建設工程質(zhì)量管理條例逐條解讀

/建設工程質(zhì)量管理條例第一條為了加強對建設工程的管理，保證建設工程質(zhì)量，愛惜人民生命和財產(chǎn)平安，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。[釋義]本條是關于條例立法目的和制定依據(jù)的規(guī)定。其次條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必需遵守本條例。本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。[釋義]本條是關于《條例》適用范圍和調(diào)整對象的規(guī)定。第三條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質(zhì)量負責。[釋義]本條是關于各類工程建設責任主體依據(jù)法律對工程質(zhì)量各負其責的規(guī)定。第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。[釋義]本條是關于建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體及其職責的規(guī)定。第五條從事建設工程活動，必需嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則?？h級以上人民政府及有關部門不得超越權限審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。[釋義]本條是對于政府管理部門和各類建設主體必需遵守建設程序的規(guī)定。第六條國家激勵接受先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質(zhì)量。[釋義]本條是關于國家激勵在提高建設工程質(zhì)量問題上接受先進的科學技術和管理方法的規(guī)定。第七條建設單位應當將工程發(fā)所給具有相應資質(zhì)等級的單位。建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。[釋義]本條是關于建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的單位來擔當，以及不得肢解發(fā)包的規(guī)定。第八條建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及和工程建設有關的重要設備、材料等的選購 進行招標。[釋義]本條是關于建設單位應當依法通過招標方式選擇勘察、設計、施工、工程監(jiān)理以及重要設備、材料的規(guī)定。第九條建設單位必需向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位供應和建設工程有關的原始資料。原始資料必需真實、精確、齊全。[釋義]本條是對建設單位必需勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位供應和建設工程有關原始資料，并保證這些資料真實、精確、齊全的規(guī)定。第十條建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本價格競標，不得隨意壓縮合理工期。建設單位不得明示或示意設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質(zhì)量。[釋義]本條是對建設單位在發(fā)包工程中不合理干預行為的限制規(guī)定。第十一條建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的詳細方法，同國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得運用。[釋義]本條是關于施工圖設計文件審查制度的規(guī)定。第十二條實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當托付具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以托付具有工程監(jiān)理相應資質(zhì)等級并和被監(jiān)理工程的旗工承包單位沒有錄屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。下列建設工程必需實行監(jiān)理：（一）國家重點建設工程；（二）大中型公用事業(yè)工程；（三）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；（四）利用外國政府或者國際組織貸款、救濟資金的工程；（五）國家規(guī)定必需實行監(jiān)理的其他工程。[釋義]本條是對監(jiān)理工作托付和承接，以及強制監(jiān)理的工程范圍的規(guī)定。第十三條建設單位在領取施工許可證或者開工報告之前，應當依據(jù)國家有關規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。[釋義]本條是關于建設單位應當辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的規(guī)定。第十四條依據(jù)合同約定，由建設單位選購 建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。建設單位不得明示或者示意施工單位運用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。[釋義]本條是關于建設單位應對其選購 的建筑材料、建筑構配件和設備的質(zhì)量負責的規(guī)定，以及建設單位不得指示施工單位運用不合格建筑材料、建筑配件和設備規(guī)定。第十五條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前托付原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。房屋建筑運用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。[釋義]本條是關于涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程要有設計方案的規(guī)定。第十六條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當肯備下列條件：（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；（三）有工程運用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；（四）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（五）有施工單位簽署的工程保修書。建設工程閱歷收合格的，方可交付運用。[釋義]本條是對工程竣工后建設單位組織驗收，竣工驗收應具備的條件，以及驗收合格后方可運用的規(guī)定。第十七條建設單位應當嚴格依據(jù)國家有關檔案管理的規(guī)定，剛好收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，剛好向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。[釋義]本條是關于建設單位在建設項目檔案管理方面的職責的規(guī)定。第十八條從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止勘察、設計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程?？辈臁⒃O計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。[釋義]本條是關于勘察、設計單位的市場準入條件和市場行為的規(guī)定。第十九條勘察、設計單位必需依據(jù)工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質(zhì)量負責。注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。[釋義]本條是關于勘察、設計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員是勘察、設計質(zhì)量的責任主體的規(guī)定。其次十條勘察單位供應的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必需真實、精確。