健康城市理念下城市綠地對公共衛(wèi)生危機(jī)的響應(yīng)與評價

健康城市理念下城市綠地對公共衛(wèi)生危機(jī)的響應(yīng)與評價疫情背景下城市綠地對公共健康的影響及反思[摘要]疫情背景下，從公共健康的角度研究通風(fēng)廊道和綠地空間的學(xué)者還比較少，構(gòu)建出既具有通風(fēng)廊道增強(qiáng)空氣循環(huán)的特點，同時又具有綠地空間滯塵殺菌特點的城市防疫空間，提高城市空間的公共健康質(zhì)量。一、城市綠地健康效用(一)城市發(fā)展與公共健康自從城市誕生以來，人類與疾病的斗爭就是城市空間質(zhì)量不斷提升的重要原因。19世紀(jì)后，工業(yè)化和城市化給人們帶來了居住條件惡化、空氣污染以及衛(wèi)生設(shè)施匱乏等問題。這些問題最終引發(fā)了大規(guī)模流行病，關(guān)于城市規(guī)劃和公共健康方面的研究也由此開始，當(dāng)時對園林綠地的規(guī)劃要求主要側(cè)重在空氣質(zhì)量的改善和傳染病傳播的控制上。到了20世紀(jì)后期，城市化的發(fā)展和居住環(huán)境的改善使公共健康的側(cè)重點轉(zhuǎn)移到了慢性病的防治上，同時對綠地效能提出了下文三個層次的需求。世界衛(wèi)生組織將健康界定為人的身體、精神及社交這三個層面的健康，而不僅僅是身體上沒有疾病。這種對健康寬泛的定義，恰好對應(yīng)了綠地空間影響城市公共健康的三個維度：生理健康、心理健康和社會健康。(二)綠地環(huán)境功能認(rèn)識1.生理健康綠地環(huán)境會對人們的室外活動起到一定的影響作用，良好的綠地系統(tǒng)會促使城市居民產(chǎn)生室外體育活動的意愿，并為這些活動提供了機(jī)會和場所。目前，年輕人普遍具有熬夜和久坐不動的不良生活方式，而適當(dāng)進(jìn)行體育活動不僅能夠降低體重保持身材，還可以促進(jìn)身心健康。森林環(huán)境可以增強(qiáng)人體NK細(xì)胞活性和提高細(xì)胞內(nèi)抗癌蛋白水平，從而有預(yù)防癌癥產(chǎn)生和阻止進(jìn)一步惡化的作用，也為拓展城市綠地功能，創(chuàng)建更高質(zhì)量的城市生活空間提供了源動力。2.心理健康綠地與心理健康有較大聯(lián)系，且對壓抑、抑郁、焦慮的心理狀態(tài)有相似的影響，在城市綠地附近居住的居民普遍有更加健康的心理狀態(tài)。同時綠地與壓力、抑郁、焦慮等負(fù)面情緒呈負(fù)相關(guān)，尤其可以減輕抑郁情緒。3.社會健康在社會層次，綠地還有助于促進(jìn)社會交往。社會交往會對人體神經(jīng)及內(nèi)分泌產(chǎn)生影響，從而促進(jìn)健康。綠地也是社會公共資源的一種，是公共活動和公益活動的場所，有利于促進(jìn)社會凝聚力的提升及鄰里關(guān)系的改善。綠地對人類健康的影響機(jī)制是復(fù)雜而綜合的，同時包含生理、心理和社會三個維度。同時，這三個維度相互聯(lián)系并互相影響。例如，綠地中的活動減輕了人們的心理壓力，沒有了各種負(fù)面情緒的壓抑，也就不會產(chǎn)生各種心理問題了。同時，生理上癥狀的緩解也減輕了心理的負(fù)面感受，讓人們更容易融入社交活動中。在城市居民愈加認(rèn)同城市綠地能給人類健康帶來生理、心理及社會層面積極影響的同時，此次新冠肺炎疫情的發(fā)展很可能成為一個新的契機(jī)，讓城市決策者和居民們對園林綠地的功能有更全面的認(rèn)識。然而不可否認(rèn)的是，此次疫情暴露出城市居民及政府部門對城市綠地在公共健康中的效用缺乏認(rèn)知。另一方面也說明針對此類方向的研究較少，那么綠地系統(tǒng)能否在大規(guī)模的病毒傳播過程中起到更多的防護(hù)作用呢?