2019年一級建造師考試法律法規(guī)考點知識整理

2019年一級建造第考試

法律法規(guī)考點知識整理

二、考試與注冊概述

（-）何為注冊建造師（兩個條件缺一不可）1.通過考試——建造師資格證書2.

通過注冊——注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章

（二）無資格證書和注冊證書的人1.不得擔任大中型建設項目的施工單位項目負

責人（注意，小型項目）2.不得以注冊建造師的名義從事相關活動

三、注冊（一）注冊程序與管理機構1.具有二級建造師資格證書的人員通過單位

提出申請2.由省級人民政府建設主管部門負責受理和審批3.具體審批程序由省級建設

主管部門確定4.批準注冊的，核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章5.在核發(fā)證書后30日內(nèi)報國務

院建設主管部門備案（二）注冊申請1.初始注冊1）條件（四條件）①有證書一資格證

書②有工作一受聘于單位③符合要求一繼續(xù)教育④沒有情形一無不予注冊情形（2）

時間要求①資格證書簽發(fā)3年內(nèi)②逾期必須滿足繼續(xù)教育要求2.延續(xù)注冊（1）注冊有

效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的注冊（2）時間在原注冊期滿30日前（4）延續(xù)注冊的有效期

為3年3.變更注冊（1）變更執(zhí)業(yè)單位（2）變更后仍延續(xù)原有注冊有效期4.增項注冊

（1）增加執(zhí)業(yè)專業(yè)如原注冊為建筑工程，現(xiàn)要增加公路專業(yè)的。（2）提供相應的資

格證書

（三）不予注冊情形1）不具有完全行為能力；（2）受聘于兩家以上單位；3）繼續(xù)

教育不合格；4）正受刑事處罰；5）因執(zhí)業(yè)活動受刑事處罰后，不滿5年；（6）其它

原因受處罰后，不滿3年；7）被吊銷注冊證書后，不滿2年；（8）注冊前3年內(nèi)擔

任項目經(jīng)理，發(fā)生過重大質(zhì)量與安全事故的；9）受聘單位不符合條件的；10）年齡超

過65周歲;11）其他。

（四）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情況（1）單位破產(chǎn)；（2）單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照；

3）單位被吊銷或撤回資質(zhì)證書；4）解除聘用關系；（5）期滿未延續(xù)注冊的；6）年齡

超過65周歲；（7）死亡或不具有完全民事能力；8）其他。

（五）收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的情形（1）印章失效；（2）撤銷注冊證書；3）

吊銷注冊證書；4）受刑事處罰；5）其他。

四、執(zhí)業(yè)1.執(zhí)業(yè)范圍（1）任項目經(jīng)理（2）從事其他施工的管理活動（3）法律規(guī)

定的其他業(yè)務（4）一級建造師，可擔任特級、一級建筑資質(zhì)的企業(yè)的施工項目經(jīng)理（5）

二級建造師，可擔任二級、二級以下的建筑資質(zhì)的企業(yè)的施工項目經(jīng)理2.受聘單位

的要求必須具有相應的資質(zhì)

3.對崗位的要求（1）不能同時擔任兩個或兩個以上的項目的項目經(jīng)理（2）工程施

工管理以及質(zhì)量合格文件，必須有建造師的簽字與印章（3）除進行施工管理外，還可

以從事建設工程技術經(jīng)濟咨詢與服務

（二）權利與義務1.注冊建造師的權利（8條）（1）使用注冊建造師的名稱；（2）

在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；（3）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印

章；4）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；（5）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護;

（6）接受繼續(xù)教育；（7）獲得相應的勞動報酬；（8）對侵犯本人權利的行為進行申

述。

2.注冊建造師的義務（7條）（1）遵守法律、法規(guī)和有關管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（2）執(zhí)業(yè)技術標準、規(guī)范和規(guī)程；3）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔相應責任；（4）

接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準；（5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、

技術等秘密；（6）與當事人有利害關系的，應當主動回避；7）協(xié)助注冊管理機關

完成相關工作。

3.注冊建造師不得有以下行為（9條）（1）不履行注冊建造師義務；（2）在執(zhí)業(yè)

過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；（3）在執(zhí)業(yè)過程中實施商

業(yè)賄賂；4）簽署有虛假記載等不合格的文件；5）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；

6）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；（7）涂改、倒賣、出租、出借、復制

或者以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；（8）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用

單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動；（9）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

2.撤銷注冊（5條）（1）注冊機關工作人員濫用職權、玩忽職守作了準予注冊許

可的；（2）超越法定職權作出準予注冊許可的；（3）違反法定程序作出準予注冊

許可的；（4）對于不符合法定條件的申請頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；（5）依法可以

撤銷注冊的其他情形。

（-俄國的法律體系包括下列法律部門1.憲法2.民法包括合同法、擔保法、專利法、

商標法、著作權法、婚姻法等。3.商法包括公司法、保險法、票據(jù)法等。4.經(jīng)濟法包括

建筑法、招標投標法、反不正當競爭法、稅法等。5行政法6.勞動法與社會保障法包括

安全生產(chǎn)法和消防法等。7.自然資源與環(huán)境保護法8.刑法9.訴訟法

二、法的形式一法的效力等級（一）憲法——全國人大（二）法律——全國

人大及常委會xx法（三）行政法規(guī)——國務院xx條例（四）地方性法規(guī)——地方人

大及常委會xx地方xx條例（五）行政規(guī)章—國務院各部委以及地方政府xX地方X

x辦法、規(guī)定（六）最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件（七）國際條約（八）自治條例

和單行條例以及特別行政區(qū)法

一、民法概論民法主要包括5部法《民法通則》、《著作權法》、《專利法》、

《商標法》、《物權法》。民事法律關系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權利義務為內(nèi)容的社

