第十一章區(qū)域經(jīng)濟一體化

區(qū)域經(jīng)濟一體化

在當今世界經(jīng)濟的發(fā)展中，涌動著經(jīng)濟全球化（globalization）和區(qū)域經(jīng)濟一體化(Integration)兩股大潮。1、區(qū)域經(jīng)濟一體化在歐洲、美洲和亞洲三大地區(qū)的發(fā)展狀況是怎樣的？它們分別發(fā)展到了什么層次（類型）？2、區(qū)域經(jīng)濟一體化對其成員國（地區(qū)）的經(jīng)濟、對其他國家（地區(qū)）的經(jīng)濟以及對世界經(jīng)濟有何影響？3、經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化之間有著什么樣的關(guān)系？4、我國為什么要與東盟國家建立“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”？區(qū)域經(jīng)濟一體化（regionaleconomicintegration）區(qū)域經(jīng)濟一體化是指有一定地緣關(guān)系的兩個或兩個以上的國家或地區(qū)，為了維護共同的經(jīng)濟和政治利益，通過簽定某種政府間條約或協(xié)定，擬定共同的行動準則和協(xié)調(diào)一致的政策，甚至通過建立起各國政府一定授權(quán)的共同機構(gòu)，實行長期而穩(wěn)定的超國家的經(jīng)濟調(diào)節(jié)，達成經(jīng)濟乃至政治上的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟一體化定義：統(tǒng)一的經(jīng)濟政策和措施：內(nèi)部：成員國實施統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)政策外部：有關(guān)成員國之間對非成員國實施統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)政策成員國讓渡主權(quán)

超國家機構(gòu)按照貿(mào)易壁壘從強到弱（一體化從低到高）一、特惠的貿(mào)易協(xié)定（PreferentialTradeAgreement）成員國之間比非成員國提供更多的優(yōu)惠貿(mào)易壁壘：reducedbutnoteliminate

經(jīng)濟一體化中最低級、最松散的形勢CEPA—HONGKONGCloserEconomicPartnershipArrangement

一是貨物貿(mào)易方面，從2004年1月1日起，273種香港產(chǎn)品，只要符合原產(chǎn)地規(guī)則，均可享有零關(guān)稅。第二步是最遲到2006年1月1日，只要符合原產(chǎn)地規(guī)則的所有香港產(chǎn)品，本地廠商都可經(jīng)申請享有零關(guān)稅優(yōu)惠。據(jù)悉，273種產(chǎn)品已占香港輸往內(nèi)地產(chǎn)品的90％；二是服務貿(mào)易；三在貿(mào)易投資便利化方面，內(nèi)地與香港雙方同意在七個范疇內(nèi)加強合作

區(qū)域經(jīng)濟一體化包括：

自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)關(guān)稅同盟(CustomsUnion)共同市場(CommonMarket)

經(jīng)濟同盟(EconomicUnion)

完全經(jīng)濟一體化(CompleteEconomicIntegration)

自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)FTA：由簽訂有自由貿(mào)易協(xié)議的國家組成的貿(mào)易區(qū)。在成員國之間廢除關(guān)稅與數(shù)量限制，使區(qū)域內(nèi)各成員國的商品自由流動，但每個成員國仍保持對非成員國獨立的貿(mào)易壁壘。例如歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟與拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)會等。

自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)關(guān)稅同盟(CustomsUnion)CU：指兩個或兩個以上的國家完全取消關(guān)稅或其它壁壘，對非成員國實行統(tǒng)一的關(guān)稅壁壘而締結(jié)的同盟。結(jié)盟的目的在于使成員國的商品在統(tǒng)一關(guān)稅的保護下，在內(nèi)部市場上排除非成員國商品的競爭，它開始帶有超國家的性質(zhì)。例如東非共同市場和70年代初期的歐洲經(jīng)濟共同體。

自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)關(guān)稅同盟(CustomsUnion)共同市場(CommonMarket)CM：共同市場是指共同市場成員國間除完全廢除關(guān)稅與數(shù)量限制，建立非成員國的共同關(guān)稅外，成員國間的生產(chǎn)要素也實現(xiàn)自由移動。

自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)關(guān)稅同盟(CustomsUnion)共同市場(CommonMarket)經(jīng)濟同盟(EconomicUnion)EU:經(jīng)濟同盟指成員國間除實現(xiàn)商品與生產(chǎn)要素完全自由移動，對非成員國建立共同關(guān)稅壁壘外，而且要求成員國制訂和執(zhí)行某些共同經(jīng)濟政策和社會政策，逐步廢除政策方面的差異，使一體化的范圍從商品交換擴展到生產(chǎn)、分配乃至整個資源配置。