二、疫情角度下城市綠地的公共健康職能(一)植物殺菌素對病毒的抑制作用綠色植物能夠從空氣中吸收二氧化碳進(jìn)行光合作用釋放氧氣凈化空氣，同時也能釋放揮發(fā)性有機(jī)物VOCs(VolatileOrganicCompounds)，這些揮發(fā)性有機(jī)物最早被命名為“植物殺菌素”。經(jīng)科學(xué)研究，這種殺菌素被確定為多種類型的化合物，目前被發(fā)現(xiàn)的植物殺菌素主要是C10-C15的單萜、倍半萜和碳五半松油精，這些化合物都是以萜類化合物為主要成分。通過分析在針葉林和闊葉林中發(fā)現(xiàn)的主要植物殺菌素含量和成分的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)針葉林揮發(fā)的萜類化合物含量更高，這為寒地城市流感的防護(hù)提供了一定的思路。很多植物的分泌物都含有這種萜類化合物，其中杉木的揮發(fā)物中就大量含有這類成分，它具有良好的生物活性，能夠輔助進(jìn)行芳香療法，起到抗菌消炎，排毒利尿作用，有利于呼吸器官的運轉(zhuǎn)，還能解除心理上的緊張與疲勞。因此，合理地配置杉木及其他分泌殺菌素的植物能夠顯著改善空氣質(zhì)量，還能促進(jìn)人的身心健康。能夠分泌出殺菌素的植物還有很多，比如檸檬桉葉揮發(fā)的有機(jī)物對結(jié)核菌、腦炎球菌等多種病菌起到有效的滅活作用，肉桂、柏樹、稠李、雪松、天竺葵等植物揮發(fā)的肉桂油同樣能夠起到殺菌消毒功效。從這些有機(jī)物的分泌量上看，每畝松柏林每天能揮發(fā)兩公斤以上的殺菌素。據(jù)統(tǒng)計，一般城市中空氣內(nèi)的含菌量是綠地空間的7倍以上，這說明植物有顯著的殺菌作用。另外，從植物殺菌素的作用機(jī)制上來看，植物殺菌素能夠顯著地提高NK細(xì)胞的活性，并明顯增強(qiáng)了穿孔素、GrA及GRN的表達(dá)。而NK細(xì)胞機(jī)體重要的免疫細(xì)胞起到抗腫瘤、抗病毒感染和免疫調(diào)節(jié)的作用。說明植物殺菌素能夠增強(qiáng)人體細(xì)胞的免疫活性。經(jīng)確認(rèn)，攝取植物殺菌素后產(chǎn)生的積極影響，如NK細(xì)胞活性增強(qiáng)、抗癌蛋白數(shù)量增加，可一直保持7天以上。(二)植物影響病毒傳播的氣溶膠分析病毒傳播的主要途徑是通過人與人之間的緊密接觸傳播，由傳染者呼吸道內(nèi)產(chǎn)生攜帶病毒的飛沫造成。失去宿主的病毒難以在不穩(wěn)定的外界環(huán)境中持續(xù)保持活性，但是病毒會寄生在塵埃粒子上，并依附于這些固態(tài)或氣態(tài)的顆粒，最終形成氣態(tài)分散系統(tǒng)，也就是氣溶膠。通過空氣消毒，使用呼吸器或者其他個人防護(hù)設(shè)備可以有效干預(yù)并減少病毒傳播，但是這種方式昂貴且耗時，給醫(yī)療系統(tǒng)帶來了很大的負(fù)擔(dān)。合理利用園林植物的配置，能夠有效阻滯空氣中的塵埃顆粒。植物葉表面具有各種組織、突起、氣孔等結(jié)構(gòu)。植物表面粗糙度的增加、葉表面的絨毛、針狀物、分泌的代謝物等，在有效滯塵的同時也能減緩風(fēng)速，減少空氣中的可吸入顆粒濃度和揚塵。同時，城市綠地中的植物因為蒸騰作用會蒸騰水分，使得綠地的空氣濕度較其他地方更高，綠地內(nèi)的空氣濕度比裸土高7%~14%，調(diào)節(jié)空氣濕度的范圍可以達(dá)到樹高的10~20倍。較高的空氣濕度會促進(jìn)空氣中氣態(tài)顆粒的凝結(jié)，從而減少了大氣中可吸入顆粒含量，也就切斷了病毒通過氣溶膠傳播的途徑。(三)高密度城市下的疫情緩沖區(qū)1.城市通風(fēng)廊道城市通風(fēng)廊道的提出起初是為了加快城市內(nèi)部空氣流通，引導(dǎo)和稀釋城市空氣中的污染物，同時帶走一部分熱量，降低城市熱島效應(yīng)。從新冠肺炎疫情的角度看，防止病毒的有效手段之一就是隔離通風(fēng)，而城市通風(fēng)廊道能夠有效地降低病毒密度，加快城市中的空氣循環(huán)，對氣溶膠傳播的疫情來講，具有明顯的抑制作用。