項目施工安全管理實(shí)施

項目施工安全管理實(shí)踐條件，是社會文明程度的重要標(biāo)志。論研究和實(shí)踐應(yīng)用也愈來愈得到了各方面的重視，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。建筑施工從業(yè)人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村，人員流動頻繁，文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護(hù)意識差，都是導(dǎo)致建筑企業(yè)事故發(fā)生的主要因素。項目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項目安全管理員的當(dāng)務(wù)之急。2項目施工安全的重要性安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,而不是對立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)。我國安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一個從“安全生產(chǎn)”到“安全第一、預(yù)防為主”的產(chǎn)生和發(fā)展過程,且強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中要做好預(yù)防工作,盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)之“國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，發(fā)展為“企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”。同時，又考督委員會，從原來的勞動部脫離直接劃歸國務(wù)院管理。我國199企業(yè)的安全生產(chǎn)管理作出了明確規(guī)定，反映出國家對建筑施工企業(yè)關(guān)乎民生問題的重視，通過立法確立了建筑施工企業(yè)安全管理制度的重要性。在仍有許多企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，其實(shí)主要是項目領(lǐng)導(dǎo)在項目管理掌舵的同時，沒有認(rèn)清安全與企業(yè)經(jīng)營、項目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。3項目安全管理制度建立與運(yùn)作體系。工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產(chǎn)的要求，同時也是為了滿足相關(guān)方(政府、投資者、業(yè)主、保險公司、社會)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。工程項目各相關(guān)單位共同對項目的建設(shè)進(jìn)行全方位安全把關(guān)、統(tǒng)持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。理必須跟從生產(chǎn)目標(biāo)的變化而相應(yīng)改變。安全生產(chǎn)管理深入到施工現(xiàn)場的每一個施工環(huán)節(jié)是建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工安全管理制度在項目施工管理運(yùn)作中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)(1)編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度(2)安全技術(shù)交底制度(3)特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度(4)安全檢查制度(5)安全驗收制度(6)安全生產(chǎn)責(zé)任制度(7)事故處理“四不放過制度”清、責(zé)任者未受到教育、沒有預(yù)防措施或措施不力不得放過。(8)安全管理兼容文明施工的原則從目前各地的要求和實(shí)際操作中，我們深切感受到安全管理現(xiàn)場整潔清爽，減少了安全事故隱患的存在，也提高了安全管理場機(jī)械、現(xiàn)場生活衛(wèi)生管理入手，并結(jié)合現(xiàn)場CI策劃，圍繞總體目標(biāo)，分為規(guī)劃、實(shí)施和檢查驗收監(jiān)督三部分進(jìn)行。4項目施工過程安全控制在施工過程中的安全控制，要強(qiáng)調(diào)一個“嚴(yán)”字，主抓一個尤其是施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不管”的的角度出發(fā)，這些字樣并不是萬能的甚至是無效的。無論合約如何約定，項目施工的管理主體是總承包商，分包商無論發(fā)生任何大型建筑施工企業(yè)，現(xiàn)場分包(特別是勞務(wù)分包)很多，他們無論從安全管理水平或是安全意識上，都存在較大問題。由于當(dāng)前工人來源復(fù)雜，素質(zhì)低下，管理難度相當(dāng)大，加上工地施工作業(yè)面大，事故誘發(fā)機(jī)會極大。如果不能從我們這里嚴(yán)格把關(guān)，勢必造成現(xiàn)場安全管理混亂，安全事故隱患叢生或事故頻繁發(fā)生。制，與安全管理目標(biāo)關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對生產(chǎn)管理的節(jié)點(diǎn)。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為運(yùn)動軌跡與物的目的安全過程控制管理，必須要做到五個堅持。盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)第二是要堅持目標(biāo)管理。安全管理的內(nèi)容是對生主中的人、管理，往往勞民傷財康的狀態(tài)，向更為嚴(yán)重方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除是最佳選擇,在生產(chǎn)活動過程中,經(jīng)常檢查,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取的措施,明確責(zé)任,盡快地、堅決地予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)第四是堅持全員管理。安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的與，安全管理不會有生氣、不會出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然，這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，在安全管理中的作用固然重要，但全員參與安全管理十分重要。安全管理涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，涉及從開工到竣工交付的全部過方位的安全管理。第五是堅持持續(xù)改進(jìn)，安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的的管理，從而不斷提高安全管理水平。第六是堅持文明施工與環(huán)境保護(hù)。工身體健康，應(yīng)明確將施工區(qū)和生活區(qū)分片包干，建立責(zé)任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放到廁所、廚房、宿舍、火爐到工作能保持經(jīng)?；?、制度化。品按平面布置堆放整齊。有良好的施工平面場布圖，施工場地平生活衛(wèi)生等方面均有方案及相關(guān)治理措施。工地的安全文明施工管理水平是該工地乃至所在企業(yè)的各全管理工作上一個新臺階。5項目施工安全資料整理不能調(diào)動資料管理人員。地方《建增加資料盒)。無論工程大小或?qū)嶋H施工中是否一定涉及到目錄中，隨工程施工進(jìn)度不斷收集整理安全資料加入到相對應(yīng)的目 (盒)中，并在每個目中設(shè)立一個資料分目，收集一份填一份，施工的任何階段，隨時可以查閱到任何目中已經(jīng)建立的安全檔案出，加封面裝訂，即成一套完整的施工安全管理資料。上面的簽字是代簽的，違章工人可以說根本沒有人給自己交過接受人本人簽字認(rèn)可，再違章操作，違章人就會負(fù)主要責(zé)任。料中明確有立桿、水平桿、剪刀撐等的間距，防雷接地的措施，合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報人不得而知。這類資料應(yīng)該現(xiàn)場實(shí)測，間距是1.5m、1.7m或8W不能滿足要求，這樣才能給人以直接的量化數(shù)據(jù)。某分項工程安全技術(shù)措施有個整改通知，而沒有任何整改后的復(fù)驗手續(xù)，又有個驗收通過的資料；前面在安全施工方案中提到某臨邊洞口如何防護(hù)，后面的防護(hù)驗收手續(xù)中卻是簡單的防護(hù)或根可信完整的安全資料交工。6工程安全管理實(shí)例來說，主體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量南方地區(qū)與北方地區(qū)的施工質(zhì)量簡直不出現(xiàn)安全事故或安全管理缺陷而被地方建設(shè)行政主管部門處罰降級、停牌或清理出市場。