金稅三期工程架構(gòu)服務(wù)需求

目錄第1章 31.1. 總體戰(zhàn)略目標(biāo) 31.2. 總體技術(shù)目標(biāo) 41.3. 總體架構(gòu)要求 5第2章 應(yīng)用設(shè)計約束 62.1. 規(guī)劃思路 62.2. 納稅人渠道 62.2.1. 功能約束 62.2.2. 技術(shù)約束 72.3. 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 92.3.1. 功能約束 92.3.2. 技術(shù)約束 9第3章 數(shù)據(jù)設(shè)計約束 113.1. 規(guī)劃策略 113.2. 數(shù)據(jù)分類 113.3. 數(shù)據(jù)質(zhì)量 12第4章 集成約束 134.1. 界面集成 134.2. 應(yīng)用集成 134.3. 數(shù)據(jù)集成 144.4. 安全集成 14第5章 非功能性約束 165.1. 范圍 165.2. 系統(tǒng)性能 165.3. 可靠性 175.4. 可用性 185.5. 易用性 185.6. 可維護性 185.7. 可擴展性 205.8. 可伸縮性 205.9. 可移植性 205.10. 可重用性 20第6章 安全性約束 216.1. 安全等級要求 216.2. 策略和措施 216.3. 應(yīng)用層安全 226.3.1. 應(yīng)用系統(tǒng)安全設(shè)計要求 226.3.2. 應(yīng)用開發(fā)安全要求 236.3.3. 身份認(rèn)證系統(tǒng) 236.3.4. Web安全防護 246.3.5. 數(shù)據(jù)層安全 246.4. 終端安全策略 246.5. 系統(tǒng)層安全 256.6. 網(wǎng)絡(luò)層安全 266.6.1. 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全 266.6.2. 劃分子安全域 266.6.3. 網(wǎng)絡(luò)訪問控制 266.6.4. 惡意代碼防范 276.6.5. 網(wǎng)絡(luò)安全審計 276.6.6. 邊界完整性檢查 276.6.7. 入侵防范 276.6.8. 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全防范 286.7. 物理層安全 28第7章 部署約束 29第8章 架構(gòu)管控約束 30第9章 標(biāo)準(zhǔn)約束 329.1. 標(biāo)準(zhǔn)體系概述 329.2. 系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)遵循說明 33金稅三期概述總體戰(zhàn)略目標(biāo)金稅三期工程的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)是：統(tǒng)一稅收執(zhí)法；統(tǒng)一納稅服務(wù)；統(tǒng)一管理決策；統(tǒng)一征管數(shù)據(jù)實時監(jiān)控。首先，統(tǒng)一稅收執(zhí)法是在國家稅法統(tǒng)一的前提下，以總局統(tǒng)一的政策管理為依托，包括國、地稅稅收執(zhí)法尺度的統(tǒng)一，為納稅人提供公平、公正的稅收環(huán)境。在現(xiàn)階段，公平、公正是對納稅人最好的服務(wù)。同時，統(tǒng)一稅收執(zhí)法，也是現(xiàn)階段實現(xiàn)應(yīng)收盡收，保證稅款及時入庫的有效保證。其次，統(tǒng)一納稅服務(wù)，不是簡單的建立一個平臺，而是保證服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平的一致，避免不同地區(qū)、不同稅務(wù)人員對同類事項執(zhí)法不一、口徑各異和服務(wù)差異。第三，統(tǒng)一管理決策，是采用科學(xué)的方法，利用數(shù)據(jù)集中和信息共享手段，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供一致的管理和決策依據(jù)。第四，建立在全國大集中基礎(chǔ)上的統(tǒng)一實時的征管數(shù)據(jù)監(jiān)控，是促進統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理決策的手段保障。在國內(nèi)外新的經(jīng)濟形勢下，為了實現(xiàn)四個統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo),總局確定了信息管稅的總體戰(zhàn)略，信息管稅就是以稅收風(fēng)險管理理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以對涉稅信息的采集、應(yīng)用為主線，優(yōu)化資源配置，完善稅源管理體系，加強業(yè)務(wù)與技術(shù)的高度融合，著力解決征納雙方信息不對稱問題，不斷提高稅法遵從度和稅收征收率。其中，信息管稅是一項系統(tǒng)工程,必然要涉及到稅務(wù)管理的思想觀念、制度機制、業(yè)務(wù)流程、組織機構(gòu)等一系列變化。如下圖所示：信息管稅金稅三期的六個亮點統(tǒng)一稅收執(zhí)法信息管稅金稅三期的六個亮點統(tǒng)一稅收執(zhí)法統(tǒng)一納稅服務(wù)統(tǒng)一管理決策統(tǒng)一征管數(shù)據(jù)實時監(jiān)控統(tǒng)一全國征管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、口徑統(tǒng)一國、地稅核心征管應(yīng)用系統(tǒng)版本實現(xiàn)全國征管數(shù)據(jù)大集中統(tǒng)一、規(guī)范全國的納稅服務(wù)平臺以SOA技術(shù)整合行政管理系統(tǒng)以流程管理理念開發(fā)征管系統(tǒng)以風(fēng)險管理理念開發(fā)管理決策系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)實時開具的電子發(fā)票平臺金稅三期的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略總體戰(zhàn)略?樹立稅收風(fēng)險管理理念?以數(shù)據(jù)的采集和分析為核心?以健全稅源管理體系為落腳點?加強業(yè)務(wù)、技術(shù)高度融合信息管稅這里的“全國大集中”，涵蓋核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)全國集中部署和應(yīng)用，統(tǒng)一業(yè)務(wù)需求管理、統(tǒng)一應(yīng)用開發(fā)和運行維護管理?？傮w技術(shù)目標(biāo)金稅三期工程建設(shè)的主要內(nèi)容是：計劃用四年時間，在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，通過制度、業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新，完成“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的建設(shè)，進一步強化納稅服務(wù)和稅務(wù)管理，提高稅法遵從度和稅收征收率，降低稅收成本，為稅收法律法規(guī)的統(tǒng)一執(zhí)行提供有力保障。上述目標(biāo)可具體概括為“一門戶、三網(wǎng)、四平臺、七庫”，具體描述如下：1、“一門戶”是通過實施全國數(shù)據(jù)大集中，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和功能配置，統(tǒng)一國地稅征管系統(tǒng)，為全國各級稅務(wù)人員提供統(tǒng)一的內(nèi)部門戶和工作平臺，實現(xiàn)全國稅收業(yè)務(wù)的統(tǒng)一、規(guī)范管理。2、“三網(wǎng)”是建成稅收征管業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、行政辦公網(wǎng)絡(luò)、涉密網(wǎng)絡(luò)，這三個網(wǎng)絡(luò)全國國、地稅統(tǒng)一建設(shè)，具備強大的信息采集、存儲、處理、交換等功能，安全可靠程度高，確保各項稅收業(yè)務(wù)與管理在統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)化信息平臺支撐下平穩(wěn)運行。