一方法在西方學(xué)術(shù)界頗為流行。（二）歷史研究法這是從發(fā)展變化過程來分析闡述市場營銷問題的研究方法。如分析市場營銷的含義及其變化，工商企業(yè)100多年來營銷管理哲學(xué)（觀念）的演變過程，零售機(jī)構(gòu)的生命周期現(xiàn)象等，從中找出其發(fā)展變化的原因和規(guī)律性。市場營銷學(xué)者一般都重視研究對象的歷史演變過程，但不把它作為唯一的研究方法。（三）管理研究法這是戰(zhàn)后西方營銷學(xué)者和企業(yè)界采用較多的一種研究方法。它是從管理決策角度研究市場營銷問題。其研究框架是：將企業(yè)營銷決策分為目標(biāo)市場和營銷組合兩大部分，研究企業(yè)如何根據(jù)其“不可控變數(shù)”即市場環(huán)境因素的要求，結(jié)合自身資源條件（企業(yè)可控因素），進(jìn)行合理的目標(biāo)市場決策和市場營銷組合決策。管理研究法廣泛采用了現(xiàn)代決策論的相關(guān)理論，將市場營銷決策與管理問題具體化、科學(xué)化，對營銷學(xué)科的發(fā)展和企業(yè)營銷管理水平的提高起了重要作用。（四）系統(tǒng)研究法這是一種將現(xiàn)代系統(tǒng)理論與方法運(yùn)用于市場營銷學(xué)研究的方法。在管理導(dǎo)向的營銷研究中，常常采用這一方法。企業(yè)市場營銷管理系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，包含了許多相互影響、相互作用的因素，如企業(yè)（供應(yīng)商）、渠道伙伴（中間商）、目標(biāo)顧客（買主）、競爭者、社會(huì)公眾、宏觀環(huán)境力量等。一個(gè)真正面向市場的企業(yè)，必須對整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合，使企業(yè)外部系統(tǒng)和企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)步調(diào)一致、密切配合，達(dá)到系統(tǒng)優(yōu)化，產(chǎn)生增效作用，提高經(jīng)濟(jì)效益。市場營銷學(xué)的研究方法正在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，這也是這門學(xué)科的生命力源泉之一。供水行業(yè)競爭格局（一）供水行業(yè)市場化程度我國供水行業(yè)正處于成長階段，市場化程度和行業(yè)集中度不高。由于水資源是一切生命的源泉，是人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，長期以來，水務(wù)企業(yè)歸屬地方政府管理，在企業(yè)運(yùn)營、水價(jià)制定等方面均受到政府不同程度的控制。同時(shí)，我國地域廣、行政區(qū)劃多，而供水行業(yè)具有自然壟斷性質(zhì)，跨區(qū)域、規(guī)?；?jīng)營的企業(yè)較少，導(dǎo)致行業(yè)整體集中度較低。隨著政府對供水行業(yè)的逐步放開，行業(yè)市場化程度不斷提高。近些年來，國內(nèi)一些大型水務(wù)企業(yè)通過并購其他區(qū)域供水企業(yè)，一定程度上打破了區(qū)域發(fā)展限制并擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。（二）供水行業(yè)競爭狀況我國水務(wù)市場的巨大發(fā)展空間和良好的投資前景受到社會(huì)資金的青睞，特別是2002年《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》的發(fā)布，標(biāo)志著政府逐步減少對水務(wù)等公用行業(yè)的管制。部分國際領(lǐng)先的水務(wù)企業(yè)憑借雄厚的資本、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，通過收購、兼并等方式陸續(xù)搶占國內(nèi)部分市場。同時(shí)，隨著我國城鎮(zhèn)化以及供水行業(yè)市場化不斷推進(jìn)，部分民營企業(yè)憑借高效的管理機(jī)制以及市場化運(yùn)作能力，逐漸成為我國水務(wù)市場的參與者之一。而多元化的參與主體使得國內(nèi)水務(wù)市場競爭日益激烈，優(yōu)秀的地方水務(wù)企業(yè)可以充分利用資本市場，通過跨區(qū)域的兼并、整合，輸出先進(jìn)的技術(shù)、管理與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展并帶動(dòng)行業(yè)進(jìn)步。1、供水行業(yè)跨國水務(wù)企業(yè)競爭情況跨國水務(wù)企業(yè)大多擁有雄厚的資本實(shí)力以及先進(jìn)的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，早期受限于國家政策以及對我國國情的熟悉程度不足，其主要通過合資運(yùn)營方式參與我國水務(wù)市場。目前，隨著政府放松外資市場準(zhǔn)入的管制，部分企業(yè)開始全資、獨(dú)立經(jīng)營。典型跨國水務(wù)企業(yè)包括法國威立雅環(huán)境集團(tuán)、蘇伊士環(huán)境集團(tuán)等。2、供水行業(yè)國內(nèi)水務(wù)企業(yè)競爭情況相比跨國水務(wù)企業(yè)，國內(nèi)部分大型水務(wù)企業(yè)亦具備較強(qiáng)的投融資能力及資金實(shí)力，且對國內(nèi)市場更為熟悉。典型的國內(nèi)水務(wù)企業(yè)包括代表性的企業(yè)有首創(chuàng)股份、綠城水務(wù)、江南水務(wù)及順控發(fā)展等。4C觀念與4R理論20世紀(jì)90年代以來，人們從傳統(tǒng)家庭價(jià)值觀的壓力下解放出來，有更多的生活形態(tài)可以選擇。