第二章環(huán)境影響評價范文

第一節(jié)環(huán)境影響評價程序一.定義:環(huán)境影響評價程序是指按一定的順序或步驟指導完成環(huán)境影響評價工作的過程.二.分類:環(huán)境影響評價程序分管理程序和工作程序.管理程序主要用于指導環(huán)境影響評價的監(jiān)督和管理，保證環(huán)境影響評價工作的順利進行和實施，是管理部門的監(jiān)督手段;工作程序用于指導環(huán)境影響評價的工作內容和進程.三.環(huán)境影響評價應遵循的原則?1.目的性原則?2.整體性原則?3.相關性原則?4.主導性原則?5.等衡性原則?6.動態(tài)性原則?7.隨機性原則?8.社會經濟性原則?9.公眾參與性原則四.環(huán)境影響評價的管理程序包括以下環(huán)節(jié):編制環(huán)評大綱→編制環(huán)境影響報告書(表)→評估環(huán)境影響報告書(表)→審批環(huán)境影響報告書(表)。其中包括：?環(huán)境影響的分類管理建設項目對環(huán)境的影響千差萬別,不僅不同行業(yè)、不同產品、不同規(guī)模、不同工藝、不同的原材料產生的污染種類和數(shù)量不同，對環(huán)境的影響不同，而且相同的業(yè)企處于不同的地點、不同的區(qū)域，對環(huán)境的影響項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設單位應按相關也不同。因此國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度不同，對建設規(guī)定分別組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）?環(huán)境影響報告書建設項目可能造成重大不利影響、其影響可能是敏感的、不可逆的的建設項目，應當編制環(huán)境影響報告書，對產生的環(huán)境影響進行全面評價?環(huán)境影響報告表建設項目可能造成輕度環(huán)境影響的，其影響是較小的、補救措施是容易找到的建設項目,應當編制環(huán)境影響報告表,對產生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價?環(huán)境影響登記表對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表環(huán)境影響評價的分類管理體現(xiàn)了環(huán)境保護工作既要促進經濟發(fā)展，有要保護好環(huán)境的雙贏理念。對環(huán)境影響大的建設項目從嚴把關管理，堅決防治對環(huán)境的壞；對環(huán)境影響小的項目適當簡化評價內容和促進經濟的快速發(fā)展。建設項目污染和對生態(tài)的破審批程序，?環(huán)境影響評價項目的監(jiān)督管理

?評價單位資格考核與人員培訓?評價大綱的審查?環(huán)境影響評價的質量管理?環(huán)境影響評價報告書的審批各級主管部門和環(huán)保部門在審批報告書時應遵循的原則1）是否符合國家的產業(yè)政策污染控制技術經濟可行滿足國家和地方規(guī)定的污染物總量控制指標維持地區(qū)的環(huán)境質量。五.環(huán)境影響評價的工作程序?環(huán)境影響報告書編制階段:準備階段①研究有關文件(包括：法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃、技術導則和相行性研究資料及其他有關技術資料)；國家和地方的、建設項目依據、可②進行初步的工程分析，明確建設項目的工程組成，根據工藝流程確定排污環(huán)節(jié)和主要污染③識別建設項目的環(huán)境影響因素，篩選主要的環(huán)境影響因子，明確評價重點；④確定各單項環(huán)境影響評價的范圍和評價工作等級。編制評價大綱或工作方。案第二階段①做進一②根據污染源強和環(huán)境現(xiàn)狀調查、監(jiān)測并開展環(huán)境質量現(xiàn)狀評價；③提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。第三階段:報告書編制階段匯總、分二階段工作所得到的各種資料、數(shù)據，從環(huán)保角度確定項目的可行性，給出評價結論和提出進一步的減緩環(huán)境影響的建議，最終完成環(huán)境影響報告書(表)的編制流程圖見下圖。