3、“四平臺”是指建設(shè)全國統(tǒng)一的納稅服務(wù)平臺、征管和行管業(yè)務(wù)操作平臺、管理決策平臺，這四大平臺能使廣大納稅人方便、快捷地辦理各項稅費事宜，廣大基層稅務(wù)人員高效、簡潔地處理各項業(yè)務(wù)，使各級稅務(wù)管理者及時有效地實施管理與決策。4、“七庫”是指在總局、省局兩級建立并逐步完善法人涉稅數(shù)據(jù)庫、自然人涉稅數(shù)據(jù)庫、發(fā)票數(shù)據(jù)庫、第三方信息數(shù)據(jù)庫、稅收風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫、稅務(wù)機構(gòu)數(shù)據(jù)庫（包括財務(wù)、固定資產(chǎn)等）和人力資源數(shù)據(jù)庫、稅收法規(guī)數(shù)據(jù)庫（包括文件、檔案等）這七個數(shù)據(jù)庫，并進行數(shù)據(jù)的集中存儲和處理，同時建立第三方信息共享機制，實時、完整、準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅費信息和稅務(wù)機構(gòu)、人員等情況，以利于提高稅收服務(wù)與管理水平?？傮w架構(gòu)要求總體架構(gòu)既包含業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全等方面的框架，也包括架構(gòu)管控的體系。一方面，作為框架，總體架構(gòu)定義了業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全等架構(gòu)的目標(biāo)藍圖，還包括相關(guān)模型，及各部分的指南、設(shè)計準(zhǔn)則，項目需要根據(jù)總體架構(gòu)的約束來實現(xiàn)其應(yīng)用；另一方面，作為架構(gòu)管控，它指明了項目在進行項目實施的時候需要遵守的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，可以參考的相關(guān)架構(gòu)資源以及需要遵守的架構(gòu)管控流程，以確保項目的實施符合金稅三期的總體規(guī)劃?？傮w架構(gòu)主要由業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、、技術(shù)架構(gòu)（包括系統(tǒng)軟件、基礎(chǔ)設(shè)施等）、安全架構(gòu)、運維架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、架構(gòu)管控體系等組成，這些總體架構(gòu)的內(nèi)容將構(gòu)成對項目架構(gòu)方面的約束，項目需要在這些架構(gòu)的約束下進行業(yè)務(wù)需求分析、設(shè)計以及實現(xiàn)。應(yīng)用設(shè)計約束規(guī)劃思路按照金稅三期總體應(yīng)用架構(gòu)規(guī)劃設(shè)計，納稅服務(wù)系統(tǒng)由服務(wù)渠道、納稅服務(wù)應(yīng)用支撐兩部分組成，其中服務(wù)渠道包括大廳、網(wǎng)絡(luò)、、短信、郵寄、自助終端，在整體金稅三期應(yīng)用環(huán)境的位置如下圖中紅色框部分所示。但綜合考慮業(yè)務(wù)的連續(xù)性耦合度要求和項目劃分及實施的情況，大廳、自助終端以及郵寄的建設(shè)劃入核心征管系統(tǒng)項目。下面重點對納稅人渠道和納稅服務(wù)應(yīng)用支撐的功能約束和技術(shù)約束進行說明。納稅服務(wù)渠道功能約束納稅服務(wù)渠道從技術(shù)手段主要包括網(wǎng)絡(luò)、、短信以及郵寄，從支撐的業(yè)務(wù)范圍主要包括三類服務(wù)，一是面向包括納稅人在內(nèi)的所有公眾提供的靜態(tài)信息服務(wù)，它是宣傳稅務(wù)局形象的窗口；二是為納稅人提供信息交互服務(wù)的通道；三是納稅人辦稅的重要服務(wù)形式，它是一個虛擬的辦稅服務(wù)渠道。渠道的技術(shù)實現(xiàn)要求支持以下幾類形式，其中大廳、自助終端、郵寄類渠道由核心征管來負責(zé)處理：網(wǎng)絡(luò)：提供基于網(wǎng)站的各類服務(wù)，包括通知公告發(fā)布、納稅人互動交流以及在線業(yè)務(wù)辦理的相關(guān)功能等。：提供基于語音的各類服務(wù)，包括通知公告發(fā)布、納稅人互動交流以及在線業(yè)務(wù)辦理的相關(guān)功能等。短信：提供統(tǒng)一的短信服務(wù)，包括通知公告發(fā)布、業(yè)務(wù)交互等服務(wù)等。此外要求能夠接入未來的各類商業(yè)納稅人端渠道，提供統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)。渠道服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：通知公告：對納稅人提供各類通知公告的機制。稅法宣傳：包括稅法法規(guī)和辦稅指南等。預(yù)約：提供對各類預(yù)約業(yè)務(wù)的支持。涉稅公告：包括定額公示公告、非正常戶公告、欠稅公告、催報催繳和違法違章公告等。電子郵件：在網(wǎng)絡(luò)渠道中提供電子郵件的方式實現(xiàn)同納稅人的交互?；咏涣鳎喊ㄗ稍?、舉報投訴建議、評價調(diào)查、在線訪談和電子導(dǎo)稅員等。涉稅查詢：包括發(fā)票查詢、登記信息查詢、欠稅查詢、信用等級查詢和發(fā)票真?zhèn)尾樵兊?。個性化服務(wù)：包括涉稅提醒和受理反饋信息等。在線辦稅：包括稅費申報、實時繳款、財務(wù)會計報表、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄稅、委托代征、出口退稅申報和網(wǎng)上開票等。所有渠道必須提供統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的接口支持各種形式的數(shù)據(jù)導(dǎo)入。具體功能參見業(yè)務(wù)需求。技術(shù)約束服務(wù)渠道建設(shè)統(tǒng)一的信息訪問入口，包括靜態(tài)信息服務(wù)、信息交互服務(wù)和辦稅服務(wù)，統(tǒng)一訪問后臺所有需要訪問的應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源，并為用戶提供個性化服務(wù)。服務(wù)渠道提供門戶框架、內(nèi)容管理、短信、語音、安全認(rèn)證、系統(tǒng)集成等功能，具體如下：名稱定義技術(shù)約束門戶框架提供各類網(wǎng)站頁面開發(fā)、部署、運行、管理以及集成的框架環(huán)境?？紤]到網(wǎng)絡(luò)渠道需要加載的業(yè)務(wù)未來將會不斷增加，要求必須能夠提供完整的門戶框架來保證不同類型業(yè)務(wù)的擴展需求。納稅人個人門戶管理機制提供界面布局、樣式以及內(nèi)容的個性化定制機制。同時包括納稅人的個性信息、個人涉稅記錄等各類能夠進行個性化定制的功能和信息機制。為了更好的提升納稅人的交互體驗，方便納稅人網(wǎng)上辦稅，要求提供納稅人個人門戶空間機制，允許其在一定范圍內(nèi)根據(jù)個人喜好進行功能和信息層面的定制。內(nèi)容管理機制提供完整的網(wǎng)絡(luò)信息采集、審核、存儲、全文檢索、發(fā)布平臺環(huán)境，實現(xiàn)對各類信息的統(tǒng)一管理。內(nèi)容管理是實現(xiàn)渠道信息公開類業(yè)務(wù)的關(guān)鍵性技術(shù)，要求必須提供能夠滿足全國集中規(guī)模下的內(nèi)容管理平臺環(huán)境。短信機制提供完整短信平臺，實現(xiàn)基于短信的信息發(fā)布、提醒通知、業(yè)務(wù)交互等功能短信方式是實現(xiàn)對納稅人主動服務(wù)的一種重要手段，因此要求必須提供能夠滿足全國集中規(guī)模下的短信管理平臺環(huán)境。語音機制提供完整的基于的語音服務(wù)平臺，實現(xiàn)同納稅人的互動交流以及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理等功能。