會關系，包括人身關系與財產(chǎn)關系。它是以權利義務為內(nèi)容；它包括人身關系與財產(chǎn)關

系。

L民事法律關系的構成（3+4+2）:3個主體：自然人、法人、其他組織，4個客

體：財、物、行為、非物質(zhì)財富，2種法律關系內(nèi)容：民事權利、民事義務（1）民事

法律關系主體①自然人自然人包括公民、外國人以及無國籍人。自然人的3種民事行為

能力：第一類：完全民事行為能力（18+16）《民法通則》第11條規(guī)定："18周歲以

上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為

能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為

完全民事行為能力人。"第二類：限制民事行為能力（10+部分精神病人）限制民事行

為能力又稱為限制民事能力或部分民事行為能力?！睹穹ㄍ▌t》第12條第1款規(guī)定：

"10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應

的民事活動；不能完全辨認自己行為的精神病人，可以進行與他的精神健康狀況相適應

的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。"

第三類：無民事行為能力（10+部分精神病人）《民法通則》第12條第2款規(guī)定："不

滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。"《民

法通則》第13條第1款規(guī)定："不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人，

由他的法定代理人代理民事活動?！?/p>

②法人法人成立具備的4條件：第一，依法成立；第二，有財產(chǎn)或經(jīng)費；第三，有

名稱、機構和場所；第四，獨立承擔民事責任。

民事法律關系客體法律關系客體的種類包括：財、物、行為、非物質(zhì)財富。民事法

律關系的內(nèi)容權利和義務

2.民事法律關系的變更1）主體變更①主體數(shù)目變化②主體改變-轉讓（2）客體變

更①客體的范圍變更②客體性質(zhì)變更（3）內(nèi)容變更①權利增加②權利減少

3.民事法律關系的終止（1）自然終止，民事法律關系的自然終止是指某類民事法

律關系所規(guī)范的權利義務順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關系達到完

結。2）協(xié)議終止①即時協(xié)商②約定終止條件，（3）違約終止，民事法律關系違約終

止，是指民事法律關系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類民事法律關系規(guī)范的

權利不能實現(xiàn)。

三、民事法律行為1.內(nèi)涵指公民或法人設立、變更、終止民事權利和民事義務的合

法行為。2.分類（1）要式法律行為（2）不要式法律行為3.成立要件（1）主體具有

相應的民事權利能力和行為能力（2）行為人意思表示真實（3）行為內(nèi)容合法（4）行

為形式合法

（-）代理的涵義1.內(nèi)涵代理人于代理權限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人實施民

間法律行為，被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。2.三方當事人（1）被代

理人（2）代理人（3）代理關系所涉及的第三人

（二）代理的種類1.委托代理委托代理是代理人根據(jù)被代理人授權而進行的代

理。2.法定代理法定代理是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。3.指定代理指定代理是

根據(jù)人民法院或者有關機關的指定而產(chǎn)生的代理。

（三）代理人與被代理人的責任承擔分為5種代理的責任承擔1.授權不明確——

被代理人承擔責任，代理人負連帶責任2.無權代理一代理人承擔責任3.代理人不履行職

責一代理人承擔責任4.代理事項違法一被代理人和代理人負連帶責任5.轉托他人代

理——般代理人承擔，特殊情況除外

（四）代理的終止1.委托代理終止（1）代理期滿或完成；（2）取消代理關系；3）

代理人死亡；4）代理人喪失民事行為能力；（5）一方或兩方的機構終止。2.法定代

理終止（1）被代理人恢復民事行為能力；（2）被代理人或代理人死亡；（3）代理人

喪失民事行為能力；（4）指定代理的單位取消指定；（5）被代理人與代理人之間的監(jiān)

護關系消滅。

（-）債的概念1.依合同或法律產(chǎn)生的權利義務關系。2.在公共場所、道旁或

者通道上挖坑、修繕安裝地下設施等，沒有設置明顯標志和采取安全措施造成他人損害

的，施工人與被害人之間也形成債的關系。

（二）債的發(fā)生根據(jù)根據(jù)《民法通則》的有關規(guī)定，債的發(fā)生根據(jù)主要包括如下

幾種：1.合同2.不當?shù)美笡]有合法根據(jù)，取得不當利益，造成他人損失。3.無因管理

是指沒有法定或者約定的義務，為避免他人利益受損失而進行管理或者服務的行為。4.

侵權行為是指侵害他人財產(chǎn)或人身權利的違法行為。5.其他

（三）債的消滅1.履行2.抵銷3提存（1）債權人無正當理由拒絕接受履行或其下

落不明，或數(shù)人就同一債權主張權利，債權人一時無法確定，致使債務人一時難以履行

債務，經(jīng)公證或法院裁決，可將標的物提交有關部門保存。（2）如果超過法律規(guī)定的

期限，標的物應收歸國有。4.混同某一具體之債的債權人和債務人合為一體（如兩家企

業(yè)合并）。5.免除債權人放棄債權。6.當事人死亡

六、物權制度（一）內(nèi)涵1.注意《物權法》于2007年3月16日通過，10月1日

起實行。2.概念是權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利。3.物權的2大法

律特征（1）直接支配（2）排他

（二）物權的種類1.所有權——對自己的物2.用益物權——對他人的物（1）土

地承包經(jīng)營權（2）建設用地使用權（3）宅基地使用權（4）地役權（5）居住權3.