自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea)關(guān)稅同盟(CustomsUnion)共同市場(CommonMarket)經(jīng)濟同盟(EconomicUnion)完全經(jīng)濟一體化(CompleteEconomicIntegration)CEI：完全經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟一體化的最后階段。在此階段，各成員國間在完全消除商品、資本、勞動力等自由流通的人為障礙的基礎上，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和國內(nèi)經(jīng)濟、金融、財政等政策方面差異的完全消除，實現(xiàn)統(tǒng)一化。歐洲統(tǒng)一大市場的建立就是在朝著這一目標前進。經(jīng)濟一體化組織的一般特征有無關(guān)稅優(yōu)惠商品是否自由流動有無統(tǒng)一對外關(guān)稅生產(chǎn)要素自由流動各種政策的統(tǒng)一政治上的聯(lián)盟特惠關(guān)稅區(qū)有無無無無無自由貿(mào)易區(qū)有有無無無無關(guān)稅同盟有有有無無無共同市場有有有有無無經(jīng)濟聯(lián)盟有有有有有無完全經(jīng)濟一體化有有有有有有按區(qū)域經(jīng)濟一體化的范圍劃分部門經(jīng)濟一體化（SectoralEconomicIntegration）全盤經(jīng)濟一體化（OverallEconomicIntegration）按參加國的經(jīng)濟發(fā)展水平劃分水平經(jīng)濟一體化（HorizontalEconomicIntegration）垂直經(jīng)濟一體化（VerticalEconomicIntegration）區(qū)域經(jīng)濟一體化的建立條件地域臨近：是地域經(jīng)濟一體化組織得以建立的首要條件經(jīng)濟互補：各成員國經(jīng)濟上的互補是一體化組織得以穩(wěn)定的條件利益均沾：一體化組織如果要穩(wěn)定就必許照顧到每一個成員國的利益經(jīng)濟一體化理論：關(guān)稅同盟理論貿(mào)易創(chuàng)造效應（TradeCreationEffect）貿(mào)易創(chuàng)造是指由于關(guān)稅同盟內(nèi)實行自由貿(mào)易后,產(chǎn)品從成本較高的國內(nèi)生產(chǎn)轉(zhuǎn)往成本較低的成員國生產(chǎn)，從成員國的進口增加，新的貿(mào)易得以“創(chuàng)造”貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果（TradeDiversionEffect）貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果是指由于關(guān)稅同盟對外實行保護貿(mào)易，導致從外部非成員國低成本進口，轉(zhuǎn)向從成員國較高成本的進口。

關(guān)稅同盟的靜態(tài)效果----貿(mào)易創(chuàng)造德國對小麥征收100%關(guān)稅法國德國每公斤小麥的成本$1$2征收的關(guān)稅$1每公斤小麥在德國的價格$2$2法德結(jié)成關(guān)稅同盟后每1公斤小麥的成本法國德國每公斤小麥的成本$1$2征收的關(guān)稅每公斤小麥在德國的價格

$1

$2德國人的福利因此增加；法國人生產(chǎn)增加，福利也增加關(guān)稅同盟的靜態(tài)效果-----貿(mào)易轉(zhuǎn)移德國對小麥征收300%關(guān)稅美法國德國每公斤小麥的成本$0.5$1$2征收的關(guān)稅$1.5$3每公斤小麥在德國的價格$2$4$2法德結(jié)成關(guān)稅同盟后法德之間取消關(guān)稅美法國德國每公斤小麥的成本$0.5$1$2征收的關(guān)稅（只對美）$1.5每公斤小麥在德國的價格$2$1$2應從美國進口，改為從成員國高價進口TheoryofcustomsunionTradecreationOncethezollvereinissetup,astariffiscancelled,tradewhichwasformerlybannedbytariffwillgenerateOQPDSS1EFP0P1GQ0Q1Q2Afterthecancellationoftariff,foreignproductsareimported,domesticsupplyincreasetoS1ConsumersurplusincreasesP0EFP1ProducerssurpluslosesP0EGP1NettradeoffincreaseEFGImportsTradediversionQ1Q2Q3Q4OQPDSPCPBPC+TabcdhPAAfterintegration,tradewithnon-memberswillbetransferredtomembercountries.Q1Q2：ImportsbeforeintegrationQ3Q4：ImportsofBConsumersurplusafterintegrationincreasesh+c+a+dProducersurplusdecreaseshTarifflossa+bNetbenefit：（c＋d）－b關(guān)稅同盟的動態(tài)效果