要求必須提供能夠滿足全國集中規(guī)模下的語音管理平臺環(huán)境?？煽康恼J(rèn)證機制提供可靠的認(rèn)證方式，以保證整個渠道的訪問的安全性。要求必須提供滿足安全策略要求的認(rèn)證方式，支持總局統(tǒng)一的安全認(rèn)證機制。數(shù)字簽名及數(shù)據(jù)加密提供數(shù)字簽名及數(shù)據(jù)加密機制。為了保障網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)中納稅人的權(quán)利和義務(wù)，服務(wù)渠道必須提供符合全局安全性要求和標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字簽名和數(shù)據(jù)加密機制。頁面表單提供頁面表單的緩存管理，避免頁面重復(fù)生成帶來的性能開銷，提升交互的響應(yīng)時間。對于大量的靜態(tài)信息頁面以及頻繁使用的各類業(yè)務(wù)模板,要求采用頁面緩存機制來提升性能。代碼緩存機制提供代碼緩存機制,降低大量代碼數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)、磁盤IO的消耗，提升系統(tǒng)整體的性能?？紤]到全國大集中模式下各類代碼數(shù)據(jù)會急劇增加，因此必須在客戶端提供不同策略的代碼緩存機制，有效緩減海量代碼帶來的性能問題。并發(fā)控制并發(fā)控制是提升系統(tǒng)可靠性，降低系統(tǒng)性能風(fēng)險的關(guān)鍵性機制。通過并發(fā)控制，及時掌握系統(tǒng)當(dāng)前的用戶訪問流量，進行監(jiān)控預(yù)警。并發(fā)控制作為前端的一個總控點，需要保證健壯和穩(wěn)定，并且支持分布式部署。考慮到全國大集中模式下各類渠道的業(yè)務(wù)量會逐年上升，因此必須提供并發(fā)控制來有效保障系統(tǒng)的可靠性。納稅服務(wù)應(yīng)用支撐功能約束納稅服務(wù)應(yīng)用支撐是提供給稅務(wù)干部進行納稅人交互類服務(wù)處理的統(tǒng)一、集成、多種服務(wù)渠道共享的平臺，它主要包括例如集成的聯(lián)絡(luò)界面、納稅人接觸歷史管理、渠道集成、功能集成、服務(wù)管理等內(nèi)容.集成的聯(lián)絡(luò)管理界面：提供一個以納稅人為中心來組織納稅人各類信息的統(tǒng)一的界面視圖，便于稅務(wù)干部迅速、準(zhǔn)確的處理納稅人提出的各類服務(wù)請求；接觸歷史管理：為稅務(wù)干部提供完整的納稅人和稅務(wù)局之間發(fā)生交互行為的歷史信息；渠道服務(wù)集成：必須提供統(tǒng)一的渠道接入標(biāo)準(zhǔn)，同時能夠根據(jù)需要接入或者訪問多種服務(wù)渠道，并能把來自不同渠道的交互類服務(wù)請求進行統(tǒng)一管理；功能集成：能夠?qū)崿F(xiàn)將服務(wù)信息內(nèi)容與核心征管、行政管理、風(fēng)險管理和知識庫等進行相應(yīng)功能集成。數(shù)據(jù)集成：納稅服務(wù)應(yīng)用支撐必須保留能夠支撐納稅人進行各類查詢的業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)狀態(tài)數(shù)據(jù)，根據(jù)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的特性提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)同步策略和機制。交互類服務(wù)：實現(xiàn)各類渠道的咨詢、預(yù)約、通知通告、評價調(diào)查、提示提醒、舉報投訴等交互服務(wù)的處理；查詢類服務(wù)：為各類渠道提供納稅人相關(guān)的業(yè)務(wù)狀態(tài)以及業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù)的查詢服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量管理：對稅務(wù)干部提供納稅人的服務(wù)進行質(zhì)量管理，如服務(wù)評價、服務(wù)滿意度調(diào)查、服務(wù)監(jiān)督等。技術(shù)約束納稅服務(wù)應(yīng)用支撐技術(shù)約束包括以下幾個部分：名稱定義技術(shù)約束流程處理機制實現(xiàn)納稅服務(wù)應(yīng)用支撐中相關(guān)服務(wù)的流程定義、運行、監(jiān)控和維護機制。與總局指定的流程管理平臺能兼容和互操作。界面集成支持支持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)工作門戶和外網(wǎng)納稅服務(wù)門戶進行界面層集成，界面層的設(shè)計和開發(fā)必須遵循界面集成標(biāo)準(zhǔn)?？偩謺ㄔO(shè)全局統(tǒng)一的業(yè)務(wù)工作門戶和外部納稅服務(wù)門戶，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)界面層的一體化展現(xiàn)，以及面向納稅人的納稅服務(wù)門戶，要求納稅服務(wù)應(yīng)用支撐的界面環(huán)境必須能夠?qū)崿F(xiàn)與業(yè)務(wù)工作門戶和外部納稅服務(wù)門戶的完全融合渠道集成機制對于各類服務(wù)渠道，需要提供完備的管理機制，定義和維護渠道的接入?yún)f(xié)議、接入報文規(guī)范、接入安全機制、服務(wù)質(zhì)量等特性納稅服務(wù)應(yīng)用支撐信息來源眾多，涉及到征管、管理決策、行政辦公、網(wǎng)絡(luò)，12366、短信、、外部門反饋等多個信息來源渠道，針對這些眾多的信息來源渠道，納稅服務(wù)應(yīng)用支撐平臺需要提供完善的渠道集成機制。服務(wù)監(jiān)控機制實現(xiàn)對各類型納稅人服務(wù)的實時監(jiān)控，使得納稅人和稅務(wù)干部能夠?qū)崟r掌握關(guān)鍵服務(wù)的動態(tài)執(zhí)行過程、結(jié)果，以及服務(wù)提醒。納稅服務(wù)應(yīng)用支撐是集成以納稅人為中心的各類服務(wù)，要求提供服務(wù)監(jiān)控服務(wù)機制，使稅務(wù)干部和納稅人能夠?qū)嵤┱莆贞P(guān)鍵服務(wù)的流程，執(zhí)行狀態(tài)，并能夠為其相關(guān)業(yè)務(wù)平臺提供服務(wù)提醒功能或者提醒機制。符合服務(wù)集成封裝機制符合全局的服務(wù)注冊、調(diào)用以及管理標(biāo)準(zhǔn)，能夠很方便的將內(nèi)部業(yè)務(wù)邏輯根據(jù)需求封裝為全局性服務(wù)，以供其他系統(tǒng)進行消費所有需要提供給外部各應(yīng)用的業(yè)務(wù)接口，必須符合全局的應(yīng)用集成體系所定義的服務(wù)集成標(biāo)準(zhǔn)，從而保證各類對外暴露的服務(wù)能夠被其他應(yīng)用所共享知識庫集成機制提供與知識庫進行銜接的集成機制一方面，納稅服務(wù)應(yīng)用支撐利用知識庫的知識為納稅人提供服務(wù)，另一方面納稅服務(wù)應(yīng)用支撐形成的知識納入知識庫管理。數(shù)據(jù)設(shè)計約束規(guī)劃策略在金稅三期的大集中戰(zhàn)略指導(dǎo)下，納稅服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)計應(yīng)遵循以下關(guān)鍵策略：性能優(yōu)先考慮到全國大集中后各類渠道業(yè)務(wù)量將會持續(xù)增長，因此數(shù)據(jù)設(shè)計必須以性能為關(guān)鍵設(shè)計原則進行優(yōu)先考慮，充分考慮數(shù)據(jù)模型設(shè)計和物理分布給性能帶來的影響。共享狀態(tài)信息集中管理各渠道需要共享的各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，例如納稅人基本信息、業(yè)務(wù)狀態(tài)信息等，統(tǒng)一由納稅服務(wù)應(yīng)用支撐集中管理，以服務(wù)的方式提供給各渠道使用。對于各類渠道業(yè)務(wù)的狀態(tài)信息，例如納稅人咨詢交流狀態(tài)、業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)等過程信息將統(tǒng)一由納稅服務(wù)應(yīng)用支撐進行集中管理，以服務(wù)方式提供給各渠道使用。