一方面，是產(chǎn)品的同質(zhì)化日益增強(qiáng)，另一方面是消費(fèi)者的個(gè)性化、多樣化日益發(fā)展。1990年，羅伯特˙勞特朋在《廣告年代》上發(fā)表《4P退休，4C登場》一文，提出了4C理論，認(rèn)為營銷需持有的理念應(yīng)是“請注意消費(fèi)者”而不是傳統(tǒng)的“消費(fèi)者請注意”。隨后，唐˙E.舒爾茨在《整合營銷傳播》一書的開始便提出“4P（產(chǎn)品、價(jià)格、通路、促銷）已成明日黃花，新的行銷世界已經(jīng)轉(zhuǎn)向4C了”。于是日漸興起的4C觀念，要求“暫時(shí)忘掉”傳統(tǒng)的4P理論，更新和強(qiáng)化以消費(fèi)者需求為中心的營銷組合。(1)消費(fèi)者：指消費(fèi)者的需要和欲望。企業(yè)要把重視顧客放在第一位，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造顧客比開發(fā)產(chǎn)品更重要，滿足消費(fèi)者的需要和欲望比產(chǎn)品功能更重要，力求提供顧客確實(shí)想購買的產(chǎn)品。(2)成本：指消費(fèi)者獲得滿足的成本，或是消費(fèi)者滿足自己的需要和欲望所愿付出的成本價(jià)格。全部成本包括：企業(yè)生產(chǎn)適合消費(fèi)者需要的產(chǎn)品成本；消費(fèi)者購物成本，不僅指購物的貨幣支出，還有時(shí)間耗費(fèi)、體力和精力耗費(fèi)以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。新的定價(jià)模式是：消費(fèi)者支持的價(jià)格—適當(dāng)?shù)睦麧?成本上限。企業(yè)要想在消費(fèi)者支持的價(jià)格限度內(nèi)增加利潤，就必須努力降低成本。（3）便利：指購買的方便性。在銷售過程中，強(qiáng)調(diào)為顧客提供便利，讓顧客既購買到商品，也購買到便利。在各種郵購、電話訂購、代購代送等方式出現(xiàn)后，消費(fèi)者能在家里就能買到自己所需的物品。企業(yè)要深入了解不同的消費(fèi)者有哪些不同的購買方式和偏好，把便利原則貫穿于營銷活動(dòng)的全過程。在售前及時(shí)向消費(fèi)者提供充分的關(guān)于產(chǎn)品性能、質(zhì)量、價(jià)格、使用方法和效果的準(zhǔn)確信息；售貨地點(diǎn)，要提供自由挑選、方便停車、免費(fèi)送貨、咨詢導(dǎo)購等服務(wù)；售后應(yīng)重視信息反饋和追蹤調(diào)查，并及時(shí)處理和答復(fù)顧客意見，對有問題的商品主動(dòng)退換，對使用故障積極提供維修方便，大件商品甚至終身保修。為方便顧客，很多企業(yè)已開設(shè)熱線電話服務(wù)。（4）溝通：指與用戶溝通。企業(yè)可以嘗試多種營銷策劃與營銷組合，如果未能收到理想的效果，說明企業(yè)與產(chǎn)品尚未完全被消費(fèi)者接受。這時(shí)，不能依靠加強(qiáng)單向勸導(dǎo)顧客，要著眼于加強(qiáng)雙向溝通，增進(jìn)相互的理解，實(shí)現(xiàn)真正的適銷對路，培養(yǎng)忠誠的顧客。4C一開始就是以挑戰(zhàn)者的角色出現(xiàn)的，矛頭直指4P，意圖創(chuàng)立新的營銷理論框架。唐，E.舒爾茨后來又進(jìn)一步提出了4R理論，并以此作為IMC的基礎(chǔ)。4R較4C更突出顧客的核心地位，強(qiáng)調(diào)營銷的核心從交易走向關(guān)系。4R是：Relevance（關(guān)聯(lián)），與顧客建立緊密的關(guān)聯(lián)，形成互助、互求、互需的關(guān)系，減少顧客的流失；Reaction（反應(yīng)），提高企業(yè)對市場的反應(yīng)速度，傾聽顧客的反饋并及時(shí)做出反應(yīng)；Relationship（關(guān)系），建立和顧客的互動(dòng)關(guān)系；Reward（回報(bào)），一切營銷活動(dòng)必須以為顧客和公司創(chuàng)造價(jià)值為目的。營銷理論界不少人認(rèn)為：4P、4C、4R三者不是取代關(guān)系而是完善、發(fā)展的關(guān)系。由于企業(yè)層次不同，情況千差萬別，市場、企業(yè)營銷還處于發(fā)展之中，所以在一定時(shí)期內(nèi)，4P還是營銷的一個(gè)基礎(chǔ)框架，4C也是很有創(chuàng)新精神的思路，4R是在4P、4C基礎(chǔ)上的發(fā)展。在了解新世紀(jì)市場營銷理論的新發(fā)展的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，把三者結(jié)合起來指導(dǎo)營銷實(shí)踐，可能會(huì)取得更好的效果。有位營銷學(xué)者這樣說：“用4C來思考，用4P來行動(dòng)，用4R來發(fā)展?！惫┧袠I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀水資源是國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，對人類的生產(chǎn)生活有著重要作用，總體來看中國水資源總量呈增長趨勢，2021年中國水資源總量達(dá)29520億立方米，較2014年的27266．9億立方米增加了2253．1億立方米，我國水資源空間分布不均，呈現(xiàn)出南多北少、東多西少特點(diǎn)。供水是指通過公共設(shè)施、商業(yè)組織、社區(qū)努力或個(gè)人提供水資源，水的輸送通常是通過水泵和管道。灌溉也包括在其中。清潔的供水，特別是未遭糞便污染的水，對公共健康起到至關(guān)重要甚至決定性的作用。因巨大災(zāi)難，如地震、洪水、戰(zhàn)爭等而導(dǎo)致供水設(shè)施或衛(wèi)生設(shè)施遭到毀壞，這可能引起嚴(yán)重的水源性疾病疫情，有時(shí)甚至是危急生命的。聯(lián)合國認(rèn)定能夠獲得普遍可及凈水是人類的基本權(quán)力，也是邁向改善全球生活標(biāo)準(zhǔn)的過程中不可或缺的步驟。