解讀《勞動(dòng)合同法》第四十一條

解讀勞動(dòng)合同法第四十一條第四十一條有以下?tīng)顩r之一，需要裁汰人員二十人以上也許裁汰不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位應(yīng)當(dāng)提前三十天向工會(huì)也許全體職工說(shuō)明狀況，聽(tīng)取工會(huì)也許職工的建議后，裁汰人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，能夠裁汰人員：（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重要技術(shù)改革也許經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)改正勞動(dòng)合同后，仍需裁汰人員的；（四）其他因勞動(dòng)合同訂馬上所依照的客觀經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重要變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法執(zhí)行的。裁汰人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用以下勞動(dòng)者：（一）與本單位訂立較長(zhǎng)遠(yuǎn)限的固按限時(shí)勞動(dòng)合同的；（二）訂立無(wú)固按限時(shí)勞動(dòng)合同的；（三）家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人也許未成年人的。用人單位在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁汰的人員，并在相同條件下優(yōu)先招用被裁汰的人員。【講解】本條是關(guān)于經(jīng)濟(jì)性減員的規(guī)定。一、規(guī)定經(jīng)濟(jì)性減員的原因經(jīng)濟(jì)性減員是用人單位執(zhí)行清除勞動(dòng)合同權(quán)的主要方式之一。凡是推行勞動(dòng)合同制的國(guó)家，都或多或少贊同用人單位在必然條件下清除勞動(dòng)合同，其原因是法律賜予了企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。我國(guó)勞動(dòng)合同法贊同必然條件下用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員，其原因也是企業(yè)享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。我國(guó)憲法第十六條、第十七條規(guī)定了國(guó)有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)。第十一條第二款規(guī)定國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益和利益。我國(guó)推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的是現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度中企業(yè)是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，因此享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)的應(yīng)有內(nèi)容。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)不但包括生產(chǎn)自主權(quán)，也包括用人自主權(quán)。用人自主權(quán)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的重要內(nèi)容，企業(yè)能夠依照企業(yè)的實(shí)質(zhì)需要招用人員，也能夠裁汰人員。若是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等狀況下不能夠裁汰人員，那么企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)就沒(méi)有方法落實(shí)，也會(huì)使企業(yè)背上冗員的包袱，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不利于進(jìn)行公正競(jìng)爭(zhēng)。在勞動(dòng)法中認(rèn)同經(jīng)濟(jì)性減員是各國(guó)的寬泛做法。外國(guó)勞動(dòng)法中基本上都有經(jīng)濟(jì)性減員的內(nèi)容。如英國(guó)聘用權(quán)益法中規(guī)定，在企業(yè)關(guān)閉也許企業(yè)對(duì)其人員確需減少時(shí)，用人單位能夠經(jīng)濟(jì)性減員。我國(guó)勞動(dòng)法第二十七條規(guī)定，用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓時(shí)期也許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁汰人員的，能夠裁汰人員。由于經(jīng)濟(jì)性減員涉及勞動(dòng)者的人數(shù)眾多，社會(huì)影響寬泛，因此在擬定勞動(dòng)合同法過(guò)程中，如何進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)性減員素來(lái)是談?wù)摵透闹攸c(diǎn)和熱點(diǎn)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)性減員主要的立法原則是既要保護(hù)用人單位合理調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)的權(quán)益，也要防范用人單位隨意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員。