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2022年度三支一扶之三支一扶申論通關(guān)提分易錯(cuò)題庫(kù)及完整答案

大題(共12題)一、給定資料:在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開幕會(huì)上,習(xí)近平總書記曾指出,中國(guó)人民的理想和奮斗,中國(guó)人民的價(jià)值觀和精神世界,是始終深深植根于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土之中的。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化體現(xiàn)著中華民族世世代代在生產(chǎn)生活中形成和傳承的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、審美觀等,其中最核心的內(nèi)容已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因,是中華民族和中國(guó)人民在修齊治平、尊時(shí)守位、知常達(dá)變、開物成務(wù)、建功立業(yè)過(guò)程中逐漸形成的有別于其他民族的獨(dú)特標(biāo)識(shí)?!皰仐墏鹘y(tǒng)、丟掉根本,就等于割斷了自己的精神命脈?!痹?014年中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書記曾指出,博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。而如何以傳統(tǒng)文化為內(nèi)容加強(qiáng)黨的宣傳思想工作,在2013年的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上,總書記曾談到,“宣傳闡釋中國(guó)特色,要講清楚每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情不同,其發(fā)展道路必然有著自己的特色;講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求,是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng);講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì),是我們最深厚的文化軟實(shí)力?!睂?duì)于傳統(tǒng)文化的繼承,他更是強(qiáng)調(diào)指出,“獨(dú)特的文化傳統(tǒng),獨(dú)特的歷史命運(yùn),獨(dú)特的基本國(guó)情,注定了我們必然要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化,對(duì)國(guó)外的東西,要堅(jiān)持古為今用、洋為中用,去粗取精、去偽存真,經(jīng)過(guò)科學(xué)的揚(yáng)棄后使之為我所用?!薄敖o定資料”中提到:“拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本,就等于割斷了自己的精神命脈?!闭?qǐng)自選角度,自擬題目,寫一篇文章,談?wù)勀銓?duì)這句話的思考和看法。要求:主題明確,內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)合理,語(yǔ)言流暢??傋?jǐn)?shù)1000—1200字?!敬鸢浮坷模罕Wo(hù)文化遺產(chǎn)守護(hù)精神家園從“韓國(guó)端午祭”申遺成功到皮影戲成為印度尼西亞的文化遺產(chǎn),眼下世界各國(guó)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)和熱情不斷高漲。相對(duì)來(lái)說(shuō),我國(guó)在這方面做的尚有不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展,方言俚語(yǔ)消失、傳統(tǒng)工藝斷代,我國(guó)的文化遺產(chǎn)正在逐漸消失。如何讓無(wú)比珍貴的文化遺產(chǎn)更好地傳承與發(fā)展,成為國(guó)人的重點(diǎn)課題。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的傳統(tǒng)文化是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。積淀著智慧結(jié)晶、濃縮著豐富情感的中華經(jīng)典著作燦若星河,令人心馳神往;展現(xiàn)農(nóng)耕、游牧民族勤勞與淳樸,凝聚著力量與美的歌舞戲劇歡快大氣,給人藝術(shù)的享受;還有白墻黛瓦的民居、金碧輝煌的宮殿、精巧婉約的園林,傳統(tǒng)文化不勝枚舉,卻無(wú)一不在靜靜地講述著曾經(jīng)的歷史,吸引我們?nèi)ヒ灰惶綄ぁ_@些文化遺產(chǎn)告訴了我們從何處而來(lái),又隱隱預(yù)示著我們將走向何處。它們展現(xiàn)的獨(dú)特魅力令中國(guó)文化在世界舞臺(tái)上熠熠生輝,而且塑造了中華民族傳承千年的精神內(nèi)核。如今,我們大力宣傳保護(hù)文化遺產(chǎn),其實(shí)就是在保護(hù)我們的精神家園。文化遺產(chǎn)植根于特定的歷史背景和社會(huì)環(huán)境之中,然而近年來(lái),不斷加速的現(xiàn)代化進(jìn)程卻使其日漸消亡。二十多年前,木偶戲、皮影戲在我國(guó)隨處可見,而如今卻有相當(dāng)一部分年輕人從來(lái)沒(méi)有欣賞過(guò)這樣的民間藝術(shù);而十多年前,手編竹籃還是部分地區(qū)人們離不開的生活用具,現(xiàn)在卻被塑料制品所替代。這些老物件、老娛樂(lè)中蘊(yùn)含的文化能讓廣大人民群眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的文化認(rèn)同感,對(duì)于昔日傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)揚(yáng)有著莫大幫助。但是我們也要看到,現(xiàn)如今科技進(jìn)步,生活條件改善,一味要求把傳統(tǒng)文化復(fù)制到當(dāng)今的生產(chǎn)生活中,是不可行的,這會(huì)阻礙人們對(duì)現(xiàn)代化便利生活的追求。我們不能以保護(hù)文化遺產(chǎn)的名義要求一部分人生活在交通不便、水電不通的古老村寨里,也不能要求傳承人為了保持世界文化的多樣性犧牲個(gè)人利益。因此,保護(hù)文化遺產(chǎn)應(yīng)該思考當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)情況,既要確保其傳承發(fā)展不變,又要考慮到文化遺產(chǎn)是否應(yīng)該與現(xiàn)代生活融合,將昔日的生活用品升華為今日的藝術(shù)產(chǎn)品,方能開辟傳統(tǒng)文化傳承的新土壤。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本,就等于割斷了自己的精神命脈。我們要做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作,深入發(fā)掘民族的、地方的各類文化遺產(chǎn),制定保護(hù)辦法,加大財(cái)政投入;加強(qiáng)人文關(guān)懷,對(duì)珍貴文化遺產(chǎn)的傳承人給予必要的資助。要將傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活,在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí),守護(hù)好我們的精神家園。二、給定資料1:農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展,這是十八屆五中全會(huì)提出來(lái)的一個(gè)目標(biāo)要求。在推進(jìn)的方略上,要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí):在農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系上,要培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用;在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系上,要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣,發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換;在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系上,要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。在工作布局方面,有條件的地方先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國(guó)家墾區(qū),還有國(guó)家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),在“十三五”末要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。給定資料2:2015年起,隨著L市“脫貧攻堅(jiān)”號(hào)角吹響,南川區(qū)借助這股東風(fēng),以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力“脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng),為農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“趟了路子”。前段時(shí)間,南川區(qū)石墻鎮(zhèn)樓嶺村忙碌起來(lái),他們建立了筍竹合作社,采取“大戶+農(nóng)戶”的方式,“一對(duì)一”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購(gòu)協(xié)議,讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣,不少村之所以沒(méi)能脫貧都是產(chǎn)業(yè)散亂造成的,農(nóng)戶單打獨(dú)斗早就不符合現(xiàn)在發(fā)展的需求。因此,南川區(qū)探索建立各類生產(chǎn)合作社,批量生產(chǎn),訂單銷售,解決農(nóng)戶后顧之憂,以合作經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)“共富農(nóng)業(yè)”。實(shí)踐中,他們發(fā)現(xiàn)一個(gè)合作社還不夠大,于是多個(gè)合作社又開始“合作”起來(lái),組建了金佛山茶業(yè)集團(tuán)、糧油集團(tuán),成立優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)8個(gè)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?!袄习澹?桶菜油?!