[釋義]本條是關于勘察質(zhì)量的基本要求的規(guī)定。其次十一條設計單位應當依據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理運用年限。[釋義]本條規(guī)定了勘察成果文件是設計的基礎資料，同時規(guī)定了設計文件的深度要求和應注明工程合理運用年。其次十二條設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必需符合國家規(guī)定的標準。除有特別要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。[釋義]本條是關于設計單位在設計中選用建筑材料、建筑構配件和設備時的基本要求的規(guī)定。其次十三條設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。[釋義]本條是關于設計文件交付施工時設計單位義務的規(guī)定。其次十四條設計單位應當參和建設工程質(zhì)量事故分析，并對因設計造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術處理案。[釋義]本條是關于事故發(fā)生后設計單位的義務的規(guī)定。其次十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止旗工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。[釋義]本條是關于施工單位的市場準入和市場行為方面的規(guī)定。其次十六條施工單位對建設工程的施工質(zhì)量負責。施工單位應當建立技師責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備選購 的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者選購 的設備的質(zhì)量負責。[釋義]本條是關于施工單位對建設工程質(zhì)量責任的規(guī)定。其次十七條總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當依據(jù)分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位分包單位對分包工程的質(zhì)量擔當連帶責任。[釋義]本條是關于總、分包單位的責任擔當?shù)囊?guī)定。其次十八條施工單位必需依據(jù)工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)覺設計文件和圖紙有差錯的，應當剛好提出看法和建議。[釋義]本條是關于施工依據(jù)以及有義務對設計文件和圖紙的差錯剛好提出看法和建議的規(guī)定。其次十九條施工單位必需依據(jù)工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得運用。[釋義]本條是關于施工單位必需對建筑材料、構配件、設備和商品混凝土等進行檢驗的規(guī)定。第三十條施工單位必需建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱藏工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱藏工程在隱藏前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構。[釋義]本條是關于施工質(zhì)量檢驗制度以及隱藏工程檢查的規(guī)定。第三十一條施工人員對涉及結構平安的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。[釋義]本條是為了保證涉及結構平安的試件、試塊的真實性，就取樣的檢測作的詳細規(guī)定。第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。[釋義]本條是關于施工單位應當負責對有質(zhì)量問題的建設工程返修的規(guī)定。第三十三條施工單位應當建立、健全教化培訓制度，加強對職工的教化培訓；未經(jīng)教化培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。[釋義]本條是關于施工單位應實行教化培訓和必需先培訓、后上崗制度的規(guī)定。國務院《質(zhì)量振興綱要1996—2010年》指出：“把提高勞動者的素養(yǎng)作為提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。切實加強對企業(yè)經(jīng)營者和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理學問教化，主動開展職工勞動技能培訓?！薄皩嵤┎煌瑢哟蔚馁|(zhì)量教化和培訓?！钡谌臈l工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)擔當工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程臨理單位的名義擔當工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義擔當工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務。[釋義]本條是關于監(jiān)理單位市場準入和市場行為的規(guī)定。第三十五條工程監(jiān)理單位和被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有錄屬關系或者其他利害關系的，不得擔當該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。[釋義]本條是關于工程監(jiān)理單位和被監(jiān)理工程的承包單位等不得有隸屬關系或者其他利害關系的規(guī)定。第三十六條工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量擔當監(jiān)理責任。[釋義]本條是關于工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理工作的依據(jù)、內(nèi)容和監(jiān)理責任的規(guī)定。第三十七條工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上運用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。[釋義]本條是關于監(jiān)理單位應當選派相應資格的監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場對工程進行管理，以及管理工程的權利的規(guī)定。第三十八條監(jiān)理工程師應當依據(jù)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，實行旁站、巡察和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。[釋義]本條是對監(jiān)理工程師應當按監(jiān)理規(guī)范的要求，所實行監(jiān)理形式的規(guī)定。第三十九條建設工程實行質(zhì)量保修制度。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。[釋義]本條是關于建設工程實行質(zhì)量保修制度，以及建設工程承包單位向建設單位承諾保修義務的形式和內(nèi)容的規(guī)定。第四十條在正常運用條件下，建設工程的最低保修期限為：（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理運用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（三）供熱和供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方和承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。[釋義]本條是關于建設工程的最低保修年限和保修期起始日的計算方法的規(guī)定。第四十一條建設工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失擔當賠償責任。[釋義]本條是對建設工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的保修義務的責任落實和損失賠償責任的擔當作出了規(guī)定。