二、經(jīng)濟(jì)性減員的內(nèi)涵簡(jiǎn)單的講，經(jīng)濟(jì)性減員就是指企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善等經(jīng)濟(jì)性原因，解雇多個(gè)勞動(dòng)者的狀況。對(duì)經(jīng)濟(jì)性減員應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行理解：第一，經(jīng)濟(jì)性減員屬于用人單位清除勞動(dòng)合同的一種狀況。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，用人單位直接面對(duì)的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為更好的適應(yīng)市場(chǎng)需求，使企業(yè)保持必然的活力，用人單位必定在用人方面形成“能上能下”、“能進(jìn)能出”的系統(tǒng)。為此，勞動(dòng)合同法規(guī)定，在滿足必然條件下，用人單位能夠單方解除還未到期的固按限時(shí)勞動(dòng)合同以及無(wú)固按限時(shí)勞動(dòng)合同。經(jīng)濟(jì)性減員是用人單位出于經(jīng)營(yíng)方面考慮，單方清除勞動(dòng)合同的方式。盡管名為經(jīng)濟(jì)性減員，其實(shí)質(zhì)是用人單位單方解除勞動(dòng)合同的一種方式。在經(jīng)濟(jì)性減員中，由于是用人單位單方清除勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者并沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，因此用人單位應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第二、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員的主要原因是經(jīng)濟(jì)性原因，而不是勞動(dòng)者個(gè)人原因。為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，平衡用人單位與勞動(dòng)者的權(quán)益義務(wù)，促使勞動(dòng)合同的正常執(zhí)行，勞動(dòng)合同法不一樣意用人單位隨意單方清除勞動(dòng)合同，規(guī)定只有在四種狀況下用人單位才能夠清除勞動(dòng)合同：一是勞動(dòng)合同雙方協(xié)商一致的狀況下，用人單位清除勞動(dòng)合同；二是勞動(dòng)者有法定過(guò)錯(cuò)的，如不吻合錄取條件的、嚴(yán)重違反規(guī)章制度的、嚴(yán)重瀆職，徇私舞弊，給用人單位造成重要損失的、兼職的、欺詐、威脅也許乘人之危致使勞動(dòng)合同無(wú)效的、犯罪的等；三是勞動(dòng)者不能夠適應(yīng)工作的，如患病也許非因工負(fù)傷的、不能夠勝任工作的、客觀狀況發(fā)生重要變化勞動(dòng)合同無(wú)法執(zhí)行的等；四是勞動(dòng)者沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)也許不適應(yīng)工作崗位的狀況，由于經(jīng)濟(jì)性原因此經(jīng)濟(jì)性減員的。在上述用人單位單方清除勞動(dòng)合同的四種方式中，經(jīng)濟(jì)性減員有著特其他清除原因，這些經(jīng)濟(jì)性原因大體能夠分為三大類，一是企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難也許依照破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；二是企業(yè)為了追求生計(jì)和更大發(fā)展，進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、重要技術(shù)改革，經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整的；三是兜底條款，其他因勞動(dòng)合同訂馬上所依照的客觀經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重要變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法執(zhí)行的。第三、經(jīng)濟(jì)性減員只發(fā)生在企業(yè)中。勞動(dòng)合同法第二條規(guī)定了適用范圍，用人單位的范圍比較廣，包括各種企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織。經(jīng)濟(jì)性減員只能發(fā)生在企業(yè)中，只有企業(yè)才有可能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員。在有些國(guó)家中，經(jīng)濟(jì)性減員只發(fā)生在中型也許大型企業(yè)中，微型和小型企業(yè)不受經(jīng)濟(jì)性減員規(guī)定的拘束，其主要原因是微型也許小型企業(yè)一次性清除勞動(dòng)合同的數(shù)量較少，其社會(huì)影響比較小，不需要納入經(jīng)濟(jì)性減員的范圍進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，外國(guó)的經(jīng)濟(jì)性減員需要企業(yè)與工會(huì)進(jìn)行談判，而微型也許小型企業(yè)缺乏談判的能力。在勞動(dòng)合同法擬定過(guò)程中，考慮到整部勞動(dòng)合同法中都沒(méi)有區(qū)分企業(yè)的規(guī)模，且我國(guó)經(jīng)濟(jì)性減員并沒(méi)有外國(guó)的談判系統(tǒng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)性減員主若是執(zhí)行一些法定程序，微型也許小型企業(yè)都簡(jiǎn)單做到，因此本條中并沒(méi)有區(qū)分企業(yè)的規(guī)模。