渠道共享信息的范圍和手段必須從性能角度去分析，如果性能不能滿足建議采用渠道冗余存儲的方式。業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù)集中管理針對各類納稅人查詢的明細數(shù)據(jù)，考慮到未來全國大集中帶來的查詢性能壓力，因此要求各類渠道查詢必須用到相關(guān)業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù)集中可以由核心系統(tǒng)同步到納稅服務(wù)應(yīng)用支撐。提供合理的數(shù)據(jù)復(fù)制策略，在不影響核心系統(tǒng)性能的情況下，保證業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù)的及時性、一致性和完整性。采用適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)庫設(shè)計，避免全國數(shù)據(jù)大集中的性能瓶頸。如支持緩存數(shù)據(jù)、根據(jù)內(nèi)聚性按照那個某種業(yè)務(wù)屬性進行數(shù)據(jù)庫拆分等。數(shù)據(jù)分類納稅服務(wù)系統(tǒng)至少包含以下類型的數(shù)據(jù)：靜態(tài)類服務(wù)信息外網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)據(jù)是指外網(wǎng)網(wǎng)站采集和發(fā)布的信息，它用于支持總局外部網(wǎng)站的靜態(tài)類應(yīng)用主數(shù)據(jù)包括納稅人基本信息、納稅人狀態(tài)信息、代碼信息等數(shù)據(jù)的副本，這類數(shù)據(jù)原則上統(tǒng)一由納稅服務(wù)應(yīng)用支撐進行存儲管理；業(yè)務(wù)交易明細數(shù)據(jù)包括各類涉稅查詢的業(yè)務(wù)明細數(shù)據(jù)，對于實時性要求不高的各類交易明細數(shù)據(jù)可以將其統(tǒng)一同步集中存儲到納稅服務(wù)應(yīng)用支撐。渠道交易類數(shù)據(jù)包括受理各類網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)時產(chǎn)生的本地數(shù)據(jù)、臨時緩存和暫存數(shù)據(jù)，如納稅人的本地渠道數(shù)據(jù)、申報臨時數(shù)據(jù)、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報暫存記錄等信息；交互服務(wù)類數(shù)據(jù)為納稅人提供交互類服務(wù)時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，例如咨詢歷史記錄、調(diào)查信息、投訴舉報信息等等。數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量管理應(yīng)遵循“事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后補救”的設(shè)計思路：事前預(yù)防，指在數(shù)據(jù)錄入時提供在線幫助，提示數(shù)據(jù)的錄入規(guī)范；事中監(jiān)控，指在數(shù)據(jù)錄入端引入對數(shù)據(jù)項的校驗功能，包括數(shù)據(jù)格式校驗、邏輯關(guān)系校驗等，對錄入錯誤及時發(fā)現(xiàn)并提示修改，有效避免錯誤數(shù)據(jù)的進入；事后補救，指數(shù)據(jù)錄入后，基于標(biāo)準(zhǔn)進行數(shù)據(jù)質(zhì)量的審計，對錯誤數(shù)據(jù)提供更正界面，以避免后臺數(shù)據(jù)庫調(diào)整；同時，制定規(guī)范的數(shù)據(jù)更正流程，確保數(shù)據(jù)修改的高效執(zhí)行和安全管理。集成約束金稅三期納稅服務(wù)系統(tǒng)項目要遵循架構(gòu)設(shè)計約束，在應(yīng)用架構(gòu)、集成架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、安全架構(gòu)設(shè)計等方面要求遵循金稅三期相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。整體的集成環(huán)境說明及相關(guān)要求和策略請參見《應(yīng)用總集成架構(gòu)需求》文檔，下面給出納稅服務(wù)系統(tǒng)需要遵循的相關(guān)集成要求。界面集成服務(wù)渠道的主要用戶是納稅人，納稅服務(wù)應(yīng)用支撐的主要用戶是稅務(wù)人員，它們在界面集成的要求上有些區(qū)別，主要的界面集成要求如下：針對納稅服務(wù)應(yīng)用支撐的界面集成要求：要求納稅服務(wù)應(yīng)用支撐遵循總局統(tǒng)一內(nèi)部工作門戶集成標(biāo)準(zhǔn)；要求納稅服務(wù)應(yīng)用支撐支持統(tǒng)一單點登錄控制；要求納稅服務(wù)應(yīng)用支撐支持統(tǒng)一的用戶管理；針對網(wǎng)絡(luò)渠道的界面集成要求：要求網(wǎng)絡(luò)渠道遵循總局統(tǒng)一外網(wǎng)門戶集成標(biāo)準(zhǔn)，即靜態(tài)信息服務(wù)、辦稅信息服務(wù)和交互信息服務(wù)符合外網(wǎng)門戶框架的集成標(biāo)準(zhǔn)；要求網(wǎng)絡(luò)渠道遵循安全架構(gòu)要求應(yīng)用集成納稅服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用集成包括渠道系統(tǒng)與前置系統(tǒng)的集成以及渠道系統(tǒng)與納稅服務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)的應(yīng)用集成，要求遵循總局統(tǒng)一的應(yīng)用集成架構(gòu)設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要求必須遵循總局應(yīng)用集成架構(gòu)制定的服務(wù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。要求所有應(yīng)用系統(tǒng)中需要被外部應(yīng)用調(diào)用的功能必須將其暴露為共享服務(wù)，注冊發(fā)布到全局的應(yīng)用集成平臺之中。要求渠道采用總局集成標(biāo)準(zhǔn)接口與總局前置進行集成，所有涉及渠道與核心系統(tǒng)的交互都必須通過前置來進行，不能直接訪問核心系統(tǒng)。要求納稅服務(wù)應(yīng)用支撐采用總局集成標(biāo)準(zhǔn)接口與各類渠道進行集成。要求納稅服務(wù)應(yīng)用支撐采用總局集成標(biāo)準(zhǔn)接口與后臺系統(tǒng)集成，如核心征管、知識庫、風(fēng)險管理、行政管理等。數(shù)據(jù)集成納稅服務(wù)系統(tǒng)涉及到的數(shù)據(jù)庫有總局外網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)據(jù)、外部應(yīng)用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和納稅服務(wù)應(yīng)用支撐數(shù)據(jù)庫，內(nèi)部各數(shù)據(jù)庫之間存在多種數(shù)據(jù)交換模式，同核心征管系統(tǒng)與管理決策系統(tǒng)之間還存在數(shù)據(jù)層交互。數(shù)據(jù)集成應(yīng)用場景的不同，需要采用不同的數(shù)據(jù)集成策略，但都必須遵循以下數(shù)據(jù)集成原則，同時在數(shù)據(jù)庫設(shè)計時遵循總局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。對于海量數(shù)據(jù)，有較高的實時性要求，如主庫同備份庫之間數(shù)據(jù)集成、同構(gòu)庫間的數(shù)據(jù)同步復(fù)制、總局到省局的數(shù)據(jù)庫下發(fā)等要求采用物理庫表級的集成策略。