擔保物權擔保物權包括抵押權、質(zhì)權、留置權。

（三）六種物權保護方式（1）請求確認權利；（2）請求返還原物；（3）請求恢

復原狀；4）請求排除妨害；（5）請求消除危險；（6）請求損害賠償。

七、知識產(chǎn)權的涵義1.概念知識產(chǎn)權是指民事主體對智力成果依法享有的專有權

利。2.知識產(chǎn)權具有如下特征：1）人身、財產(chǎn)權雙重性（2）專有性（3）地域性（4）

時間性知識產(chǎn)權主要包括四個種類：著作權（版權）、專利權、商標權、商業(yè)秘密。

（二）著作權（1）概念文學、藝術、科學作品的作者及相關主體對作品享有的

人身與財產(chǎn)權利。（2）在工程建筑領域中保護的對象①文字②美術作品③建筑作

品④圖形作品⑤模型作品

2.著作權的內(nèi)容（4+3）（1）著作人身權①發(fā)表權②署名權③修改權④保護作品完

整權（2）著作財產(chǎn)權①使用權②許可使用權③轉讓權

3.著作權的侵權：（1）未經(jīng)著作權人許可發(fā)表作品；（2）歪曲、篡改、剽竊他人

作品；（3）使用他人作品未支付報酬。

4.著作權的保護（1）民事責任①停止侵害②消除影響③賠禮道歉④賠償損失

（2）行政責任（3）刑事責任

1.專利權主體即專利權人，是指依法享有專利權并承擔相應義務的人。（1）發(fā)明人

或設計人（2）發(fā)明人或設計人的單位（3）受讓人2.專利權的客體（1）發(fā)明（2）實

用新型（3）外觀設計3.專利權的期限（自申請日計算）：11^^

實用新型一10年（3）外觀設計—10年注意：注冊商標的期限是從核準之日起

計算的。

4.專利權的侵權及保護（1）未經(jīng)許可使用；（2）假冒他人專利；（3）非專利產(chǎn)

品冒充專利產(chǎn)品；（4）侵奪非職務發(fā)明創(chuàng)造的專利申請權。

（四）商標權1.注冊商標的期限根據(jù)《商標法》的規(guī)定，注冊商標的期限為10

年，自核準之日起計算。2.侵犯注冊商標權行為（1）未經(jīng)商標注冊人的許可，

在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者相近似的商標的；（2）銷售

侵犯注冊商標專用權的商品的；（3）偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、

擅自制造的注冊商標標識的；（4）未經(jīng)商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換

商標的商品又投入市場的；5）給他人的注冊商標專用權造成其他損害的。

八、訴訟時效的內(nèi)涵與超期的法律后果1.概念權利人在法定期間內(nèi)，不行使權

利即喪失請求人民法院保護的權利。2.超過訴訟時效（1）權利人的勝訴權消滅。（2）

可以起訴，法院也應當受理。（3）受理后法院查明無合理的中止、中斷、延長事由，

判決駁回訴訟請求。（4）超過訴訟時效，喪失勝訴權，實體權利存在。（5）當事人自

愿履行的，不受時效限制。（6）義務人履行義務后又以超過訴訟時效為由反悔的，不

予支持。

（二）訴訟時效時間的種類L普通訴訟時效—2年；2.短期訴訟時效——1年,

四種情況適用短期訴訟時效：（1）身體受到傷害要求贈償；（2）延付或拒付租金；（3）

出售質(zhì)量不合格商品未聲明的；（4）寄存財物丟失或損毀的。

3.特殊訴訟時效（1）國際貨物買賣合同和技術進出口合同爭議為4年；（2）海上

貨物運輸向承運人要求賠償?shù)恼埱髾酁?年。

4.權利的最長保護期限是從權利被侵害之日起超過20年

（三）訴訟時效的中止和中斷1.訴訟時效的中止一時效繼續(xù)計算內(nèi)涵：在訴訟時

效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止,

從原因消除之日起，時效繼續(xù)計算。訴訟時效中止，應當同時滿足以下兩個條件：（1）

權利人客觀上不能行使請求權；（2）發(fā)生在訴訟期的最后6個月。2.訴訟時效的中斷

——時效重新計算根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，導致訴訟時效中斷的情形包括以下三種：

（1）起訴①向法院；②向仲裁機構。（2）債權人提出要求①向債務人本人提出；②

債務保證人；③債務人的代理人；④財產(chǎn)代管人。（3）債務人同意履行義務①表示同

意履行②明確承認了債務的存在；③同意分期履行。

習題

1.甲施工企業(yè)承建乙公司綜合樓一幢。根據(jù)施工合同,乙應于2004年4月10目

前支付剩余工程款50萬元，乙屆時未予支付。甲在索要余款過程中，依次經(jīng)過以下環(huán)

節(jié)，綜合考慮各環(huán)節(jié)，其中可使訴訟時效中斷的情形有（）。

A.2004年9月，甲致函乙要求其給付工程款

B.2005年1月，乙公司負責人在酒席上向甲施工企業(yè)負責人表示寬限一年，2005

年年底一定付款

C.2005年12月，乙公司新任負責人稱該債務系前任領導所欠，自己概不負責

D.2006年5月，乙公司承認該債務存在，但其已超過訴訟時效期間而拒絕支付

E.2006年3月，甲向人民法院起訴答案：ABE

2.某建設單位支付工程最終結算款的時間應為2003年4月1日。由于建設單位逾

期未予支付，故施工單位于2003年8月1日致函建設單位要求付款，但未得到任何答

復。貝!J施工單位請求人民法院保護其權利的訴訟時效期間屆滿的時間為（）。

A.2003年4月1日B.2003年8月1日C.2005年4月1日D.2005

年8月1日

答案：D

【解析】屬于訴訟時效的中斷。

3.工程管理人員（），才能以建造師名義從事建設工程施工項目的管理工作。

A.不需取得建造師執(zhí)業(yè)資格，但必須經(jīng)注冊B.要取得建造師執(zhí)業(yè)資格，但不必

經(jīng)注冊

C.要取得建造師執(zhí)業(yè)資格，并經(jīng)注冊后

D.要具有一級項目經(jīng)理的資格，并擔任過大型建設項目的項目經(jīng)理答案：C

4.法律關系內(nèi)容的變更，是法律關系（）變更的結果。

A.主體B.客體C.主體或客體D.主體與客體答案：C

5.能夠引起法律關系產(chǎn)生、變更和消滅的情況稱為（）。

A.事件B行為C.法律事實D.事實答案：C

6在沒有法律和合同根據(jù)的情況下?lián)p害他人利益而獲得自身利益的行為稱為（）。

A.不當?shù)美鸅.無因管理C侵權D.債答案：A

（-）施工許可制度內(nèi)涵1.時間在建筑工程施工前2.申領單位建設單位3.