7結(jié)束語(1)項目施工安全管理必須從施工管理全局出發(fā)，全員樹立“安全第一”的思想，并在實(shí)際施工中不斷總結(jié)適合自身企業(yè)和項目管理的安全管理辦法，提升項目施工安全管理水平和技(2)項目施工安全管理必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，過才能從根本上解決困擾現(xiàn)場安全葛亮”、“馬后炮”的局面。(3)無論工程大小與否，項目施工均應(yīng)設(shè)置專職安全管理及早培養(yǎng)一支專業(yè)的項目安全管理工程師隊伍。(4)建筑企業(yè)的項目施工安全管理水平是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障，是企業(yè)參與市場競爭的重要指標(biāo)，更是企業(yè)項目管理水平的直接體現(xiàn)。第一章、項目目標(biāo)明確環(huán)?測。(GB50300-2013)合格等級，杜絕任何質(zhì)量事故。；施第二章、施工總體方案及工藝流程全。休息平臺和踏步標(biāo)高嚴(yán)格復(fù)核。重架下部基本搭設(shè)后，由測量技術(shù)員在主、次梁兩端及中間測設(shè)樓層以上1.0行復(fù)核，在確定梁儀標(biāo)高軸線符合要求后再進(jìn)行梁側(cè)模施工。⑷、大面積模板施工技術(shù)控制措施⑴模板安裝前，向施工班組做好技術(shù)交底，模板應(yīng)涂上脫模劑⑵模板安裝應(yīng)注意對拉螺栓及鋼楞的制作安裝。與梁軸線或板面垂直，不得留斜槎。施工縫宜用木板或鋼絲網(wǎng)擋牢?？招拇u墻體砌筑施筒灰漿或材料?；?。車子運(yùn)輸磚、砂漿應(yīng)注意穩(wěn)定，不得高速跑步，前后車距離應(yīng)不少于2m；不得放在濕潤積水或泥土松軟崩裂的地方。落下傷人?！钍┕べ|(zhì)量符合中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地面工程施工及驗收規(guī)范》(GB50209-95)。。磚塊鋪貼完畢后，視氣溫情況隔兩日鋪草包或木屑澆水養(yǎng)護(hù)3~5天，禁止漆⑴材料表面施涂句潤油粉~聚氨脂漆的主要工序：膩?zhàn)印ス狻诙闈M刮膩?zhàn)印ス狻⑼康子推帷谝槐橛推帷鷱?fù)補(bǔ)膩?zhàn)印ス狻鷿癫疾羶簟诙橛推幄颇玖媳砻媸┩壳迤岬闹饕ば颍呵鍜?、起釘、除油污等→磨砂紙→潤粉→磨砂紙→第一滿刮膩?zhàn)印ス狻诙闈M刮膩?zhàn)印ス狻⒂蜕谝槐橛推帷瓷鷱?fù)補(bǔ)膩?zhàn)印ス狻诙橛推帷ス狻谌橛推帷ニ凹垺谒谋橛推帷ス狻谖灞橛推帷ネ取Ｊ┕し椒白⒁馐马椚缦拢呵骲、管材應(yīng)標(biāo)有規(guī)格、生產(chǎn)廠名和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)號，管件上應(yīng)有明顯的商d，并標(biāo)有生產(chǎn)廠名、生產(chǎn)日期和有效期，以及b、管材和管件的內(nèi)外壁應(yīng)光滑、平整，無氣泡、裂口、裂紋、脫皮和嚴(yán)重的冷斑及明顯的痕紋、凹陷；抹膠粘劑應(yīng)使用專用鬃刷或尼龍刷。d.插入深度至少應(yīng)超過標(biāo)記，插接過程中，可稍做旋轉(zhuǎn)，但不得超過1/4底后進(jìn)行旋轉(zhuǎn)。e.粘接完畢，應(yīng)及時將接頭處多余的膠粘劑擦揩干凈。⒀初粘接好的接頭，應(yīng)避免受力，須靜置固化一定時間，牢固后方可繼續(xù)⒁UPVC排水管道管道安裝中的伸縮節(jié)應(yīng)按設(shè)計要求設(shè)置，當(dāng)設(shè)計無具體要管道安裝完畢后，按設(shè)計與規(guī)范要求進(jìn)行灌水試驗，灌水高度必須到每根再灌滿延續(xù)5min，液面不下降為合格，并檢查連接口的強(qiáng)度和嚴(yán)密性。排水管。a檢查滲漏情況。裝鋼塑復(fù)合管管外壁刷銀粉漆二道，敷設(shè)于管溝內(nèi)鋼塑復(fù)合管外壁刷熱瀝青二管外壁刷熱瀝青二道。緊密，并保證外表面的平整度，外層有保護(hù)層的其纏繞搭扣不少于20mm，并符壓力≥0.6MP；試壓時，進(jìn)行分段分項強(qiáng)度試驗，當(dāng)達(dá)到試驗壓力后，穩(wěn)壓大于外徑的1/10；暗配管時，彎曲半徑不應(yīng)?、阡摴軆?nèi)、外均應(yīng)刷防腐漆，埋入砼內(nèi)的管外壁可以不刷防腐漆；③埋入土層內(nèi)的鋼管和鍍鋅管應(yīng)刷兩道瀝青漆；④在埋入有腐蝕性的土層內(nèi)的鋼管，應(yīng)按設(shè)計規(guī)定進(jìn)行防腐處理。分做好預(yù)留或及時敷設(shè)管工作，不能在墻上亂剔洞過大過多對工程結(jié)構(gòu)造成缺⑺鋼管在磚墻，加氣砼砌塊墻，空心磚墻等砌體內(nèi)施工：每根線管上的焊接長度。黃操作、繼電保護(hù)和信號動作，正確無誤，可靠靈敏后接入正式電源。⑥2.5mm2的導(dǎo)線入開關(guān)時應(yīng)將導(dǎo)線回頭后再用頂絲壓接，盤面布線應(yīng)整齊①普通燈具用塑料(木)臺安裝，要將塑料(木)臺緊貼建筑物表面，從其③用搪過錫的軟銅線同接燈芯壓接，然后塑料粘膠帶和絕緣帶分層包扎緊①清理開關(guān)插座的接線盒，應(yīng)將入盒的管子進(jìn)行處理，做到管口與孔口平，套盒，套盒應(yīng)與原盒有可靠的連接措施。有關(guān)鋼筋焊接(不同標(biāo)高處利用兩根豎向結(jié)構(gòu)上下貫通)，并將兩根主筋用油漆。測試點(diǎn)，測試點(diǎn)的具體作法為：用一根Ф12鋼筋與防雷引下線焊接后，在室外第三章、施工保證體系健全GB/T14001-2004、ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)，建立起一套行之有效的文件化的質(zhì)量有章可循、責(zé)任分明。體系的適宜性和有效性，對本工程從開工到竣工的全過程進(jìn)行有效的控制和管生產(chǎn)計劃技術(shù)質(zhì)量材料設(shè)備經(jīng)營預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化管理。項目經(jīng)項目經(jīng)理部安全技術(shù)措安全監(jiān)督管理安全管理業(yè)安全指標(biāo)計安全技術(shù)交安全措施實(shí)整檢違隱改查章患題紀(jì)理合格整改人工班組勞務(wù)隊數(shù)量記錄臺賬事故預(yù)測事故報告競賽評比戴程材機(jī)其技術(shù)操合格場容場場容場施工生保1.生活衛(wèi)生(五區(qū))標(biāo)志1.材料按規(guī)格分類堆放1.材料按規(guī)格分類堆放布置2.機(jī)械及時2.2.機(jī)械及時文明管理目標(biāo)治安管理分包管1治安管理分包管1.簽1.簽訂責(zé)任書管理2.治安2.分區(qū)包第四章、施工保障措施得力驗和能力的項目經(jīng)理，并配備從事項目承包管理的各類專業(yè)人員組成項目經(jīng)理的經(jīng)驗和能力?；蚍鞘┕ぴ蛘{(diào)整了的期限交工。2.2、建立健全項目部質(zhì)量管理體系，落實(shí)崗位責(zé)任制⑴本工程規(guī)定由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工、技術(shù)管理人員進(jìn)行交底的內(nèi)容①施工組織設(shè)計和特殊工序施工方案。項。確認(rèn)后方可進(jìn)行交底，交底內(nèi)容在施工任務(wù)書中簽署。2.5、施工過程控制(分部工程、分項工程、檢驗批檢查驗收制度)標(biāo)準(zhǔn)?？墒褂谩０踩a(chǎn)工作，嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計和、在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點(diǎn)控制，如提升機(jī)等從設(shè)備3、防護(hù)設(shè)備的變動必須經(jīng)項目經(jīng)理部安全監(jiān)督部批準(zhǔn)，變動后要有相應(yīng)安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行必要的、合理的投入。重要勞動防護(hù)用品必須購確定管理點(diǎn)和預(yù)控制措施。在結(jié)構(gòu)施工階段，安全難點(diǎn)集中在：⑴施工防墜落，立體交叉施工防物體打擊；⑵基坑周邊的防護(hù)，預(yù)留孔洞口，堅井處防墜落；護(hù)措施費(fèi)。磚柱水泥砂漿抹灰后刷白色外墻涂料，紅油漆書寫“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，樹企業(yè)形象”⑶施工場區(qū)內(nèi)臨時施工道路全部用砼硬化并做好排水溝。大門口設(shè)置沖洗臺，運(yùn)輸車輛外運(yùn)必須經(jīng)沖洗后方可放行，防止污染城市的道路。⑴制定文明職工公約并自覺遵守，由行政管理員負(fù)責(zé)組織經(jīng)常性的娛樂活動，開展?fàn)幾鑫拿髀毠さ母傎愒u比活動，張貼標(biāo)語，改善職工的精神面貌。⑵建立職工花名冊，做到人數(shù)清，情況明。名專職衛(wèi)生員。安全文明施工教育，使職工知法，懂法和提高職工創(chuàng)建文明工地的積極性。定現(xiàn)場保衛(wèi)制度和建立門衛(wèi)登記制度并認(rèn)真落實(shí)。