薄袄习?,再下單5斤老鹽菜.還是以前那個(gè)地址?!?016年7月11日,在南川某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的電商平臺(tái)上,訂單客服通知顯示不斷閃爍,僅當(dāng)天的銷售額就達(dá)到了3000元以上。南川區(qū)還聯(lián)合多部門跟蹤服務(wù)、多方“護(hù)航”,形成了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使農(nóng)戶可以和消費(fèi)者面對(duì)面交易,砍掉中間環(huán)節(jié),還可以打破地域限制,增強(qiáng)農(nóng)戶抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷和農(nóng)超對(duì)接搭起“鵲橋”.更是計(jì)農(nóng)村電商槽根干鄉(xiāng)土,實(shí)現(xiàn)了“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的無(wú)縫對(duì)接。隨著合作社的不斷壯大,產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模??墒枪庥挟a(chǎn)品還不夠,好產(chǎn)品賣不出也是白搭。過(guò)去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種、加、銷等環(huán)節(jié)銜接不緊密,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,好產(chǎn)品沒(méi)有好價(jià)錢。十年前,南川區(qū)農(nóng)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)格鏈的最低端,習(xí)慣就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),這一年來(lái),通過(guò)大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,該區(qū)形成了“一產(chǎn)接二連三”的互動(dòng)型、融合型發(fā)展模式,走上一條用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型路。此外,南川區(qū)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)旅融合,堅(jiān)持“一三互動(dòng),農(nóng)旅融合”,加快全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè),突出“十二金釵”大觀園建設(shè),著力打造L市休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游第一品牌?!霸谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中,我們不僅需要商標(biāo)品牌,更需要在全市甚至在全國(guó)都叫得響的南川農(nóng)業(yè)名牌?!蹦洗▍^(qū)農(nóng)委主任T說(shuō),在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,南川以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目的,通過(guò)培育南川農(nóng)產(chǎn)品品牌來(lái)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。南川由政府牽頭,已開始重點(diǎn)打造“金佛山”“大觀生態(tài)園”兩個(gè)名牌。南川區(qū)通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,制定產(chǎn)業(yè)扶持政策,確定了發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、商品蔬菜、畜禽三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農(nóng)業(yè)五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的“三優(yōu)五特”發(fā)展思路?!斑@‘三優(yōu)五特’都是建立在南川特色農(nóng)業(yè)資源和氣候條件基礎(chǔ)上的?!蹦洗▍^(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)P說(shuō),選準(zhǔn)適宜產(chǎn)業(yè),突出重點(diǎn),南川特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展踏上了快車道。給定資料3:2016年1月27日出爐的2016年中央一號(hào)文件繼續(xù)聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一大主題。文件指出,“十三五”期間,中國(guó)將著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,“去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”,切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。放眼世界,不少農(nóng)業(yè)大國(guó)在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大,從業(yè)人口少,這“一大一小”體現(xiàn)的是美國(guó)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的典型特征——生產(chǎn)效率高。美國(guó)農(nóng)業(yè)早已告別勞動(dòng)力密集型的生產(chǎn)方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。【答案】例文:以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推全面小康“務(wù)農(nóng)重本,國(guó)之大綱?!卑l(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民是始終縈繞在習(xí)近平總書記心頭的“三農(nóng)夢(mèng)”。“三農(nóng)”問(wèn)題的核心在農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn),農(nóng)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。經(jīng)多年努力,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就,但與城市現(xiàn)代化生產(chǎn)生活相比仍有差距。“十三五”期間,我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),確保小康社會(huì)全面建成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力扶貧攻堅(jiān)?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。對(duì)此,習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào):“全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)?!笨梢姡芊翊蚝梅鲐毠?jiān)戰(zhàn)決定著小康社會(huì)的建成。對(duì)此,南川區(qū)做出了表率。南川區(qū)借助扶貧攻堅(jiān)的東風(fēng),全面發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力脫貧攻堅(jiān)。如今的南川,貧困農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、公共服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。南川區(qū)的成功啟示我們:推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)效率就會(huì)逐步提高,有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定繁榮和農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,并最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力社會(huì)和諧。孟子曰:“有恒產(chǎn)者有恒心,無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心。”他用樸實(shí)的話語(yǔ)提醒執(zhí)政者:百姓只有獲得穩(wěn)固的收入,才能避免違法亂紀(jì)的行為。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民人口數(shù)量龐大,若是缺乏穩(wěn)固收入,容易導(dǎo)致違法亂紀(jì)行為出現(xiàn),必然破壞社會(huì)和諧。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備應(yīng)用水平較低,科技支撐能力不足,只有盡快完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),才能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入打開通道。小康社會(huì),是和諧穩(wěn)定的社會(huì)。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,我們需要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),打牢和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。古人云:“國(guó)以民為本,民以食為天”“洪范八政,食為政首”。糧食是人類生存的基本條件,更是國(guó)家安定、人民安康的根本。2016年中央一號(hào)文件再次聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,我們迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。唯有補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板,才能穩(wěn)民心、安天下,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。三、給定資料:“問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)”“流水不腐,戶樞不蠹”,古人的智慧給了治水者啟發(fā)。從2016年年初開始,L市在一些河流實(shí)行調(diào)取活水治河,目前在一些村已經(jīng)顯現(xiàn)出了明顯的效果。