核發(fā)單位工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管理部門4.審查內(nèi)容工程是否

符合法定的開工條件5.批準核發(fā)的時間——15日

（二）申領施工許可證的條件（8個）1.已經(jīng)辦理建筑工程用地批準手續(xù)一有地2.

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程，已取得規(guī)劃許可證（2證）一有規(guī)劃3.拆遷進度符合施工要

求一地可以施工4.已確定了施工企業(yè)一有施工的人5.有滿足施工需要的圖紙及技術

資料（有+通過審杳）—有圖6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施一有安全保證7.

建設資金已落實（落實的標準）一有錢（1）建設工期不足一年的，到位資金不少于合

同價的50%,工期超過一年的，到位資金不少于合同價的30%。（2）由銀行出具資金

到位證明，或銀行付款保函或第三方擔保8.其他條件（如消防規(guī)定）

（三）無需申領施工許可證的工程類型（6類）1.建設部確定的限額以下的小型

工程一太小沒有必要（1）（30+300）—工程投資額在30萬元以下或建筑面積在300

平方米以下的工程2.實行開工報告審批制度的建筑工程一為了不沖突（1）開工報告

一計委（2）施工許可證一建委3.搶險救災工程一時間來不急4.臨時性建筑一沒有

必要5.軍用房屋建筑一另行管理6.作為文物保護的建筑工程一另行管理

（四）施工許可證及開工報告的管理1.廢止的條件（1）領取后3個月內(nèi)開工（2）

延期次數(shù)為2次，每次也為3個月（3）不開工、不延期，自行廢止2.重新核驗（1）

施工中止，建設單位在1個月內(nèi)向發(fā)證機關報告（2）中止施工滿1年的工程恢復，要

核驗3.重新辦理開發(fā)報告因故不能按期開工超過6個月，重新辦理

（五）未取得施工許可證擅自開工的后果1.首先責令改正，要求建設單位補辦施

工許可證2.具備了開工條件的，補辦手續(xù)后準予繼續(xù)施工3.不具備開工條件的（1）

責令建設單位停止施工（2）可以罰款（建設行政執(zhí)法部門，對建設和施工單位分別罰

款）

例題

1.根據(jù)施工許可制度的要求，建設項目因故停工，（）應當自中止施工之日起1

個月內(nèi)向發(fā)證機關報告。

A.項目部B.施工企業(yè)C.監(jiān)理單位D.建設單位答案：D

2.《建筑法》規(guī)定，申請領取建筑工程施工許可證具備的條件包括：（）o

A.已經(jīng)辦理用地批準手續(xù)B.已委托監(jiān)理C.拆遷完畢D.建設資金落實

E.已確定建筑施工企業(yè)答案：ADE

3.建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工，因故不能按期開工的，應

當向發(fā)證機關申請延期，（）o

A.延期以1次為限，不超過3個月B.延期以1次為限，不超過6個月

C.延期以2次為限，每次不超過1個月D.延期以2次為限，每次不超過3個月

答案：D

4.某施工單位沒有辦理施工許可證的情況下開始施工，經(jīng)群眾舉報，有關主管部門

到施工現(xiàn)場，以下哪些處理存在不當？（）

A.管理部門命令施工單位立即停工B.即使補辦了手續(xù)，也得罰款

C.如果需要罰款，罰施工單位的款D.管理部門責令建設單位改正

答案：ABC

二、L哪些建設工程企業(yè)實行資質(zhì)等級許可制度（1）施工企業(yè)（2）勘察單位（3）

設計單位（4）監(jiān)理單位

2行政主管理單位（1）建設部——建筑專業(yè)（2）其它歸口單位——與建設部同級

的歸口單位

3.辦理流程（1）工商局——營業(yè)執(zhí)照（2）建設行政管理部門——資質(zhì)等級證書

4.資質(zhì)等級劃分的依據(jù)（1）注冊資本一財（2）專業(yè)技術人員一人（3）技術裝備

一物（4）已完成的建筑工程業(yè)績一業(yè)績

5.資質(zhì)序列

企業(yè)類

序列類別等級

別

建筑企12個類特/一/二/三（房

施工總承包

業(yè)別屋建筑）

60個類

專業(yè)承包

別

13個類

勞務分包

別

工程勘察綜合

資質(zhì)

勘察企工程勘察專業(yè)

業(yè)資質(zhì)

工程勘察勞務

資質(zhì)

工程設計綜合

只設甲級

資質(zhì)

取得行業(yè)資質(zhì)

設計企工程設計行業(yè)可從事同級別

業(yè)資質(zhì)的專項工程設

計

工程設計專項

資質(zhì)

可監(jiān)理一\二\

甲級

三等工程

監(jiān)理單可監(jiān)理二'三級

乙級

位等工程

可監(jiān)理三等工

丙級

程

例題

1.《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》將工程勘察資質(zhì)劃分為（）。

A.綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和勞務資質(zhì)B.綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)和勞務資質(zhì)

C.總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務分包資質(zhì)D.總承包資質(zhì)、行業(yè)承包資質(zhì)和

勞務分包資質(zhì)答案：A

（-）我國建筑業(yè)實行執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員（7類）1.注冊建筑師2.注冊結構

工程師3.注冊造價工程師4.注冊土木（巖土）工程師5.注冊房地產(chǎn)估價師6.注冊

監(jiān)理工程師7.注冊建造師

（二）專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格的共同特點1.需考試一一獲得資格證書2.需注冊一

一獲得注冊證書3.有各自的執(zhí)業(yè)范圍4.須接受繼續(xù)教育

例題L新建施工企業(yè)，在向建設行政主管部門申請資質(zhì)時，（）不是必備的

條件。

A.有符合規(guī)定的注冊資本B.有符合規(guī)定的專業(yè)技術人員C.有符合規(guī)定的

工程質(zhì)量保證體系D.有符合規(guī)定的技術裝備答案:C

四、（一）工程發(fā)包方式L招標發(fā)包（提倡）2.直接發(fā)包（依然對承包人有資質(zhì)