環(huán)境影響評價的工作等級一級評價：要對單項環(huán)境要素的環(huán)境影響進行全面、細致和深入的評價，對該環(huán)境要素的現(xiàn)狀調查、影響預測、評價影響和提出措施，一般都要求比較全面和深入，并應當采用定量化計算來描述完成；二級評價：要對單項環(huán)境要素的重點環(huán)境影響進行詳細、深入評價，一般要采用定量化計算和定性的描述來完成；三級評價：對單項環(huán)境要素的環(huán)境影響進行一般評價，可通過定性的描述來完成。一般情況：建設項目的環(huán)境影響評價包括一個以上的單項影響評價，每個單項影響評價類、性質、排放量、排放方式、排放去向、排放濃度，工程建設的范、圍生態(tài)影響的性質、特征（自然環(huán)境條件和特點、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質量現(xiàn)狀、生態(tài)狀況等,以及建設項目實施后可能引起的現(xiàn)有環(huán)國家或地方政府所頒布的相關法律法規(guī)(包括環(huán)境質量標準和污染物排放標準等)。如大氣環(huán)境影響評價工作等級劃分根據評價項質量標準等因素，將大氣環(huán)境影響評價工作劃分為一目的初步工程分析，選擇1～3個主要污染物，計算其等標排放量,依等標排放量的大小和根據項目的性質、投資規(guī)模和產值，周圍地形的復雜程度，環(huán)境敏感點分布情況及當?shù)卮髿馕廴緺顩r等進行綜合考慮確定評價級別。目的主要污染物排放量、周圍地形的復雜程度以及當?shù)貞獔?zhí)行的大氣環(huán)境、二、三級。通過對建設項不同環(huán)境影響評價等級的評價要求?可適當調整環(huán)境影響評價工作等級的調整對于某一具體建設項在劃分各評價項響、所在地區(qū)的環(huán)境特征或當?shù)貙Νh(huán)境的特殊要求情況進行應超過一級，并應說明調整的具體理由。如在生態(tài)敏感區(qū)域建設可能影響生態(tài)環(huán)境的項其生態(tài)環(huán)境的影響評價登記應進行；廢水排入下游污水處理場的建設項目，其地面水環(huán)境影響評價等級可以降級。環(huán)境影響評價大綱的編?環(huán)境影響評價大綱是環(huán)境影響報告書的總體設計和行?應在開展評價工作之前編制，是具體指導環(huán)境影響評價的技術文件；?是檢查報告書內容和質量的主要判據；?應在充分研讀有關文件、進行初步的工目的工作等級時，可根據建設項目對環(huán)境的影適當調整，但調整的幅度上下不寫程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調查后形成。環(huán)評大綱的主要內容(1)總則(2)建設項目概況(3)擬建項目周圍地區(qū)的環(huán)境簡(4)工程分析的內容與方法況(5)環(huán)境現(xiàn)狀調查(6)環(huán)境影響預測與評價(7)評價工作成果清單(8)評價工作組織、計劃安排(9)經費概算區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價?目的——掌握環(huán)境質量現(xiàn)狀或本底，為環(huán)境影響預測、評價和累積效應分析以及投產運行進行環(huán)境管理提供基礎數(shù)據。?原則——根據建設項目所在地區(qū)的環(huán)境特點，結合各單項評價的工作等級，確定各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調查范圍，篩選出應調查的參數(shù)。調查范圍應大于評價區(qū)域。?方法——搜集資料法、現(xiàn)場調查法、遙感法。環(huán)境現(xiàn)狀調查方法的比較方法特點搜集資料法現(xiàn)場調查法遙感法應用范圍廣、收效直接獲取第一手資料，從整體上了解環(huán)境特點，特大，較節(jié)省人力、可彌補搜集資料法的別是人們不易開展現(xiàn)狀調查物力、時間不足的地區(qū)的環(huán)境狀況局限性只能獲得第二手工作量大、耗費人力、受資料判讀和分析技術的制資料，且不全面，物力、時間較多，還受約，產生精度不高，不宜用需補充季節(jié)、儀器設備條件的于微觀環(huán)境狀況調查。限制環(huán)境現(xiàn)狀調查調查內容?地理位置；?地貌、地質和土壤情況、水系分布和水文情況，氣候與氣象；?礦藏、森林、草原、水產和野生植物、農產品、動物產品等情況；?大氣、水、土壤等的環(huán)境質量現(xiàn)狀；?環(huán)境功能情況(特別注意環(huán)境敏感區(qū))及重要的政治文化設施；?社會經濟情況；?人群健康狀況及地方病情況；?其它環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀等等環(huán)境影響預測預測?