當(dāng)前，疫情背景下，從公共健康的角度研究通風(fēng)廊道和綠地空間的學(xué)者還比較少，有必要將二者理念相結(jié)合，構(gòu)建出既具有通風(fēng)廊道增強(qiáng)空氣循環(huán)的特點，同時又具有綠地空間滯塵殺菌特點的城市防疫空間，提高城市空間的公共健康質(zhì)量。2.隔離緩沖區(qū)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范中，提出增設(shè)衛(wèi)生隔離用地。新冠病毒具有較大的傳染性，一項重要的防治措施就是隔離和通風(fēng)。目前，關(guān)于衛(wèi)生隔離帶和提升公共健康質(zhì)量的研究還很少，城市決策者和國民對衛(wèi)生隔離帶的認(rèn)識也比較少，但是衛(wèi)生隔離帶在公共衛(wèi)生事件中起到的作用是不可忽視的。衛(wèi)生隔離帶的作用就是衛(wèi)生隔離，尤其是像新冠肺炎這類的傳染病，隔離是防止病毒傳播的有效手段。其作用機(jī)制主要是利用綠地空間的殺菌消毒作用來降低病毒活性，并通過增濕滯塵來阻止氣溶膠的傳播。合理布置的綠地植物，可以對“病原地”的病毒傳播起到緩沖作用。同時，還能起到凈化空氣、釋放氧氣和其他防災(zāi)功能。與防護(hù)綠地的防護(hù)污染不同的是，衛(wèi)生隔離帶主要是針對的是病毒的防護(hù)和抑制疾病的傳播。作為城市綠地空間中的一道緩沖屏障，衛(wèi)生隔離帶的作用是不容忽視的。三、城市綠地如何健康效益最大化城市健康空間的營造和空間質(zhì)量的提高，是一個多線程協(xié)調(diào)共同作用的結(jié)果，不同于硬件生產(chǎn)領(lǐng)域的是，城市空間的營造不是能短期獲得收益的，需要城市決策者和設(shè)計者具有長遠(yuǎn)的目光。而此次公共衛(wèi)生事件也暴露出了我國城市綠地空間缺陷和管理方面的不足。目前，我國仍面臨城市綠地面積不足且分布不均的問題。我國城市建成區(qū)的平均綠地覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了40%以上，然而城市中的綠地空間仍顯不足，同時，城市綠地的分布也存在不均勻的情況。如果單位范圍內(nèi)只有有限量的綠地的話，那么距離將成為限制人們綠地健康效應(yīng)的重要因素。城市中心區(qū)人口密度較高然而相比較城市外圍，卻擁有更少的綠地空間。這就導(dǎo)致了高密度城市下空氣流通不暢，為病毒快速傳播提供有利條件。由于城市建成區(qū)的用地都較為緊張，因此很難大量增加綠地量，但可以采取其他措施，例如垂直綠化、在開發(fā)區(qū)中規(guī)定最低綠地量、提升現(xiàn)有綠地的品質(zhì)和可達(dá)性等來提高綠量。城市公共空間資源有效利用也需要城市管理者的重視。此次疫情期間，很多城市都采取了封閉公園綠地的措施，偌大的公園在整個疫情期間都空無一人，其實相比公園這種室外的開放空間來說，高層居住區(qū)人口密度更高，這類空間的空氣循環(huán)差，給病毒的傳播帶來了有利條件。另外，開放的室外環(huán)境也是人們暫時釋放壓力，撫慰心情的場所，并不一定需要一律封閉，可以視疫情嚴(yán)重的程度限流開放。例如北京地區(qū)只是封閉部分景區(qū)，公園限制流量，從疫情嚴(yán)重程度上，北京作為超一線城市也不屬于疫情嚴(yán)重地區(qū)，并未造成大面積傳染。也提示一個新的思路，一方面城市綠地能夠提供健康效益，另一方面城市管理者則應(yīng)該考慮如何將公共資源的健康效益最大化。四、綠地防疫空間規(guī)劃(一)綠地防疫功能分析城市綠地防疫功能的前期分析是科研工作的重要在組成部分，我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)國情建立疫前預(yù)防，疫時防治，疫后緩沖的具體功能分類和定位。