快遞實(shí)名制法規(guī)各地落實(shí)難同步 綠色快遞發(fā)展迫在眉睫

Word快遞實(shí)名制法規(guī)各地落實(shí)難同步綠色快遞發(fā)展迫在眉睫近年來，類似菜鳥驛站這樣的代收、代寄包裹的服務(wù)越來越普遍，這家副食店店主透露，她的店服務(wù)于優(yōu)速快遞，不需要出示身份證件，便能迅速完成寄件服務(wù)，這樣的情況在韻達(dá)和中通的部分快遞點(diǎn)寄件時(shí)同樣存在。

實(shí)名制非強(qiáng)制性法規(guī)，各地落實(shí)難同步

隨著互聯(lián)網(wǎng)購物的普及，“雙11”、“雙12”等網(wǎng)購促銷日的推波助瀾，消費(fèi)者和商家對(duì)快遞行業(yè)的需求日漸廣泛，快遞包裹的安全問題擺在了網(wǎng)購一族和公眾面前。

2021年8月，圓通快遞杭州分公司發(fā)生快遞包裹爆炸事件，造成該公司兩名員工輕傷;2021年2月，廣州天河區(qū)棠下街一名男子被快遞包裹炸傷面部和手部，經(jīng)查這兩起快遞爆炸案均是寄件人報(bào)復(fù)收件人的行為。

因此，快遞實(shí)名制、開包檢查等方式成為了保障快遞包裹安全的措施。去年，國家郵政局下發(fā)通知稱，自2021年11月1日起，除信件和已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶的快件、通過自助郵局(智能快件箱)等交寄的郵件、快件外，一律要求通過對(duì)寄件人電話號(hào)碼及相關(guān)身份信息比對(duì)核實(shí)后方可收寄。

2021年6月1日起施行的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范(YZ0149-2021)》規(guī)定，快遞服務(wù)組織應(yīng)在收寄時(shí)要求寄件人出示有效身份證件，核對(duì)證件信息并進(jìn)行登記;寄件人拒絕提供有效身份證件的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。

2021-2021年中國快遞行業(yè)市場需求與投資咨詢報(bào)告表明，從全國的落地情況來看，由于快遞實(shí)名制缺少強(qiáng)制性的法律法規(guī)，各地實(shí)施起來也各行其道。記者梳理發(fā)現(xiàn)，江蘇泰州從2021年9月1日起才正式推行快遞實(shí)名制;2021年10月底，廣州白云區(qū)實(shí)施寄送快遞實(shí)名管理后，再向全市推廣經(jīng)驗(yàn)。

快遞包裹每年產(chǎn)生數(shù)百萬噸垃圾膠帶繞赤道425圈

臨近“雙11”，在北京某公司工作的保潔員杜梅又迎來了“豐收季”，因?yàn)楣締T工網(wǎng)購增多，她一天能收一車快遞包裝箱，這些箱子拿去賣廢品能換些“買菜錢”。

“平時(shí)一個(gè)星期就能收將近30斤紙箱，一個(gè)月就有100多斤，這些還沒有算上箱子里的填充物，‘雙11’期間紙箱會(huì)更多。”杜梅說，她所在的公司規(guī)模在300余人，一年下來，攢下的快遞紙箱就有一兩千斤之多。

杜梅的經(jīng)歷只是一個(gè)小小縮影，隨著網(wǎng)購的興起和快速擴(kuò)張，中國快遞業(yè)務(wù)量增速迅猛。國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示，2021年全國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到206.7億件。按照每個(gè)包裝箱0.2公斤估算，200億個(gè)包裹會(huì)產(chǎn)生包裝垃圾400多萬噸。

而國家郵政局2021年10月發(fā)布的《中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報(bào)告》顯示，中國快遞包裝年耗用量驚人，2021年共消耗快遞運(yùn)單約207億枚、編織袋約31億條、塑料袋約82.68億個(gè)、封套約31.05億個(gè)、包裝箱約99.22億個(gè)、膠帶約169.85億米、內(nèi)部緩沖物約29.77億個(gè)。這其中，僅膠帶總長度就可以繞地球赤道425圈。

綠色快遞離我們還有多遠(yuǎn)?

來自國家郵政局的預(yù)測顯示，2021年中國將產(chǎn)生300億個(gè)快遞包裹，到2021年將達(dá)500億個(gè)包裹?？爝f“爆倉”的背后，是數(shù)以百萬噸記的“天量”垃圾，綠色快遞的發(fā)展已迫在眉睫。

此前，國家郵政局出臺(tái)了《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》，明確要在綠色化、減量化、可循環(huán)方面取得明顯效果，“十三五”期間，力爭在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的快遞業(yè)包裝綠色發(fā)展上取得突破。

“目前我們的快遞包裝材料主要是紙張，塑料，玻璃，金屬，木頭，竹子等，每年由于包裝不妥當(dāng)、不規(guī)范造成的損耗，或達(dá)100億元人民幣以上?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)專家接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)說。

在他看來，目前，中國的快遞包裝再次開發(fā)利用能力偏弱、包裝專業(yè)人才欠缺等問題突出。他強(qiáng)調(diào)，解決快遞垃圾問題是巨大的系統(tǒng)性工程，不僅需要物流業(yè)、快遞業(yè)主管部門下發(fā)規(guī)范性文件，更需要提供專項(xiàng)資金支持包裝材料研發(fā)與回收，鼓勵(lì)快遞企業(yè)回收包裝等舉措。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文此前也表示，針對(duì)快遞、電商的包裝標(biāo)準(zhǔn)，并沒有明文規(guī)定。因此，需要建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，例如，明確快遞行業(yè)的運(yùn)輸包裝環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);明確包裝中使用的各種非降解材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)等。另外，可以通過稅收杠桿調(diào)節(jié)快遞包裝的市場行為，提高不可降解材料的成本，鼓勵(lì)回收利用等。

“落實(shí)綠色快遞主要是靠市場主導(dǎo)，同時(shí)要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，還要