第四、構(gòu)成經(jīng)濟(jì)性減員必定要一次性清除法定數(shù)量的勞動(dòng)合同。在勞動(dòng)合法的擬定過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)性減員終歸要一次性裁汰多少人才是合適的素來(lái)是談?wù)摰臒狳c(diǎn)。勞動(dòng)合同法草案曾規(guī)定，裁汰人員五十人以上的構(gòu)成經(jīng)濟(jì)性減員。對(duì)此，在全文公開(kāi)征采社會(huì)意見(jiàn)過(guò)程中，責(zé)怪建議幾乎呈一邊倒的趨勢(shì)，絕大部分建議都認(rèn)為五十人的標(biāo)準(zhǔn)太高。有的主張人數(shù)越少越好，甚至認(rèn)為只要裁汰兩人以上就構(gòu)成經(jīng)濟(jì)性減員，以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益?？紤]到關(guān)于勞動(dòng)者而言，經(jīng)濟(jì)性減員是“雙刃劍”，經(jīng)濟(jì)性減員的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)太低，用人單位簡(jiǎn)單利用清除條件較為寬泛的經(jīng)濟(jì)性減員進(jìn)行清除勞動(dòng)合同，反倒對(duì)勞動(dòng)者不利。同時(shí)要考慮社會(huì)的承受力，若是一次性解雇很多勞動(dòng)者但不執(zhí)行說(shuō)明狀況、聽(tīng)取建議、報(bào)告程序，將會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不牢固因素。因此，勞動(dòng)合同法規(guī)定一次性裁汰人員二十人也許裁汰不足二十人但占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)百分之十以上的，才是經(jīng)濟(jì)性減員。三、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員必定滿足法定條件經(jīng)濟(jì)性減員作為用人單位單方清除勞動(dòng)合同的一種方式，必定滿足法定條件。這些法定條件包括實(shí)體性條件和程序性條件，只有同時(shí)具備了實(shí)體性條件之一和全部的程序性條件，才是合法有效的經(jīng)濟(jì)性減員。（一）實(shí)體性條件勞動(dòng)合同法規(guī)定，在四種狀況下用人單位能夠進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員：第一、依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整。企業(yè)破產(chǎn)法第二條規(guī)定：“企業(yè)法人不能夠清賬到期債務(wù)，并且財(cái)富不足以清賬全部債務(wù)也許明顯缺乏清賬能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。企業(yè)法人有前款規(guī)定狀況，也許有明顯喪失清賬能力可能的，能夠依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。”依照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，在三種狀況下，債務(wù)人也許債權(quán)人能夠向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整：一是企業(yè)法人不能夠清賬到期債務(wù)，并且財(cái)富不足以清賬全部債務(wù)；二是企業(yè)法人不能夠清賬到期債務(wù)，并且明顯缺乏清賬能力的；三是企業(yè)法人不能夠清賬到期債務(wù)，并且有明顯喪失清賬能力可能的。其他，依照企業(yè)破產(chǎn)法第七十條第二款的規(guī)定，債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清理的，在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人也許出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人，能夠向人民法院申請(qǐng)重整。企業(yè)破產(chǎn)法設(shè)置重整制度，主要目的就是使用人單位依照企業(yè)重整的經(jīng)營(yíng)方案、債權(quán)的調(diào)整和清賬方案以及其他有利于企業(yè)重整的方案在內(nèi)的重整計(jì)劃，連續(xù)經(jīng)營(yíng)并清賬債務(wù)，防范用人單位進(jìn)入破產(chǎn)清理程序，使經(jīng)營(yíng)失敗的企業(yè)有可能經(jīng)過(guò)重整而獲得復(fù)蘇、中興的機(jī)遇。在重整過(guò)程中，用人單位可依照實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員。第二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)無(wú)時(shí)不面對(duì)著激烈競(jìng)爭(zhēng)，一旦對(duì)市場(chǎng)需求判斷失誤也許決策偏差等，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能就會(huì)發(fā)生困難。在用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)，應(yīng)贊同用人單位經(jīng)過(guò)各種方式進(jìn)行自救，而不是進(jìn)一步墜入破產(chǎn)、關(guān)閉的絕境。在用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)，裁汰人員、減少職工規(guī)模是一項(xiàng)較有效的緩減措施，從全局看，對(duì)用人單位的勞動(dòng)者集體是有利的，但涉及到特定勞動(dòng)者的權(quán)益，應(yīng)慎重辦理。