2020年中國地表水資源量為30407億立方米，較2019年增加了2413．7億立方米;地下水資源量為8553．5億立方米，較2019年增加了362億立方米;地表水與地下水資源重復(fù)量為7355．3億立方米，較2019年增加了211．5億立方米。中國水資源總量雖然較多，但人均量并不豐富，2021年中國人均水資源量為0．21萬立方米/人，較2020年減少了0．01萬立方米/人，同比減少6．63%。供水系統(tǒng)從各種地點(diǎn)獲取水源，這些水源都經(jīng)過了適當(dāng)?shù)奶幚恚ǖ叵滤?、地表水（湖泊和河流），以及?jīng)過淡化的海水。水源處理步驟一般包括：凈化、氯化消毒，有時(shí)還包括添加氟化劑。處理后的水資源通過重力或通過水泵抽水聚集到水庫中，并通過水塔或通過地面設(shè)施供應(yīng)。水被使用后，廢水一般排入下水道系統(tǒng)，并在排入河流、湖泊、海洋前在污水處理廠進(jìn)行處理，或再利用于景觀、灌溉或工業(yè)用水。顧客忠誠高度滿意是達(dá)到顧客忠誠的重要條件。不過，在不同行業(yè)和不同的競爭環(huán)境下，顧客滿意和顧客忠誠之間的關(guān)系會(huì)有差異。所有市場的共同點(diǎn)是，隨著滿意度的提高，忠誠度也在提高。但是，在高度競爭市場（如汽車和個(gè)人電腦市場），滿意的顧客和完全滿意的顧客之間的忠誠度有巨大差異；而在非競爭市場（如管制下的壟斷市場——本地電話市場），無論顧客滿意與否都保持高度忠誠。盡管在某些場合，顧客不滿意并不妨礙顧客忠誠，但企業(yè)最終仍會(huì)為顧客的不滿付出高昂代價(jià)。企業(yè)如果沒有贏得高水平的顧客滿意度，是難以留住顧客和得到顧客忠誠的。除了簡單地吸引和保留住顧客，許多公司還希望不斷提高其顧客占有率。他們的目標(biāo)不再是贏得大量顧客的部分業(yè)務(wù)，而是爭取現(xiàn)有顧客的全部業(yè)務(wù)。例如，通過成為顧客購買產(chǎn)品的獨(dú)家供應(yīng)商，或說服顧客購買更多的本公司產(chǎn)品，或向現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)的顧客交叉銷售別的產(chǎn)品和服務(wù)，以獲得所屬產(chǎn)品類別中更大的顧客購買量。我國用水總量及其結(jié)構(gòu)情況（一）我國用水總量情況近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、高速增長以及城鎮(zhèn)化率不斷提高，成為供水行業(yè)不斷發(fā)展、用水需求日益旺盛的重要基礎(chǔ)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年至2013年，我國用水總量持續(xù)增長，而2014年至2021年存在小幅波動(dòng)，主要系為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》等政策，對社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中的用水量進(jìn)行調(diào)控，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水量和工業(yè)用水量略有下降所致。但總體來看，我國用水總量仍保持較高水平。（二）我國用水結(jié)構(gòu)情況從用水結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和生活用水為我國用水總量的主要構(gòu)成部分，其中，農(nóng)業(yè)用水總量占比超過50%，主要由于我國作為農(nóng)業(yè)大國，耕地面積廣且相關(guān)用水量較大所致。2014年以來，農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水量逐年略有下降，而生活、生態(tài)方面用水量保持增長。目標(biāo)市場戰(zhàn)略目標(biāo)市場是企業(yè)打算進(jìn)入的細(xì)分市場，或打算滿足的、具有某種需求的顧客群體，對市場進(jìn)行細(xì)分之后，企業(yè)面對許多不同的子市場，就要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)，結(jié)合自身的資源和目標(biāo)選擇合適的目標(biāo)市場戰(zhàn)略（一）目標(biāo)市場戰(zhàn)略的類型1、無差異性營銷戰(zhàn)略指企業(yè)把整體市場看作一個(gè)大目標(biāo)市場，不進(jìn)行細(xì)分，用一種產(chǎn)品、統(tǒng)一的市場營銷組合對待整體市場實(shí)行此戰(zhàn)略的企業(yè)基于兩種不同的指導(dǎo)思想。一種是從傳統(tǒng)的產(chǎn)品觀念出發(fā)，強(qiáng)調(diào)需求的共性，漠視需求的差異，因此企業(yè)為整體市場生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，并實(shí)行無差異的市場營銷戰(zhàn)略。從20世紀(jì)初開始，美國福特公司僅靠著T型車款車型和一種顏色（黑色）占領(lǐng)了美國市場，至1914年時(shí)，福特汽車已經(jīng)占有了美國一半的市場份額和較大的海外市場在大量生產(chǎn)，大量銷售的產(chǎn)品導(dǎo)向時(shí)代，企業(yè)多數(shù)采用無差異性營銷戰(zhàn)略經(jīng)營，實(shí)行無差異戰(zhàn)略的另一種思想是企業(yè)經(jīng)過市場調(diào)查，認(rèn)為某些特定產(chǎn)品的需求大致相同或較少差異，比如食鹽，因此可以采用大致相同的市場營銷策略，從這個(gè)意義上講，它符合現(xiàn)代市場營銷理念。采用無差異性營銷戰(zhàn)略的最大優(yōu)點(diǎn)是成本的經(jīng)濟(jì)性。