6.1保證農(nóng)民工工資及時發(fā)放，讓農(nóng)民工勞有所得，也促進(jìn)了建筑施工企6.4將民工的工資支付情況納入項目經(jīng)理部的各項考核指標(biāo)中進(jìn)行統(tǒng)一考無條件接受上級主管部門處罰。7.4不得以任何名義為甲方及其工作人員報銷由甲方單位或個人支付任何7.5不得以任何理由安排甲方及其工作人員參加超標(biāo)準(zhǔn)宴請及娛樂活動。第五章、項目實(shí)施過程中周邊關(guān)系協(xié)調(diào)方案和保證措施第六章項目管理機(jī)構(gòu)項目經(jīng)理部是公司總部授權(quán)管理機(jī)構(gòu)，項目管理將按照企業(yè)項目管理模式標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)文件)建立的質(zhì)量、安全、環(huán)境管理體系來運(yùn)作，形成以全面質(zhì)量管理根據(jù)本工程的特點(diǎn)和我公司的施工經(jīng)驗，項目經(jīng)理部由我公司直接領(lǐng)導(dǎo)和根據(jù)本工程的特點(diǎn)，我公司擬安排以下施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)：法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定組織項目經(jīng)營活動；⑹組織分項工程質(zhì)量檢查，組織不合格品(工程)的糾正活動。⑵負(fù)責(zé)項目質(zhì)量策劃，編制施工技術(shù)方案和特殊過程作業(yè)指導(dǎo)書，解決施⑷負(fù)責(zé)一般不合格品(工程)的處理建議，并對不合格品(工程)的糾正證范遵守。⑶負(fù)責(zé)對進(jìn)場職工進(jìn)行三級安全教育，做好安全技術(shù)交底和平時的宣傳工作。會同有關(guān)部門搞好特殊工種工人的技術(shù)培訓(xùn)和考核工作。效的記錄資料。的質(zhì)量評定記錄等。員做好砼、砂漿試塊的試壓。主決定完成各項承包指標(biāo)后施工項目剩余利潤的分配和本項目部成員的薪酬及格按標(biāo)準(zhǔn)、則第一章總則為加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工安全管理，適應(yīng)鐵路發(fā)展需要，明確路局、站段、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位對營業(yè)線施工管理權(quán)限和安全責(zé)任，做到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車、人身和路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法(試行)》(200~250km/h部分)、《鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法(試行)》(300~350km/h部管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，特制定本細(xì)則。本細(xì)則適用于國家鐵路及國家鐵路控股的合資鐵路的營業(yè)線施工安全管理，委托鐵路局經(jīng)營的非國家鐵路控股的合資鐵路、行車組織由鐵路局負(fù)責(zé)的路產(chǎn)、非路產(chǎn)專用線以及路企直通運(yùn)輸?shù)姆菄F線路(指國鐵機(jī)車及機(jī)車乘務(wù)員直通非國鐵單位線路，下同)等比照辦理。鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。行管理。高速鐵路相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動車走行線、新建設(shè)計速度200km/h的鐵路及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線和動車走行線按高速鐵路管理。既有線提速200~250km/h區(qū)段按普速鐵路管理。普速鐵路分為繁忙干線、干線和其他線路，繁忙干線及干線名稱按《鐵道部關(guān)于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法〉的通文中注明范圍(高速鐵路或普速鐵路)的章節(jié)按指定范圍適用，凡未注明的為同時適用高速鐵路、普速鐵路全部營慢行規(guī)定、等級劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案審核、施工計劃編制及審批、集中修和維修天窗組織實(shí)施，明確了施工過考核及獎懲的基本制度。施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。要堅持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織，按計劃、有組織地進(jìn)行各項施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高工作業(yè)效率和質(zhì)量。第二章營業(yè)線施工項目施工項目是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的基建站場改造、行車固定設(shè)備大中修、涉及鐵路的地方委托建設(shè)工程(簡稱地方涉鐵工程，下同)等。按其作業(yè)性質(zhì)、影響程度、項目管理、專業(yè)管理等特點(diǎn)主要項目如下：2．跨越、穿越線路、站場的橋梁、人行過道、涵洞、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。3．在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力4．在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路)上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定5．在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控、通信(含GSM-R)等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。6．影響營業(yè)線正常運(yùn)營的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。7．設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)8．承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本辦法中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運(yùn)行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器)，更換軌枕板、無縫線路應(yīng)力放散等線路11．大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行的施工。13．車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。更換軌枕(板)及道岔主要部件等施工。15．高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。維修項目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目。納入月度施工計劃(含補(bǔ)充電文)的維修項目，施工計劃下達(dá)后其組織實(shí)施按施工項目的管理程序進(jìn)行管理。第三章天窗和慢行規(guī)定1．施工天窗是用于基建改造、線橋大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造等施工作業(yè)，按路局批準(zhǔn)的施工計劃進(jìn)行施工作業(yè)的時間。施工天窗時間規(guī)定如下：(1)高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘。(2)普速鐵路不應(yīng)少于180分鐘。2．各條線天窗時間和位置在編制列車運(yùn)行圖時確定。路局因施工需要臨時調(diào)整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗時，必須報鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，路局可適當(dāng)增加天窗時間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r段進(jìn)行調(diào)3．施工天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：(1)繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)(2)其余各線周六、周日不安排施工天窗。4．大型施工專題研究對于施工天窗內(nèi)難以完成的大型施工及特殊性質(zhì)的施工作業(yè)，由路局組織進(jìn)行專題研究和解決，并納入施工計劃或單獨(dú)行文公布。1．施工區(qū)段的劃分施工區(qū)段依據(jù)各線車流密度、年度施工任務(wù)等進(jìn)行確定，繁忙干線和干線施工區(qū)段的劃分需經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)。