2016年6月12日上午,在金絲河畔與白河交接處的橋底下,豎著兩個(gè)“炮筒”,在水泵的帶動(dòng)下,“炮筒”里嘩嘩地流出水來(lái),從金絲河注入白河。兩條相通的河,為何要用水泵注水?“兩條河雖然相通,但白河較窄,金絲河的水難以流入狹長(zhǎng)的白河,導(dǎo)致白河成了一塘死水,清淤后也難改黑臭現(xiàn)象,通過(guò)3個(gè)多月引水,讓水流動(dòng)起來(lái),現(xiàn)在我們白河的水質(zhì)好多了?!盇村村委會(huì)主任老葉介紹。走在白河岸邊,如今已可以看到一群群小魚在河中游動(dòng),河邊有不少村民在悠閑地垂釣?!扒皟商?,我還跳下去游了一回?!贝迕窭详愓f(shuō),這是時(shí)隔20多年來(lái),第一次跳進(jìn)老家的河中游泳。老陳今年53歲,在他的記憶中,在白河游泳是20多歲的時(shí)候,后來(lái)河水越變?cè)脚K。“沒(méi)治理之前,河里都是垃圾,河水黑臭,連洗手都不敢洗,哪敢游泳?!弊尷详惷黠@感覺到河水開始好起來(lái)是在今年3月份,也就是開始引水之后。白河總長(zhǎng)3公里,流經(jīng)六個(gè)村。去年,在鎮(zhèn)黨委、政府的推動(dòng)下,沿河6個(gè)村抱團(tuán)治河,成立了治河基金會(huì)。治河基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)、A村村委會(huì)主任老葉介紹,一期治河基金籌集了40多萬(wàn)元,去年8月份,白河開始清淤,拆除了河邊兩個(gè)養(yǎng)鴨場(chǎng),并在河里種上了狐尾草進(jìn)行生態(tài)治理,平時(shí)還請(qǐng)了4個(gè)工人負(fù)責(zé)河道日常保潔。清淤后,河道有了一些改觀,但由于無(wú)法流動(dòng),河水水質(zhì)仍然很差。今年2月份,在市“五水共治”總督察室的指導(dǎo)下,通過(guò)在七里港金絲河的交界處建起與水面齊平的堤壩,再通過(guò)水泵將金絲河的水引到白河,兩個(gè)水泵同時(shí)引水,隔天工作。另一邊,白河與橫河相連接,水可以流入橫河。老陳介紹,沒(méi)有調(diào)水之前,河里看不到魚,現(xiàn)在河里的魚明顯多了,每天傍晚,很多村民就在河邊釣魚。經(jīng)過(guò)檢測(cè),河水水質(zhì)也從劣五類變成了四類。“水流動(dòng)起來(lái)了,但要使河水更清,還需加快截污納管?!盉村村委會(huì)主任李金武介紹,目前,白河流域已經(jīng)有部分村莊開始截污納管施工。其中.B村的截污管已于5月正式接入污水處理廠。除引水治河外,今年C村開展了河岸同治,河面有保潔員每天打撈垃圾,河岸實(shí)行每戶人家門前“三包”。走在該村,每條道路都非常整潔干凈。截至目前,L市全市上報(bào)調(diào)水申報(bào)方案的已有26個(gè)項(xiàng)目,其中已經(jīng)有14個(gè)項(xiàng)目開始調(diào)水。L市“五水共治”總督察室工作人員小趙介紹,從目前已開始調(diào)水的項(xiàng)目來(lái)看,效果比較好的大多是源頭水較為清澈、水質(zhì)較好的,一些源頭本身水質(zhì)也一般,調(diào)過(guò)來(lái)后,雖然水是流動(dòng)起來(lái)了,但整體水質(zhì)變化不是很明顯。因此,在生態(tài)調(diào)水前,須考察周邊是否有適合的水源。目前,生態(tài)調(diào)水的河流大多運(yùn)用于“斷頭河”,這些河流因水庫(kù)工程建設(shè)、水源堵塞、地勢(shì)限制等原因,缺少活水,難以流動(dòng),通過(guò)生態(tài)調(diào)水,讓“斷頭河”形成“微循環(huán)”,達(dá)到“流水不腐”的效果?!安贿^(guò),河水污染的根子在岸上,生態(tài)引水只能緩解河水的水質(zhì),要徹底解決河流瀉染問(wèn)題,最終還是需要通過(guò)截污納管,阻斷污染源。”小趙說(shuō)。經(jīng)過(guò)一些河流生態(tài)調(diào)水的實(shí)踐,這種人工建立的“微循環(huán)”確實(shí)能起到讓“死河”變活的效果。但調(diào)水過(guò)程中產(chǎn)生的水泵維護(hù)費(fèi)和電費(fèi),也讓一些村里發(fā)愁。C村村委會(huì)主任老林估算了下,他們村的水泵每工作一小時(shí)休息20分鐘,以白天電價(jià)0.54元/度、晚上電價(jià)0.22元/度計(jì)算,一天一夜需要費(fèi)用200元左右,一個(gè)月下來(lái),電費(fèi)需要將近6000元,這對(duì)于村集體收入不多的C村來(lái)說(shuō),是一筆不小的開支,他擔(dān)心如果長(zhǎng)期調(diào)水,費(fèi)用會(huì)難以承受。A村村委會(huì)主任老葉也坦言,水泵引水,費(fèi)用比較高,兩個(gè)水泵持續(xù)打一天的水,費(fèi)用就要1000元左右,再加上平時(shí)的保潔費(fèi)用,6個(gè)村的治河資金已經(jīng)快要見底,接下去又要想辦法籌集了。對(duì)此,小趙建議,對(duì)于一些水泵放置離居民居住地較遠(yuǎn)的,可以采用夜間調(diào)水的方式,有效降低用電成本?!敬鸢浮縇市“五水共治”成績(jī)突出,其治理經(jīng)驗(yàn)在于實(shí)行活水治河。具體為:第一,政府引導(dǎo),抱團(tuán)整治。鎮(zhèn)黨委、政府推動(dòng)沿河村落成立治河基金會(huì),募集資金,發(fā)揮合力作用。第二,生態(tài)整治,河道清淤。拆除具有污染的企業(yè)、設(shè)施,種植植物治理生態(tài),并清理河道多年淤積。第三,基礎(chǔ)建設(shè),水泵調(diào)水。建立堤壩,設(shè)置水泵同時(shí)引水,隔天工作,將活水注入斷頭河道,形成微循環(huán)。第四,截污納管,河岸同治。截污納管,接入污水處理廠,解決污染根源,聘請(qǐng)專人打撈垃圾,實(shí)行河岸三包,保證河岸凈潔。四、給定資料:2016年5月20日,習(xí)近平總書記對(duì)深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)執(zhí)法主體依法履職能力,樹立執(zhí)法為民理念,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。6月29日,青海省西寧市中級(jí)人民法院審理了這樣一起案件:原告是一名孕婦,在受到派出所傳喚近8個(gè)小時(shí)后流產(chǎn)。法院經(jīng)審理認(rèn)為,刑事訴訟法規(guī)定,對(duì)犯罪嫌疑人,經(jīng)出示工作證件可以口頭傳喚;傳喚、拘傳犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)保證其飲食和必要的休息時(shí)間。但民警在口頭傳喚時(shí)沒(méi)有出示工作證件,在候問(wèn)期間發(fā)生孕婦流產(chǎn)的損害后果。據(jù)此,法院判決,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)損失。執(zhí)法是為了維護(hù)法律尊嚴(yán)、維持社會(huì)秩序,是為人民服務(wù)的公權(quán)力。除了公安,其他行政執(zhí)法領(lǐng)域同樣存在執(zhí)法不文明的現(xiàn)象。個(gè)別執(zhí)法人員的不文明執(zhí)法行為,導(dǎo)致整個(gè)執(zhí)法群體不斷受到質(zhì)疑,遇到具體事件時(shí)甚至陷入“說(shuō)什么都不信,怎么干都不行”的“塔西佗陷阱”。江蘇省南京市一位基層派出所所長(zhǎng)反映,現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)對(duì)于文明執(zhí)法出臺(tái)了一系列的政策法規(guī),從執(zhí)法態(tài)度到執(zhí)法程序都提出了明確的具體要求,但之所以還會(huì)出現(xiàn)不文明執(zhí)法行為,就是因?yàn)閭€(gè)別警務(wù)人員缺少“高壓線意識(shí)”,在執(zhí)法遇到困難時(shí),往往不是通過(guò)正常程序、正常方法解決困難,而是想盡快突破。尤其是遇到被管理人阻礙執(zhí)法的時(shí)候,執(zhí)法人員會(huì)在情急之下作出一些不符合法律法規(guī)的執(zhí)法行為,不僅導(dǎo)致正常的執(zhí)法行為被質(zhì)疑,而且執(zhí)法正當(dāng)性也大打折扣?!八晕覀兪冀K要求,無(wú)論在什么情況下,都要依法依規(guī)執(zhí)法,對(duì)粗暴執(zhí)法、暴力執(zhí)法零容忍?!睘榱私鉀Q城管行政執(zhí)法隨意性的問(wèn)題,陜西省西安市蓮湖區(qū)推行了“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”,設(shè)置指揮、案審、執(zhí)行、服務(wù)、隊(duì)伍管理、效能監(jiān)察等“六個(gè)中心”,確保執(zhí)法在法治化軌道高效運(yùn)行,同時(shí)將檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)、執(zhí)行權(quán)相分離,還為72種常見的違法行為“量身定制”了一套自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。城管的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法換來(lái)了百姓的理解,贏得了群眾的稱贊。一位水果店老板說(shuō):“該咋辦就咋辦,城管要處罰我,就必須拿出證據(jù),讓我心服口服。”對(duì)此,北京大學(xué)教授湛中樂(lè)表示:“城管要重拾百姓信任,關(guān)鍵就在于處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系?!?016年7月1日正式實(shí)施的《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查等6種現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行視、音頻記錄,且至少保存6個(gè)月,如果記錄被作為行政、刑事案件證據(jù)使用,或者當(dāng)事人有阻礙執(zhí)法、妨害公務(wù)行為的,應(yīng)當(dāng)永久保存。《規(guī)定》一出,社會(huì)反響強(qiáng)烈。中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院院長(zhǎng)王敬波表示,執(zhí)法全過(guò)程記錄有利于防止警察權(quán)力濫用、維護(hù)行政相對(duì)人權(quán)益,同樣也是對(duì)警察的保護(hù),“只有包括警察和公眾在內(nèi)的全社會(huì),對(duì)執(zhí)法文明形成更多共識(shí),才能共同推進(jìn)我國(guó)的法治化進(jìn)程?!痹谶@個(gè)人人都有攝像機(jī)、麥克風(fēng)的時(shí)代,執(zhí)法活動(dòng)時(shí)刻處于公眾視野內(nèi),接受著“放大鏡”的審視,這對(duì)執(zhí)法人員文明執(zhí)法提出了更高的要求。法治是規(guī)則之治,但每一起案件的背后都有著復(fù)雜的情感,事實(shí)之中有著難解的緣由。如果單純從法律技術(shù)角度處理,有時(shí)候不僅難以有效解決,還可能引發(fā)新的問(wèn)題。