大批量的生產(chǎn)、銷售，必然降低產(chǎn)品單位成本；無差異的廣告宣傳可以減少促銷費(fèi)用；不進(jìn)行市場細(xì)分，相應(yīng)減少了市場調(diào)研、產(chǎn)品研制與開發(fā)以及制定多種市場營銷戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)方案等帶來的成本開支。但是，無差異性營銷戰(zhàn)略對市場上絕大多數(shù)產(chǎn)品是不適宜的，因?yàn)橄M(fèi)者的需求偏好具有極其復(fù)雜的層次，某種產(chǎn)品或品牌受到市場普遍歡迎的情況很少，即便一時(shí)能贏得某—市場，如果競爭企業(yè)都如此仿照，就會(huì)造成市場上某個(gè)局部競爭非常激烈，而其他部分的需求卻未得到滿足，例如20世紀(jì)70年代以前，美國一大汽車公司都堅(jiān)信美國人喜歡大型豪華的轎車，共同追求這一大的目標(biāo)市場，采用無差異性市場營銷戰(zhàn)略70年代能源危機(jī)發(fā)生之后，需求發(fā)生了變化，消費(fèi)者越來越喜歡小型、輕便、省油的小型轎車，而美國三大汽車公司都沒有意識到這種變化，更沒有適當(dāng)?shù)卣{(diào)整營銷戰(zhàn)略，致使大轎車市場競爭“白熱化”，而小型轎車市場卻被忽略，日本汽車公司在這種情況下乘虛而入。2、差異性營銷戰(zhàn)略差異性市場營銷戰(zhàn)略把整體市場劃分為若干需求與愿望大致相同的細(xì)分市場，然后根據(jù)企業(yè)的資源及營銷實(shí)力，分別為各個(gè)細(xì)分市場制定不同的市場營銷組合?；蛘哒f，企業(yè)多個(gè)營銷組合共同發(fā)展，不同的營銷組合服務(wù)于不同的細(xì)分市場。采用差異性市場營銷戰(zhàn)略的最大優(yōu)點(diǎn)，是有針對性地滿足具有不同特征的顧客群，提高產(chǎn)品的競爭能力。以保潔公司為例，作為世界最大的消費(fèi)品公司之一，其在中國市場根據(jù)不同目標(biāo)市場及訴求推出了相應(yīng)品牌。但是，這種戰(zhàn)略也會(huì)由于產(chǎn)品品種、銷售渠道、廣告宣傳的擴(kuò)大化與多樣化，致使市場營銷費(fèi)用大幅度增加。所以無差異性營銷戰(zhàn)略的優(yōu)勢，基本上也是差異性市場戰(zhàn)略的劣勢，只有能在總量上擴(kuò)大銷售才有意義。因此，企業(yè)在市場營銷中有時(shí)需要“反細(xì)分”或“擴(kuò)大顧客的基數(shù)”，作為對差異性營銷戰(zhàn)略的補(bǔ)充和完善。3、集中性市場戰(zhàn)略集中性市場戰(zhàn)略是將整體市場分割為若干細(xì)分市場后，只選擇其中一個(gè)或少數(shù)細(xì)分市場為目標(biāo)市場，開發(fā)相應(yīng)的市場營銷組合，實(shí)行集中營銷。其指導(dǎo)思想是把人、財(cái)、物集中于某一個(gè)細(xì)分市場，或幾個(gè)性質(zhì)相似的小型市場歸并的細(xì)分市場。不求在較多的細(xì)分市場組成的目標(biāo)市場上占有較小的份額，而要在少數(shù)或較小的目標(biāo)市場上得到較大的市場份額。集中性市場戰(zhàn)略也稱“彌隙”戰(zhàn)略，即彌補(bǔ)市場空隙的意思。它適合資源較少的小企業(yè)。這些小企業(yè)與大企業(yè)硬性抗衡，往往弊多于利，因而必須尋找對自己有利的微觀生存環(huán)境。借用“生態(tài)學(xué)”的理論解釋，生物的發(fā)展必須找到一個(gè)其他生物不會(huì)占領(lǐng)、不會(huì)與之競爭，而自己卻有適應(yīng)本能的微觀生存環(huán)境。也就是說，如果小企業(yè)能避開大企業(yè)競爭激烈的市場，選擇一兩個(gè)能夠發(fā)揮自己技術(shù)、資源優(yōu)勢的小市場，往往容易成功。由于目標(biāo)集中，可以大大節(jié)省營銷費(fèi)用和增加盈利；又由于生產(chǎn)、銷售渠道和促銷的專業(yè)化，也能更好地滿足這部分特定消費(fèi)者的需求，企業(yè)易于取得優(yōu)越的市場地位。這一戰(zhàn)略的不足是經(jīng)營者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大。如果目標(biāo)市場的需求突然發(fā)生變化，目標(biāo)消費(fèi)者的興趣突然轉(zhuǎn)移（這種情況多發(fā)生于時(shí)髦商品），或是市場上出現(xiàn)了強(qiáng)有力的競爭對手，企業(yè)就可能陷入困境。（二）選擇目標(biāo)市場營銷戰(zhàn)略的條件1、企業(yè)能力企業(yè)能力是指企業(yè)在生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、管理和資金等方面力量的總和。如果企業(yè)力量雄厚，且市場營銷管理能力較強(qiáng)，即可選擇差異性營銷戰(zhàn)略或無差異性營銷戰(zhàn)略。如果企業(yè)能力有限，則宜選擇集中性營銷戰(zhàn)略。2、產(chǎn)品同質(zhì)性同質(zhì)性產(chǎn)品主要表現(xiàn)在一些未經(jīng)加工的初級產(chǎn)品上，如水力、電力、石油等，雖然產(chǎn)品在品質(zhì)上或多或少存在差異，但用戶一般不加區(qū)分或難以區(qū)分。因此，同質(zhì)性產(chǎn)品競爭主要表現(xiàn)在價(jià)格和提供的服務(wù)水平上。該類產(chǎn)品適于采用無差異戰(zhàn)略。而對服裝、家用電器、食品等異質(zhì)性需求產(chǎn)品，可根據(jù)企業(yè)資源力量，采用差異性營銷戰(zhàn)略或集中性營銷戰(zhàn)略。3、產(chǎn)品生命周期階段新產(chǎn)品上市往往以較單一的產(chǎn)品探測市場需求，產(chǎn)品價(jià)格和銷售渠道基本上單一化，因此新產(chǎn)品在引入階段可采用無差異性營銷戰(zhàn)略。產(chǎn)品進(jìn)入成長或成熟階段，競爭加劇，同類產(chǎn)品增加，再用無差異經(jīng)營就難以奏效，所以改為差異性或集中性營銷戰(zhàn)略效果更好。