路局管內(nèi)普速各線施工區(qū)段劃分詳見附件1。2．橋涵施工慢行速度各項施工應(yīng)按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)3．施工慢行處所的規(guī)定各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附1個1處(包括施工慢行處所)。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復(fù)常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。滾動施工階梯提速的，按一處慢行處所掌握。針對施工需要，編制施工分號運(yùn)行圖時，可依據(jù)施工分號運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時分，適當(dāng)增加施工慢行處所。換軌、成段換枕、更換道岔、路基處理施工時，在運(yùn)行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時間。增加天窗時間影響第四章營業(yè)線施工等級劃分(1)超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)路結(jié)構(gòu)物等施工。(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車．Ⅱ級施工(1)不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)物施工。(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。工除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及站場C(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵(4)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。．Ⅱ級施工(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路(5)中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。(6)電化區(qū)段上跨鐵路結(jié)構(gòu)物過軌施工(電力線上跨過軌及架拆防護(hù)網(wǎng)除外)。人工處理路基基床，大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，大修列車施工，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔等常規(guī)施工除外。工除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。4．施工等級的審定施工單位在上報施工計劃申請時，按上述規(guī)定初步提出各次施工的施工等級。建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)(含東華地鐵公司及子公司，下同)及路局部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處審核施工計劃時按規(guī)定進(jìn)行審核，提出本部門的意見。路局運(yùn)輸處綜合各單位、部門的審核意見，確定各次施工的施工等級。其中Ⅰ、Ⅱ級施工應(yīng)報施工協(xié)調(diào)小組審定；Ⅲ級施工由路局有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。具體的施工等級在施工計劃中公布。5．高鐵(客專)線施工因天窗時間較長，其施工等級劃分依據(jù)具體的施工項目、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備和路用列車配合方案、施工路料機(jī)械的配合方案、施工工藝要求等實(shí)際情況，由路局主管業(yè)務(wù)處先行研究，提出建議等級方案，運(yùn)輸處報施工協(xié)調(diào)小組審定后公布。第五章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)2.Ⅱ級施工由鐵路局運(yùn)輸處分管副處長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)為主體項目和主要項目業(yè)務(wù)處室)分管副處長任副組長，建設(shè)項目由路局建設(shè)管理部門分管副處長、施工主體項目業(yè)務(wù)處室分管副處長任施工協(xié)調(diào)小組副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單遇樞紐內(nèi)、客運(yùn)站等對客車運(yùn)行秩序影響較大的施工，根據(jù)施工協(xié)調(diào)小組安排，路局客運(yùn)處、機(jī)務(wù)處、車輛處、調(diào)度所、上鐵公安局、相關(guān)公安處等部門指派主管人員參加。3.Ⅲ級施工(1)普速鐵路Ⅲ級施工和高速鐵路在車站登記的Ⅲ級施工由車務(wù)段(直屬站)分管副段長(副站長)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長，設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長(建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長。遇新線開通、更換道岔、攏口撥接、接觸網(wǎng)發(fā)生變化的建設(shè)項目施工，以及由設(shè)備管理單位進(jìn)行的建設(shè)項目施工，由建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長。其他情況必要時，可在月度施工計劃中指定)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。(2)高速鐵路在調(diào)度所登記的Ⅲ級施工，按照施工主體項目專業(yè)，由設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長(建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長、設(shè)備管理單位分管副段長擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單(3)施工協(xié)調(diào)小組組長(副組長)因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時，可委托車間副主任及以上級別1．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人2．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。3．負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會、點(diǎn)名會和總結(jié)會。4.Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。第17條施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)1．建設(shè)項目Ⅰ級施工由標(biāo)段項目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由分項目負(fù)責(zé)人(副)擔(dān)當(dāng)。2．技術(shù)改造、大中修項目Ⅰ級施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任(副)擔(dān)當(dāng)。3．配合人員資格：Ⅰ級施工配合人員負(fù)責(zé)人資格不得低于設(shè)備管理單位分管副段長，Ⅱ級施工配合人員負(fù)責(zé)人資格不得低于設(shè)備管理單位車間主任(副)，Ⅲ級施工配合人員負(fù)責(zé)人資格原則上不低于工(班)長，具體由路局主管業(yè)務(wù)處按專業(yè)、分系統(tǒng)根據(jù)施工項目的安全管理特點(diǎn)具體制1．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。3.負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對施第19條施工現(xiàn)場為兩個及以上施工單位綜合利用天工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，各單位必須服從主體施工負(fù)責(zé)人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。兩個及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。第20條設(shè)備管理單位要實(shí)時掌握施工和維修作業(yè)動態(tài)，段調(diào)度要對當(dāng)天施工和維修作業(yè)計劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況實(shí)時掌握并記錄。