要求）

（二）工程總承包L可將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個

工程總承包單位2.也可以將勘察、設計、施工、設備采購的一項或多項發(fā)包給一個承

包單位

（三）禁止肢解發(fā)包指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若

干部分發(fā)包給不同的承包單位。

2.肢解發(fā)包的弊端（1）化大為小，變相規(guī)避招標（2）不利于投資和進度的控制（3）

增加發(fā)包的成本（4）增加了發(fā)包人管理的成本

（四）禁止指定采購1.發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建

筑構配件和設備，不得指定生產(chǎn)廠家與供應商。2.建筑材料與建筑構配件的采購途徑（1）

由建設單位負責采購（2）由承包商負責采購（3）由雙方約定的供應商供應

五、資質(zhì)管理規(guī)定（1）承包單位應在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程（2）

資質(zhì)管理中的三項禁止1）禁止超越資質(zhì)等級許可范圍承攬工程2）禁止借用他人名義

3）禁止允許其它單位借用自己的名義

2.認定為無效合同的情況（1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的

（2）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義（3）建設工程必須進行

招標而未招標或者中標無效的3.此類無效合同的處理1）施工合同無效，但工程經(jīng)竣

工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持（2）施工合同無效，

且工程經(jīng)竣工驗收不合格1）修復后的工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修

復費用的，應予支持2）修復后的工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款

的，不予支持（3）承包人超越資質(zhì)等級許可的范圍簽訂施工合同，在工程竣工前取得

相應資質(zhì)等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持

（二聯(lián)合承包兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包2.資質(zhì)的認定資質(zhì)等級不同，

按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍3.內(nèi)部責任組成聯(lián)合體的成員單位必須簽訂共

同投標協(xié)議，明確各方擬承擔的工作和責任4.外部責任（1）共同承包各方對承包合

同承擔連帶責任（2）負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務，履行

了義務的人，有權要求其他負有連帶義務的人償付他應當承擔的份額

（三）轉包是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承

包的全部建設工程轉給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉給其

他單位承包的行為。2.法律規(guī)定-禁止轉包

1.超越資質(zhì)承攬工程（1）責令改正，處以罰款（2）責令停止違法行為，處以罰款,

還可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級（3）情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書（4）有違法所得

的，予以沒收

2.轉讓、出借資質(zhì)證書（1）責令改正、沒收違法所得、并處罰款，還可責令停業(yè)

整頓，降低資質(zhì)等級（2）情節(jié)嚴重的，可吊銷資質(zhì)證書（3）造成損失的，出借方與使

用方承擔連帶賠償責任

3.發(fā)承包中行賄、受賄（1）構成犯罪的，追究刑事責任（2）不構成犯罪的，分

別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其它責任人給予處分（3）對

行賄的單位，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書

六、.分包指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務作業(yè)發(fā)包給其他承包

單位完成的活動。分為專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包

（二）分包的資質(zhì)管理1.獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承

包，可以對工程全部自行施工，也可以將非主體工程或勞務作業(yè)分包給其它企業(yè)2.工

程的主體工程必須由總承包單位施工3.非主體工程或勞務作業(yè)可以分包給具有相應資

質(zhì)的企業(yè)4.專業(yè)承包，應具有專業(yè)承包資質(zhì)，也可將勞務再次分包出去5.勞務分

包，應具有勞務分包資質(zhì)，不得再分包

（三）對分包單位的認可1.分包需經(jīng)建設單位的認可一沒有經(jīng)過建設單位認可的

分包是違法的（1）總承包合同中約定的分外（2）無約定的，也要經(jīng)建設單位的認可2.

建設單位不得直接指定分包商可以認可，但不得指定

（四）禁止違法分包（四項）1.不具備資質(zhì)的分包2.未約定又未經(jīng)建設單位認可

的分包3.主體結構分包4.再分包

（五）總承包單位與分包單位的關系1.總承包單位依據(jù)總承包合同對建設單位負

責2.分包單位依據(jù)分包合同對總承包單位負責3.總承包單位和分包單位對建設單位

承擔連帶責任4.建設單位與分包單位之間沒有合同，但是發(fā)生問題可以根據(jù)法律規(guī)定

要求分包商賠償。5.總承包商與分包商之間的責任，以合同約定或各自過錯大小確

定6?一方向建設單位承擔的責任越過其應承擔的分額，有權向另一方追償。

1.轉包或者違法分包的法律責任（1）對承包單位應責令改正，沒收違法所得，并處

罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級（2）情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書

2.因轉包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責任承包單位與接受轉包或分包的單

位承擔連帶賠償責任

例題

1.甲施工單位與乙施工單位以聯(lián)合體方式承攬建設工程。以下不符合有關規(guī)定的是

（）o

A.雙方應簽訂聯(lián)合承包的協(xié)議B.按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務范圍承攬建設工

程

C.甲與乙就承攬工程向建設單位承擔連帶責任D.聯(lián)合體造成違約，甲、乙以聯(lián)

合承包協(xié)議為依據(jù)對建設單位只承擔約定的責任答案：D

2.下列行為中不屬于違法分包的是（）。

A.承包單位將其承包的工程中的非主體結構部分分包給其他單位承包

B總承包單位將建設工程主體結構中的混凝土澆筑任務分包給某公司

C.分包單位將部分工程分包給某公司

D.分包商不具備相應資質(zhì)條件而以他人名義承接分包工程答案：A

3.下列關于總承包單位和分包單位承擔責任的表述，正確的是（）。

A.分包單位按照分包合同的約定僅對總承包單位負責

B.分包單位按照分包合同的約定僅對建設單位負責

C.總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任

D.總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責

E.總承包單位和分包單位對建設單位各自承擔責任答案：CD

（-）監(jiān)理制度的內(nèi)涵1.指具工程監(jiān)理單位接受建設單位的委托，代表建設單位進

行項目管理的過程2.建設單位和工程監(jiān)理單位之間是一種委托代理關系（二）強制

監(jiān)理的工程范圍（5類）1.國家重點建設項目2.總投資額在3000萬元以上的大中型公

用事業(yè)工程3?成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程（1）5萬平米以上，必須實行監(jiān)理（2）5

萬平米以下，可以實行監(jiān)理4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程5.