的基本原則：預測時段、范圍、內容、方法均按相應評價工作等級、工程與環(huán)境特性、當?shù)丨h(huán)境要求而定，同時還要考慮規(guī)劃項目可能產生的影響?預測階段、時段、狀三個階段:建設階段、生產營運階段、服務期滿或退役階段二個時段:環(huán)境空氣：冬夏兩季；水環(huán)境。況：枯水期豐水期二種狀況:正常排放、風險排放?預測范圍和內容環(huán)境影響報告書是環(huán)境影響評價程序和內容的書面表現(xiàn)形式之一。環(huán)境影響報告書應該全面、客觀、公正，概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，評價內容?文字應簡潔、準確，圖表要清晰，論點要明確；復雜項目應有主報告和分報告（或附件）。?5.語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長；6.環(huán)境影響評價報告書中應有評價資格證書，項目負責人應為相應行業(yè)的注冊工程師，參加影響評價的工作人員應該有上崗證，并分別在報告書中署名。環(huán)境影響報告書編制要點（1）項目由來（2）評價目的（3）編制依據（4）評價標準（5）評價范圍（6）評價重點與環(huán)境保護目標2.建設項目概況及工程分析3.建設項目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀（1）地理位置（附平面圖）（2）地質、地形、地貌和土壤情況，河流、湖泊（水庫）、海灣的水文情況，氣候與氣象情況（3）大氣、地表水、地下水和土壤的環(huán)境質量狀況（4）礦藏、森林、草原、水產和野生動物、野生植物、農作物等情況（5）自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要的政治文化設施情況（6）社會經濟情況（7）人群健康狀況4.環(huán)境影響預測（1）預測環(huán)境影響的時段（2）預測范圍（3）預測內容及預測方法（4）預測結果及其分析說明5.評價建設項目的環(huán)境影響（1）建設項目環(huán)境影響的特征（2）建設項目環(huán)境影響的范圍、程度和性質（3）多個廠址環(huán)境影響的比較和分析6.環(huán)境保護措施7.擬建項目環(huán)境、社會、經濟效益分析8.環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測制度9.環(huán)境影響評價結論與建議10.附件有些項目還要求要求包括清潔生產、環(huán)境風險評價、污染物排放總量控制和公眾參入等內容,有的項目生態(tài)評價是重點。環(huán)境影響報告書編制質量的評價要點?報告書評價內容是否全面，重點是否突出?是否認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策、法規(guī)?工程概況和環(huán)境狀況介紹是否清楚?工程分析是否詳盡?提出的環(huán)境保護措施是否可行?是否完成了評價大綱及評估意見確定的工作內容?評價結論是否明確回答了環(huán)境保護行政主管部門審批時所關心的幾個問題（達標排放、總量控制、清潔生產水平等）?評價結論是否客觀、可信?能否為環(huán)境保護行政主管部門決策提供依據第二節(jié)環(huán)境影響評價方法與技術一環(huán)境影響識別方法二環(huán)境影響預測方法三環(huán)境影響綜合評價方法四GIS技術在環(huán)評中的應用簡介一.環(huán)境影響識別方法?定義：環(huán)境影響識別就是找出所有受影響（特別是不利影響）的環(huán)境因素。以減少環(huán)境影響預測的盲目性；增加環(huán)境影響綜合分析的可靠性；強化污染防治對策的針對性。?環(huán)境影響識別基本內容

環(huán)境影響識別方法矩陣法：相關矩陣法和迭代矩陣法，不僅具有影響識別功能，還有影響綜合分析評價功能；?疊圖法：用于涉及地理空間較大的建設項目，如“線型”影響項目(公路、鐵道、管道等)和?影響網絡法：除了具有相關矩陣法的功能外，可識別間接影響和累積影響。?性質列在一個清單中，給出定性或半定量的評價。優(yōu)點：使用方便，易被接受；在評價早期階段應用，可保證重大的影響沒有被忽略楚地顯示出影響過程、影響程度及影響的綜合效果。?用法：將擬議的經濟活動與環(huán)境因素作為矩陣的行與列，用各符號表示行為與環(huán)境因素之間的因果關系。類型：有簡單矩陣、定量的分級矩陣（即相互作用矩陣，又叫Leopold矩陣）、Phillip-Defillipi?改進矩陣、Welch-Lewis三維矩陣等，可用于篩選、識別、評價環(huán)境影響、累積環(huán)境影響等多個環(huán)節(jié)。