第六章營業(yè)線施工計劃審批權(quán)限營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段(直屬站)分級管理，逐級審批制度。1．鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計劃(1)影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車(含高速鐵路確認(rèn)列車)停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運(yùn)行時刻的施工。(2)影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)的施工。(3)調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃的施(4)調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂(5)變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施(6)編制跨局施工分號列車運(yùn)行圖的施工。場)信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。(8)因特殊原因，繁忙干線慢行處所超過本辦法第11(9)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。(10)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。需鐵道部審批的施工計劃，由鐵路局進(jìn)行施工方案審核和施工計劃編制，并制定運(yùn)輸調(diào)整方案和安全措施。鐵道部運(yùn)輸局組織相關(guān)部門進(jìn)行審批，運(yùn)輸調(diào)整由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，施工方案由各專業(yè)部門對口負(fù)責(zé)。鐵路局依據(jù)鐵道部批復(fù)，編制具體施工計劃并組織實(shí)施。2．鐵路局負(fù)責(zé)審批的施工計劃(1)鐵道部負(fù)責(zé)審批的施工計劃以外的施工計劃。(2)機(jī)務(wù)段、車輛段、動車所(客整所)、專用線內(nèi)影響機(jī)車、動車出入、車輛取送作業(yè)的施工計劃。(3)路企直通運(yùn)輸?shù)姆菄F線路內(nèi)影響國鐵列車、機(jī)車出入、車輛取送作業(yè)的施工計劃。(4)調(diào)度區(qū)段屬路局管轄的合資鐵路公司必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，調(diào)度區(qū)段隸屬公司管轄的合資鐵路公司(地方鐵路)應(yīng)參照本規(guī)定制定細(xì)化辦法(影響分界口接發(fā)列車的施工計劃必須經(jīng)鐵路局批準(zhǔn))。第22條大型客運(yùn)站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級施工，按規(guī)定須鐵道部審批時，由路局分管領(lǐng)導(dǎo)組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報鐵道部運(yùn)輸局專題研究審定。影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的以及未按審定的施工方案組織施工的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)成停工并追究施工單位、相關(guān)配合單位、部門的責(zé)任。第第七章施工方案的編制、審查第第24條施工方案審查牽頭部門施施工方案按基建更新改造、大中修、地方涉鐵工程等涉及及營業(yè)線的施工項目由路局主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭審查。2．地方涉鐵工程施工方案由地鐵公司(東華地鐵公司及子公司，下同)牽頭。3．大中修施工方案(含設(shè)備主管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)的更新改造項目)由路局設(shè)備主管業(yè)務(wù)處牽頭。4．路局管內(nèi)部直管建設(shè)工程(如：京滬高鐵、京福、杭甬、杭長公司等，下同)施工方案按施工項目所屬專業(yè)，由路局工、電、供等相對應(yīng)的主管業(yè)務(wù)處牽頭；因同一施工項目涉及多家專業(yè)時，按誰先誰牽頭、其他專業(yè)同步一起共同組織審查的原則辦理(如工務(wù)線路攏口撥接、接觸網(wǎng)相應(yīng)撥接、電纜相應(yīng)撥接，由工務(wù)處牽頭供電、電務(wù)三個部門聯(lián)合通知組織審查，三個部門聯(lián)合下發(fā)會議紀(jì)要，下同)。5．多經(jīng)企業(yè)自籌資金施工方案由路局投資中心牽頭。6．路企直通等非國鐵設(shè)備施工方案按設(shè)備管理專業(yè)分類由路局主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)牽頭。1．施工方案的編制、自審、完善施工方案由施工單位編制，先行組織自審，并由建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、完善。為保證施工方案的可行性，充分考慮現(xiàn)場條件和既有設(shè)備情況，原則上施工單位在編制施工方案前要與設(shè)備管理等單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、施工組織設(shè)計交2．施工方案的預(yù)審 (工程建設(shè)指揮部)組織，地方涉鐵工程由地鐵公司組織，參加，對施工方案進(jìn)行預(yù)審，并形成會議紀(jì)要；施工單位按。3．施工方案的審查施工方案審查由路局牽頭部門組織，行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、施工、施工配合、監(jiān)理、路局相關(guān)業(yè)務(wù)處、安監(jiān)室等單位、部門參加(具體由牽頭部門負(fù)責(zé)通知)，組織對施工方案進(jìn)行審查，并形成會議紀(jì)要；施工單位按審查意見(1)路局設(shè)備主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)牽頭的大中修、更新改造施工項目可不預(yù)審，直接由路局設(shè)備主管業(yè)務(wù)處牽頭組織(2)施工方案審查通過后須形成會議紀(jì)要；施工單位按審查意見進(jìn)行完善，并與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。4．通信、信號中修及納入施工計劃的維修作業(yè)項目不5．對運(yùn)輸影響較大的施工方案，路局運(yùn)輸處可牽頭組1．預(yù)審會議紀(jì)要和完善后的施工方案提前3天送主管2．施工方案審查意見必須完整全面，不能以設(shè)備主管業(yè)務(wù)部門的意見代替審查小組意見。3.施工方案審查人員須掌握本專業(yè)知識并相對固定。4.施工方案審查必須按規(guī)定的程序進(jìn)行。凡施工作業(yè)均需按項目編制施工方案(通信、信號中修及納入施工計劃的維修作業(yè)項目除外)，線路撥接、接觸網(wǎng)撥接、成錨段更換接觸網(wǎng)線索、插鋪道岔、分相改造、改變接觸網(wǎng)供電方式、隔離開關(guān)位置或運(yùn)行方式變化、拆除或新建接觸網(wǎng)設(shè)備等站場改造復(fù)雜的施工項目應(yīng)分階段編制專項方案。施工方案審查的主要內(nèi)容如下：1．施工項目基本情況(1)項目基本情況，如：施工項目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間，以及施工影響及限速范圍、設(shè)備變化等具(2)需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)或階段性目標(biāo)。(3)屬獨(dú)立項目或子系統(tǒng)分項目單獨(dú)發(fā)揮效益。(4)獨(dú)立項目中關(guān)鍵的子系統(tǒng)分項目及關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)。(5)施工示意圖和施工分階段示意圖是否準(zhǔn)確、完整、清晰、明了，正確反映施工目的。2．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(1)施工采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及開通后的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)是否滿足設(shè)計要求，電氣化區(qū)段施工結(jié)束后對接觸網(wǎng)等供電設(shè)備有(2)施工采用非標(biāo)技術(shù)或試驗項目時是否經(jīng)過設(shè)計、(3)施工時間采用的行車辦法是否符合《技規(guī)》、《行規(guī)》等部、局規(guī)定的要求。(4)如采用突破現(xiàn)行規(guī)章制度的特殊方法施工時，有措施并經(jīng)部、局規(guī)章管理部門批準(zhǔn)。