其他（1）總投資額在3000萬元以上的公益、公眾安全基礎設施項目（2）學校、影劇

院、體育場館項目

（三）監(jiān)理的依據(jù)1.法律、法規(guī)2.技術標準（1）強制性標準——必須遵守（2）

推薦性標準——合同約定3.設計文件（1）按設計要求施工單位（2）發(fā)現(xiàn)設計有問題,

報告建設單位4.承包合同

（四）監(jiān)理的內(nèi)容（三控制三管理一協(xié)調(diào)）1.進度控制2.質(zhì)量控制3.成本控制4.

安全管理5.合同管理6.信息管理7.溝通協(xié)調(diào)

建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理的

施工企業(yè)。

（五）監(jiān)理的權限1.監(jiān)理人員認為施工不符合要求，有權要求建筑施工企業(yè)改正

2.監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設計有問題的，應報告建設單位要求設計單位改正。

（六）監(jiān)理任務的承接1?不能超越資質(zhì)許可范圍承攬工程2.不得轉讓也不得分包

工程監(jiān)理業(yè)務

（七）履行監(jiān)理合同1.獨立監(jiān)理監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及材料、

構配件、設備的供應單位不得有隸屬關系或其它利害關系2.公正監(jiān)理與承包單位串

通造成損失的，監(jiān)理單位與承包單位承擔連帶賠償責任

（八）監(jiān)理單位的違法行為L與施工單位串通的法律責任1）責令改正，處以罰

款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書（2）有違法所得的，予以沒收（3）造成損失的,

承擔連帶賠償責任（4）構成犯罪的，依法追究刑事責任

2.轉讓監(jiān)理業(yè)務的法律責任（1）責令改正，沒收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，

降低資質(zhì)等級（2）情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書

例題

1.王某取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格后，受總監(jiān)理工程師委派，進駐某建設工程項目履

行監(jiān)理職責，其實施監(jiān)理的依據(jù)包括（）。

A.法律、法規(guī)及有關技術標準B.建設工程施工合同C.勞動用工合同

D.工程設計文件E.招標公告答案：ABD

2.實行監(jiān)理的建筑工程，由（）委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。

A.政府主管部門B.政府監(jiān)督部門C.建設單位D.項目承包單位答

案：C

3.工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合工程質(zhì)量標準或合同約定的質(zhì)量要求的（）。

A.有權要求設計單位改正B.無權要求設計單位改正C.應當報告建設單位要

求設計單位改正D.應當通知設計單位改正答案：C

（一）招投標基本原則L公開（1）招標信息公開（2）招標過程公開2.公平給

所有投標人以平等的機會3.公正招標活動按照統(tǒng)一的標準衡量每個投標人4.誠實信

用

（二）必須招標的項目范圍1.大型基礎設施、公用事業(yè)等關系公共利益、公眾安全

的項目2.全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目3.使用國際組織或者外

國政府貸款、援助的項目

（三）必須招標項目的規(guī)模標準1.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的

2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的3.勘察、

設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的4?單項估算低于上

述規(guī)定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的

（四）可以不進行招標的施工項目1.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不

適宜招標的2.屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的3.施工主要技術采用

特定的專利或者專有技術的4.施工企業(yè)自建自用，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求5.在

建工程追加附屬小型工程或者主體加層，原中標人有能力承包的6.其它

（五）可以不進行招標的勘察、設計項目1.采用特定的專利或者專有技術的2.建

筑藝術造型有特殊要求的3.國務院規(guī)定的其它項目

（六）法律責任L規(guī)避招標的法律責任（1）責令限期改正，可以處項目合同金

額5%o~10%。的罰款（2）全部或部分使用國有資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫停資

金撥付（3）對單位直接主管人員和其他責任人給予處分（4）行為影響中標結果的，中

標無效

2.影響公平競爭的法律責任（1）招標人限制投標人之間競爭的，責令改正，可以

處以1萬~5萬元的罰款（2）泄露招標實質(zhì)性信息的，給予警告，可以并處1萬~10

萬元的罰款，對單位主管人員和其他直接責任人給予處分，構成犯罪的，追究刑事責任，

影響中標結果的，中標無效

例題

1.根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，下列施工項目不屬于必須招標范圍的是（）。

A.企業(yè)投資的體育場B.企業(yè)投資的廉租住房C.企業(yè)投資的商品住房D.

