中國持久性有機(jī)污染物課件

中國持久性有機(jī)污染物（POPs）11.無處不在的化學(xué)品污染種類繁多的污染源工業(yè)廢水、生活污水工業(yè)廢氣固體廢棄物……廣泛存在于環(huán)境中地表水、地下水空氣（室內(nèi)空氣）土壤、沉積物……造成一定的食品污染動(dòng)物飼料人類食品……2美國的化學(xué)品廢物產(chǎn)生量USproducesover260,000,000tonsofhazardouswasteeachyearChemicalandpetrochemicalcompaniesproduceover70%ofthistotalDisposalAbout2/3intolandfillsIncineratedDumpedintoriversSource:3地球環(huán)境承受不了如此重負(fù)!!!!!2.化學(xué)品污染伴生環(huán)境保護(hù)5人類對化學(xué)品的覺醒，催生了環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)1964年，RachelCarlson出版《寂靜的春天》20世紀(jì)60～70年代，越來越多的研究結(jié)果證實(shí)了《寂靜的春天》中的科學(xué)預(yù)言：

“過于依賴合成殺蟲劑，無異于飲鴆止渴！”

2.化學(xué)品污染伴生環(huán)境保護(hù)63.重大污染事件與化學(xué)品水俁病痛痛病米糠油事件二惡英事件……7日本米糠油事件中PCBs受害者的慘狀3.重大污染事件與化學(xué)品93.重大污染事件與化學(xué)品10有機(jī)污染物（痕量有機(jī)污染物）

多環(huán)芳烴PolycyclicAromaticHydrocarbons(PAHs)多氯聯(lián)苯PolychlorinatedBiphenyls(PCBs)多溴聯(lián)苯醚PBDEs(Polybrominated

diphenylethers)二惡英Dioxins（PCDD/PCDFs)農(nóng)藥（有機(jī)氯、有機(jī)磷……）金屬鎘、鉛、鉻、汞、砷、銅有機(jī)金屬化合物Dimethylmercury,Tetraethyllead,Organotins4.全球關(guān)注的化學(xué)品11monoditritetrapentahexaheptaoctanonadecaCongeners312244246422412312094.全球關(guān)注的化學(xué)品13OOClClClCl2,3,7,8-Tetrachlorodibenzo[1,4]dioxin4.全球關(guān)注的化學(xué)品14StockholmConvention(POPsConvention)RotterdamConvention(PICConvention)BaselConventionU.S.CanadaBinationalStrategy5.化學(xué)品控制國際行動(dòng)人類合成的化學(xué)品有700萬種，約10余萬種進(jìn)入環(huán)境17持久性有機(jī)污染物

造成的危害案例1962年《寂靜的春天》一書中提出了由于滴滴涕等農(nóng)藥大量使用對環(huán)境所造成的危害；1968年日本北九州市、愛知縣，多氯聯(lián)苯混入米糠油中被人食用后中毒，患病者超過10000人，30多人死亡；越戰(zhàn)期間的1961-1971年，在越南投放含二惡英的落葉劑。18越南POPs受害者19持久性有機(jī)污染物定義持久存在于環(huán)境中，通過長距離傳輸和食物鏈積聚，對人類健康及環(huán)境造成不利影響的化學(xué)物質(zhì)。21持久性有機(jī)污染物的特性

持久性在水體、土壤和底泥等環(huán)境中存留數(shù)年時(shí)間。即使15年內(nèi)停止使用POPs，最早也要到未來第七代人體內(nèi)才不會檢出。22持久性有機(jī)污染物的特性

生物累積性

能蓄積在食物鏈中，對較高營養(yǎng)等級的生物造成影響。容易通過周圍媒介富集到生物體內(nèi)，并通過食物鏈的生物放大作用達(dá)到中毒濃度。23持久性有機(jī)污染物的特性

遷移性

POPs物質(zhì)因具有半揮發(fā)性，能夠以蒸氣形式存在或者吸附在大氣顆粒物上，可在大氣環(huán)境中作遠(yuǎn)距離遷移，但不會永久停留在大氣中，可重新沉降到地球上。這一特性使得在全球的每一個(gè)角落，包括大陸、沙漠、海洋和南北極地區(qū)都可監(jiān)測到它們的存在。

25遷移性26我國簽約批約情況2001年5月23日，中國政府簽署了公約。2004年5月17日，公約正式生效。2004年6月25日我國第十屆全國人大常委會第十次會議批準(zhǔn)了公約。公約于2004年11月11日對我國生效。