關(guān)稅同盟成立后，可以減少行政開支關(guān)稅同盟成立后，可以減少走私關(guān)稅同盟成立后，可以加強同盟國對外談判的實力關(guān)稅同盟成立后，由于市場的擴大，可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，增加競爭Q1:經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化之間有著什么樣的關(guān)系？區(qū)域經(jīng)濟一體化是經(jīng)濟全球化的主要表現(xiàn)之一區(qū)域經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。區(qū)域經(jīng)濟一體化是伴隨著經(jīng)濟全球化的推進而不斷發(fā)展升級的。由于世界各國在生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面存在著很大差異,達到完全的全球經(jīng)濟一體化還需要較長的發(fā)展過程。自20世紀50年代末以來,一些地理相近的國家或地區(qū)間通過加強經(jīng)濟合作,為謀求風險成本和機會成本的最小化和利益的最大化,形成了一體化程度較高的區(qū)域經(jīng)濟合作組織或國家集團。中國的借鑒和學習

——區(qū)域經(jīng)濟一體化的建立實踐（按大洲）三次發(fā)展浪潮第一次浪潮發(fā)生在20世紀50－60年代以1956年成立的歐洲經(jīng)濟共同體為標志。第二次浪潮發(fā)生于20世紀90年代初期

其標志是歐洲統(tǒng)一市場的形成,北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織的誕生。20世紀90年代末期,全球區(qū)域經(jīng)濟一體化出現(xiàn)了迅速發(fā)展的態(tài)勢,掀起了第三次浪潮,并一直延續(xù)至今。這次浪潮的特點是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定特別是雙邊FTA在全球各地涌現(xiàn)。兩次世界大戰(zhàn)使歐洲的政治、經(jīng)濟地位大大下降。要在美蘇兩大國之間保證自己的安全，提高國際地位，就必須密切聯(lián)系加強合作，實現(xiàn)歐洲的統(tǒng)一。西歐的聯(lián)合從經(jīng)濟領(lǐng)域開始

舒曼計劃6國于1951年4月18日在法國巴黎簽訂了為期50年的《歐洲煤鋼聯(lián)營條約》（又稱《巴黎條約》

1957年6國又在羅馬簽訂了無限期的《建立歐洲經(jīng)濟共同體條約》和《建立歐洲原子能共同體條約》（統(tǒng)稱為《羅馬條約》1965年4月8日，6國簽訂了《關(guān)于建立歐洲共同體單一理事會和單一委員會的條約》（即《布魯塞爾條約》），決定將煤鋼共同體、原子能共同體和經(jīng)濟共同體三個組織所屬的主要機構(gòu)合并，總稱歐洲共同體（簡稱"歐共體"）。1993年，

《歐洲聯(lián)盟條約》。該條約獲得所有成員國批準并生效，歐洲聯(lián)盟正式成立。2002年1月1日，歐元紙幣和硬幣正式進入歐元區(qū)12國流通市場。2004年，歐盟成員國從12國增加至25國歐盟建立過程幾次歷史事件

英國、奧地利、瑞士、瑞典、丹麥、挪威、葡萄牙歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟，現(xiàn)有四個國家：挪威、冰島、瑞士、列支敦士登歐洲統(tǒng)一大市場：歐盟15國+歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟1985法國前財政部長雅克·德洛爾出任歐共體委員會主席。在他的積極努力下，曾一度停滯不前的歐洲一體化重新起步。1986年，歐共體成員國簽訂了《單一歐洲文件》（SingleEuropeanAct）1992年2月7日，歐共體12國簽訂了《歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟條約》和《政治聯(lián)盟條約》，統(tǒng)稱《歐洲聯(lián)盟條約》，因在荷蘭馬斯特里赫特城簽署，又稱《馬斯特里赫特條約》，通常簡稱《馬約》。該條約已于1993年11月1日生效。