城市綠地具有消毒殺菌、降溫增濕、通風(fēng)隔離的功能，能有效遏制疾病的擴(kuò)散，但是缺乏公眾的認(rèn)知度，從應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的角度來講，應(yīng)當(dāng)從影響病毒傳播的近端和遠(yuǎn)端兩方面出發(fā)，共同搭建出綠地防疫的彈性空間。從遠(yuǎn)端方面出發(fā)，應(yīng)當(dāng)考慮城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢和城市的整體空間布局對人流和病毒的傳播影響;近端則可以通過優(yōu)化城市的綠地空間形態(tài)和布局，對密集的城市建筑之間設(shè)置綠地緩沖區(qū)域，進(jìn)行微觀控制。城市綠地防疫功能是綜合風(fēng)景園林學(xué)、公共衛(wèi)生學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、人文地理學(xué)等多個學(xué)科的綜合體系，應(yīng)當(dāng)多角度、多方面協(xié)同才能準(zhǔn)確的反映區(qū)域的健康狀況和綠地的防疫效用。應(yīng)該充分發(fā)揮綠地空間的優(yōu)勢，增加城市綠地防疫規(guī)劃的研究，建立健康高質(zhì)量的城市空間。(二)綠地防疫空間布局城市綠地防疫體系的布局主要是為了有機(jī)的組合綠地空間關(guān)系，建立城市中的健康廊道，疏散病毒，隔離人群，為高密度城市建立緩沖屏障。從綠地的空間形態(tài)來看，點狀綠地與城市有更緊密的聯(lián)系，帶狀綠地作為聯(lián)系城市不同空間結(jié)構(gòu)的廊道，面狀空間更為開放，起到的空間功能更明顯。不同形態(tài)的綠地空間因其形態(tài)差異在城市中起到不同的作用，合理在城市總布置綠地空間，將城市分割為不同大小的單元空間，空間之間相互聯(lián)系又相對獨立，對疫情傳播的緩沖作用。例如奧姆斯特德的紐約中央公園設(shè)計，日本的防災(zāi)性綠地規(guī)劃等，都通過在城市中合理的綠地空間格局，優(yōu)化城市防災(zāi)能力，從這一點上看，與城市綠地的防疫功能機(jī)制有異曲同工之妙。同時在綠地單元內(nèi)部，靈活運用植物的配置，植物類型的合理搭配，合理利用水體，減少蚊蟲等容易攜帶病毒的昆蟲滋生，布置圍合空間等，與各種開敞空間結(jié)合，建設(shè)城市綠地防疫體系，提升城市防疫功能和健康質(zhì)量。(三)“平疫結(jié)合”的綠地管理方法我國的城市公園規(guī)劃有“平災(zāi)結(jié)合”的原則，公園平時供游人休憩，災(zāi)時緊急避難。同樣，城市綠地作為有效的防疫空間，也應(yīng)當(dāng)有“平疫結(jié)合”的理念。平時作為城市生活的共同體，有機(jī)聯(lián)系城市綠地系統(tǒng)，而疫時作為城市防疫的單元，成為相對獨立的組團(tuán)，互相隔離，是疫時病毒防控的有效措施。兩者相互在轉(zhuǎn)化，能夠高效利用城市綠地的防疫功能和健康功能。作為城市的防疫單元，不同空間形態(tài)的綠地單元有機(jī)聯(lián)系又相互獨立。城市綜合公園等面積較大的綠地空間更為開放，設(shè)施完善，客流量高，應(yīng)當(dāng)靈活疫時的公園封閉措施，對入園時做好防控工作，對游客做好勸解，對流量進(jìn)行控制等多種措施，合理引導(dǎo)，而不是一味地封閉。城市中的點狀綠地在城市空間中的分布大致均勻，居民對此類用地的利用率較高，因此，應(yīng)當(dāng)合理布置，增加此類綠地的數(shù)量，以街區(qū)為單元分布。居住區(qū)內(nèi)部的組團(tuán)和宅前綠地是居民使用的最小綠地單元，應(yīng)當(dāng)豐