4、市場的類同性如果顧客的需求、偏好較為接近，對市場營銷刺激的反應(yīng)差異不大，可采用無差異性營銷戰(zhàn)略；否則，應(yīng)采用差異性或集中性營銷戰(zhàn)略。5、競爭者戰(zhàn)略如果競爭對手采用無差異性營銷戰(zhàn)略，企業(yè)選擇差異性或集中性營銷戰(zhàn)略有利于開拓市場，提高競爭能力。如果競爭者已采用差異性戰(zhàn)略，則不應(yīng)采取無差異戰(zhàn)略與其競爭，可以選擇對等的或更深層次的市場細(xì)分戰(zhàn)略或集中化營銷戰(zhàn)略。（三）選擇目標(biāo)市場營銷戰(zhàn)略應(yīng)注意的問題1、細(xì)分市場之間的聯(lián)合與歸并當(dāng)企業(yè)實(shí)施差異性市場戰(zhàn)略，選擇若干數(shù)目的細(xì)分市場作為目標(biāo)市場時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注各細(xì)分市場之間的關(guān)聯(lián)性。根據(jù)某些單一的細(xì)分市場之間在原材料采購、制造設(shè)備以及銷售渠道方面有較多的共同性，可重新設(shè)計(jì)組合歸并為新的細(xì)分市場，其銷售場所的裝飾、倉儲(chǔ)等成本會(huì)隨著產(chǎn)品品種或數(shù)量的增多而降低。2、有計(jì)劃有步驟地進(jìn)入各細(xì)分市場當(dāng)某個(gè)企業(yè)已確定將若干個(gè)細(xì)分市場作為目標(biāo)市場時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地逐個(gè)進(jìn)入每一個(gè)細(xì)分市場，進(jìn)入的時(shí)間順序企業(yè)應(yīng)該做到嚴(yán)格保密，特別是不能讓競爭者了解到企業(yè)進(jìn)入各細(xì)分市場的計(jì)劃方案。當(dāng)然，逐個(gè)進(jìn)入的步驟和順序并不是一成不變的，很大程度上應(yīng)視競爭對手的策略而定。這對企業(yè)有兩點(diǎn)好處：一是可以減少競爭，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，集中力量進(jìn)入競爭者尚未進(jìn)入或本企業(yè)具有優(yōu)勢的細(xì)分市場，大大增強(qiáng)獲勝的可能性，獲得對單一細(xì)分市場進(jìn)行集中營銷的好處。二是可以減少風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在第一個(gè)細(xì)分市場取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以靈活地采取產(chǎn)品專業(yè)化、市場專業(yè)化或選擇專業(yè)化的戰(zhàn)略進(jìn)入第二個(gè)細(xì)分市場，如此逐步推進(jìn)，使企業(yè)獲得穩(wěn)步成長。例如中國的中成藥在進(jìn)行國際化時(shí)，就是采取逐步推進(jìn)的進(jìn)入戰(zhàn)略，首先從最容易的東南亞市場進(jìn)入，推行中成藥、中藥材出口并舉的策略，接著通過產(chǎn)品注冊的方式進(jìn)入日韓市場，最后通過保健食品、非處方藥的方式進(jìn)入美國市場。如果企業(yè)面臨的是一個(gè)封閉型市場，顯然，其市場進(jìn)入計(jì)劃會(huì)遇到許多有形和無形的障礙。在此情況下，企業(yè)要運(yùn)用大市場營銷中權(quán)力與公共關(guān)系這兩個(gè)特殊手段，開展“大市場營銷”，找出進(jìn)入該市場的有效途徑，在此基礎(chǔ)上再開展常規(guī)的市場營銷。3、目標(biāo)市場的社會(huì)責(zé)任目標(biāo)市場的選擇有時(shí)會(huì)引起公眾責(zé)任，營銷者經(jīng)常容易從弱勢群體（如兒童及貧困人群）處獲得不公平的利益，或促銷有潛在危害的產(chǎn)品。例如，麥當(dāng)勞也被指責(zé)向低收入的城市居民推出高脂肪、多鹽的食品。在目標(biāo)市場上，不僅要考慮公司的利益，還要考慮目標(biāo)顧客的利益，采用恰當(dāng)?shù)姆绞胶蛢?nèi)容推銷，往往可以在獲得利潤的同時(shí)，更多地得到來自社會(huì)的認(rèn)可。例如，高露潔公司的兒童高露潔牙膏的廣告使得孩子們刷牙的時(shí)間更長和更經(jīng)常，這在獲得家長認(rèn)可和青昧的同時(shí)也達(dá)到了穩(wěn)定客戶群體的作用。市場營銷與企業(yè)職能迄今為止，市場營銷的主要應(yīng)用領(lǐng)域還是在企業(yè)。在下一節(jié)我們將會(huì)看到，市場營銷學(xué)的形成和發(fā)展，與企業(yè)經(jīng)營在不同時(shí)期所面臨的問題及其解決方式是緊密聯(lián)系在一起的。在市場經(jīng)濟(jì)體系中，企業(yè)存在的價(jià)值在于它能不斷提供合適的產(chǎn)品和服務(wù)，有效地滿足他人（顧客）需要。因此，管理大師彼得，德魯克指出：“顧客是企業(yè)得以生存的基礎(chǔ)，企業(yè)的目的是創(chuàng)造顧客，任何組織若沒有營銷或營銷只是其業(yè)務(wù)的一部分，則不能稱之為企業(yè)?！薄笆袌鰻I銷和創(chuàng)新，這是企業(yè)的兩個(gè)功能。”其中，“營銷是企業(yè)與眾不同的獨(dú)一無二的職能”。這是因?yàn)椋海?）企業(yè)作為交換體系中的一個(gè)成員，必須以對方（顧客）的存在為前提。沒有顧客，就沒有企業(yè)。（2）顧客決定企業(yè)的本質(zhì)。只有顧客愿意花錢購買產(chǎn)品和服務(wù)，才能使企業(yè)資源變成財(cái)富。企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品并不重要，顧客對他們所購物品的感受與價(jià)值判斷才是最重要的。顧客的這些感覺、判斷及購買行為，決定著企業(yè)命運(yùn)。