1973，英國、愛爾蘭、丹麥；1981年，希臘加入

歐洲版圖1986年，西班牙和葡萄牙加入

1994瑞典、芬蘭、奧地利

2004東歐10國EconomicIntegrationinEurope２００２年１１月１８日，歐盟１５國外長在布魯塞爾舉行會議，決定邀請塞浦路斯、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克和斯洛文尼亞１０個中東歐國家入盟。上述１０國的入盟談判是從１９９８年３月開始的，２００２年１０月結(jié)束。２００３年４月１６日，在希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會議上，上述１０國正式簽署加入歐盟協(xié)議。２００４年５月１日，這１０個入盟協(xié)議簽署國正式成為歐盟的成員國。這是歐盟歷史上的第五次擴大，也是規(guī)模最大的一次擴大。歐盟以往的擴大都是向西方國家開放，而這次入盟的１０國多為中東歐和波羅的海沿岸國家。此次擴大后的歐盟成員國將從目前的１５個增加到２５個，總體面積擴大近７４萬平方公里，人口從約３．８億增至約４．５億，整體國內(nèi)生產(chǎn)總值將增加約５％，經(jīng)濟總量與美國不相上下，歐盟的整體實力有所增強。

２００４年１２月，歐盟首腦會議在布魯塞爾決定，羅馬尼亞和保加利亞將于２００５年４月簽訂入盟條約并于２００７年成為歐盟正式成員國。歐盟行政機構(gòu)歐洲理事會會議（歐盟首腦會議或歐盟峰會）是歐盟的最高決策機構(gòu),由各成員國政府首腦和國家元首組成，歐盟委員會主席也是歐洲理事會一個事實上的成員。歐盟委員會是歐盟唯一有權(quán)起草法令的機構(gòu)歐洲議會除和歐盟理事會共享立法權(quán)外，還有民主監(jiān)督權(quán)及歐盟預算的決定權(quán)歐洲理事會和部長理事會是歐盟的政府間機構(gòu)，其中部長理事會還是歐盟的主要立法機構(gòu),主要代表成員國的利益

委員會和歐洲議會是歐盟的超國家機構(gòu)，主要代表歐盟的整體利益。其中委員會是歐盟的行政執(zhí)行機構(gòu)，類似于主權(quán)國家的政府；歐洲議會擁有部分立法權(quán)、預算權(quán)以及咨詢和監(jiān)督上的權(quán)力；歐洲法院是歐盟的最高法院，主要從司法角度保證歐盟法律的有效貫徹實施。

1999年1月1日-2002年1月1日賬面流通2002年1月1日-3月1日共同流通3月1日后，歐元歐元的問世2002年1月1日，歐元紙幣和硬幣正式進入歐元區(qū)12國流通市場。金融專家認為，這是二戰(zhàn)后美元取代英鎊成為全球最重要貨幣以來國際金融中“最重大的進展”，它將改變世界金融力量的格局和國際金融體系

歐元的安全市面流通對歐洲經(jīng)濟一體化來說是一個重大的質(zhì)的飛躍。它鞏固了過去歐洲經(jīng)濟一體化的成果，用貨幣統(tǒng)一來確定歐洲經(jīng)濟一體化已不可逆轉(zhuǎn)。特別是貨幣的統(tǒng)一就意味著它可能對今后的財政、稅收肯定要更快地協(xié)調(diào)甚至會促進政治的一體化的進程。歐洲歐洲聯(lián)盟不僅形成了統(tǒng)一市場,而且還發(fā)行了統(tǒng)一的貨幣,發(fā)展到了區(qū)域合作的最高水平。歐洲的區(qū)域經(jīng)濟一體化正向著完全經(jīng)濟一體化方向邁進此外歐盟與中東歐國家通過雙邊協(xié)議已聯(lián)系在一起,保加利亞、捷克、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞簽署了中歐自由貿(mào)易協(xié)定,波羅的海地區(qū)的愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛也已建立了自由貿(mào)易區(qū)。北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)北美自由貿(mào)易區(qū)對各成員國的影響1.促進各成員國貿(mào)易額的迅速增加，刺激經(jīng)濟增長。2.有利于發(fā)達國家擴大投資。3.有利于解決發(fā)展中國家的勞動力的就業(yè)問題。4.農(nóng)產(chǎn)品取消進口關(guān)稅，這就為美、加農(nóng)產(chǎn)品更多地進入墨市場打開了方便之門，使缺乏競爭力的墨西哥農(nóng)業(yè)處境更加艱難。北美自由貿(mào)易