因此，勞動(dòng)合同法在贊同用人單位在生常經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難時(shí)采用經(jīng)濟(jì)性減員的措施，但同時(shí)要求用人單位要慎用該手段，“困難”兩字前加了“嚴(yán)重”的限制。第三、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重要技術(shù)改革也許經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)改正勞動(dòng)合同后，仍需裁汰人員。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)為了追求生計(jì)和更大發(fā)展，必然要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體功能優(yōu)化，這些方式包括企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重要技術(shù)改革和經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整。企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重要技術(shù)改革也許經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整其實(shí)不用定致使用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員，如企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的，從事原工作崗位的勞動(dòng)者能夠轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)產(chǎn)后的工作崗位。為了更好的保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，同時(shí)引導(dǎo)用人單位盡量不使用經(jīng)濟(jì)性減員，勞動(dòng)合同法要求企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重要技術(shù)改革也許經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，只有在改正勞動(dòng)合同后，仍需要裁汰人員，才可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員。第四、其他因勞動(dòng)合同訂馬上所依照的客觀經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重要變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法執(zhí)行的。實(shí)踐中，除了本條中列舉的三類狀況外，還有一些客觀經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化需要經(jīng)濟(jì)性減員的狀況，如有些企業(yè)為了防治污染進(jìn)行遷居需要經(jīng)濟(jì)性減員的，也應(yīng)贊同用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員。作為兜底條款，對(duì)本規(guī)定應(yīng)作嚴(yán)格講解。（二）程序性條件為了盡量緩減經(jīng)濟(jì)性減員對(duì)勞動(dòng)者和整個(gè)社會(huì)的平定團(tuán)結(jié)造成的沖擊，勞動(dòng)合同法連續(xù)了勞動(dòng)法關(guān)于經(jīng)濟(jì)性減員的程序性規(guī)定，要求用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員必定執(zhí)行一套法定程序。這些法定程序是有序次的，須全部執(zhí)行。第一、必定裁汰人員二十人以上也許裁汰不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的。在國(guó)務(wù)院提交全國(guó)人單常委會(huì)審議的勞動(dòng)合同法草案中關(guān)于經(jīng)濟(jì)性減員的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定了五十人，在全文公開(kāi)征采社會(huì)意見(jiàn)過(guò)程中，很多建議認(rèn)為規(guī)定一個(gè)固定數(shù)不全面，有些企業(yè)規(guī)模較小，一次性裁汰十五人對(duì)企業(yè)和職工來(lái)講就是一件很大的事情，建議在規(guī)定一個(gè)固定數(shù)的同時(shí)再規(guī)定一個(gè)比率。因此裁汰人數(shù)有兩個(gè)相對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)：二十人以上也許不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上。有的建議認(rèn)為，用人單位為了閃避經(jīng)濟(jì)性減員的規(guī)定，能夠在經(jīng)濟(jì)性減員法定人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)之下分批解雇人員，因此建議規(guī)定經(jīng)濟(jì)性減員有一個(gè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，如一個(gè)月內(nèi)也許三個(gè)月內(nèi)等。經(jīng)濟(jì)性減員關(guān)于勞動(dòng)者而言是一把雙刃劍，對(duì)用人單位而言，也是一把雙刃劍。