在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)施工企業(yè)建設的自用辦公樓答案：D

2.招標投標活動的公開原則，要求（）要公開。

A.招標活動的信息B.投標人的情況C.開標的程序、評標的標準和程序

D.中標的結果E.評標委員會成員答案：ACD

（-）投標人的資格要求1.投標人應具備承擔項目的能力2.有資格條件要求的，應

當具備規(guī)定的資格

（二）.投標文件的編制（1）投標文件應對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應（2）

可提交投標保證金，不超過投標總價的2%,最高不超過80萬人民幣（3）投標保證金

有效期應超過投標有效期30天（4）沒按要求提交投標保證金，作廢標處理

2.投標文件的提交（1）提交投標文件截止時間前，送達投標地點（2）投標人少于

三個的，招標人應重新招標

3.投標文件的補充、修改、替代或撤回（1）在投標截止日期之前，可補充、修改

或撤回（2）在投標截止日期之后，不得補充、修改、替代，如撤回，投標保證金被沒

收

（-）聯(lián)合投標的涵義1.兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投

標人的身份共同投標（1）由兩個或兩個以上的投標人組成（2）中標后只簽訂一個承包

合同

（二）聯(lián)合體各方資質(zhì)條件1.各方均具備承擔招標項目的相應能力2.各方均應具備

相應資格條件3.按資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級

（三）共同投標協(xié)議1.聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的

工作和責任2.該協(xié)議連同投標文件一并提交招標人3.沒有附有該協(xié)議的聯(lián)合體投標

確定為廢標

（四）聯(lián)合體各方的責任1.履行共同投標協(xié)議中約定的責任2.就中標項目承擔連

帶責任3.不得重復投標4.不得隨意改變聯(lián)合體的構成5.必須有代表聯(lián)合體的牽頭人

例題1.聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當（）與招標人簽訂合同。

A.分別B.共同C.推選1名代表D.由承擔主要責任的公司答案：B

（-）投標人相互串通投標1.投標人之間約定抬高或降低投標報價2.約定分別以

高、中、低價報價3.內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人4.其它

（二）投標人與招標人串通投標1.在開標前開啟投標文件，漏露信息，協(xié)助修改

報價2.泄露標底3.投標時定價，中標后再給補償4.招標人內(nèi)定中標人5.其它

（三）以行賄的手段謀取中標1.中標無效2.有關責任人和單位承擔行政或刑事責任

3.造成損失的，應該承擔民事賠償責任

（四）以低于成本的報價競標L為了排擠對手2.易于導致承包單位的偷工減料3.不

得以低于成本的報價競標

（五）以他人名義投標或其它方式弄虛作假1.掛靠其它單位2.以轉讓或租用方式獲

得資格或資質(zhì)證書3.其它單位的人在自己的文件上蓋章或簽字

1.串通投標的法律責任（1）中標無效（2）處中標項目金額5%o~10%。罰款（3）

對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人處單位罰款數(shù)額5%~10%的罰款（4）沒

收違法所得（5）情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)投標資格并予公告（6）吊銷營業(yè)執(zhí)

照（7）構成犯罪的，追究刑事責任（8）給他人造成損失的，承擔賠償責任

2騙取中標的法律責任（1）中標無效（2）處中標項目金額5%。~10%。罰款（3）

對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人處單位罰款數(shù)額5%~10%的罰款（4）沒

收違法所得（5）情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)投標資格并予公告（6）吊銷營業(yè)執(zhí)

照（7）構成犯罪的，追究刑事責任（8）給他人造成損失的，承擔賠償責任

例題1.《招標投標法》規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價競標。這里的成本是指

（）o

A.投標人的平均成本B.標底中估計的成本C.個別企業(yè)的成本D.報價最

低的投標人的成本答案：C

2.在建設工程項目的招投標活動中，某投標人以低于成本的報價競標。則（）。

A.該行為目的是為了排擠其他對手，應當禁止B.沒有違背誠實信用原則，不應

禁止

C.是降低了工程造價，應當提倡D.該投標文件應作廢標處理E.其做法符合

低價中標原則，不應禁止答案：AD

五、開標程序（一）開標應在投標文件截止時間的同一時間公開進行（二）檢查文

件密封情況（三）當眾拆封，宣讀主要內(nèi)容

（四）投標文件不予受理的情況L逾期送達或未送到指定地點2.未按要求密封

例題

1.在下列關于開標的有關規(guī)定中，正確的是（）。A.開標過程應當記錄B.

開標應由公正機構主持C.開標應在投標有效期至少30天前進行D.開標應投在投

標文件截止時間之后盡快進行答案：A

1.評標委員會的成員（1）評標由評標委員會負責（2）評標委員會由招標人組建

（3）評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成（4）人數(shù)為5人

以上的單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3（5）評標委員會成員名單在中

標結果確定前應保密

2.評標專家的選?。?）專家來源1）政府相關部門提供的專家名冊2）招標代理機

構的專家?guī)欤?）選取方式1）隨機抽取一一般項目2）由招標人直接確定一復雜的

項目3.評標委員會成員職業(yè)道德與保密義務（1）評標委員會的成員對所提出的評審意

見承擔個人責任（2）評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的

人進行私下接觸（3）不得收受投標人、中介人、其他利害人的財物或好處（4）評

標委員會成員和其它與評標活動有關的人員不得對外透露與評標有關的信息與情況。

（二評標標準和方法L應按招標文件確定的評標標準和方法評審2.設有標底的，

應當參考標底

（三）按廢標處理的情況1.無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權的代理

人簽字或蓋章的2.無法定代表人出具的授權委托書的3.投標人名稱或組織結構與資

格預審時不一致且未提供有效證明的4.投標有效期不滿足招標文件要求的5.未按格式

填寫，內(nèi)容不全或字跡無法辯認的6?多份投標文件或一個投標文件中多個報價，且未聲

明哪一個有效7.未按招標文件要求提交投標保證金的8.聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共

同投標協(xié)議的

因有效投標不足三個的，如法律規(guī)定必須進行招標的項目，應當重新招標特別注

意1.按《工程建設項目施工招標投標辦法》中的規(guī)定，單位蓋章和法定代表人或法定代

表人授權的代理人的簽字蓋章，只要有一個，就不能被認定為廢標2.但是，如果招標

文件中規(guī)定了必須同時有單位的蓋章和法定代表人或其授權的代理人的簽字的，屬于對

投標文件格式的要求，如果缺一項，可按照"未按規(guī)定的格式填寫"這一條，判定為廢

標。3.如招標文件中沒有規(guī)定必須同時有兩項，則不能認定為廢標。

例題講解

某建筑公司所投的投標文件中只有單位的蓋章而沒有法人代表的簽字。評標委員

會認定為廢標。

建筑公司認為不當，按《工程建設項目施工招標投標辦法》關于廢標的規(guī)定，單位

蓋章與法人的簽字或蓋章只要有一項就不能認為是廢標。

評標委員會的理由是：招標文件上明確規(guī)定了必須既要有單位的蓋章，也要有法

人代表的簽字，否則就是廢標。

依據(jù)是"未按規(guī)定的格式填寫"