(5)施工需要大件設(shè)備運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場時，其裝載加固方案和運(yùn)輸限制條件是否能滿足施工現(xiàn)場的自然和施工條件，是否經(jīng)路局貨運(yùn)部門審核批準(zhǔn)。(6)所有參加本項施工的負(fù)責(zé)人、行車人員、安全把關(guān)人員和監(jiān)督人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，明確本項施工的施工程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。(7)更換車站聯(lián)鎖軟件，須明確軟件更換的因由、更換后的功能、顯示界面、操作變化等事項。3．運(yùn)輸條件(1)施工處于什么線路(繁忙干線、干線、其它線路；單線還是雙線或者多線)。(2)列車運(yùn)行圖規(guī)定的行車密度、天窗時段。(3)提出的施工時間和時段是否影響跨局列車(含動車組)的開行，是否需要鐵道部調(diào)整列車運(yùn)行徑路或時間，車運(yùn)行的干擾和影響程度。(4)施工項目是否會影響其它行車設(shè)備的正常使用，如有影響，影響范圍是否正確、周期是多少，是否會對運(yùn)輸生產(chǎn)造成重大干擾，甚至影響區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(5)施工前后的列車運(yùn)行條件。4．施工程序及施工過渡方案(1)按施工內(nèi)容和運(yùn)輸限制條件合理安排分階段開通，細(xì)化每個階段的施工計劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。(2)施工流程圖是否與施工內(nèi)容及分階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)相一致，各時間節(jié)點(diǎn)是否與運(yùn)輸條件相吻合。平行作業(yè)時的關(guān)鍵線路控制和時間節(jié)點(diǎn)能否再進(jìn)行優(yōu)化。(3)施工程序是否能依據(jù)運(yùn)輸限制條件進(jìn)行調(diào)整。(4)施工方式及流程、施工過渡方案。件(1)上道工序完成的時間節(jié)點(diǎn)和工程質(zhì)量能否滿足本項施工要求。(2)施工技術(shù)設(shè)計(含變更設(shè)計、過渡設(shè)計)是否完(3)安排的施工用機(jī)械、機(jī)具、路材路料是否能滿足施工進(jìn)度的要求。(4)地下管線、隱蔽設(shè)施是否全部探查清楚，采取搬否已經(jīng)與路外單位進(jìn)行聯(lián)系與協(xié)調(diào)。上跨線、上跨橋、鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工等與既有行車固定設(shè)備之間的空間幾何距離的調(diào)查、測量是否已完成。(5)安排的夜間施工的照明是否滿足施工要求(按垂X照明器具是否有安裝設(shè)置條件。(6)明確向設(shè)備管理單位提供技術(shù)資料(施〈竣〉工設(shè)備管理單位是否已經(jīng)掌握維修技術(shù)，對操作、維修人員的培訓(xùn)安排或?qū)嵤┪泄芾怼?7)明確向設(shè)備使用單位、行車相關(guān)單位、路局相關(guān)部門提供LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)技術(shù)資料的時間節(jié)點(diǎn)和安排 (含電氣化區(qū)段送電公告、行車限制卡發(fā)布、供電示意圖、供電調(diào)度遠(yuǎn)動界面的修改)。(8)對需要進(jìn)行壓道或牽引試驗的機(jī)車車輛明確實(shí)施力組織(1)施工和配合是否到位，現(xiàn)有技術(shù)力量和勞動力是(2)各作業(yè)點(diǎn)和時段的技術(shù)力量和勞動力安排是否匹配，有無欠員和冗余情況。(3)監(jiān)理是否按規(guī)定要求配置，安全員、防護(hù)員、把關(guān)人員和施工安全監(jiān)督員是否依據(jù)施工安全需要配置并已經(jīng)明確分工、落實(shí)責(zé)任。(4)需要外借勞動力時，同時審核外借勞動力是否具備施工資質(zhì)、是否按本項施工要求進(jìn)行了崗前教育或安排了7．施工方法及質(zhì)量(1)施工采取的具體作業(yè)方法，能否保證作業(yè)進(jìn)度。(2)平行作業(yè)或多項作業(yè)相互間有無干擾和影響。(3)作業(yè)結(jié)合部的分工是否明確。(4)機(jī)械、人工配合作業(yè)時分工是否明確、合理。(5)采用的施工工藝是否滿足現(xiàn)場的自然、施工和運(yùn)(6)施工質(zhì)量的保障措施。(7)施工驗收安排。全措施(1)施工安全的保障措施，安全風(fēng)險分析，分別從設(shè)備機(jī)具、運(yùn)輸條件、勞動安全、施工工藝、防火防爆、危險品使用管理、工作環(huán)境、用電和電器等方面分析可能存在的(2)根據(jù)分析確定安全控制點(diǎn)和相應(yīng)的防范措施。(3)施工防護(hù)辦法及防范措施的責(zé)任落實(shí)(責(zé)任到人)，(4)安全協(xié)議對涉及本項施工的防護(hù)條件和措施有無遺漏，是否需要針對本次施工的安全風(fēng)險進(jìn)行補(bǔ)充完善。(5)結(jié)合部安全控制是否做到縱向到底、橫向到邊，有明確、清晰的責(zé)任界定。(6)各施工、配合、行車單位是否已制訂完整、安全措施無遺漏的安全卡控表。(7)人員、移動設(shè)備(含車輛)、施工機(jī)械、機(jī)具等距離供電設(shè)備安全距離不足時是否已采取停電等安全措施。(8)移動設(shè)備(含車輛)及施工機(jī)械傾倒、吊臂旋轉(zhuǎn)、起重設(shè)備索具斷裂、物體墜落、液體滲漏等侵入供電設(shè)備安全限界距離的各類施工是否采取停電等安全措施。(9)影響供電設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)定和地下隱蔽設(shè)施的各類施工是否設(shè)立觀測點(diǎn)，并定期進(jìn)行觀測。影響地下隱蔽設(shè)施安全的各類施工，是否制訂行之有效的安全防范措施。(10)可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備、材料及物體墜落、液體滲漏侵入鐵路限界、供電設(shè)備安全限界的施工，是否已采取有效物理隔離措施。(11)大型機(jī)械、臨時構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂是否采取可控的防傾倒、防旋轉(zhuǎn)、防斷裂等措施。(12)是否梳理完畢可能會發(fā)生的施工設(shè)備設(shè)施侵限、全距離不足等安全急預(yù)案(1)對可能產(chǎn)生的應(yīng)急項目是否進(jìn)行了趨勢分析，確(2)是否對現(xiàn)有的應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查，并明確調(diào)用方法，對需要利用外部的應(yīng)急資源，是否進(jìn)行了聯(lián)系并明確需使用時的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。(3)對突發(fā)事件發(fā)生后是否明確了報告程序和方法，建立了網(wǎng)絡(luò)圖，并按網(wǎng)格化管理要求，明確各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人在突發(fā)事件發(fā)生后的權(quán)利與職責(zé)。(4)對使用危險品、爆破作業(yè)的施工，制訂并明確威脅人身安全情況發(fā)生時的撤離線路、避難措施和撤離使用的(5)有明確的作業(yè)人員發(fā)生受傷時的輸送路線和工具。(6)對列車大面積晚點(diǎn)時有明確的備用施工方案。(7)對施工導(dǎo)致列車大面積晚點(diǎn)或施工延誤時有明確(8)明確各類應(yīng)急情況發(fā)生后，哪些部分的工作由常態(tài)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。10．指揮體系(1)成立組織：根據(jù)施工等級按鐵道部文件規(guī)定成立施工協(xié)調(diào)小組，確定施工協(xié)調(diào)小組的組長和成員單位，并明確施工協(xié)調(diào)小組的權(quán)限與職責(zé)。(2)確立體系：依據(jù)施工的需求，設(shè)立若干個分小組，從專業(yè)管理、現(xiàn)場指揮、施工作業(yè)、行車組織、安全把關(guān)監(jiān)控、后勤保障等方面明確施工領(lǐng)導(dǎo)分小組的權(quán)限與職責(zé)。(3)注明標(biāo)識：明確施工指揮和各施工、配合、把關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員佩帶標(biāo)識，便于在施工中識別。(4)制訂網(wǎng)絡(luò)：依據(jù)各單位上報施工、配合、把關(guān)負(fù)責(zé)人名單，制訂融施工指揮和安全保障為一體的網(wǎng)絡(luò)圖，并明確報告、聯(lián)系流程和聯(lián)系方式(電話、對講機(jī)、集群電話或手機(jī)等)。(5)組織協(xié)調(diào)：明確方案審查結(jié)束后直至施工開始，所有工作進(jìn)入常態(tài)，由建設(shè)、運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工組織工作，依據(jù)會議紀(jì)要檢查施工方案的落實(shí)情況并頒發(fā)施工計劃 (6)形成紀(jì)要：依據(jù)方案審查會議確定的事項，參會單位簽字并形成會議紀(jì)要。