因此,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員增強(qiáng)依法履職、尊重人權(quán)的觀念,強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺接受監(jiān)督意識(shí)尤為重要。執(zhí)法人員既要熟練掌握法律法規(guī),又要準(zhǔn)確把握社情民意;既要嚴(yán)格遵守法律,又要善于運(yùn)用道德規(guī)范和公序良俗,如此才能實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,真正維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。5.建設(shè)一流法治城市,深圳交出的成績(jī)單頗為“驚艷”。2015年12月,中國(guó)政法大學(xué)公布了《法治政府評(píng)估報(bào)告2015》,深圳在全國(guó)100個(gè)大中城市法治政府評(píng)估中名列第一。深圳法治實(shí)踐成為全國(guó)法治城市的典范。近年來(lái),深圳明確提出建設(shè)“一流法治城市”戰(zhàn)略,并部署“三個(gè)階段、23項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”,以分階段、抓項(xiàng)目的方式,推動(dòng)深圳法治政府建設(shè)。2015年,深圳市委出臺(tái)了貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、加快建設(shè)一流法治城市的《重點(diǎn)工作方案》和六項(xiàng)工作《實(shí)施方案》,結(jié)合深圳實(shí)際對(duì)中央提出的法治建設(shè)要求加以明確、落實(shí)和執(zhí)行,為其他城市提供了可借鑒的參考。建設(shè)一流法治城市,法治政府是核心要素?;仡櫳钲诮ㄔO(shè)法治政府的發(fā)展歷程,力度之大不啻為一場(chǎng)行政機(jī)關(guān)的“自我革命”。深圳在全國(guó)最早建立法治政府指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),目前指標(biāo)體系涵蓋10個(gè)大項(xiàng)、46個(gè)子項(xiàng)、212個(gè)細(xì)項(xiàng)。為強(qiáng)化考評(píng)在法治政府建設(shè)中的推動(dòng)作用,市政府還將法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)在政府績(jī)效考核體系中的分值由2014年的8分,提高到2015年的區(qū)政府和市政府A類部門9分、市政府B類部門10分。根據(jù)“給定資料2”,談?wù)剬?duì)不文明執(zhí)法現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。要求:觀點(diǎn)明確,條理清楚。不超過(guò)300字?!敬鸢浮繉?duì)于不文明執(zhí)法現(xiàn)象,必須零容忍,保證依法依規(guī)執(zhí)法。這是由于它不僅會(huì)損害執(zhí)法正當(dāng)性,而且會(huì)導(dǎo)致整個(gè)執(zhí)法群體受到質(zhì)疑。出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因在于:部分執(zhí)法人員缺少“高壓線意識(shí)”,在執(zhí)法時(shí)突破正常程序。為杜絕這種現(xiàn)象,必須教導(dǎo)執(zhí)法人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守法律法規(guī),準(zhǔn)確把握社情民意,善于運(yùn)用道德規(guī)范和公序良俗開展工作,同時(shí)要推行“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”,將執(zhí)法行為進(jìn)行視音頻記錄,提升執(zhí)法效果,維護(hù)法律尊嚴(yán)。五、給定資料:創(chuàng)業(yè)在雙創(chuàng)時(shí)代下是一個(gè)熱門關(guān)鍵詞,大家都在說(shuō),但是什么是創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)業(yè)的初心是什么?有多少人真正懂創(chuàng)業(yè)?在這個(gè)創(chuàng)業(yè)潮里,一個(gè)人在創(chuàng)業(yè),一群人也在創(chuàng)業(yè);一萬(wàn)元能創(chuàng)業(yè),一百萬(wàn)也能創(chuàng)業(yè)。若干年后,真正能存活下來(lái)的創(chuàng)業(yè)公司有多少?有人把創(chuàng)業(yè)說(shuō)得很偉大,很神圣,比如說(shuō)要實(shí)現(xiàn)理想,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。在潮汕人的字典里,創(chuàng)業(yè)就是開始做生意,從這個(gè)定義開始,什么是創(chuàng)業(yè)?小至街上的小攤檔、小賣店、小餐廳是創(chuàng)業(yè),大學(xué)生用一部電腦制作一個(gè)網(wǎng)頁(yè)同樣是創(chuàng)業(yè),兩三個(gè)同學(xué)一起弄一個(gè)APP放上蘋果商店、安卓市場(chǎng)供用戶下載也是創(chuàng)業(yè);大至上百家連鎖門店,上百人科技公司的新辦企業(yè)也是創(chuàng)業(yè)。其實(shí),創(chuàng)業(yè)的實(shí)際定義是:開始自雇,開創(chuàng)一個(gè)屬于自己的事業(yè),不管你是從家里開始,從校園里開始,從車庫(kù)里開始,或者是以大街上開始,你就是走在創(chuàng)業(yè)路上,這是一條不能回頭的路,因?yàn)橹灰慊仡^了,就代表你承認(rèn)失敗。傳統(tǒng)意義的創(chuàng)業(yè),從第一天開始,你就得想辦法養(yǎng)活自己,養(yǎng)活員工,每天起來(lái)就得盤算費(fèi)用、成本、銷售、收入,就得知道客戶在哪,怎么抓住他們,怎么開單,怎么讓他們滿意,經(jīng)常回來(lái)光顧?,F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè),名詞變了,從創(chuàng)業(yè)的第一天開始,就得想辦法先寫計(jì)劃書,找天使投資人,產(chǎn)品上線后就得盤算用戶數(shù)、活躍度、留存率、轉(zhuǎn)化率、付費(fèi)率、客單價(jià)、復(fù)購(gòu)率等,當(dāng)然手上有足夠子彈的時(shí)候,什么費(fèi)用、成本、收入可以先不管,如何燒得興旺,燒得有聲有色,市場(chǎng)份額第一就是最好…這讓人不禁要問(wèn),創(chuàng)業(yè)的初心是什么?創(chuàng)業(yè)的最終目的又是什么?在中國(guó),幾乎所有創(chuàng)業(yè)者都有一個(gè)共同的目的就是賺錢,這是一種本能,特別是草根創(chuàng)業(yè)者,賺錢改善生活,賺錢買車買房,娶個(gè)好老婆。騰訊的創(chuàng)辦人馬化騰也是潮汕人,當(dāng)他談到創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)時(shí)就說(shuō)過(guò),當(dāng)年創(chuàng)業(yè)的想法其實(shí)很簡(jiǎn)單。就是想買一套50平方米的房子,按1999年深圳的房?jī)r(jià)20萬(wàn)左右就可買到。而當(dāng)他到了快做不下去時(shí)。可以500萬(wàn)賣掉公司的時(shí)候又改變主意了。所以,為了賺錢去創(chuàng)業(yè)沒(méi)錯(cuò),但是這僅僅是一個(gè)開始,當(dāng)你付出了巨大的努力和代價(jià),哪怕還沒(méi)賺到錢,你就會(huì)有更多的思考,因?yàn)閯?chuàng)業(yè)已經(jīng)是你生活甚至生命的一部分了。后來(lái),當(dāng)你創(chuàng)業(yè)成功了,賺到了很多錢,如果不懂得怎么去守住這些錢,守住辛苦打拼建立的江山,就會(huì)像那些跑路、失蹤的老板們,空有幾億,甚至是十幾億的身家,最后落得倒閉收?qǐng)?,有些還得蒙上牢獄之災(zāi),給自己,給親朋好友,給合作伙伴,給員工造成不可彌補(bǔ)的傷害,早知如此,還不如當(dāng)初不創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的目的是多樣的,根據(jù)創(chuàng)業(yè)的不同階段進(jìn)行檢討和修正,這樣創(chuàng)業(yè)才能持續(xù)成功,立于不敗之地。最近以來(lái),有投資人提到許多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初心態(tài)和狀態(tài)都很好,但是手上有錢了人就開始變了,變得狂野,變得浮躁,變得聽不進(jìn)意見,盲目擴(kuò)充隊(duì)伍,增加營(yíng)銷費(fèi)用,忽略了產(chǎn)品和商業(yè)模式必須循序漸進(jìn),同時(shí)公司的變現(xiàn)方式卻不能提前實(shí)現(xiàn),攤子鋪大了,現(xiàn)金流失去預(yù)算了,臨時(shí)要融資又跟不上,最后只好大幅裁員,節(jié)節(jié)敗退,本來(lái)好好的企業(yè)一下變得一文不值。某高校即將舉辦“××級(jí)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)”,假如你是一名成功的創(chuàng)業(yè)者,該校邀請(qǐng)你參會(huì)演講,請(qǐng)結(jié)合“給定資料”,寫一篇講話稿。要求:內(nèi)容具體,符合實(shí)際;對(duì)象明確,條理清晰;語(yǔ)言生動(dòng),有感染力。不超過(guò)500字?!敬鸢浮扛魑焕蠋煛⑼瑢W(xué):很高興今天能參加“××級(jí)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)”。我想提醒未來(lái)的創(chuàng)業(yè)者們:在創(chuàng)業(yè)大潮涌動(dòng)的今天.你們要不忘初心,隨時(shí)檢討?,F(xiàn)在很多人都將創(chuàng)業(yè)形容得非常偉大,說(shuō)它可以實(shí)現(xiàn)人生理想和自我價(jià)值。但是,創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的最大差異僅在于雇傭模式的不同。無(wú)論員工幾人、場(chǎng)地在哪、項(xiàng)目如何,你的首要目的都是營(yíng)利,養(yǎng)活自己與員工。當(dāng)前很多創(chuàng)業(yè)的年輕人頭腦發(fā)熱,忽視利潤(rùn),盲目燒錢,刻意追求市場(chǎng)份額,如此很難獲得資本青睞,將距離成功越來(lái)越遠(yuǎn),因此建議大家把營(yíng)利作為創(chuàng)業(yè)的首要目的。在創(chuàng)業(yè)中,我們除了不忘初心,還要隨時(shí)檢討。馬化騰的創(chuàng)業(yè)目的最初也是為了賺錢,但他創(chuàng)業(yè)成功后,檢討初心,不斷提升,這就啟示我們,在不同的階段要有不同的目標(biāo),隨時(shí)檢討修正,才能確保產(chǎn)品和商業(yè)模式不斷完善,獲得持續(xù)成功。