DB3308T 044.3-2018投資項(xiàng)目“集成服務(wù)”工作規(guī)范 第3部分：“竣工測(cè)驗(yàn)合一”

ICS01.040.03A12浙江DB3308省衢州市地方標(biāo)準(zhǔn)DBT044.3—2018第3部分：“竣工測(cè)驗(yàn)合一”衢州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I前言DB3308/T044-2018《投資項(xiàng)目“集成服務(wù)”工作規(guī)范》擬分為以下幾個(gè)部分：——第1部分：總則；——第2部分：施工圖“多審合一”；本部分為DB3308/T044-2018的第3部分。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由衢州市行政服務(wù)中心管理辦公室提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：衢州市規(guī)劃局、衢州市行政服務(wù)中心管理辦公室、衢州市公共資源交易中心、衢州市發(fā)展和改革委員會(huì)、衢州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衢州市人民防空辦公室、浙江省方大標(biāo)準(zhǔn)信息有限公司、衢州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)中心(衢州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院)本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：洪寒月、屠勛華、沃海濤、廖昕、官正春、劉文廣、袁瓊、羅欽、王燕、魏春梅、陳旭文、劉明。2DB3308/T044.3—2018投資項(xiàng)目“集成服務(wù)”工作規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了投資項(xiàng)目“竣工測(cè)驗(yàn)合一”的工作程序、信息化建設(shè)、測(cè)驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)管、綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)管理、持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于衢州市企業(yè)投資項(xiàng)目“竣工測(cè)驗(yàn)合一”工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DB33/T1152建筑工程建筑面積計(jì)算和竣工綜合測(cè)量技術(shù)規(guī)程DB33/T2036.2政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范第2部分：一窗受理、集成服務(wù)DB3308/T044.1投資項(xiàng)目“集成服務(wù)”工作規(guī)范第1部分：總則3規(guī)范性引用文件DB3308/T044.1界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。4工作程序4.1聯(lián)合測(cè)繪4.1.1項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)“竣工測(cè)驗(yàn)合一”管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“測(cè)驗(yàn)系統(tǒng)”)提出測(cè)繪申請(qǐng)，選擇綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)，并簽訂測(cè)繪合同。4.1.2窗口工作人員在施工圖聯(lián)審管理系統(tǒng)及電子證照庫(kù)中提取該項(xiàng)目涉及的測(cè)繪所需材料，通過(guò)測(cè)驗(yàn)系統(tǒng)推送綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)。測(cè)繪所需材料缺失的，通知相關(guān)審批職能部門補(bǔ)齊。4.1.3綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)根據(jù)DB33/T1152和相關(guān)審批職能部門要求制定測(cè)繪實(shí)施方案，出具測(cè)繪成果技術(shù)報(bào)告，并推送測(cè)驗(yàn)系統(tǒng)。4.2綜合驗(yàn)收4.2.1項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)測(cè)驗(yàn)系統(tǒng)提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng)，提供驗(yàn)收申請(qǐng)材料。4.2.2窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，并按受理清單要求在電子證照證明庫(kù)中提取該項(xiàng)目所涉及的驗(yàn)收材料。驗(yàn)收材料缺失的，通知項(xiàng)目業(yè)主或相關(guān)審批職能部門補(bǔ)齊。4.2.3規(guī)劃、國(guó)土資源、住建、人防、消防、氣象、水利、郵政、特檢、通信等相關(guān)職能部門對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)測(cè)驗(yàn)系統(tǒng)出具專項(xiàng)驗(yàn)收審查意見(jiàn)。3DB3308/T044.3—20184.2.4規(guī)劃部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，并在批復(fù)材料全部匯總后1個(gè)工作日內(nèi)出具竣工驗(yàn)收綜合意見(jiàn)，推送項(xiàng)目業(yè)主、不動(dòng)產(chǎn)登記及檔案管理部門。4.3資料歸檔與備案4.3.1規(guī)劃部門配備檔案員，負(fù)責(zé)測(cè)驗(yàn)系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的日常管理，并定期推送至檔案管理部門。4.3.2流程中涉及的紙質(zhì)文件，按檔案管理部門要求轉(zhuǎn)換成電子文件；測(cè)驗(yàn)系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按檔案管理部門要求轉(zhuǎn)換成不可更改格式，并采取相關(guān)技術(shù)封裝保存。4.3.3各相關(guān)審批職能部門確保形成的電子文件準(zhǔn)確、完整、可用、安全，檔案員歸檔時(shí)對(duì)電子文件進(jìn)行檢測(cè)，不合格的文件責(zé)成相關(guān)審批職能部門修改完善。4.3.4涉及保密的測(cè)繪資料，嚴(yán)格按照保密要求進(jìn)行流轉(zhuǎn)和歸檔。4.3.5住建部門在項(xiàng)目業(yè)主完成工程質(zhì)量驗(yàn)收、檔案移交后，予以備案。5信息化建設(shè)5.1總體要求5.1.1數(shù)據(jù)共享按DB3308/T044.1要求執(zhí)行。5.1.2建立建筑工程項(xiàng)目測(cè)驗(yàn)合一管理系統(tǒng)，包括綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)管理、合同登記管理、“竣工測(cè)驗(yàn)合一”業(yè)務(wù)管理、竣工測(cè)繪成果管理、電子圖檔數(shù)據(jù)管理、接口統(tǒng)一管理等子模塊。