對在方案審查會涉及未參加會議項需重新召開方案審查會。1．施工單位按施工方案審查會紀(jì)要要求修改、完善，建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)、大中修設(shè)備主管業(yè)務(wù)處應(yīng)督促其按期完成。施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目2．施工單位在提報施工計劃申請時，須提交按規(guī)定完善并經(jīng)建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)(設(shè)備大中修經(jīng)主管業(yè)務(wù)處)確認(rèn) (簽章)的施工方案(含會議紀(jì)要)、簽訂的施工安全協(xié)議，各相關(guān)單位、部門按規(guī)定會簽、審核。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請，路局建設(shè)主管部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處室不3．設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍)；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé))；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所造項目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。施工安全協(xié)議書格大型施工項目可按專業(yè)分工、施工過渡等分階段簽訂，具體由路局在組織召開設(shè)計交底、施工方案審查時進(jìn)行明施工安全協(xié)議書作為施工安全的重要文件與施工組織設(shè)計、施工方案、施工計劃、施工預(yù)案、施工期間的運(yùn)輸組5．施工方案審查時認(rèn)為：方案審查通過，但需對某些重點(diǎn)事項進(jìn)行說明或補(bǔ)充，或?qū)φ?、完善的施工方案?nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，須到路局主管業(yè)務(wù)處辦理營業(yè)線施工安全審批手續(xù)的施工項目，應(yīng)在施工方案審查會上明確，并在審查紀(jì)要施工單位在辦理營業(yè)線施工安全審批手續(xù)時，提報的內(nèi)容應(yīng)包括：施工方案(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排、施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件等)、施容，按規(guī)定程序?qū)徟?。具體以路局各理第29條規(guī)范與營業(yè)線相關(guān)的地方涉鐵工程施工項目序1．凡涉及跨越鐵路線路、站場或者在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工工程項目，地方業(yè)主單位(或地方建設(shè)單位)審批手續(xù)，工程方案和施工圖設(shè)計經(jīng)路局審查復(fù)函批準(zhǔn)后組2．局管內(nèi)(含路局控股合資鐵路公司，委托路局管理的合資鐵路、地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線)的地方涉鐵工程一律由地鐵公司歸口建設(shè)管理，承擔(dān)地方委托建設(shè)，并與業(yè)主單位簽訂委托建設(shè)合同。未經(jīng)路局許可其它任何單3．與營業(yè)線相關(guān)地方涉鐵工程施工必須努力采用新技術(shù)、新工藝，減少對運(yùn)輸?shù)母蓴_和影響，對鐵路運(yùn)輸造成的影響、損失由路局地鐵辦、運(yùn)輸處根據(jù)工程影響程度及所在線路運(yùn)輸繁忙狀況審核、確定。鐵路單位負(fù)責(zé)線路慢行、封鎖、觀測、檢查、維修、應(yīng)急搶如盾構(gòu)穿越鐵路、鄰近營業(yè)線地方建筑工程、電力線過軌等)，由鐵路單位配合監(jiān)護(hù)、監(jiān)督，并負(fù)責(zé)提報鐵路施工計劃申請，及辦理線路封鎖、慢行、接觸網(wǎng)停送電、施工登銷1．地鐵公司(地鐵辦)負(fù)責(zé)牽頭，組織、協(xié)調(diào)鐵路相化鐵路安全監(jiān)護(hù)、監(jiān)督管理。2．鐵路監(jiān)護(hù)、監(jiān)督施工計劃提報及鐵路單位間的配合求及相關(guān)事項在委托合同中明確。并由地鐵公司嚴(yán)格按規(guī)定組織施工設(shè)計、技術(shù)交底和施工方案的預(yù)審、審查。3．明確施工安全的責(zé)任。地方施工單位必須與鐵路監(jiān)護(hù)、監(jiān)督的相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議。為明確施工期間鐵路監(jiān)護(hù)、監(jiān)督主體單位與行車組織單位間的駐站聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)、登銷記、派遣單等安全管理責(zé)任，鐵路監(jiān)護(hù)、監(jiān)督主體單位還必須與行車組織單位簽訂安全協(xié)議(地方施工單位已與行車組織單位簽訂了施工安全協(xié)議的，鐵路監(jiān)護(hù)、監(jiān)督主體單位與行車組織單位間不再產(chǎn)生配合費(fèi)用)。4．盾構(gòu)穿越、鄰近營業(yè)線地方建筑工程由工務(wù)單位為配合地方施工對鐵路監(jiān)護(hù)、監(jiān)督的主體單位。5．電力線過軌(包括通信及其它利用導(dǎo)線作為傳輸介質(zhì)的線路上跨鐵路)。(1)電化區(qū)段的架設(shè)或拆除防護(hù)網(wǎng)、架線或拆線或移位等施工計劃委托接觸網(wǎng)設(shè)備管理單位提報，其他相關(guān)單位管)段進(jìn)行，施工組織及登銷記仍為供電段。(2)非電化區(qū)段的施工計劃委托工務(wù)段提報，其他相(3)電化區(qū)段及非電化區(qū)段越線架搭設(shè)或拆除、鄰近營業(yè)線施工的施工計劃委托工務(wù)段提報，其他相關(guān)單位配(4)采用三位一體管理體制區(qū)段的施工計劃，由一體化管理單位按上述要求比照辦理。(5)上跨鐵路電力線施工同時影響兩個及以上供電設(shè)備管理單位管轄的電氣化鐵路時，電力線施工單位須取得各供電設(shè)備管理單位全部許可后方可實(shí)施。(6)電力線過軌施工配合費(fèi)由地鐵公司召集相關(guān)鐵路配合單位按配合責(zé)任、工作量的大小進(jìn)行合理分配，每半年作一次匯總，經(jīng)路局財務(wù)處審核后下發(fā)至各單位。6．鐵路單位在提報施工計劃時，施工項目欄注明：配合××單位架、拆網(wǎng)，配合××單位搭建越線架，配合××單位架線、拆線等，配合××單位盾構(gòu)穿越，對鐵路××施工進(jìn)行鐵路監(jiān)護(hù)、監(jiān)督施工等等。在施工內(nèi)容欄中詳細(xì)注明第九章施工計劃的編制、審批路、繁忙干線部管施工日計劃須由路局調(diào)度所報鐵道部運(yùn)輸營業(yè)線年度輪廓施工計劃由路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織路局有關(guān)業(yè)務(wù)處編制，繁忙干線須報鐵道部運(yùn)輸局審核批準(zhǔn)。路局運(yùn)輸處于上年12月組織路局有關(guān)業(yè)務(wù)處編制年度輪廓施工計劃，各業(yè)務(wù)處應(yīng)提前提出部門年度輪廓施工計劃。年度輪廓施工計劃包括：與營業(yè)線相關(guān)在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的新建及既有線站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。在此基礎(chǔ)上，鐵道部運(yùn)輸局組織有關(guān)鐵路局于每年12月召開次年繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線集中修年月度施工計劃由路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制[其格式按 路、繁忙干線、干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計劃須報鐵道部運(yùn)輸局審核。繁忙干線部管施工的施工日計劃須報運(yùn)輸局調(diào)度部審核。鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批高速鐵路、繁忙干線、干線部管施工項目月度施工計劃以及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計局運(yùn)輸處提出申請。需鐵道部批準(zhǔn)的施工計劃施工單位應(yīng)于月施工計劃申請，并于每月10日前通過局內(nèi)各單位、部門會簽、審核流程到運(yùn)輸處。鐵道部審批的施工計劃，施工計劃申請內(nèi)容應(yīng)明確施工項目、時間、地點(diǎn)、工作量概況等相關(guān)情況。