使墨西哥迅速進入發(fā)達國家俱樂部的靈丹妙藥？是給墨經(jīng)濟帶來災難的“特洛伊木馬”？北美自由貿(mào)易協(xié)定給墨經(jīng)濟帶來的積極影響是明顯的一些數(shù)據(jù)：從1993年到2002年，墨對美國出口增長234%，達到1360億美元；同期墨對加拿大出口增長約203%，從29億美元增長到80億美元。在1993年以前的10年中，墨吸收外國直接投資累計達266.87億美元。而此后10年達到1212.3億美元，增長354%。1994年至2001年，美國共向墨投資700億美元。協(xié)定給墨創(chuàng)造了新的就業(yè)機會。墨出口部門的職工收入要比工業(yè)部門其他職工高40%。不足方面也是明顯的不同地區(qū)、不同行業(yè)受益不平衡北多南少。協(xié)定給制造業(yè)、特別是機器制造業(yè)帶來的利益遠非農(nóng)牧業(yè)所能比。農(nóng)牧業(yè)是協(xié)定消極影響最大的領(lǐng)域。協(xié)定生效以來，雖然西紅柿、甜瓜等蔬菜、水果對美國出口有較大增長，但這對墨農(nóng)業(yè)來說微不足道。在墨全部農(nóng)業(yè)用地中，只有4%到10%種植蔬菜。而協(xié)定生效10年來，墨從美、加進口農(nóng)產(chǎn)品大為增加，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差擴大。按照協(xié)定規(guī)定，墨從2003年1月1日起對26種農(nóng)產(chǎn)品取消進口關(guān)稅，這就為美、加農(nóng)產(chǎn)品更多地進入墨市場打開了方便之門。缺乏競爭力的墨農(nóng)業(yè)處境更加艱難。南方共同市場巴西、烏拉圭、巴拉圭、阿根廷2億多人口，年產(chǎn)值7000多億美元1995年1月1日，自成立之日起，內(nèi)部取消關(guān)稅2000年后，三國出現(xiàn)經(jīng)濟危機，發(fā)展趨緩美洲：美洲自由貿(mào)易區(qū)

1994年在美國的積極推動下，第一屆美洲國家首腦會議的與會各國一致同意建立美洲自由貿(mào)易區(qū)，并確定2005年12月31日為建立貿(mào)易區(qū)的最后期限建成后的美洲自由貿(mào)易區(qū)將包括34個美洲國家，涵蓋8億多人口，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟總量接近10萬億美元，為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)目前,由于如巴西等拉美國家與美國在建立自由貿(mào)易區(qū)的問題上存在較大分歧,談判遇到了前所未有的困難,談判進度受到遏制。作為替代模式，一些國家紛紛與美展開了多、雙邊自由貿(mào)易談判。

美洲除了已有的北美自由貿(mào)易區(qū)之外,美國推動組建幾乎包含所有美洲國家的美洲自由貿(mào)易區(qū)(FTAA)。近年來加拿大與智利達成了雙邊FTA,與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的雙邊FTA談判也已經(jīng)接近尾聲2000年7月墨西哥與歐盟達成了雙邊FTA；美國在2000年與約旦達成了雙邊FTA在加勒比地區(qū),有13個成員的加勒比共同體與多米尼加和古巴達成了雙邊FTA。大洋洲：澳新集團澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞１９９５年５月２２日，巴布亞新幾內(nèi)亞與臺灣省表示相互完全承認。１９９９年７月５日，巴新與臺灣當局簽署“建交”公報，中國政府對此提出強烈抗議。１９９９年７月２１日，巴新新任總理莫勞塔發(fā)表聲明，宣布巴新前政府于７月５日與臺灣當局簽署的所謂“建交”公報無效，不予承認。

非洲北非旅游業(yè)西非經(jīng)濟共同體中非貿(mào)易多樣合作亞州：沒有緊密組織

1961年8月1日，為加強東南亞國家間的合作，馬來西亞、菲律賓和泰國在曼谷宣布成立了東南亞聯(lián)盟，1967年8月，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國簽訂協(xié)議，宣布建立了東南亞國家聯(lián)盟，取代以前的東南亞聯(lián)盟，成為一個更廣泛的區(qū)域性政治經(jīng)濟組織，簡稱"東盟"(ASEAN)。金融危機的經(jīng)歷使東亞認識到要想克服上面所提及的經(jīng)濟“瓶頸”，再創(chuàng)經(jīng)濟輝煌，必須加速自身的經(jīng)濟調(diào)整與改革，必須加速區(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐。區(qū)域經(jīng)濟一體化是當今時代世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢之一。所以基于上述理由朱镕基總理在“10+1”會議上提出三項建議一是確定中國與東盟之間的重要合作領(lǐng)域；二是建立中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)；三是加強政治互信與支持。亞洲東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）