最后,我要感謝大家給予我這次機(jī)會(huì),可以將自己的想法與大家分享,希望你們?cè)陂_啟人生新路時(shí),飽含熱情,保持理性,不忘初心,隨時(shí)檢討,相信你們會(huì)在創(chuàng)業(yè)的路上越走越遠(yuǎn),越走越穩(wěn)!謝謝大家!六、給定資料:在過(guò)去,許多民間藝術(shù)是作為一門養(yǎng)家糊口的手藝,由師傅長(zhǎng)期對(duì)徒弟口傳心授進(jìn)行傳承,但這種“耗時(shí)大、收益低”的方式很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。由于歷史機(jī)遇、工藝復(fù)雜、流傳區(qū)域狹小、造價(jià)高昂等原因,武漢許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正逐漸沒(méi)落。湖北大鼓國(guó)家級(jí)項(xiàng)目代表性傳承人張明智說(shuō),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能否薪火相傳,最關(guān)鍵的一環(huán)在于人,選擇合適的接班人,讓他們將技藝代代相傳,才能發(fā)揚(yáng)光大。其次,藝術(shù)要跟上時(shí)代的步伐,不斷推陳出新,與時(shí)俱進(jìn)的表演才能贏得觀眾喜愛。武漢市木雕船模工藝傳承人龍從發(fā)說(shuō),木雕船模工藝的歷史可追溯到漢代,“最多時(shí)我?guī)Я?0多名徒弟,然而他們中大多數(shù)現(xiàn)在都轉(zhuǎn)行了,剩下不過(guò)6人,時(shí)代的變遷、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使導(dǎo)致越來(lái)越多的人遠(yuǎn)離傳統(tǒng)手工藝?!蔽錆h市群藝館館長(zhǎng)王志武說(shuō),備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》開始實(shí)施,中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)真正步入有法可依的階段??墒侵两駷橹梗S多地區(qū)并沒(méi)有制定相應(yīng)地方性法規(guī)規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。他呼吁各地盡快出臺(tái)此類地方性法規(guī),避免民間藝術(shù)因缺乏政府支持而走向消亡。給定資料3:馬尾繡是水族獨(dú)有的民間傳統(tǒng)工藝,是水族地區(qū)一種現(xiàn)存最古老而又最具有生命力的原始藝術(shù),被稱為刺繡的“活化石”,流傳于貴州省黔南苗族布依族自治州三都水族自治縣一帶。水族馬尾繡省級(jí)傳承人宋水仙說(shuō),水族馬尾繡工藝精湛獨(dú)特,是很早以前祖輩流傳下來(lái)的技藝,有幾千年的歷史。她家傳深厚,希望將這門技藝傳承下去?,F(xiàn)在除了教女兒和兒媳婦做馬尾繡,她也有不少徒弟,其中有些人的繡功甚至已經(jīng)超過(guò)了她本人。現(xiàn)在,三都縣正在通過(guò)商業(yè)生產(chǎn)性的保護(hù)來(lái)促進(jìn)馬尾繡技藝的恢復(fù)與傳承。三都縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人潘瑤介紹說(shuō),國(guó)家撥款75萬(wàn)元用于馬尾繡的保護(hù)與傳承,目前縣里通過(guò)組織培訓(xùn)和馬尾繡工藝品制作,努力將這份擁有幾千年歷史的技藝傳承下去。然而,與很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目一樣,馬尾繡也面臨著如何更好地傳承與發(fā)展的問(wèn)題。宋水仙說(shuō),“我的夢(mèng)想就是有人給我們做一些衍生品,我們只會(huì)繡嘛,衍生品就要適應(yīng)很多人,才能有銷路是不是?我下面的人我可以帶動(dòng)他們,但是我上面的這一塊我真的是有困難。文化不能溝通,而且我們是60年代的人,現(xiàn)在說(shuō)話的名詞都不一樣了,我們?cè)趺凑f(shuō)呢?就是講同樣的道理,由于現(xiàn)在用的語(yǔ)言不一樣了,我們要是用從前那樣的話語(yǔ),就太老土,根本不能跟外面的人接觸,這不是缺乏一個(gè)鏈條嗎?所以我現(xiàn)在最大的希望就是,我做我的繡品,有人來(lái)給我做其他的這一塊,我就滿意了?!倍谂爽幙磥?lái),現(xiàn)在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的問(wèn)題,則是不同類型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的困難也是不同的。她說(shuō),馬尾繡作為一項(xiàng)民族傳統(tǒng)美術(shù)工藝品,其藝術(shù)價(jià)值的開發(fā)擁有很大的潛力,而水族的另一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)水書(文字),則面臨著傳承斷層甚至是失傳的危險(xiǎn),“國(guó)家對(duì)非遺這塊,從去年前年提出的是生產(chǎn)性保護(hù)。什么叫生產(chǎn)性保護(hù),讓它和市場(chǎng)接軌,在發(fā)展中來(lái)傳承,又在傳承中來(lái)發(fā)展。像水書一樣,因?yàn)樗a(chǎn)品很少,而且它傳承的環(huán)境又萎縮了,所以現(xiàn)在掌握水書的人會(huì)越來(lái)越少?!迸爽幷f(shuō),根據(jù)2012年進(jìn)行的一項(xiàng)普查,現(xiàn)在能夠熟練掌握水書的水書先生,大概不足50名,而唯一的省級(jí)傳承人楊勝帆已經(jīng)93歲高齡。由于時(shí)代變遷,水書的實(shí)用性大大下降,現(xiàn)在很多能夠習(xí)讀水書的,更多的是研究者而非當(dāng)?shù)孛癖娏?,而知道怎么正確應(yīng)用的,更是寥寥無(wú)幾,“因?yàn)樗畷饕怯糜趽袢眨畾v也有一定關(guān)系。那么你怎么把它用活起來(lái),就像魚和水的關(guān)系一樣,離開水它是一個(gè)標(biāo)本,你盡管看它是一條魚,但它已經(jīng)沒(méi)有生命了?!笔聦?shí)上,宋水仙和潘瑤所面臨的問(wèn)題和困惑,也是貴州乃至全國(guó)在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所面臨的問(wèn)題。截至2012年,貴州的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有73項(xiàng)125種,涉及民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂(lè)、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲曲、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等9個(gè)類別。這其中,既有像茅臺(tái)酒釀制技藝、苗醫(yī)藥這樣經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)蓬勃發(fā)展的類型,也有像銀飾、蠟染、蘆笙制作、吊腳樓營(yíng)造等具有發(fā)展?jié)摿蚺c民眾生活息息相關(guān)的類型,還有類似水書這種極有可能被時(shí)代發(fā)展淘汰、亟須搶救性保護(hù)的類型。請(qǐng)概括“給定資料~3”中提到的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展過(guò)程中面臨的困境?!敬鸢浮總鹘y(tǒng)工藝傳承和發(fā)展過(guò)程中所面臨的困境有以下幾個(gè)方面:第一,面臨傳承斷層。一方面,傳統(tǒng)工藝制作耗時(shí)大、收益低、造價(jià)高,很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),難以吸引年輕人來(lái)接班;另一方面,由于時(shí)代發(fā)展、人們生產(chǎn)生活方式改變,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承環(huán)境在不斷萎縮,逐漸失去傳承的土壤。第二,產(chǎn)業(yè)不成熟。傳統(tǒng)工藝市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢,沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈,缺少配套的人員或企業(yè)發(fā)展衍生品,產(chǎn)品的多樣性受限制。第三,相關(guān)法律法規(guī)缺位。雖然已經(jīng)出臺(tái)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,但是缺少具體細(xì)化的地方性法規(guī),難以落到實(shí)處。七、給定資料:“問(wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)”“流水不腐,戶樞不蠹”,古人的智慧給了治水者啟發(fā)。從2016年年初開始,L市在一些河流實(shí)行調(diào)取活水治河,目前在一些村已經(jīng)顯現(xiàn)出了明顯的效果。2016年6月12日上午,在金絲河畔與白河交接處的橋底下,豎著兩個(gè)“炮筒”,在水泵的帶動(dòng)下,“炮筒”里嘩嘩地流出水來(lái),從金絲河注入白河。兩條相通的河,為何要用水泵注水?“兩條河雖然相通,但白河較窄,金絲河的水難以流入狹長(zhǎng)的白河,導(dǎo)致白河成了一塘死水,清淤后也難改黑臭現(xiàn)象,通過(guò)3個(gè)多月引水,讓水流動(dòng)起來(lái),現(xiàn)在我們白河的水質(zhì)好多了?!盇村村委會(huì)主任老葉介紹。走在白河岸邊,如今已可以看到一群群小魚在河中游動(dòng),河邊有不少村民在悠閑地垂釣?!扒皟商?,我還跳下去游了一回?!贝迕窭详愓f(shuō),這是時(shí)隔20多年來(lái),第一次跳進(jìn)老家的河中游泳。老陳今年53歲,在他的記憶中,在白河游泳是20多歲的時(shí)候,后來(lái)河水越變?cè)脚K?!皼](méi)治理之前,河里都是垃圾,河水黑臭,連洗手都不敢洗,哪敢游泳?!弊尷详惷黠@感覺到河水開始好起來(lái)是在今年3月份,也就是開始引水之后。白河總長(zhǎng)3公里,流經(jīng)六個(gè)村。去年,在鎮(zhèn)黨委、政府的推動(dòng)下,沿河6個(gè)村抱團(tuán)治河,成立了治河基金會(huì)。治河基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)、A村村委會(huì)主任老葉介紹,一期治河基金籌集了40多萬(wàn)元,去年8月份,白河開始清淤,拆除了河邊兩個(gè)養(yǎng)鴨場(chǎng),并在河里種上了狐尾草進(jìn)行生態(tài)治理,平時(shí)還請(qǐng)了4個(gè)工人負(fù)責(zé)河道日常保潔。清淤后,河道有了一些改觀,但由于無(wú)法流動(dòng),河水水質(zhì)仍然很差。今年2月份,在市“五水共治”總督察室的指導(dǎo)下,通過(guò)在七里港金絲河的交界處建起與水面齊平的堤壩,再通過(guò)水泵將金絲河的水引到白河,兩個(gè)水泵同時(shí)引水,隔天工作。另一邊,白河與橫河相連接,水可以流入橫河。