特點：直觀地表示交叉或因果關系，有利于描述環(huán)評中的各種復雜關系，簡單實用，內涵?豐富，易于理解；缺點是不能處理間接影響和時間特征明顯的影響。環(huán)境影響識別方法---疊圖法用法：將評價區(qū)域特征包括自然條件、社會背景、經濟狀況等的專題地圖疊放在一起，形??成一張能綜合反映環(huán)境影響的空間特征的地圖。適用性：疊圖法適用于評價區(qū)域現(xiàn)狀的綜合分析，環(huán)境影響識別（判別影響范圍、性質和程度）以及累積影響評價。特點：直觀、形象、簡明。無法表達源與受體的因果關系，無法綜合評定環(huán)境影響的強度?或環(huán)境因子的重要性。環(huán)境影響識別方法---網絡法表示各種影響之間的因果關系，多級影響逐步展開?？捎糜诃h(huán)境影響識別。?網絡法主要有以下形式：??因果網絡法：規(guī)劃與其調整行為、行為與受影響因子以及各因子之間聯(lián)系?？梢宰R別環(huán)境影響發(fā)生途徑、便于依因據果聯(lián)系考慮減緩及補救措施；缺點是要么過于詳細，致使花費很多本來就有限的人力、物力、財力和時間去考慮不太重要或不太可能發(fā)生的影響，要么過于籠統(tǒng)，致使遺漏一些重要的間接影響把經濟行為與環(huán)境因子進行的綜合分類以及因果網絡法中對高層次影響的清晰的追蹤描述結合進來，最后形成一個包含所有評價因子（即經濟行為、環(huán)境。影響網絡法：?因子和影響聯(lián)系）的網絡。環(huán)境影響識別方法---因果網絡法二.環(huán)境影響預測方法主觀預測法：以專家經驗為主客觀預測法：以數(shù)學模型為主常用預法測方實驗模擬法：以實驗手段為主?應盡量選用通用、成熟、簡便并能滿足準確度要求的方法。數(shù)學模式法能給出定量的預測結果，但需一定的計算條件和輸入必要的參數(shù)、數(shù)據。一般情況此方法比較簡便，應首先考慮。選用數(shù)學模式時要注意模式的應用條件，如實際情況不能很好滿足模式的應用條件而又擬采用時，要對模式進行修正并驗證。環(huán)境影響的預測模式絕大部分屬半經驗、半理論的數(shù)學模式。環(huán)境預測模式按不同環(huán)境條件有0維、一維、二維、三維、穩(wěn)態(tài)、非穩(wěn)態(tài)等各種模式，實際應用時要特別注意模式的假設條件、尺度分析及誤差。影響預測模式精度的主要因素有模型參數(shù)（如：大氣擴散參數(shù)σy、σz等）的確定方法和原始測定數(shù)據（監(jiān)測數(shù)據）的質量。物理模擬預測法定量化度程較高，再現(xiàn)性好，能反映比較復雜的環(huán)境特征，但需要有合適的試驗條件和必要的基礎數(shù)據，且制作復雜的環(huán)境模型需要較多的人力、物力和時間。在無法利用數(shù)學模式法預測而又要求預測結果定量精度較高時，應選用此方法。該法的理論依據是相似理論，其關鍵是原型和模型的相似，通?？紤]幾何相似；動力對比法與類比法對比法：將工程興建前后某些環(huán)境因子影響機制及變化過程進行對比分析。類比法：通過相似的已知工程興建前后對環(huán)境的影響來預測和訂正一個未來工程（擬建工程）對環(huán)境的影響。預測結果屬于半定量性質；如由于評價工作時間較短等原因，無法取得足夠的該法也稱專家預測法。是利用專家的專業(yè)知識和實踐經驗，進行類比、對比、歸納、推理、演繹、給出該專業(yè)領域內的預測結果。專業(yè)判斷法定性地反映建設項目的環(huán)境影響。建設項目的某些環(huán)境影響很難定量估測(如對人文遺跡、自然遺跡與“珍貴”景觀的環(huán)境影響)，或由于評價時間過短等原因無法采用上述三種方法時，可選用此方法。生態(tài)環(huán)境影響預測采用的生態(tài)機理分析法、景觀生態(tài)分析最具代表性的方法是特而斐法三.環(huán)境影響綜合評價方法環(huán)境影響綜合評價——按一定評價目的，評定。其方法主要有：將人類活動對環(huán)境的影響從總體上綜合起5.動態(tài)系統(tǒng)模擬法?環(huán)境質量現(xiàn)狀評價及影響評價中，常常采用能代表環(huán)境質量好壞的環(huán)境質量指數(shù)進?先引入環(huán)境質量標準，利用下式確定單因子指數(shù)：?評價可分析該環(huán)境因子的達標（Pi<1）或超標（Pi>1）及其程度，并統(tǒng)計超標率多因子指數(shù)評價均值型指數(shù)評價P1pninι1計權型指數(shù)評價pWPiini1幾何均值型指數(shù)評價p(p)(p)iimaxmin綜合指數(shù)評價在各單因子影響評價的基礎上，為