第四十二條建設工程在超過合理運用年限后須要接著作用的，產(chǎn)權全部人應當托付具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計單位鑒定，并依據(jù)鑒定結果實行加固、修理等措施，重新界定運用期。[釋義]本條是對建設工程在超過合理運用年限后須要接著運用時的詳細規(guī)定。第四十三條國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門依據(jù)國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。[釋義]本條明確了國家實行建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，并規(guī)定了建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制。第四十四條國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對有關建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查。[釋義]本條是關于國務院建設行政主管部門及有關部門依法對建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的規(guī)定。第四十五條國務院發(fā)展支配部門依據(jù)國院規(guī)定的職責，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查。國務院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門依據(jù)國務院規(guī)定的職責，對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查。[釋義]本條是關于國務院發(fā)展支配部門和經(jīng)濟貿(mào)易主管部門依據(jù)各自職責對重大建設工程和重大技術改造項目實施監(jiān)督管理的規(guī)定。第四十六條建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關部門托付的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構詳細實施。從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督的機構，必需依據(jù)國家有關規(guī)定經(jīng)國務院建設行政主管部門或者省、處治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門考核；從事專業(yè)建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構，必需依據(jù)國家有關規(guī)定經(jīng)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。[釋義]本條是關于建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理可托付有關機構詳細實施，以及對其考核、認可的規(guī)定。第四十七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查。[釋義]本條是縣級以上地方人民政府職能部門對建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容的規(guī)定。第四十八條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權實行下列措施：（一）要求被檢查的單位供應有關工程質(zhì)量的文件和資料；（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；（三）發(fā)覺有影響工程質(zhì)量的總是時，責令改正。[釋義]本條規(guī)定了縣級以上人民政府建設行政主管部門或者有關部門履行檢查職責時，有權實行的措施。第四十九條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許運用文件報建設行政主管部門或其他有關部門備案。建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)覺建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令停止運用，重新組織竣工驗收。[釋義]本條是關于建立建設工程竣工驗收備案制度的規(guī)定。第五十條有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監(jiān)督檢查應當支持和協(xié)作，不得拒絕或者阻礙建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。[釋義]本條是關于建設行政主管部門或者其他有關部門及其托付的工程質(zhì)量監(jiān)督機構依法執(zhí)行監(jiān)督檢查公務活動時，應受到法律愛惜的規(guī)定。第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者示意建設單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。[釋義]本條是關于供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得監(jiān)用權力的規(guī)定。第五十二條建設工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關單位應當在24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當依據(jù)事故類別和等級向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO行政主管部門和其他有關部門報告。特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序依據(jù)國務院有關規(guī)定辦理。[釋義]本條是對建設工程質(zhì)量事故報告制度的規(guī)定。第五十三條任何單位和個人對建設工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。[釋義]本條是關于建設工程質(zhì)量實行社會監(jiān)督的規(guī)定。第五十四條違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位，或者托付給不具備相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。[釋義]本條是關于建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位和工程監(jiān)理單位的懲處規(guī)定。第五十五條違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；對全部或者部分運用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。[釋義]本條是關于建設單位將建設工程肢解發(fā)包懲處的規(guī)定。違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（一）迫使承包方以低于成本的價格競標的；（二）隨意壓縮合理工期的；（三）明示或者示意設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的；（四）施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；（五）建設項目必需實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的；（六）未按國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；（七）明示或者示意施工單位運用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；（八）未依據(jù)國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許運用文件報送備案的。