老陳介紹,沒(méi)有調(diào)水之前,河里看不到魚,現(xiàn)在河里的魚明顯多了,每天傍晚,很多村民就在河邊釣魚。經(jīng)過(guò)檢測(cè),河水水質(zhì)也從劣五類變成了四類?!八鲃?dòng)起來(lái)了,但要使河水更清,還需加快截污納管?!盉村村委會(huì)主任李金武介紹,目前,白河流域已經(jīng)有部分村莊開始截污納管施工。其中.B村的截污管已于5月正式接入污水處理廠。除引水治河外,今年C村開展了河岸同治,河面有保潔員每天打撈垃圾,河岸實(shí)行每戶人家門前“三包”。走在該村,每條道路都非常整潔干凈。截至目前,L市全市上報(bào)調(diào)水申報(bào)方案的已有26個(gè)項(xiàng)目,其中已經(jīng)有14個(gè)項(xiàng)目開始調(diào)水。L市“五水共治”總督察室工作人員小趙介紹,從目前已開始調(diào)水的項(xiàng)目來(lái)看,效果比較好的大多是源頭水較為清澈、水質(zhì)較好的,一些源頭本身水質(zhì)也一般,調(diào)過(guò)來(lái)后,雖然水是流動(dòng)起來(lái)了,但整體水質(zhì)變化不是很明顯。因此,在生態(tài)調(diào)水前,須考察周邊是否有適合的水源。目前,生態(tài)調(diào)水的河流大多運(yùn)用于“斷頭河”,這些河流因水庫(kù)工程建設(shè)、水源堵塞、地勢(shì)限制等原因,缺少活水,難以流動(dòng),通過(guò)生態(tài)調(diào)水,讓“斷頭河”形成“微循環(huán)”,達(dá)到“流水不腐”的效果。“不過(guò),河水污染的根子在岸上,生態(tài)引水只能緩解河水的水質(zhì),要徹底解決河流瀉染問(wèn)題,最終還是需要通過(guò)截污納管,阻斷污染源?!毙≮w說(shuō)。經(jīng)過(guò)一些河流生態(tài)調(diào)水的實(shí)踐,這種人工建立的“微循環(huán)”確實(shí)能起到讓“死河”變活的效果。但調(diào)水過(guò)程中產(chǎn)生的水泵維護(hù)費(fèi)和電費(fèi),也讓一些村里發(fā)愁。C村村委會(huì)主任老林估算了下,他們村的水泵每工作一小時(shí)休息20分鐘,以白天電價(jià)0.54元/度、晚上電價(jià)0.22元/度計(jì)算,一天一夜需要費(fèi)用200元左右,一個(gè)月下來(lái),電費(fèi)需要將近6000元,這對(duì)于村集體收入不多的C村來(lái)說(shuō),是一筆不小的開支,他擔(dān)心如果長(zhǎng)期調(diào)水,費(fèi)用會(huì)難以承受。A村村委會(huì)主任老葉也坦言,水泵引水,費(fèi)用比較高,兩個(gè)水泵持續(xù)打一天的水,費(fèi)用就要1000元左右,再加上平時(shí)的保潔費(fèi)用,6個(gè)村的治河資金已經(jīng)快要見底,接下去又要想辦法籌集了。對(duì)此,小趙建議,對(duì)于一些水泵放置離居民居住地較遠(yuǎn)的,可以采用夜間調(diào)水的方式,有效降低用電成本?!敬鸢浮縇市“五水共治”成績(jī)突出,其治理經(jīng)驗(yàn)在于實(shí)行活水治河。具體為:第一,政府引導(dǎo),抱團(tuán)整治。鎮(zhèn)黨委、政府推動(dòng)沿河村落成立治河基金會(huì),募集資金,發(fā)揮合力作用。第二,生態(tài)整治,河道清淤。拆除具有污染的企業(yè)、設(shè)施,種植植物治理生態(tài),并清理河道多年淤積。第三,基礎(chǔ)建設(shè),水泵調(diào)水。建立堤壩,設(shè)置水泵同時(shí)引水,隔天工作,將活水注入斷頭河道,形成微循環(huán)。第四,截污納管,河岸同治。截污納管,接入污水處理廠,解決污染根源,聘請(qǐng)專人打撈垃圾,實(shí)行河岸三包,保證河岸凈潔。八、給定資料:以張家口為背景地的農(nóng)村電影《光棍兒》,導(dǎo)演是張家口出來(lái)的郝杰,這個(gè)原生態(tài)電影展示了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的真實(shí)景況,能夠吃上飯但娶不起媳婦,種西瓜賣不了太好的價(jià)錢,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與文化生活相對(duì)落后、貧瘠。很難想象,此地離北京只有200公里。在中國(guó)東部沿海,有兩個(gè)市場(chǎng)內(nèi)生的龐大城市群坐落于珠三角和長(zhǎng)三角,但京津冀城市群一直停留在相對(duì)孤立的狀態(tài),在碩大無(wú)朋的北京之后是尷尬的直轄市天津,以及參差不齊的傳統(tǒng)制造業(yè)城市與幅員遼闊的農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“虹吸效應(yīng)”是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的某一地區(qū),由于特定的區(qū)位優(yōu)勢(shì),會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力,會(huì)將相鄰地區(qū)的人才、投資和消費(fèi)等吸引過(guò)去,造成被吸引地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢,同時(shí)加速吸引地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。京津?qū)颖钡摹昂缥?yīng)”存在已久,且“虹吸效應(yīng)”太強(qiáng)。北京由于在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的天然優(yōu)勢(shì),總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯,到2013年年底,北京聚集了一大批國(guó)內(nèi)外企業(yè)的總部,總部在北京的企業(yè)數(shù)量將近4000家,擁有資產(chǎn)近83萬(wàn)億元,吸納從業(yè)人員數(shù)量超過(guò)300萬(wàn),總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的存在強(qiáng)化了北京的磁力作用,導(dǎo)致資源向核心區(qū)域聚集,對(duì)津特別是河北地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”。北京如同巨大的吸管仍在鯨吞各類資源,這就導(dǎo)致人財(cái)物源源不斷涌入北京。京津冀一體化發(fā)展緩慢,核心問(wèn)題是行政壁壘的束縛,北京作為政治中心,生產(chǎn)要素長(zhǎng)期集中,導(dǎo)致京津冀內(nèi)部市場(chǎng)要素發(fā)育緩慢,行政體制僵化,長(zhǎng)期以來(lái)政府的干預(yù)導(dǎo)致京津冀資源配置極不均衡,人才、資源、資金長(zhǎng)期聚集在北京手中,而河北的產(chǎn)業(yè)還在依靠勞動(dòng)力、資源、土地等生產(chǎn)要素?cái)U(kuò)張,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境犧牲較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年河北省第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了51.1%,工業(yè)大而不強(qiáng)的矛盾十分突出。京津冀三地公共服務(wù)資源不均衡的情況極為突出,比如,在教育方面,北京和天津的高考一本錄取率是24.33%和24.52%.河北只有9.03%。再比如,醫(yī)療資源方面,河北總?cè)丝谑潜本┑?倍多,但是河北的三級(jí)醫(yī)院數(shù)比北京還少7家,特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京三級(jí)醫(yī)院的外地患者中河北患者最多,占四分之一。此外,三地的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤為突出的是,目前河北仍有國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣39個(gè),大部分屬于革命老區(qū),其中環(huán)首都貧困縣9個(gè)。如果把這樣的數(shù)據(jù)差異放到國(guó)際坐標(biāo)系上考察,這種區(qū)域發(fā)展差距如同發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的差距。在我國(guó).面對(duì)一個(gè)地緣相接的區(qū)域之間存在如此大的發(fā)展差距現(xiàn)實(shí),實(shí)在不得不令人反思。由于資金、人才等生產(chǎn)要素的過(guò)度聚集,北京、天津的大城市病日益凸顯,人口增長(zhǎng)較快,到2014年年底,北京的固定人口為2114.8萬(wàn)人,流動(dòng)人口800萬(wàn),人口密度達(dá)到1.6637萬(wàn)人/k㎡,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了北京人口容量1800萬(wàn)人的紅線,人口增長(zhǎng)較快且無(wú)序?qū)е铝私煌〒矶?、環(huán)境臟亂差、治安形勢(shì)嚴(yán)峻、房?jī)r(jià)過(guò)高、水資源和能源短缺、霧霾持續(xù)等一系列問(wèn)題產(chǎn)生,人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出,化解人口過(guò)多帶來(lái)的問(wèn)題刻不容緩。虹吸效應(yīng)還在一定程度上阻礙了河北省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,2014年河北省的人均GDP為39991元,為北京的40%,天津的37%;2015年2月,城市空氣質(zhì)量狀況相對(duì)較差的十個(gè)城市中,河北占了六個(gè),造成污染嚴(yán)重的最主要原因是河北省產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)的不合理,以2014年北京、河北的三次產(chǎn)業(yè)比重為例,北京的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.7:21.4:77.9,河北省為11.7:51.1:37.2,北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,而河北省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然為第二產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,高污染、高消耗、低產(chǎn)出的鋼鐵、電力、醫(yī)藥化工、水泥、建材等行業(yè)依然是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè),這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)環(huán)境造成了巨大損害。為改變這一現(xiàn)象,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》于2015年4月30日獲批。