（3）企業(yè)最顯著、最獨(dú)特的功能是市場營銷。企業(yè)的其他職能，如生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人事職能，只有在實(shí)現(xiàn)市場營銷職能的情況下，才是有意義的。因此，市場營銷不僅以其“創(chuàng)造產(chǎn)品或服務(wù)的市場”標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)與其他組織區(qū)分開來，而且不斷促使企業(yè)將營銷觀念貫徹于每一個(gè)部門。在現(xiàn)實(shí)中，許多企業(yè)盡管對市場營銷及其方法頗為重視，但并未真正把它作為企業(yè)核心職能進(jìn)行全面貫徹。如一些經(jīng)理認(rèn)為營銷就是“有組織地執(zhí)行銷售職能”。他們著眼于用“我們的產(chǎn)品”，尋求“我們的市場”，而不是立足于顧客需求、欲望和價(jià)值的滿足。但是，市場營銷并不等于銷售。市場營銷的核心是清楚地了解顧客，并使企業(yè)所提供的產(chǎn)品（服務(wù)）適合顧客需要。不做好這一工作，即使拼命推銷，顧客也不可能積極購買。因此，企業(yè)盡管也需要做銷售工作，但市場營銷的目標(biāo)卻是要減少推銷工作，甚至使得銷售行為變得多余。全面構(gòu)建和貫徹面向市場（顧客）的企業(yè)職能，關(guān)系到企業(yè)能否生存和健康成長。營銷信息系統(tǒng)的構(gòu)成營銷決策所需的信息一般來源于企業(yè)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)、營銷情報(bào)系統(tǒng)和營銷調(diào)研系統(tǒng)，再經(jīng)過營銷分析系統(tǒng)。它們共同構(gòu)成營銷信息系統(tǒng)。（一）內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)的主要功能是向市場營銷管理者及時(shí)提供有關(guān)交易的信息，包括訂貨數(shù)量、銷售額、價(jià)格、成本、庫存狀況、現(xiàn)金流程等各種反映企業(yè)營銷狀況的信息。內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)的核心是從訂單到收款整個(gè)周期，同時(shí)輔之以銷售報(bào)告系統(tǒng)。訂單一收款周期涉及企業(yè)的銷售、財(cái)務(wù)等不同的部門和環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程。訂貨部門接到銷售代理、經(jīng)銷商和顧客發(fā)來的訂貨單后，根據(jù)訂單內(nèi)容開具多聯(lián)發(fā)票并送交有關(guān)部門。儲(chǔ)運(yùn)部門首先查詢該種貨物的庫存，存貨不足則回復(fù)銷售部缺貨，如果倉庫有貨，則向倉庫和運(yùn)輸單位發(fā)出發(fā)貨和入賬指令。財(cái)務(wù)部門得到付款通知后，做出收款賬務(wù)，定期向主管部門遞交報(bào)告。在激烈的競爭中，所有企業(yè)都希望能迅速而準(zhǔn)確地完成這一周期的各個(gè)環(huán)節(jié)。銷售報(bào)告系統(tǒng)應(yīng)向企業(yè)決策制定者提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的生產(chǎn)經(jīng)營信息，以利于掌握時(shí)機(jī)，更好地處理進(jìn)、銷、存、運(yùn)等環(huán)節(jié)的問題。新型的銷售報(bào)告系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，應(yīng)符合使用者的需要，力求及時(shí)、準(zhǔn)確，做到簡單化、格式化，實(shí)用性、目的性很強(qiáng)，真正有助于營銷決策。（二）營銷情報(bào)系統(tǒng)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)的信息是企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)發(fā)生的交易信息，主要用于向管理人員提供企業(yè)運(yùn)營的“結(jié)果資料”，市場營銷情報(bào)系統(tǒng)所要承擔(dān)的任務(wù)則是及時(shí)捕捉、反饋、加工、分析市場上正在發(fā)生和將要發(fā)生的信息，用于提供外部環(huán)境的“變化資料”，幫助營銷主管人員了解市場動(dòng)態(tài)并指明未來的新機(jī)會(huì)及問題。市場營銷情報(bào)信息不僅來源于市場與銷售人員，也可能來自于企業(yè)中所有與外部有接觸的其他員工。收集外部信息的方式主要有下面四種。（1）無目的的觀察。無既定目標(biāo)，在和外界接觸時(shí)留心收集有關(guān)信息。（2）有條件的觀察。并非主動(dòng)探尋，但有一定目的性，對既定范圍的信息做任意性接觸。（3）非正式的探索。為取得特定信息進(jìn)行有限的和無組織的探索。（4）有計(jì)劃的收集。按預(yù)定的計(jì)劃、程序或方法，采取審慎嚴(yán)密的行動(dòng)來獲取某一特定信息。營銷情報(bào)的質(zhì)量和數(shù)量決定著企業(yè)營銷決策的靈活性和科學(xué)性，進(jìn)而影響企業(yè)的競爭力。為擴(kuò)大信息的來源和提高信息的質(zhì)量，企業(yè)通常采取以下措施改進(jìn)信息收集工作。（1）提高營銷人員的信息觀念并加強(qiáng)其信息收集、傳遞職能。（2）鼓勵(lì)與企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的經(jīng)銷商、零售商和中間商收集和提供營銷信息。（3）積極購買特定的市場營銷信息。（4）多渠道、多形式地了解競爭對手的營銷活動(dòng)情況，包括參加有關(guān)展銷會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，閱讀競爭者的宣傳品和廣告，購買競爭品，雇用競爭者的前職工。