對于批量或異構(gòu)數(shù)據(jù)，實時性要求不高，集成邏輯比較復(fù)雜，需要大量轉(zhuǎn)換的如生產(chǎn)庫到ODS（面向各類主題的統(tǒng)一操作型數(shù)據(jù)存儲數(shù)據(jù)庫），ODS到數(shù)據(jù)倉庫；生產(chǎn)庫到歷史庫；有非結(jié)構(gòu)庫到結(jié)構(gòu)化庫要求基于ETL（數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換、裝載）的批量集成策略。對于基于文件的非結(jié)構(gòu)或半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如總局同省局的跨層級交換、總局同外部機構(gòu)間的數(shù)據(jù)交換、其他涉及到文件交換的場景等要求基于消息報文的集成策略。對于小數(shù)據(jù)量，實時性要求高，如應(yīng)用系統(tǒng)間的實時數(shù)據(jù)訪問、構(gòu)建虛擬的數(shù)據(jù)視圖等要求可以基于數(shù)據(jù)服務(wù)的集成策略。安全集成納稅服務(wù)系統(tǒng)安全集成包括與總局和省局應(yīng)用安全支撐平臺等幾方面內(nèi)容集成，安全集成要求遵循總局總體應(yīng)用安全支撐體系規(guī)劃要求。要求支持總局指定的認(rèn)證管理機制；納稅服務(wù)應(yīng)用支撐必須遵循全局的用戶管理要求支持認(rèn)證與權(quán)限分離，支持多種身份鑒別機制，例如CA、用戶名/密碼、動態(tài)口令、IP等等，未來可以靈活擴展；所有渠道必須遵循全局標(biāo)準(zhǔn)的前置接入安全標(biāo)準(zhǔn).2.數(shù)據(jù)安全要求必須遵循全局標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)簽名和加密標(biāo)準(zhǔn)必須遵循全局標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)通道安全標(biāo)準(zhǔn)非功能性約束范圍非功能需求規(guī)定了系統(tǒng)必須滿足的服務(wù)水平、系統(tǒng)非運行時間的屬性以及系統(tǒng)必須遵守的約束。非功能需求適用于整個系統(tǒng)、系統(tǒng)的幾個部分或特定的用例。非功能需求雖然不直接影響系統(tǒng)功能，但在用戶和系統(tǒng)支持人員對該業(yè)務(wù)系統(tǒng)的認(rèn)可方面具有很大的影響。非功能需求包含許多方面。主要的非功能需求包括以下幾方面：系統(tǒng)性能可靠性可用性易用性可維護性可擴展性可伸縮性可移植性可重用性系統(tǒng)性能交易可以定義為：一個交易是當(dāng)一個單一角色跨越系統(tǒng)邊界觸發(fā)一個事件并執(zhí)行一定數(shù)量的處理和數(shù)據(jù)庫訪問，它將影響架構(gòu)中的所有服務(wù)器層。交易響應(yīng)時間指完成目標(biāo)系統(tǒng)中的交互或批量處理所需的響應(yīng)時間。根據(jù)業(yè)務(wù)處理類型的不同，把交易劃分為三類：交互類業(yè)務(wù)、查詢類業(yè)務(wù)和大數(shù)據(jù)量批處理類業(yè)務(wù)，分別給出響應(yīng)時間要求的參考值，包括峰值響應(yīng)時間、平均響應(yīng)時間。交互類業(yè)務(wù)日常交易指傳統(tǒng)的大廳交互業(yè)務(wù)，如申報、發(fā)票銷售、稅務(wù)登記等，具有較高的響應(yīng)要求。業(yè)務(wù)復(fù)雜性平均響應(yīng)時間參考值（秒）峰值響應(yīng)時間參考值（秒）日常交易<3秒<5秒備注：以上交易如果涉及與其它系統(tǒng)之間交互，響應(yīng)時間應(yīng)包括系統(tǒng)之間交互的時間;以上給出的響應(yīng)時間為參考值，查詢類業(yè)務(wù)查詢業(yè)務(wù)由于受到查詢的復(fù)雜程度、查詢的數(shù)據(jù)量大小等因素的影響，需要根據(jù)具體情況而定，在此給出一個參考范圍。簡單查詢?nèi)绲怯涃Y料查詢、業(yè)務(wù)清冊、申報表查詢等。復(fù)雜查詢?nèi)缍啾頂?shù)據(jù)關(guān)聯(lián)統(tǒng)計分析查詢類報表等等。如有特殊要求，可以在具體用例文檔中單獨給出響應(yīng)時間要求。備注：業(yè)務(wù)處理過程的交互操作的響應(yīng)時間參見上面交互類業(yè)務(wù)的相關(guān)指標(biāo)。大數(shù)據(jù)量、批處理業(yè)務(wù)批量交易指一次完成多筆業(yè)務(wù)處理的交易，如批量扣繳等，由于批量交易的數(shù)據(jù)量不確定，需要根據(jù)具體的情況確定響應(yīng)時間。業(yè)務(wù)復(fù)雜性平均響應(yīng)時間參考值（秒）峰值響應(yīng)時間參考值（秒）批量交易視提交數(shù)據(jù)量、業(yè)務(wù)處理量而定可靠性最大宕機時間網(wǎng)絡(luò)渠道：最大宕機時間1小時。納稅服務(wù)應(yīng)用支撐：最大宕機時間1小時。12366系統(tǒng)參考12366系統(tǒng)現(xiàn)有非功能性需求。短信：最大宕機時間8小時。電子郵件：最大宕機時間8小時。系統(tǒng)備份提供備份系統(tǒng)，防止單點故障災(zāi)難恢復(fù)備份遵循金稅三期工程容災(zāi)設(shè)計方案?？捎眯詷I(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)滿足7×24小時可以使用。易用性易理解系統(tǒng)所有的業(yè)務(wù)功能界面風(fēng)格和操作流程一致；業(yè)務(wù)表單盡量做到所見即所得；界面美觀、簡潔、高效；界面各部件的布局應(yīng)該保持合理性和一致性；界面風(fēng)格一致，顏色調(diào)和、提示清晰、窗口大小適當(dāng)，使用方便。在選擇快捷鍵、縮寫、暗示和圖標(biāo)時應(yīng)符合稅務(wù)行業(yè)為習(xí)慣。易操作常用操作有快捷鍵支持，大部分操作能夠在小鍵盤內(nèi)完成；信息錄入能夠完全通過鍵盤完成；無論邏輯步驟還是操作步驟都應(yīng)避免繁雜。易學(xué)習(xí)提供在線幫助，系統(tǒng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作應(yīng)提供在線幫助文檔和提示信息，使操作人員能夠快速直觀的利用這些信息進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作，并對各種狀態(tài)和操作結(jié)果進行及時的反饋和提示。提供符合稅務(wù)行業(yè)習(xí)慣，詳細、易讀、易理解的操作使用手冊需遵循“金稅三期”工程的界面集成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；可維護性可配置人員機構(gòu)的可維護系統(tǒng)應(yīng)具備人員/機構(gòu)等基礎(chǔ)信息的維護功能，系統(tǒng)應(yīng)該能夠快速的對人員/機構(gòu)信息進行維護和調(diào)整操作。崗位權(quán)限的可維護性系統(tǒng)應(yīng)具備崗位權(quán)限的維護功能，系統(tǒng)應(yīng)該能夠快速的對崗位權(quán)限進行權(quán)限賦予和回收等維護操作。業(yè)務(wù)流程的可維護性系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)流程應(yīng)具備維護功能，可根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則的變化快速的對業(yè)務(wù)流程進行調(diào)整維護操作。服務(wù)接口的可維護性系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)功能應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)交換接口，可通過開關(guān)配置快速的提供對外服務(wù)能力。參數(shù)指標(biāo)的可維護性系統(tǒng)應(yīng)具備規(guī)范、完善的參數(shù)指標(biāo)的管理功能，具備針對系統(tǒng)運行基礎(chǔ)性能參數(shù)進行配置和維護的功能?？