按照現(xiàn)有規(guī)劃,京津冀一體化核心是有序疏解北京一部分非政治中心的功能,要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。實(shí)際上,京津冀城市群之所以重要,是因?yàn)楸本┹椛淞苏麄€(gè)北方經(jīng)濟(jì)區(qū),北京是否市場(chǎng)化直接決定環(huán)渤海、東北、西北能否市場(chǎng)化。接通公共服務(wù),使京津冀資源要素流轉(zhuǎn),形成市場(chǎng)化的城市群,成為中國(guó)的增長(zhǎng)極,將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)之幸。“給定資料”中提到京津冀協(xié)同發(fā)展中的“虹吸效應(yīng)”,請(qǐng)你談?wù)剬?duì)此現(xiàn)象的理解。要求:觀點(diǎn)明確,條理清晰。不超過(guò)300字?!敬鸢浮俊昂缥?yīng)”是指在京津冀協(xié)同發(fā)展中,北京、天津憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì),匯聚人才、投資等各方資源,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而相鄰的河北以重工業(yè)為主導(dǎo),環(huán)保壓力巨大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型受困。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生,一方面是由于北京的總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng),大批的國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部強(qiáng)化了北京的磁力作用,導(dǎo)致資源向核心區(qū)域聚集;另一方面是行政壁壘的束縛.北京作為政治中心,生產(chǎn)要素長(zhǎng)期集中,導(dǎo)致京津冀內(nèi)部市場(chǎng)要素的發(fā)育緩慢,行政體制僵化,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置差距明顯。因此,京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中要注意破解“虹吸效應(yīng)”,完善產(chǎn)業(yè)對(duì)接,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,使京津冀資源要素有序流轉(zhuǎn),形成市場(chǎng)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群。九、給定資料:2016年6月30日凌晨,S市一處民宅遭開發(fā)商雇人強(qiáng)拆,正在睡覺的老人、小孩和婦女被拖出暴打,致3人多處受傷。遭強(qiáng)拆的房主兒子白先生說(shuō):“嫂子當(dāng)時(shí)只穿著內(nèi)衣褲,侄子光著身子,嫂子央求想穿好衣服,但遭到拒絕。”7月7日,C村村民發(fā)帖稱,自家三層房屋于6月16日遭到強(qiáng)拆,60歲的母親失蹤,尋找20多天未果后,7日上午7點(diǎn)多,他們請(qǐng)來(lái)挖掘機(jī),在廢墟中找到了老人的遺體。如今,強(qiáng)拆已是個(gè)被說(shuō)爛了、公眾也陷入審丑疲勞的話題,很多強(qiáng)拆事件“冒”出后,很多人已“累覺不‘談”’;而媒體也在重復(fù)查證、追問(wèn)、批判的路數(shù)中,強(qiáng)化著在某些強(qiáng)拆亂象上的言說(shuō)無(wú)力感。很多時(shí)候,比悲劇更讓人悲痛的,就是“理都懂,然而并沒(méi)有什么用”。全社會(huì)都知道那些不合法定程序的強(qiáng)拆違法,可違法強(qiáng)拆依舊在上演,很多人依舊憤怒或無(wú)語(yǔ),而惡性強(qiáng)拆事件何時(shí)能絕跡,又是無(wú)解之問(wèn)。期望法規(guī)完善,摁下拆遷亂象的“一鍵清除”按鈕,讓其徹底消失,自然并不現(xiàn)實(shí)。但在法治語(yǔ)境下,在違法強(qiáng)拆發(fā)生后將其迅速導(dǎo)入法治化解決程序,對(duì)擊穿底線的“非法治”行為保持零容忍底線,應(yīng)是起碼的法治踐行動(dòng)作??稍谏鲜鰞善饛?qiáng)拆事件中,惡劣的不只是強(qiáng)拆本身,更是有些底線也不見了。60歲老人被埋廢墟,無(wú)疑是對(duì)“強(qiáng)拆之惡”的泣血指控——將村民強(qiáng)行拖出屋外、將其房子夷為平地,以常見的黑惡底色為違法強(qiáng)拆之惡做了注解,而一條人命說(shuō)沒(méi)就沒(méi),則是強(qiáng)拆無(wú)人性的自我指證。在S市的這起強(qiáng)拆中,拆遷者對(duì)婦孺老人都能痛下毒手,就連女房主穿好衣服的訴求都吝于滿足,這何止是對(duì)公民物權(quán)的鏟除,更是對(duì)其尊嚴(yán)的“強(qiáng)拆”,而合法拆遷程序的全線失守,也與這種肆無(wú)忌憚形成了“邏輯閉環(huán)”。每一起違法強(qiáng)拆,都是在給法治社會(huì)建設(shè)“挖坑”“埋雷”。上文提到的這兩起駭人聽聞的強(qiáng)拆事件,看似只是個(gè)案,但在輿論對(duì)“帶血”強(qiáng)拆極度敏感的當(dāng)下,其負(fù)面影響必然溢出個(gè)案,公眾難免會(huì)將其歸并到拆遷亂象集束中被打包解讀,拆遷者的肆無(wú)忌憚在輿論視野中也會(huì)跟法治氣候扯上邊。它對(duì)法治和權(quán)利的踐踏,亦會(huì)成為法治在某些地方懸空的鑒證。強(qiáng)拆者“挖坑”,據(jù)法調(diào)查、依法追責(zé)就是“填坑”??蛇@兩起強(qiáng)拆事件中,有些不作為跟強(qiáng)拆遙相呼應(yīng):如事發(fā)地警方都不立案,哪怕強(qiáng)拆方已涉嫌故意毀壞財(cái)物罪等;案中還穿插著地方政府的身影……這更大地挫傷著人們對(duì)法治的信心?!敖o定資料”提到“理都懂,然而并沒(méi)有什么用”,請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。要求:理解準(zhǔn)確,內(nèi)容全面。不超過(guò)200字。【答案】這句話是指人們雖然知道不合法定程序的強(qiáng)拆違法,但卻無(wú)力阻止。對(duì)于強(qiáng)拆,公眾已經(jīng)討論太多,媒體也在重復(fù)查證、追問(wèn)、批判,但它依然不斷上演。這是由于我國(guó)地方政府忽視法治建設(shè)、行政不作為所致。這不但侵犯了公民的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)利及尊嚴(yán),而且踐踏了法治,破壞了社會(huì)大眾對(duì)法治的信仰。要想杜絕強(qiáng)拆,需完善法律法規(guī),督促政府據(jù)法調(diào)查、依法追責(zé),涉嫌違法的行為要專項(xiàng)立案,一旦出現(xiàn)強(qiáng)拆要立刻導(dǎo)入法治化解決程序。一十、給定資料:農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最終歸宿,也是推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然要求。新生代農(nóng)民工作為改革開放以后出生的第二代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,規(guī)模已經(jīng)超過(guò)1億人,成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主體,其市民化的意愿和需求十分強(qiáng)烈。然而,由于現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民工自身人力資本與社會(huì)資本的匱乏,新生代農(nóng)民工市民化的進(jìn)程步履維艱。“外出打工,沒(méi)有任何技能,只能做一些臨時(shí)的小工,一個(gè)月下來(lái)工資還不夠吃住,更別說(shuō)靠著工資養(yǎng)家了?!边@是2016年海南省兩會(huì)前夕,一些已返鄉(xiāng)準(zhǔn)備過(guò)年的農(nóng)民工的呼聲。2016年1月21日,臨高縣新盈鎮(zhèn)抱東村的村民王小兵剛剛從廣東惠州一處建筑工地返鄉(xiāng)。他去年一年在惠州打了5個(gè)月的零工,收入按天計(jì)算,每天80元。但是由于沒(méi)有任何技能,王小兵只能在工地上搬運(yùn)水泥。由于不是每天都能找到活,因此去年一年他真正的工作時(shí)間只有80天,收入只有6000多元,刨去外出開銷,所剩無(wú)幾。抱東村村委會(huì)主任陳不禮表示,目前該村村民文化程度較低,由于新型技能掌握的難度較大,外出務(wù)工人員只能從事最低級(jí)的體力勞動(dòng),導(dǎo)致無(wú)法從事技術(shù)含量高的工作。這種情況在臨高農(nóng)村較為普遍,很多農(nóng)民希望政府開展培訓(xùn),提升自身勞動(dòng)技能以提高收入。孫芝莉是湖南人,在北京打工10多年一直租住在通州區(qū),她給孩子辦理入學(xué)手續(xù)時(shí),被告知沒(méi)有通州區(qū)的社保繳納證明不能辦理借讀手續(xù)?!翱晌以谖鞒枪ぷ鳎绫6冀坏搅宋鞒菂^(qū)。”孫芝莉夫妻倆權(quán)衡之下,還是把孩子送回了老家?!昂芏嗤掳押⒆铀偷胶颖蹦罴乃迣W(xué)校,半個(gè)月見一次,他們勸我也這么辦??珊⒆映砷L(zhǎng)需要陪伴,這不是辦法。我倆打算過(guò)一段時(shí)間都回老家。沒(méi)想到在北京辛辛苦苦十幾年,最后還是不能扎下根來(lái)?!睂O芝莉?qū)Υ撕軣o(wú)奈。正是現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍制度及其背后所享有的權(quán)利失衡和福利落差,致使隨遷子女的受教育權(quán)缺乏保障,而農(nóng)民工自身亦面臨社保便攜性不夠、轉(zhuǎn)移接續(xù)難等難題。要想拉住農(nóng)民工兄弟的手,關(guān)鍵在于拆除城市戶籍制度的藩籬。沒(méi)有戶籍制度的藩籬,才有助于農(nóng)民工在城市大開眼界,并迅速完成自我塑造,實(shí)現(xiàn)與城市戶籍人口的真正融和。長(zhǎng)期以來(lái),城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)存在很大差距,公共服務(wù)體制呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元狀態(tài)。在快速城鎮(zhèn)化背景下,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口盡管在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住,有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了舉家遷移,但他們難以享有與城鎮(zhèn)居民同等的福利待遇。