（5）建立內(nèi)部營銷信息中心，改進(jìn)信息處理、傳遞工作。（三）營銷調(diào)研系統(tǒng)市場營銷調(diào)研系統(tǒng)也可稱為專題調(diào)查系統(tǒng)，它的任務(wù)是系統(tǒng)地、客觀地收集和傳遞有關(guān)市場營銷活動(dòng)的信息，提出與企業(yè)所面臨的特定的營銷問題有關(guān)的調(diào)研報(bào)告，以幫助管理者制定有效的營銷決策。市場營銷調(diào)研系統(tǒng)和市場營銷信息系統(tǒng)在目標(biāo)和定義上大同小異，研究程序和方法具有共性。（四）營銷分析系統(tǒng)營銷分析系統(tǒng)是企業(yè)用一些先進(jìn)技術(shù)分析市場營銷數(shù)據(jù)和問題的營銷信息子系統(tǒng)。完善的營銷分析系統(tǒng)，通常由資料庫、統(tǒng)計(jì)庫和模型庫三部分組成。1、資料庫有組織地收集企業(yè)內(nèi)部和外部資料，營銷管理人員可隨時(shí)取得所需資料進(jìn)行研究分析。內(nèi)部資料包括銷售、訂貨、存貨、推銷訪問和財(cái)務(wù)信用資料等；外部資料包括政府資料、行業(yè)資料、市場研究資料等。2、統(tǒng)計(jì)庫統(tǒng)計(jì)庫指一組隨時(shí)可用于匯總分析的特定資料統(tǒng)計(jì)程序。其必要性在于：實(shí)施一個(gè)規(guī)模龐大的營銷研究方案，不僅需要大量原始資料，而且需要統(tǒng)計(jì)庫提供的平均數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差的測量，以便進(jìn)行交叉分析。營銷管理人員為測量各變數(shù)之間的關(guān)系，需要運(yùn)用各種多變數(shù)分析技術(shù)，如回歸、相關(guān)、判別、變異分析以及時(shí)間序列分析等。統(tǒng)計(jì)庫分析結(jié)果將作為模型的重要投入資料。3、模型庫模型庫是由高級營銷管理人員運(yùn)用科學(xué)方法，針對特定營銷決策問題建立的，包括描述性模型和決策模型的一組數(shù)學(xué)模型。描述性模型主要用于分析實(shí)體分配、品牌轉(zhuǎn)換、排隊(duì)等候等營銷問題；決策模型主要用于解決產(chǎn)品設(shè)計(jì)、廠址選擇、產(chǎn)品定價(jià)、廣告預(yù)算、營銷組合決策等問題。以消費(fèi)者為中心的觀念以消費(fèi)者為中心的觀念，又稱市場營銷觀念。這種觀念認(rèn)為，企業(yè)的一切計(jì)劃與策略應(yīng)以消費(fèi)者為中心，正確確定目標(biāo)市場的需要與欲望，比競爭者更有效地滿足顧客需求。市場營銷觀念形成于20世紀(jì)50年代。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著第三次科學(xué)技術(shù)革命的興起，西方各國企業(yè)更加重視研究和開發(fā)，大量企業(yè)轉(zhuǎn)向民品生產(chǎn)，社會(huì)產(chǎn)品供應(yīng)量迅速增加，市場競爭進(jìn)一步激化。同時(shí)，西方各國政府相繼推行高福利、高工資、高消費(fèi)政策，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也出現(xiàn)快速變化。消費(fèi)者有較多的可支配收入和閑暇時(shí)間，對生活質(zhì)量的要求提高，消費(fèi)需要變得更加多樣化，購買選擇更為精明，要求也更為苛刻。這種形勢迫使企業(yè)改變以賣方為中心的思維方式，轉(zhuǎn)向以顧客為中心，重視顧客“感覺和反應(yīng)”的理念。該理念認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵是：比競爭對手更有效地為其選定的目標(biāo)，市場創(chuàng)造、交付和傳播顧客價(jià)值，更好地滿足目標(biāo)顧客的需要。執(zhí)行市場營銷觀念的企業(yè)，稱為市場導(dǎo)向企業(yè)。其座右銘是：“顧客需要什么，我們就生產(chǎn)供應(yīng)什么”。市場營銷觀念相信，得到顧客的關(guān)注和顧客價(jià)值才是企業(yè)獲利之道，因此必須將舊觀念下企業(yè)“由內(nèi)向外”的思維邏輯轉(zhuǎn)向“由外向內(nèi)”。它要求企業(yè)貫徹“顧客至上”的原則，將營銷管理重心放在首先發(fā)現(xiàn)和了解“外部”的目標(biāo)顧客需要，然后再協(xié)調(diào)企業(yè)活動(dòng)并千方百計(jì)去滿足它，使顧客滿意，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。因此，企業(yè)在決定其生產(chǎn)、經(jīng)營時(shí)，必須進(jìn)行市場調(diào)研，根據(jù)市場需求及企業(yè)本身的條件，選擇目標(biāo)市場，組織生產(chǎn)經(jīng)營。其產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、定價(jià)、分銷和促銷活動(dòng)，都要以消費(fèi)者需求為出發(fā)點(diǎn)。產(chǎn)品銷售出去之后，還要了解消費(fèi)者的意見，據(jù)以改進(jìn)自己的營銷工作，最大限度地提高顧客滿意程度?？傊袌鰻I銷觀念根據(jù)“消費(fèi)者主權(quán)論”，相信決定生產(chǎn)什么產(chǎn)品的主權(quán)不在于生產(chǎn)者，也不在于政府，而在于消費(fèi)者，因而將過去“一切從企業(yè)出發(fā)”的舊觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙磺袕念櫩统霭l(fā)”的新觀念，即企業(yè)的一切活動(dòng)都圍繞滿足消費(fèi)者需要來進(jìn)行。