用人單位若是裁汰人員人數(shù)不足法定標(biāo)準(zhǔn)，就不能夠以經(jīng)濟(jì)性減員的實(shí)體條件為由成批清除勞動(dòng)合同，只能依照勞動(dòng)合同法第三十六條、第三十九條、第四十條的規(guī)定單個(gè)清除勞動(dòng)合同，其中的權(quán)衡，決定了用人單位不會(huì)一味的閃避經(jīng)濟(jì)性減員。因此，經(jīng)濟(jì)性減員的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)就是一次性減員。第二、必定提前三十天向工會(huì)也許全體職工說(shuō)明狀況，并聽(tīng)取工會(huì)也許職工的建議。由于經(jīng)濟(jì)性減員涉及到很多勞動(dòng)者的權(quán)益，為便于工會(huì)和勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)裁汰人員方案及裁汰原因，獲得工會(huì)和勞動(dòng)者對(duì)經(jīng)濟(jì)性減員行為的理解和認(rèn)同，用人單位必定提前三十天向工會(huì)也許全體職工說(shuō)明狀況，并聽(tīng)取工會(huì)也許職工的建議。有的企業(yè)中已建立了工會(huì)，有的企業(yè)中還沒(méi)有建立工會(huì)。已建立工會(huì)的用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員，能夠選擇向工會(huì)也許全體職工說(shuō)明狀況，并聽(tīng)取工會(huì)也許職工的建議。沒(méi)有建立工會(huì)的用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員，只有向全體職工說(shuō)明狀況，聽(tīng)取職工的建議。在修悔悟程中，有的提出，有些企業(yè)規(guī)模比較大，為便于操作，建議將“全體職工”、“職工”更正為“職工代表”?？紤]到經(jīng)濟(jì)性減員中有些職工是被裁汰的，有些職工沒(méi)有被裁汰，若是是職工代表必然涉及到職工代表的產(chǎn)生方法，比較復(fù)雜，反而不易操作。聽(tīng)取職工建議能夠有多種形式，如會(huì)商會(huì)、設(shè)置建議箱、部門負(fù)責(zé)人收集建議等。若是是職工代表反響的，也是職工建議，因此聽(tīng)取職工建議不需要更正。第三、裁汰人員方案向勞動(dòng)行政部門報(bào)告用人單位經(jīng)向工會(huì)也許全體職工說(shuō)明狀況，聽(tīng)取工會(huì)也許職工的建議，對(duì)原裁汰人員方案進(jìn)行必要更正后，形成正式的裁汰人員方案。依照1994年勞動(dòng)部企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁汰人員規(guī)定（勞部發(fā)[1994]447號(hào)）第四條規(guī)定，裁汰人員方案的內(nèi)容包括：被裁汰人員名單，裁汰時(shí)間及推行步驟，吻合法律、法規(guī)規(guī)定和集體合同約定的被裁汰人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法。該裁汰人員方案需要?jiǎng)趧?dòng)行政部門報(bào)告，以使勞動(dòng)行政部門認(rèn)識(shí)裁汰狀況，必要時(shí)采用相應(yīng)措施，防范出現(xiàn)不測(cè)狀況，督查經(jīng)濟(jì)性減員合法進(jìn)行。這里的“報(bào)告”性質(zhì)上屬于事后見(jiàn)告，不是預(yù)先贊同也許審批。自然，有的企業(yè)出于各種考慮，自覺(jué)提前與勞動(dòng)行政部門報(bào)告協(xié)商，法律其實(shí)不禁止。四、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員必定依照社會(huì)福利原則依照實(shí)質(zhì)狀況，經(jīng)濟(jì)性減員中裁汰的人數(shù)不定，在裁汰一部分勞動(dòng)者時(shí)，就涉及到裁汰哪些勞動(dòng)者的問(wèn)題。有些建議認(rèn)為，用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性減員時(shí)，除了出于減少人員薪水花銷的目的外，有時(shí)還要達(dá)到一個(gè)對(duì)職工結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力的目的，因此建議裁汰人員名單由用人單位依照實(shí)質(zhì)需要確定。這類見(jiàn)解有其合理的一面，但經(jīng)濟(jì)性減員不能夠只考慮用人單位的需求，很多國(guó)家都規(guī)定經(jīng)濟(jì)性減員必定依照社會(huì)福利原則，即經(jīng)濟(jì)性減員中還要考慮社會(huì)因素，優(yōu)先保護(hù)對(duì)用人單位貢獻(xiàn)較大、再就業(yè)能力較差的勞動(dòng)者。在德國(guó)，勞動(dòng)法規(guī)定經(jīng)濟(jì)性減員時(shí)，必定先裁汰年齡小的、工齡短的、家庭負(fù)擔(dān)輕的、身無(wú)殘疾的勞動(dòng)者，否則就是違紀(jì)。勞動(dòng)合同法規(guī)定經(jīng)濟(jì)性減員中優(yōu)先留用人員時(shí)，主要從勞動(dòng)合同限時(shí)和保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)集體角度出發(fā)，規(guī)定了三類優(yōu)先留用人員。其中與本單位訂立較長(zhǎng)遠(yuǎn)限的固按限時(shí)勞動(dòng)合同和訂立無(wú)固按限時(shí)勞動(dòng)合同的人員，主若是考慮勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同的有較長(zhǎng)遠(yuǎn)限的預(yù)期，法律對(duì)付這類預(yù)期予以相應(yīng)保護(hù)。規(guī)定優(yōu)先留用家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要撫養(yǎng)的老人也許未成年人的勞動(dòng)者，主若是考慮這類勞動(dòng)者對(duì)工作的依賴性特別強(qiáng)，一份