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過(guò)程,實(shí)質(zhì)是公共服務(wù)均等化的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,戶口的轉(zhuǎn)換是形,服務(wù)的分享是實(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,關(guān)鍵是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本支出是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。從近期看,政府需要承擔(dān)的成本主要是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女教育、公共衛(wèi)生、低保、保障性住房等的支出。從遠(yuǎn)期看,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口退休后按目前的養(yǎng)老金發(fā)放辦法,政府需要對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行補(bǔ)貼。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的增加,政府還需要增加各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本并非不可承受,關(guān)鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業(yè)之間、企業(yè)和個(gè)人之間的成本合理分擔(dān)機(jī)制。給定資料8:針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,2016年1月22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議亮出四項(xiàng)舉措,將在2016年更大力度推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,以求更大釋放內(nèi)需潛力。在金融危機(jī)沖擊下,大批沿海企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉,導(dǎo)致大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過(guò)2000萬(wàn)。相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后,有些已經(jīng)不能適應(yīng)或不能勝任田間農(nóng)活;更重要的是,這些農(nóng)民工返鄉(xiāng),基本上也不能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且與當(dāng)前的城市化趨勢(shì)相悖。據(jù)了解,目前在我國(guó)661個(gè)城市中,50萬(wàn)人口以下的中小城市就有533個(gè),占全國(guó)城市的80.6%.中小城市的人口占全國(guó)人口的59%。中小城市不僅數(shù)量多,而且分布也比較均勻。推動(dòng)中小城市發(fā)展,由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位對(duì)單個(gè)城市來(lái)說(shuō)雖然可能有限,但眾多的中小城市共同產(chǎn)生的作用,卻最終可能有效地解決就業(yè)難題。發(fā)展中小城市,必然會(huì)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展,實(shí)際上,推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應(yīng)有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn),可以為返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工提供就近擇業(yè)的機(jī)會(huì)。而且,推動(dòng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進(jìn)一步擴(kuò)大,促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展。農(nóng)村移民過(guò)得安穩(wěn)了,幸福了,國(guó)家才會(huì)強(qiáng)大,城市才更繁榮,社會(huì)才趨文明?!敬鸢浮考涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要做到:一是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)。加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)支援,購(gòu)買公共服務(wù)、遠(yuǎn)程教育,提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能,進(jìn)而提高其進(jìn)城務(wù)工就業(yè)率。二是深化戶籍制度改革。將基本公共服務(wù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口覆蓋,消除農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的后顧之憂。三是合理增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。政府需要對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行補(bǔ)貼,同時(shí)增加各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資,做好接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的準(zhǔn)備。四是優(yōu)化中小城市和小城鎮(zhèn)功能定位。因地制宜發(fā)揮中小城市共同發(fā)展所帶來(lái)的接納作用,解決就業(yè)難題,促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。一十一、給定資料:以張家口為背景地的農(nóng)村電影《光棍兒》,導(dǎo)演是張家口出來(lái)的郝杰,這個(gè)原生態(tài)電影展示了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的真實(shí)景況,能夠吃上飯但娶不起媳婦,種西瓜賣不了太好的價(jià)錢,農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與文化生活相對(duì)落后、貧瘠。很難想象,此地離北京只有200公里。在中國(guó)東部沿海,有兩個(gè)市場(chǎng)內(nèi)生的龐大城市群坐落于珠三角和長(zhǎng)三角,但京津冀城市群一直停留在相對(duì)孤立的狀態(tài),在碩大無(wú)朋的北京之后是尷尬的直轄市天津,以及參差不齊的傳統(tǒng)制造業(yè)城市與幅員遼闊的農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“虹吸效應(yīng)”是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的某一地區(qū),由于特定的區(qū)位優(yōu)勢(shì),會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力,會(huì)將相鄰地區(qū)的人才、投資和消費(fèi)等吸引過(guò)去,造成被吸引地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢,同時(shí)加速吸引地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。京津?qū)颖钡摹昂缥?yīng)”存在已久,且“虹吸效應(yīng)”太強(qiáng)。北京由于在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的天然優(yōu)勢(shì),總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯,到2013年年底,北京聚集了一大批國(guó)內(nèi)外企業(yè)的總部,總部在北京的企業(yè)數(shù)量將近4000家,擁有資產(chǎn)近83萬(wàn)億元,吸納從業(yè)人員數(shù)量超過(guò)300萬(wàn),總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的存在強(qiáng)化了北京的磁力作用,導(dǎo)致資源向核心區(qū)域聚集,對(duì)津特別是河北地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”。北京如同巨大的吸管仍在鯨吞各類資源,這就導(dǎo)致人財(cái)物源源不斷涌入北京。京津冀一體化發(fā)展緩慢,核心問(wèn)題是行政壁壘的束縛,北京作為政治中心,生產(chǎn)要素長(zhǎng)期集中,導(dǎo)致京津冀內(nèi)部市場(chǎng)要素發(fā)育緩慢,行政體制僵化,長(zhǎng)期以來(lái)政府的干預(yù)導(dǎo)致京津冀資源配置極不均衡,人才、資源、資金長(zhǎng)期聚集在北京手中,而河北的產(chǎn)業(yè)還在依靠勞動(dòng)力、資源、土地等生產(chǎn)要素?cái)U(kuò)張,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境犧牲較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年河北省第二產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了51.1%,工業(yè)大而不強(qiáng)的矛盾十分突出。京津冀三地公共服務(wù)資源不均衡的情況極為突出,比如,在教育方面,北京和天津的高考一本錄取率是24.33%和24.52%.河北只有9.03%。再比如,醫(yī)療資源方面,河北總?cè)丝谑潜本┑?倍多,但是河北的三級(jí)醫(yī)院數(shù)比北京還少7家,特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京三級(jí)醫(yī)院的外地患者中河北患者最多,占四分之一。此外,三地的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤為突出的是,目前河北仍有國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣39個(gè),大部分屬于革命老區(qū),其中環(huán)首都貧困縣9個(gè)。如果把這樣的數(shù)據(jù)差異放到國(guó)際坐標(biāo)系上考察,這種區(qū)域發(fā)展差距如同發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的差距。在我國(guó).面對(duì)一個(gè)地緣相接的區(qū)域之間存在如此大的發(fā)展差距現(xiàn)實(shí),實(shí)在不得不令人反思。由于資金、人才等生產(chǎn)要素的過(guò)度聚集,北

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