市場營銷觀念有四個(gè)主要支柱：目標(biāo)市場、整體營銷、顧客滿意和盈利率。與推銷觀念從廠商出發(fā)，以現(xiàn)有產(chǎn)品為中心，通過大量推銷和促銷來獲取利潤不同，市場營銷觀念是從選定的市場出發(fā)，通過整體營銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)顧客需求的滿足和滿意，來獲取利潤、提高盈利率。人力資源方案績效考評的程序與流程設(shè)計(jì)（一）績效考評的程序績效考評的程序主要有“自上而下”和“自下而上”兩種。“自上而下”主要是先確定上級部門的績效結(jié)果，然后對員工的績效進(jìn)行評價(jià)；而“自下而上”則是先對員工績效進(jìn)行評價(jià)，然后匯總形成部門乃至整個(gè)企業(yè)的績效結(jié)果?？冃Э荚u的程序可以采用兩種方法進(jìn)行設(shè)計(jì)。1、“自上而下”的績效考評。組織會(huì)根據(jù)一些組織原則劃分成若干層次和數(shù)量的群體，群體又由具體的員工組成。對應(yīng)不同層面的工作活動(dòng)主體，相應(yīng)也就產(chǎn)生不同層面的績效。各個(gè)層面之間的績效并不是孤立存在的，而是相互關(guān)聯(lián)的一個(gè)完整的績效系統(tǒng)，因此組織績效、群體績效以及個(gè)人績效之間具有相互牽引、相互支持的作用?；诖?，在評價(jià)一個(gè)員工的績效優(yōu)劣與否時(shí)，必須要考慮其所在群體乃至更高層級的績效結(jié)果，包括以下具體程序。（1）對單位績效進(jìn)行考評?！白陨隙隆钡姆椒ㄊ紫刃枰獙M織或群體績效進(jìn)行定位，由于組織或群體的績效范圍比較廣，為了有效進(jìn)行衡量，需要對關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行甄選，選擇最關(guān)鍵、最核心的指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。就某種程度而言，單位的績效就是單位主管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)必須對本單位的績效負(fù)責(zé)，這也是績效體系設(shè)計(jì)的一般做法，稍有差別的是有時(shí)還要對領(lǐng)導(dǎo)的能力和態(tài)度指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)，這些績效內(nèi)容與單位績效是有區(qū)別的。（2）對單位內(nèi)部員工進(jìn)行考評。最理想的情況是，每個(gè)員工都有一套科學(xué)的、客觀的考評指標(biāo)體系，這樣可以有效反映其績效水平，但現(xiàn)實(shí)中很難做到如此精確，特別是對職能部門的員工而言，因此很多單位就由主管領(lǐng)導(dǎo)對所有的員工進(jìn)行評價(jià)，這種方式的前提假設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)清楚每個(gè)員工的績效，在缺乏客觀指標(biāo)的情況下，評價(jià)起來相對準(zhǔn)確。無論用哪種方式，都需要對每個(gè)員工的績效進(jìn)行打分，或排列出相對名次，形成個(gè)體的績效結(jié)果。（3）對員工績效進(jìn)行調(diào)整。組織是一個(gè)整體，但各個(gè)內(nèi)部單位之間的情況有所差異，因此在各單位員工績效得分形成之后就進(jìn)行總體排名或比較難免存在問題，這就需要將個(gè)體績效與單位績效聯(lián)系起來，對個(gè)體績效進(jìn)行調(diào)整。一般而言，調(diào)整的方式有兩種：一是利用難度系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，即根據(jù)不同部門的工作難易程度賦以不同的難度系數(shù)。例如，工作較難完成的系數(shù)為工作難易程度一般的系數(shù)為1.而工作較容易完成的系數(shù)為8員工績效評價(jià)完成后乘以相應(yīng)單位的難度系數(shù)，即形成了其最終績效結(jié)果，二是根據(jù)部門績效結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，對員工績效評價(jià)時(shí)，可能有的部門領(lǐng)導(dǎo)比較嚴(yán)格，員工總體得分都比較低，而有的部門領(lǐng)導(dǎo)比較寬松，員工總體得分都比較高，但實(shí)際上前面部門的績效更好一些，如果不進(jìn)行調(diào)整難免出現(xiàn)問題，這就需要根據(jù)部門績效結(jié)果對員工績效結(jié)果進(jìn)行修正，以確?？冃Э荚u結(jié)果總體上的客觀公正。2、“自下而上”的績效考評。這種方式一般是先從基層員工開始，進(jìn)而對中層人員考評，形成自下而上的過程。這種方式的假設(shè)是個(gè)體績效的加總就等于單位的績效，因此這種考評方式更適合于生產(chǎn)、市場等部門，而對于職能部門并不十分合適。這種方式的操作程序如下。（1）以基層為起點(diǎn)，由基層部門的領(lǐng)導(dǎo)對其直屬下級進(jìn)行考評?？荚u分析的單元包括：員工個(gè)人的工作行為，如員工是否按規(guī)定的工藝和操作規(guī)程進(jìn)行工作，各級主管在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)下屬的過程中是如何具體實(shí)施的；員工個(gè)人的工作效果，如產(chǎn)品產(chǎn)量、廢品率、原材料消耗率、出勤率、工時(shí)利用率、能源消耗率等；影響員工行為的個(gè)人特征、心理品質(zhì)和能力素質(zhì)，如價(jià)值觀、信念、態(tài)度、知識、技能、期望與需要等。（2）在基層考評的基礎(chǔ)上，對各個(gè)中層部門進(jìn)行考評。其考評范圍和內(nèi)容，不僅包括對各個(gè)中層部門主管的個(gè)人行為與工