杀O(jiān)控提供日志審計功能系統(tǒng)每個組件應(yīng)具備規(guī)范、完善的的日志管理功能，具備多級日志搜集開關(guān)、有效/失效開關(guān)、性能指標(biāo)搜集開關(guān)以及開配置參數(shù)表。業(yè)務(wù)流水機制為保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)一致性，建議考慮采用流水機制。標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控協(xié)議支持符合業(yè)界主流監(jiān)控軟件的接口規(guī)范，能夠?qū)⒈O(jiān)控數(shù)據(jù)方便的接入到監(jiān)控軟件中，便于集中監(jiān)控和管理；可讀、易于修改要求在系統(tǒng)的建設(shè)過程中要有規(guī)范、清晰、完整和詳細的文檔，如業(yè)務(wù)需求階段要有業(yè)務(wù)用例模型、業(yè)務(wù)活動圖、業(yè)務(wù)規(guī)則、表證單書等；系統(tǒng)需求分析階段要求有系統(tǒng)用例模型、用例文檔、規(guī)則說明等；概要設(shè)計階段要求有宏觀設(shè)計文檔；詳細設(shè)計階段要求有類圖、時序圖等；編碼階段要求有程序設(shè)計說明、變量定義說明等；測試階段要有測試用例、測試記錄等。易于升級要求數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)器、開發(fā)工具能方便地進行版本升級，具有向下兼容性；易于升級也要求客戶端的升級工作量較小，建議采用瀏覽器客戶端而不是GUI客戶端?？蓴U展性在設(shè)計上必須具有適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的能力，當(dāng)系統(tǒng)新增業(yè)務(wù)功能或現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能改變時（界面的改變、業(yè)務(wù)實體變化、業(yè)務(wù)流程變化、規(guī)則的改變、代碼改變等），應(yīng)盡可能的保證業(yè)務(wù)變化造成的影響局部化。系統(tǒng)應(yīng)提供一個彈性的架構(gòu)，支持使用配置而免編程的方式對業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)表單、查詢統(tǒng)計等功能的定制與調(diào)整?？缮炜s性當(dāng)系統(tǒng)容量發(fā)生變化時，應(yīng)能通過各個層次的擴充，保證系統(tǒng)合理的響應(yīng)時間和吞吐量，支持負載的劃分與均衡。可移植性應(yīng)用系統(tǒng)硬件平臺無關(guān)性，支持主流的硬件平臺和操作系統(tǒng)?？芍赜眯钥芍赜眯灾饕侵杠浖a(chǎn)品在不同的系統(tǒng)建設(shè)中可以被重復(fù)利用的程度。要提高系統(tǒng)的可重用性，應(yīng)采用構(gòu)件化的設(shè)計思想，即在提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)接口的前提下可以替換各種可選的實現(xiàn)，而不會影響系統(tǒng)其他部分的實現(xiàn)，以此將系統(tǒng)可重用部分可能的變更充分的局部化安全性約束安全等級要求納稅服務(wù)系統(tǒng)安全等級建議定為二級，最終級別以總局的定級結(jié)果為準(zhǔn)，系統(tǒng)在設(shè)計上和部署上要不低于二級等級保護的標(biāo)準(zhǔn)。策略和措施針對總局納稅服務(wù)系統(tǒng)采用的安全技術(shù)策略和對應(yīng)的技術(shù)措施如下所示：安全技術(shù)策略技術(shù)措施物理安全保護策略通過符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行機房的建設(shè)和改造實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全策略嚴(yán)格控制對納稅服務(wù)系統(tǒng)的訪問采用防火墻作為邊界隔離措施，實現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)邊界的訪問控制對內(nèi)網(wǎng)納稅服務(wù)系統(tǒng)的各種攻擊進行檢測、分析和響應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)入侵檢測技術(shù)（IDS）記錄互聯(lián)用戶對納稅服務(wù)系統(tǒng)的訪問行為，并分析響應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)審計系統(tǒng)實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)病毒進行防范采用網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的端口和協(xié)議進行檢測采用漏洞掃描系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)入口處對網(wǎng)絡(luò)病毒進行攔截采用防病毒網(wǎng)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)入口處對異常網(wǎng)絡(luò)流量進行清洗采用防ＤＤＯＳ產(chǎn)品主機系統(tǒng)安全策略主機的入侵防護策略、檢測主機入侵攻擊采用網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件的客戶端的主動防御功能加強核心數(shù)據(jù)庫主機的加固和防護采用主機防護產(chǎn)品加強操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)自身的安全主機系統(tǒng)加固對主機系統(tǒng)存在的漏洞查找采用漏洞掃描系統(tǒng)防止計算機病毒入侵主機采用防病毒系統(tǒng)對操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的日志進行分析，查找非法調(diào)用采用主機與數(shù)據(jù)庫綜合審計系統(tǒng)應(yīng)用安全策略加強應(yīng)用系統(tǒng)自身的強壯性開發(fā)時對安全需求進行分析、采用安全架構(gòu)設(shè)計、安全編程對程序的代碼進行檢測，查找程序漏洞采用應(yīng)用系統(tǒng)漏洞掃描和代碼審計對核心應(yīng)用系統(tǒng)進行雙因子認(rèn)證采用ＰＫＩ身份認(rèn)證體系防止網(wǎng)站被非法篡改采用網(wǎng)頁方篡改系統(tǒng)防止ＳＱＬ注入和跨占攻擊采用應(yīng)用防火墻防止網(wǎng)站的被掛木馬程序和被攻擊，監(jiān)控網(wǎng)站的運行狀況采用網(wǎng)站的實時監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全策略防止數(shù)據(jù)丟失、錯誤和非法篡改采用數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)體系和相關(guān)技術(shù)保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的傳輸安全１、采用數(shù)字證書并實現(xiàn)數(shù)字簽名２、對未采用數(shù)字證書的用戶提供ＨＴＴＰＳ的訪問機制，采用ＳＳＬ加速器解決訪問性能應(yīng)用層安全應(yīng)用系統(tǒng)安全設(shè)計要求應(yīng)該單獨編寫安全性設(shè)計說明概要。應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計時要進行安全可行性分析并通過評審。應(yīng)用系統(tǒng)安全性設(shè)計至少要包括以下內(nèi)容：認(rèn)證與授權(quán)服務(wù)：必須有單獨的登錄控制模塊對登錄用戶進行身份標(biāo)識和鑒別；需要支持多種的身份認(rèn)證方式，如CA證書方式，用戶名密碼方式和其它多因子認(rèn)證方式。