[釋義]本條是關于建設單位不履行或不正值履行其工程管理的有關職責的懲處規(guī)定。第五十七條違反本條例規(guī)定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。[釋義]本條是關于建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的懲處規(guī)定。第五十八條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法擔當賠償責任：（一）未組織竣工驗收，擅自交付運用的；（二）驗收不合格，擅自交付運用的；（三）對不合格的建設工程依據(jù)合格工程驗收的。[釋義]本條是對建設單位竣工驗收中不規(guī)范行為的懲處規(guī)定。第五十九條違反本條例規(guī)定，建設工程竣工驗收后，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬以下的罰款。[釋義]本條是建設單位未向有關部門移交建設項目檔案的懲處規(guī)定。第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴峻的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工作的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺瞞手段得得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。[釋義]本條是關于承發(fā)包活動中，承包單位超越資質(zhì)等級，無資質(zhì)證書，或以欺瞞手段取得資質(zhì)證書的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位承攬工程行為的懲處規(guī)定。第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴峻的，吊銷資質(zhì)證書。[釋義]本條是對勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位允許他人以本單位名義承攬工程行為的懲處措施。第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴峻的，吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴峻的，吊銷資質(zhì)證書。[釋義]本條是關于對勘察、設計、施工、監(jiān)理等承包單位轉(zhuǎn)包工程或者非法分包行為的懲處規(guī)定。第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：（一）勘察單位未依據(jù)工程建設強制性標準進行勘察的；（二）設計單位未依據(jù)勘察成果文件進行工程設計的；（三）設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的；（四）設計單位未依據(jù)工程建設強制性標準進行設計的。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴峻的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法擔當賠償責任。[釋義]本條是對勘察、設計單位未依據(jù)國家強制性標準勘察設計、設計單位未依據(jù)勘察成果文件進行設計、指定廠商等行為的懲處規(guī)定。第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，運用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不依據(jù)工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責反工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴峻的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。[釋義]本條是關于施工單位偷工減料、運用不合格建材或不按規(guī)定施工的懲處規(guī)定。第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構平安的試塊、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構平安的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴峻的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法擔當賠償責任。[釋義]本條是對施工單位在施工過程中，未按規(guī)定對材料、構配件、設備和商品混凝土等進行檢驗或者未對涉及結構平安的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的懲處措施的規(guī)定。第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失擔當賠償責任。[釋義]本條是關于施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的懲處規(guī)定。第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，擔當連帶賠償責任：（一）和建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；（二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備依據(jù)合格簽字的。[釋義]本條是對監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中違法行為的懲處規(guī)定。第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位和被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有錄屬關系或其他利害關系擔當該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。[釋義]本條是關于監(jiān)理單位和被監(jiān)理單位有錄屬關系或其他利害關系的懲處規(guī)定。違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑運用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬以下的罰款。有前款所列行為,造成損失的,依法擔當賠償責任。[釋義]本條是關于涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程擅自施工行為的懲處規(guī)定。第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對干脆負責的主管人員和其他責任人員依法賜予行政處分。[釋義]本條是對工程質(zhì)量事故發(fā)生單位隱瞞不報質(zhì)量事故、謊報或者拖延報告期限行為的處分規(guī)定。第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或示意建設單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料，建筑構配件和設備的，責令改正。[釋義]本條是對供水、供電、供氣、公安消防等有關專業(yè)部門或單位利用職權指定購買建筑材料，建筑構配件和設備生產(chǎn)供應單位行為的處理規(guī)定。第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊建筑、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊，情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。[釋義]本條是對注冊建筑師、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊人員因過錯并造成后果行為的懲處規(guī)定。第七十三條依照本條例規(guī)定，賜予單位罰款懲處的，對單位干脆負責的主管人員和其他干脆責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的