29我國參與情況環(huán)?？偩纸M織外交部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、衛(wèi)生部等部門組成的中國代表團(tuán)參加了《公約》的歷次談判。《公約》最終案文反映了我國的立場和關(guān)切。30POPs公約控制的十二種物質(zhì)殺蟲劑：艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、毒殺芬、七氯、DDT、六氯苯、氯丹和滅蟻靈工業(yè)化學(xué)品：多氯聯(lián)苯、六氯苯副產(chǎn)物：二噁英、呋喃31公約的基本內(nèi)容:控制義務(wù)常規(guī)義務(wù)POPs增補(bǔ)程序資金及技術(shù)援助32控制義務(wù)查明和禁止未提出豁免的受控殺蟲劑POPs的生產(chǎn)、使用庫存和進(jìn)出口；查明被豁免的受控殺蟲劑POPs的生產(chǎn)、使用、廢棄、庫存和進(jìn)出口以及使用場地、使用工藝和殘留等情況，并制定相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)；查明和分類標(biāo)明含PCBs(多氯聯(lián)苯)的變壓器、電容器等設(shè)備,逐步消除其中的PCBs。2025年前消除所有使用多氯聯(lián)苯的設(shè)備；制定并實(shí)施旨在評估和減少二惡英、呋喃兩種副產(chǎn)品POPs排放的行動(dòng)計(jì)劃；查明并采取適當(dāng)措施處置POPs庫存，努力標(biāo)明POPs污染場地。33常規(guī)義務(wù)、

增補(bǔ)程序和資金及技術(shù)援助常規(guī)義務(wù):指定信息聯(lián)絡(luò)歸口部門;公共宣傳和教育;開展研究、開發(fā)和監(jiān)測;向締約方大會匯報(bào);建立成效評估機(jī)制等;增補(bǔ)程序:對新增化學(xué)品進(jìn)行評估;由審查委員會審查候選化學(xué)品;締約方大會批準(zhǔn)；資金和技術(shù)援助:發(fā)達(dá)國家應(yīng)提供技術(shù)和資金以滿足發(fā)展中和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家為履約的增量成本。34持久性有機(jī)污染物

在中國的歷史和現(xiàn)狀

我國仍在生產(chǎn)或使用的殺蟲劑類POPs滴滴涕氯丹和滅蟻靈六氯苯35我國POPs生產(chǎn)企業(yè)分布圖36仍在生產(chǎn)或使用的殺蟲劑類POPs滴滴涕中國從上世紀(jì)五十年代開始生產(chǎn)，歷史上曾有11個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，至今總產(chǎn)量為45.9萬噸，約占國際用量的的20%。1983年，滴滴涕被禁止在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域使用?，F(xiàn)僅保留天津大沽化工廠和揚(yáng)州農(nóng)藥廠2個(gè)合法企業(yè)，平均每年產(chǎn)量為5000－6000噸?，F(xiàn)保留的廠主要考慮：三氯殺螨醇農(nóng)藥需以此為中間體；并為防治大規(guī)模瘧疾爆發(fā)而保存生產(chǎn)能力。37天津化工廠－DDT生產(chǎn)車間38仍在生產(chǎn)或使用的殺蟲劑類POPs氯丹和滅蟻靈氯丹：目前累計(jì)生產(chǎn)8223噸，年產(chǎn)量為450噸，主要作為建筑白蟻防治、用于堤壩、電線電纜保護(hù)以及甘蔗生產(chǎn)和養(yǎng)蠶業(yè)。滅蟻靈：現(xiàn)有5家生產(chǎn)廠，年產(chǎn)量為31噸，累計(jì)產(chǎn)量為151噸。主要用于白蟻滅治。39溧陽市光華化工有限公司—氯丹和滅蟻靈簡易場所40仍在生產(chǎn)或使用的殺蟲劑類POPs六氯苯六氯苯主要用于生產(chǎn)五氯酚鈉，大部分用于殺滅釘螺內(nèi)的血吸蟲，少量用于木材處理和防腐?，F(xiàn)有天津大沽化工廠一家生產(chǎn)廠。至今總產(chǎn)量為79278噸，其中78323噸用于生產(chǎn)五氯酚鈉。在公約談判期間，除中國外，還有6個(gè)國家提出申請六氯苯作為中間體的豁免。41天津大沽化工廠-含六氯苯廢棄物42從未生產(chǎn)或已停產(chǎn)的殺蟲劑類POPs艾氏劑和狄氏劑曾在我國研制但未規(guī)模生產(chǎn)。異狄氏劑從未研制也未生產(chǎn)和使用。七氯曾有生產(chǎn)和使用，累計(jì)產(chǎn)量小于100噸，用于鐵路枕木的防蟲防腐，20世紀(jì)80年代停產(chǎn)。毒殺芬：70、80年代曾有大量生產(chǎn)和使用，曾有16個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，1985年關(guān)閉所有生產(chǎn)企業(yè)，總產(chǎn)量20660噸。43工業(yè)化學(xué)品POPs-PCBs情況中國PCBs總產(chǎn)量約為10,000噸。進(jìn)口設(shè)備中含有多氯聯(lián)苯約4000噸?？偭考s14000噸。含多氯聯(lián)苯的電容器或變壓器仍有部分在運(yùn)行。1980年停止了多氯聯(lián)苯的生產(chǎn)，用多氯聯(lián)苯的電力設(shè)備多數(shù)已到報(bào)廢年限。多氯聯(lián)苯封存場所記錄不詳，曾多次發(fā)生多氯聯(lián)苯泄漏事件。44浙江PCBs泄漏污染45副產(chǎn)物類POPs情況采用排放因子來估算。我國二惡英、呋喃的年總排放量估計(jì)為14147-16561克國際毒性當(dāng)量，是美國和日本排放量的8－10倍。重點(diǎn)行業(yè)為鋼鐵生產(chǎn)、醫(yī)療廢物焚燒、生活垃圾焚燒、有色金屬回收、水泥生產(chǎn)等。此外，還存在廢棄POPs產(chǎn)品和大量被污染場地。46副產(chǎn)物類POPs排放47我國POPs污染影響狀況80年代，浙江溫州、臺州村民私自拆解含有多氯聯(lián)苯的電力電容器，造成了嚴(yán)重污染。在禁用DDT和六六六10年后，一些地區(qū)污染土壤最高殘留量仍在1mg/kg以上。洞庭湖、鄱陽湖底泥中的二惡英含量很高；在一些城市和地區(qū)的奶粉、牛奶和母乳中也發(fā)現(xiàn)高含量的二惡英。嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易。48太原化工公司氯堿分廠-含二惡英污染場地49我國持久性有機(jī)污染物