程序資源訪問控制安全：根據(jù)用戶的身份和對系統(tǒng)的使用情況將用戶分成不同的用戶組；為不同的用戶或用戶組分配不同的系統(tǒng)資源（如對象、數(shù)據(jù)等）訪問權(quán)限；用戶只能訪問到自己有權(quán)限訪問的系統(tǒng)資源（如對象、數(shù)據(jù)等）。功能性安全：明確各個功能的流程上的安全措施，如是否需要審核，文件上傳最大限制等。數(shù)據(jù)域安全數(shù)據(jù)域安全包括兩個層次，其一是行級數(shù)據(jù)域安全，即用戶可以訪問哪些業(yè)務(wù)記錄，一般以用戶所在單位為條件進行過濾；其二是字段級數(shù)據(jù)域安全，即用戶可以訪問業(yè)務(wù)記錄的哪些字段；應(yīng)用日志與審計為關(guān)鍵的系統(tǒng)流程設(shè)計日志審計功能；日志記錄用戶對系統(tǒng)敏感資源（如保密數(shù)據(jù)或文件等）的訪問情況；對過期的日志進行備份；日志具有查閱的功能，但不可以修改。應(yīng)用開發(fā)安全要求安全編程對于總局有標(biāo)準(zhǔn)和制定工具的，要采用總局標(biāo)準(zhǔn)和工具進行開發(fā)；對于總局未指定的，需要對采用的標(biāo)準(zhǔn)和工具進行安全性評估；接口安全接口要遵循總局的接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。數(shù)據(jù)傳輸?shù)臋C密性對敏感數(shù)據(jù)要采用加密傳輸技術(shù)。必要時要采用二次認(rèn)證方式，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的保護。安全審計系統(tǒng)要支持審計，審計模塊至少包括以下內(nèi)容：事件的日期、時間、發(fā)起者信息、類型、描述和結(jié)果等內(nèi)容，審計記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能保證詳細以便于事后問題的最終和審計檢查。安全測試系統(tǒng)上線前要進行安全測試和評估。身份認(rèn)證系統(tǒng)利用總局統(tǒng)一建設(shè)的基于PKI基礎(chǔ)設(shè)施為納稅人提供應(yīng)用系統(tǒng)的身份認(rèn)證功能。納稅人身份認(rèn)證系統(tǒng)的推廣使用采用先試點再逐步推廣的策略。針對內(nèi)部用戶利用總局統(tǒng)一建設(shè)的基于PKI基礎(chǔ)設(shè)施為內(nèi)部操作人員提供應(yīng)用系統(tǒng)的身份認(rèn)證功能。Web安全防護對web我們建議采用以下三種措施進行防范：利用IDS對SQL注入和跨站攻擊進行實時，并通知防火墻進行阻斷。在網(wǎng)站服務(wù)器前部署兩臺Web應(yīng)用防火墻，來防范來自應(yīng)用層的風(fēng)險。通過在重要網(wǎng)站服務(wù)器安裝網(wǎng)站防篡改軟件，實現(xiàn)對網(wǎng)站頁面的保護。數(shù)據(jù)層安全1、針對遠征用戶（如出差在外的稅務(wù)工作人員）通過SSLVPN接入業(yè)務(wù)專網(wǎng)。SSLVPN最大的好處之一就是不需要安裝客戶端程序，遠程用戶可以隨時隨地從任何瀏覽器上安全的接入到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，安全地訪問應(yīng)用程序，因此降低了管理員維護客戶端的成本。利用SSLVPN實現(xiàn)：1）用戶身份認(rèn)證，防止外部人員非法接入。2）數(shù)據(jù)傳輸安全：通過加密，保護在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸數(shù)據(jù)的安全?；诎踩缘目紤]SSLVPN設(shè)備部署在互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)的防火墻的DMZ區(qū)。2、利用s協(xié)議為使用網(wǎng)上發(fā)票的用戶提供數(shù)據(jù)傳輸加密，以保護納稅人的隱私信息和敏感數(shù)據(jù)。通常的做法是將SSL運算放在提供發(fā)票服務(wù)的主機上，由于SSL運算極耗資源，即使是功能最強大的服務(wù)器也無法達到很高的速度。這樣，在上網(wǎng)的高峰時刻，等待時間會越來越長，有時一些交易根本無法完成，這種情況下，需要部署SSL加速器，來實現(xiàn)SSL加速。3、根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的實際需要部署服務(wù)器密碼機，為應(yīng)用系統(tǒng)的提供統(tǒng)一的、高性能、與具體協(xié)議和設(shè)備無關(guān)的多密碼算法作業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)用數(shù)據(jù)的保密、防抵賴、完整性等安全保密服務(wù)。終端安全策略1、防病毒軟件進行全網(wǎng)終端計算機的病毒防范。2、個人防火墻防止對終端的非法訪問。3、終端安全管理和補丁管理系統(tǒng)層安全總局主機的安全設(shè)計主要從操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫和等兩個方面來考慮。根據(jù)等級保護三級的防護要求主要從以下幾個方面對主機的安全進行防護：身份鑒別對登錄操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的用戶進行身份標(biāo)識和鑒別，杜絕默認(rèn)帳號，不合規(guī)則的帳號登錄訪問；操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理用戶身份標(biāo)識應(yīng)具有不易被冒用的特點，口令應(yīng)有復(fù)雜度要求并定期更換；啟用登錄失敗處理功能，可采取結(jié)束會話、限制非法登錄次數(shù)和自動退出等措施，三次登錄失敗帳號會被鎖定。為操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的不同用戶分配不同的用戶名，確保用戶名具有唯一性。對服務(wù)器進行遠程管理需要采用安全的模式，針對系統(tǒng)管理員除用戶名和密碼外，還需要采用數(shù)字證書或者UKEY等其他身份鑒別手段。訪問控制建立標(biāo)記規(guī)則，在服務(wù)器等實體資產(chǎn)上粘貼屬性標(biāo)簽，文檔介質(zhì)類粘貼或打印密級等標(biāo)記，對于電子數(shù)據(jù)使用文件名或文件注釋進行標(biāo)記。建立訪問控制策略，依據(jù)最小原則授予用戶權(quán)限，操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)要使用不同的特權(quán)用戶，對用戶權(quán)限分配應(yīng)當(dāng)定期檢查。嚴(yán)格限制默認(rèn)帳戶的訪問權(quán)限，重命名系統(tǒng)默認(rèn)帳戶，修改這些帳戶的默認(rèn)口令；及時刪除多余的、過期的帳戶，避免共享帳戶的存在。安全審計由于開啟操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的審計功能會影響系統(tǒng)的性能，建議在核心交換安全域配置主機數(shù)據(jù)庫綜合審計系統(tǒng)對主機和數(shù)據(jù)庫信息進行審計入侵防范通過部署主機防火墻設(shè)備或者主機防病毒軟件中的入侵檢測模塊監(jiān)視外來的入侵行為并記錄，定期進行系統(tǒng)升級和安全加固。惡意代碼防范在主機上安裝防病毒產(chǎn)品。資源控制Windows系統(tǒng)通過本地安全策略限制登錄IP，Unix系統(tǒng)可通過TCPWrapper工具進行訪問IP限制。使用監(jiān)控管理軟件對服務(wù)器的CPU、硬盤、內(nèi)存、網(wǎng)絡(luò)等資源的使用情況進行監(jiān)視，設(shè)置系統(tǒng)資源過低報警的門限值。網(wǎng)絡(luò)層安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的安全性具體表現(xiàn)在：納稅服務(wù)平臺設(shè)計采用高安全級別的設(shè)計理念，按照生產(chǎn)平臺的管理和服務(wù)等功能定位，依照業(yè)務(wù)種類、服務(wù)對象和安全性要求不同，劃分不同區(qū)域?qū)哟?