（四）投標文件的澄清、說明與補正1.可以說明，但不得超出投標文件的范圍或者

改變實質(zhì)性內(nèi)容2.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準

3.單價與工程量的乘積與總價之間不一致的，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯誤，

應以總價為準，并修改單價

（五）評標報告1.評標過程必須嚴格保密2.評標完成后，由評標委員會向招標人提

出書面報告3.抄送有關行政部門4.評標報告有全體成員簽字5.如持有異議，可以書面闡

述意見與理由6.不簽字又無書面陳述理由，視為同意結果7.提交評標報告后，評標委員

會解散

（六）中標侯選人1.推薦的侯選人1~3人，并排好順序2.中標人的條件（1）最

大限度滿足招標文件中的各項綜合評價標準（2）滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，

投標價格最低，但低于成本的除外3.在確定中標人前，招標人不得與投標人就價格、

方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判

（七）1.影響公平競爭的法律責任1）給予警告（2）沒收收受的財物（3）可以并

處3000元以上5萬元以下的罰款（4）對評標委員會成員取消其資格，不得再參加評

標活動（5）構成犯罪的，追究刑事責任

2.與投標人先行談判的法律責任（1）給予警告（2）對單位直接主管人員和直接負

責人員給予處分（3）影響中標結果的，中標無效

例題

L在下列表述中，正確的是（）。

A.招標人可以完全按自己的意愿確定中標人B.對投標人報價進行評審時應當參考

標底C.評標過程必須保密D.招標人與投標人可就投標價格以外的內(nèi)容進行談

判答案C

七、（-）確定中標人的程序L中標人由招標人確定，在評標報告提交后15日

內(nèi)確定，最遲應在投標有效期結束的30個工作日前確定2.中標人必須在中標侯選人

中確定3.必須招標的項目，應確定第一名為中標人。4.招標人可以授權評標委員會直接

確定中標人

（二）中標通知書L由招標人發(fā)給中標人，并將中標結果通知所有未中標的投標人

2.具有法律效力，招標人改變中標結果，或中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任3.

不得以壓低報價、增加工作量等作為中標和簽訂合同的條件。

（三）簽訂合同L自中標通知書30日內(nèi)，招標人與中標人簽訂合同2.如出現(xiàn)了兩

個或兩個以上內(nèi)容有矛盾的合同，應以備案的中標合同作為結算工程價款的根據(jù)

3.擔保-履約保證金（1）招標文件中要求提交履約保證金的應提交，拒絕視為放

棄中標（2）招標人要求履約保證金的，必須同時提供工程款支付擔保（3）簽訂合同5

個工作日內(nèi)，應向未中標人退還投標保證金

4.墊資（1）招標人不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金（2）對墊資以及利

息有約定的，可以支持其返還請求，但利息高于中國人民銀行的同期貸款利率部分不予

支持（3）對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理（4）對利息沒有約定的，承包人請求

支付利息，不予支持

（四）招標投標情況書面報告1.適用于必須進行招標的項目2.由招標人提交給行政

監(jiān)督部門（與評標報告的區(qū)別）3.在確定中標15日內(nèi)

（五）1.非法確定中標人的法律責任（1）中標無效2）責令改正（3）可以處中標

項目金額5%o~10%。的罰款（4）對單位直接負責的主管人員和其他直接負責人員給予

處分

2.非法訂立合同的法律責任（1）責令改正（2）可以處中標項目金額5%o~10%。

的罰款

（-）招標應當具備的條件L招標人已經(jīng)依法成立2.設計及概算已批準3.招標范

圍、方式和組織形式等已核準4.資金來源已落實

5.有所需的設計圖紙及技術資料

（二）招標方式1.公開招標（1）招標信息的發(fā)布1）發(fā)布招標公告2）必須招標

的項目，應通過國家指定的報刊、網(wǎng)絡等媒介發(fā)布

2.邀請招標（1）可采用邀請招標的情況1）項目技術復雜或有特殊要求，潛在投標

人少2）受自然地域環(huán)境限制3）涉及國家安全、國家秘密或搶險救災項目4）擬公開

招標的費用與項目價值比，不值得的5）法津法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的

（2）邀請招標的對象數(shù)量3家以上

（三）資格審查1.資格預審-如不合格，后果是不得參加投標2.資格后審-如不

合格，后果是視為廢標

L招標文件的出售（1）招標人可出售招標文件（2）文件出售期不少于5個工作日

（3）招標文件可以收費，但不得以營利為目的

（4）發(fā)出公告或文件后，招標人不得擅自終止招標

2.招標文件的內(nèi)容（1）招標項目的技術要求（2）對投標人資格審查的標準（3）

投標報價要求（4）評標標準

3.招標文件的要求（1）原則性要求（2）對技術的要求（3）對時間的要求1）可

以澄清、修改招標文件的時間應在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前

以書面形式通知所有招標文件接受人。2）確定編制投標文件的時間自招標文件開始

發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

3）投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算，以保證招標人有足夠的時

間完成評標和中標人簽訂合同。

（-）招標組織形式L自行招標2.委托招標

（二）招標代理機構1.招標代理機構是依法設立，從事招標代理業(yè)務并提供相關

服務的社會中介組織，與行政機關不得存在隸屬關系與利益關系2.代理機構不得接受

同一項目的招標代理和投標咨詢業(yè)務3.未經(jīng)招標人同意不得轉讓代理業(yè)務

（三）法律責任1.2處5萬元以上25萬元以下的罰款2.對單位直接負責的主管

人員和其他直接負責人員處單位罰款數(shù)額5%?10%的罰款3.有違法所得的，并處沒

收違法所得4.情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標代理資格5.構成犯罪的，追究刑事責

任6.給他人造成損失的，承擔賠償