防治存在的問題底數(shù)不清，決策依據(jù)不足；缺乏有針對性的POPs控制法規(guī)政策；POPs研究基礎(chǔ)薄弱，缺乏經(jīng)濟(jì)可行的替代和減排技術(shù)；公眾意識薄弱；缺乏專項(xiàng)資金支持。50我國已采取的行動(dòng)集中各方優(yōu)勢，調(diào)查底數(shù)參與部門：環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、電力等；調(diào)查的內(nèi)容：殺蟲劑POPs的生產(chǎn)、流通、使用、進(jìn)出口、庫存、廢棄和排放情況；含多氯聯(lián)苯電力裝置使用及封存情況；產(chǎn)生二惡英和呋喃的行業(yè)及企業(yè)篩選分析，有針對性的取樣檢測。51我國已采取的行動(dòng)圍繞國家實(shí)施計(jì)劃編制，開展系列戰(zhàn)略研究締約方必須在公約對其生效之日起兩年內(nèi)向締約方大會提交《國家實(shí)施計(jì)劃》（NIP）。我國必須在2006年11月11日前提交NIP。已開展的系列戰(zhàn)略研究：殺蟲劑戰(zhàn)略與規(guī)劃、多氯聯(lián)苯管理與處置戰(zhàn)略、二惡英減排戰(zhàn)略、POPs庫存與廢棄管理與處置戰(zhàn)略。組織香港、澳門特區(qū)政府開展特區(qū)的POPs實(shí)施方案編制工作。52我國已采取的行動(dòng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在組織上保證2005年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立了由環(huán)保總局牽頭，發(fā)展改革委等11個(gè)部委參加的國家履約工作協(xié)調(diào)組。

53我國已采取的行動(dòng)利用政策導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)部門力量發(fā)展改革委將POPs有關(guān)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄；環(huán)?？偩?、農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)并調(diào)查POPs農(nóng)藥的使用和庫存情況；環(huán)?？偩?、衛(wèi)生部協(xié)調(diào)并了解五氯酚鈉防治血吸蟲的情況；環(huán)?？偩帧⒔ㄔO(shè)部共同研究滅治白蟻的技術(shù)和替代品問題。54我國已采取的行動(dòng)推動(dòng)公約批準(zhǔn)，在國際舞臺發(fā)揮作用中國是POPs公約的積極參與國，代表發(fā)展中國家爭取了許多權(quán)益，作出了重大貢獻(xiàn)。為我國爭取到了POPs化學(xué)品審查委員會成員席位；我國推薦的專家被選為“最佳環(huán)境實(shí)踐和最佳實(shí)用技術(shù)專家組”的聯(lián)合主席。55我國