，每個區(qū)域和層次相對獨立，相互不干擾。不同分區(qū)邊緣部署防火墻，區(qū)域內(nèi)部實現(xiàn)統(tǒng)一的安全策略，完成2到7層的安全立體防護體系。劃分子安全域1、對納稅服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)通過防火墻、VLAN、安全設(shè)備策略進行進一步可以化為6個安全子域分別為：互聯(lián)網(wǎng)接入安全域、對外公共服務(wù)安全域（DMZ）、認(rèn)證服務(wù)安全域、納稅服務(wù)系統(tǒng)交換安全域、納稅服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫安全域、納稅服務(wù)系統(tǒng)管理安全域，2、對納稅服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全域和納稅服務(wù)系統(tǒng)DMZ安全域進行進一步細化，將安全域落實在具體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)上，各安全域之間采用VLAN實現(xiàn)邊界隔離和訪問控制。具體如下：安全域描述納稅服務(wù)系統(tǒng)web/APP安全域主要包括納稅服務(wù)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和渠道等子系統(tǒng)。SSL—VPN安全域為遠程辦公人員提供安全訪問內(nèi)網(wǎng)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)安全域網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)庫所在區(qū)域渠道數(shù)據(jù)安全域渠道票數(shù)據(jù)庫所在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)訪問控制通過防火墻和VLAN對總局納稅服務(wù)系統(tǒng)劃分的各個安全域進行訪問控制?？偩旨{稅服務(wù)系統(tǒng)的防火墻配置：總局納稅服務(wù)系統(tǒng)接入?yún)^(qū)配置2臺萬兆防火墻，限制來自外界的風(fēng)險。在納稅服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫區(qū)前配置2臺千兆防火墻，以保護納稅服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。Web/APP安全域根據(jù)服務(wù)器的性質(zhì)，利用交換機劃分出多個VLAN利用ACL進行訪問控制。利用LVAN實現(xiàn)認(rèn)證納稅服務(wù)系統(tǒng)和納稅服務(wù)系統(tǒng)管理區(qū)的訪問控制。惡意代碼防范在納稅服務(wù)系統(tǒng)接入?yún)^(qū)部署兩臺防病毒網(wǎng)關(guān)，部署兩臺抗DDOS系統(tǒng)（設(shè)備），對流量進行清洗和病毒過濾，在納稅服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)器部署網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件和互聯(lián)網(wǎng)（納稅服務(wù)系統(tǒng)）接入?yún)^(qū)的防病毒網(wǎng)關(guān)，抗DDOS系統(tǒng)共同組成三層病毒掃描架構(gòu)的立體網(wǎng)絡(luò)防病毒體系。網(wǎng)絡(luò)安全審計在納稅服務(wù)系統(tǒng)的web服務(wù)器區(qū)部署一臺網(wǎng)絡(luò)審計，對訪問Web區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)行為進行審計。另外，搭建專門的日志服務(wù)器，將網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等產(chǎn)生的日志進行存儲和審計。邊界完整性檢查利用非法外聯(lián)監(jiān)控和非法內(nèi)接監(jiān)控設(shè)備來進行網(wǎng)絡(luò)邊界完整性檢查。對于非法內(nèi)聯(lián)，應(yīng)能夠?qū)Ψ鞘跈?quán)設(shè)備私自聯(lián)到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的行為進行檢查，準(zhǔn)確定出位置，并對其進行有效阻斷。對于非法外連，應(yīng)能夠?qū)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶私自聯(lián)到（比如撥號連接）外部網(wǎng)絡(luò)的行為進行檢查，準(zhǔn)確定出位置，并對其進行有效阻斷。入侵防范在納稅服務(wù)系統(tǒng)web/APP安全域接口交換機上配置1臺千兆IDS，監(jiān)視互聯(lián)網(wǎng)引入的安全威脅；在數(shù)據(jù)庫區(qū)部署1臺IDS，監(jiān)視該區(qū)域的安全威脅。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全防范重要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可以使用兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)來進行身份鑒別，如密碼、令牌、生物識別技術(shù)等；對與核心的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建議不使用網(wǎng)絡(luò)登錄或者限制登錄終端，網(wǎng)絡(luò)登錄要使用加密方式以防止竊聽。物理層安全總保證計算環(huán)境能滿足相應(yīng)的機房場地選擇要求、機房防火、供配電、空調(diào)降溫、防水與防潮、防靜電、接地與防雷擊等要求，并對通信線路進行安全防護，保證設(shè)備的防盜和防毀及安全可用，以及保證記錄介質(zhì)安全。部署約束從整體上來看，納稅服務(wù)系統(tǒng)分為總局和省局兩級部署：其中總局包括網(wǎng)絡(luò)、短信、和納稅服務(wù)應(yīng)用支撐；省局主要包括省局自建的網(wǎng)絡(luò)渠道及12366?？偩趾褪【诌壿嫴渴鹗疽鈭D如下：架構(gòu)管控約束金稅三期工程實施階段的架構(gòu)管控具有重要的意義：它確保所有項目的架構(gòu)設(shè)計對總體架構(gòu)的遵從和符合，最終保障工程整體架構(gòu)的一致性。架構(gòu)管控只針對架構(gòu)設(shè)計，不管理項目的業(yè)務(wù)需求、進度質(zhì)量。架構(gòu)管控內(nèi)容包括前面各章所述的規(guī)劃要求。在項目實施過程中，我們將架構(gòu)管控工作分為五個階段：項目啟動階段：管控組協(xié)助項目組，編制項目的《架構(gòu)管控計劃》，對管控的關(guān)鍵時間點、內(nèi)容、方式、參與人員等進行審查。需求分析階段：管控組對項目涉及的架構(gòu)規(guī)劃內(nèi)容提供資料，或進行培訓(xùn)。架構(gòu)設(shè)計階段：管控組派駐管控人員進入項目組；項目組可以提出架構(gòu)需求中涉及的問題，管控組予以協(xié)助；管控人員可以參與項目架構(gòu)設(shè)計，以全程把控；管控組根據(jù)計劃，在項目實施關(guān)鍵時間點，對項目執(zhí)行架構(gòu)遵循審核，如果沒有通過審核，將不允許進入下一階段；項目組應(yīng)開放開發(fā)配置庫，以便管控組抽查。開發(fā)測試階段：管控組支持金稅三期工程完成應(yīng)用系統(tǒng)的集成測試。運行驗收階段：管控組參與項目驗收，就開發(fā)商的架構(gòu)遵循度提出評估意見，對項目的驗收產(chǎn)生決定性的影響。在項目實施過程中，管控組將依照架構(gòu)管控流程進行規(guī)范管理。該流程對項目設(shè)計的架構(gòu)進行遵循度評審，確保項目對總體架構(gòu)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)等的一致性。架構(gòu)管控流程的主要環(huán)節(jié)如下：制定管控計劃在某一具體項目的