5.2綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)管理包括綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)企業(yè)和測(cè)繪人員基本信息、業(yè)務(wù)信息、信用信息管理等功能。5.3合同登記管理包括合同登記、上傳、查看、導(dǎo)出、統(tǒng)計(jì)等功能。5.4“竣工測(cè)驗(yàn)合一”業(yè)務(wù)管理包括建筑工程竣工測(cè)驗(yàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、窗口受理、成果上傳、部門審核、意見(jiàn)匯總、建設(shè)單位整改、綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)整改等功能。5.5竣工測(cè)繪成果管理包括測(cè)繪成果提交、查詢、檢索、下載等功能。5.6電子圖檔數(shù)據(jù)管理包括項(xiàng)目信息、竣工測(cè)繪報(bào)告、竣工電子圖紙、審查合格書(shū)等圖檔信息查詢、檢索、下載等功能。5.7接口統(tǒng)一管理包括數(shù)據(jù)資源查詢、數(shù)據(jù)資源在線使用申請(qǐng)、服務(wù)權(quán)限配置等功能。6測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管6.1規(guī)劃部門建立工程質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)?，定期組織專家對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行抽檢。4DB3308/T044.3—20186.2規(guī)劃部門組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，形成“部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”機(jī)制，檢查結(jié)果納入信用體系。7綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)管理7.1規(guī)劃部門制定“竣工測(cè)驗(yàn)合一”綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)入圍管理辦法，建立機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入退出機(jī)制。7.2規(guī)劃部門建立綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)機(jī)制(信用評(píng)分表參見(jiàn)附錄A)。7.3其他要求符合DB3308/T044.1規(guī)定。8持續(xù)改進(jìn)按DB33/T2036.2規(guī)定執(zhí)行。5DB3308/T044.3—2018AA附錄A(規(guī)范性附錄)綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)表綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)表見(jiàn)表A.1。表A.1綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)信用評(píng)分表序號(hào)評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)情況評(píng)分1技術(shù)力量(10分)術(shù)人員，非測(cè)繪或相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)的，技術(shù)人員每人扣1分；技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每人扣2分。2質(zhì)量管理(35分)規(guī)范質(zhì)量管理體系，按照測(cè)繪資質(zhì)單位質(zhì)量管理體系考核表打分并折算分?jǐn)?shù)(15分)；按規(guī)定的報(bào)告樣式出具成果報(bào)告，否則發(fā)現(xiàn)一起扣5分，因報(bào)告信息不完善或圖面表示不明確影響項(xiàng)目審批的，發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實(shí)的每起扣5分；因上述問(wèn)題給業(yè)主造成其他損失的，扣5分。成果過(guò)程檢查要規(guī)范，一起扣5分。3規(guī)范經(jīng)營(yíng)(35分)分包業(yè)務(wù)不得超過(guò)1次，且不能將主要業(yè)務(wù)分包的比例超過(guò)40%，否則每發(fā)現(xiàn)一起扣10分；無(wú)惡意競(jìng)爭(zhēng)承攬業(yè)務(wù)，互相殺價(jià)行，否則每發(fā)現(xiàn)一起扣10分；以回扣等不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)，每發(fā)現(xiàn)一起扣10分；誣陷他人的以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)等情況的，每發(fā)現(xiàn)一起扣10分。4收費(fèi)(10分)“測(cè)驗(yàn)合一”綜合業(yè)務(wù)服務(wù)收費(fèi)不得低于省級(jí)部門制定的行業(yè)指導(dǎo)價(jià)的80%，并在合同協(xié)議中明確。否則發(fā)現(xiàn)一起扣10分。5服務(wù)能力(5分)按約定時(shí)限完成測(cè)繪報(bào)告，超期每次扣5分；因超期導(dǎo)致審批延時(shí)給業(yè)主造成損失的，每起扣5分。建立用戶反饋機(jī)制的，扣5分；被業(yè)主單位投訴，在承攬業(yè)務(wù)時(shí)服務(wù)態(tài)度惡劣，且經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，發(fā)現(xiàn)一起扣5分6其他(5分)項(xiàng)目合同、測(cè)繪報(bào)告及時(shí)備案，成果及時(shí)匯交，否則每發(fā)現(xiàn)一起，扣5分。7(分?jǐn)?shù)不封頂)當(dāng)年綜合資質(zhì)提升的，加5分。單位每年有一個(gè)省級(jí)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)檢項(xiàng)目成果良好以上，加5分；成果質(zhì)量?jī)?yōu)秀的，加10分。對(duì)“測(cè)驗(yàn)合一”工作提出建議意見(jiàn)被采納的，每次加2分。受到行政服務(wù)中心、審批部門或有關(guān)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，每次加2分；受到其他市級(jí)單位表彰的每次加1分；受到省級(jí)部門表彰的每次加3分。受到行政服務(wù)中心、審批部門或有關(guān)部門批評(píng)的每次扣5分，受到處罰的，在“測(cè)驗(yàn)合一”工作上有其他特色創(chuàng)新、亮點(diǎn)工作的，酌情加分。列入浙江省測(cè)繪與地理信息行業(yè)“紅名單”的