每月13日前路局運(yùn)輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月高速鐵路、繁忙干線及干線部管施工申請計劃和繁忙干線及干線分界口停運(yùn)申請計劃，以及其他部管施工項目申請計劃。經(jīng)鐵道部施工計劃網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)上報；其他事項以文電形式上報運(yùn)輸局調(diào)度部，同時抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕ぃ┕び媱澯陕肪峙c鄰局商定后報鐵道部備案。3．鐵道部運(yùn)輸局平衡、審查鐵道部運(yùn)輸局每月17日左右組織相關(guān)部門研究確定次月部管施工項目月度施工計劃及繁忙干線和干線分界口停運(yùn)計劃，經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任(副主任)批準(zhǔn)后，于每月20日前以鐵道部文電形式下達(dá)有關(guān)鐵路局，納入路局鐵路局所管設(shè)備越過局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(簡稱延伸段)，按下列規(guī)定辦理。由施工單位向本局提報施工方案，本局按規(guī)定程序?qū)徍恕Ｊ┕し桨笇徍撕?，由施工單位于每?日前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局運(yùn)輸處提報經(jīng)本局主管業(yè)務(wù)處室審核(蓋章)的次月施工計劃申請(附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議)，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計劃，部管施工項目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報部審批。施工單位于施室審核(蓋章)后，于施工前2日9:00前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計劃，發(fā)布施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實(shí)施工作由本局負(fù)責(zé)。作業(yè)均應(yīng)納入月度施工計劃。編制程序如下(通過路局施工計劃計算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報時，均在網(wǎng)上進(jìn)行簽認(rèn)，下1．施工單位提出施工計劃申請、發(fā)起會簽(1)各施工單位原則上應(yīng)于每月6日前通過路局計算機(jī)施工計劃管理系統(tǒng)提出次月施工計劃的申請，發(fā)起會簽。凡申請的施工項目其施工方案必須已通過路局審查、簽訂安全協(xié)議后方可提報施工計劃申請(施工方案審查時明確須辦理安全審批的，還須辦理完安全審批手續(xù))。提報的施工計劃申請經(jīng)本單位審核完整無誤后，提交配合單位、設(shè)備管理單位會簽同意，建設(shè)項目主管機(jī)構(gòu)及路局主管部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處室審核同意，在規(guī)定的時間內(nèi)報路局運(yùn)輸處審批。(2)發(fā)起會簽時，必須在會簽、審核、審批流程中正確設(shè)置相關(guān)的配合單位、設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)及路局主管部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處室等。聯(lián)合施工、配合施工需路局與之相對應(yīng)的設(shè)備業(yè)務(wù)主管處會審時，須提交相應(yīng)(3)提報LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工計劃時，須按規(guī)定(4)施工單位必須對施工計劃申請內(nèi)容及發(fā)起會簽、審核流程的安全性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。(5)涉及行車方式、行車設(shè)備發(fā)生變化的施工，在申報月度施工計劃前應(yīng)先行會同車務(wù)段(直屬站)進(jìn)行研究，初步擬定細(xì)化、完善施工計劃申請后再按程序申報，并由車2．建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)審核施工單位提報的施工計劃申請必須先經(jīng)建設(shè)項目管理(1)建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、路局相關(guān)文電(含批復(fù))、安全協(xié)議、設(shè)備特點(diǎn)、施工方案審查會議精神等，對施工單位提報的施工計劃內(nèi)容的安全性、準(zhǔn)確性、完整性以及會簽單位、審核部門的完整性進(jìn)行審核、確認(rèn)，并簽署意見。(2)建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)對本部門會簽意見的安全性、負(fù)責(zé)。3．設(shè)備管理單位和配合單位會簽(1)設(shè)備管理單位和配合單位根據(jù)施工單位申請，依據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、路局相關(guān)文電(含批復(fù))、安施工要求、影響范圍、安全措施等簽署意見。(2)設(shè)備管理單位和配合單位的會簽應(yīng)于每月9日前(3)涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工計劃會簽時，各設(shè)備管理單位技術(shù)、信息部門之間必須建立聯(lián)系、互為簽認(rèn)制度，防止換裝時數(shù)據(jù)遺漏。(4)設(shè)備管理單位和配合單位必須按專業(yè)分工對施工單位提報的施工計劃內(nèi)容進(jìn)行審核、確認(rèn)，對本單位會簽意見的安全性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。4．車務(wù)站段會簽車務(wù)站段必須對施工計劃申請中站內(nèi)信號機(jī)等行車設(shè)進(jìn)站兼通過以及出站兼發(fā)車進(jìn)路等設(shè)備設(shè)施復(fù)雜的車站，對非正常行車《站細(xì)》、行車辦法有特殊規(guī)定的車站，提出設(shè)備停用期間的行車方式。對提報的行車方式的安全性、準(zhǔn)確5．路局建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)處對施工計劃申請進(jìn)行審核(1)按建設(shè)項目管理分工，各業(yè)務(wù)處審查施工計劃申涉鐵工程施工計劃審核由地鐵公司負(fù)責(zé)，部直管建設(shè)工程施的主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)，防災(zāi)系統(tǒng)施工計劃審核由工務(wù)處負(fù)責(zé)，等非國鐵設(shè)備施工計劃審核按設(shè)備管理專業(yè)分類由路局設(shè)(2)由路局設(shè)備主管業(yè)務(wù)處主審的施工計劃，路局建設(shè)管理部門應(yīng)于9日前完成；因新建設(shè)備無設(shè)備管理單位管轄的施工計劃(如未開通電氣化的區(qū)段新建電氣化施工)由(3)路局項目管理業(yè)務(wù)處依據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、路局相關(guān)文電(含批復(fù))、施工方案審查會議精神等對施工單位提報的施工計劃內(nèi)容及流程、建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)的審核意見、是否符合路局審查通過的施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核、確認(rèn)，對本部門會簽意見的安全性、準(zhǔn)確性、完6．多專業(yè)配合需相應(yīng)的路局設(shè)備主管業(yè)務(wù)部門審核施工方案審查會議精神等，按專業(yè)配合相應(yīng)的路局設(shè)備主管業(yè)務(wù)處對本專業(yè)施工單位提報的施工計劃內(nèi)容及流程、建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)的審核意見、是否符合路局審查通過的施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核、確認(rèn)，對本部門會簽意見的安全性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。多專業(yè)聯(lián)合、配合施工需路局相應(yīng)的主管業(yè)務(wù)處會審的具體項目，由路局各業(yè)務(wù)處間研究協(xié)商后確定公布。7．路局設(shè)備主管業(yè)務(wù)部門審核施工方案審查會議精神等，路局設(shè)備主管業(yè)務(wù)部門對施工計劃申請、會簽的本專業(yè)相關(guān)的施工項目、施工地點(diǎn)、時間、多專業(yè)配合施工時，對會簽單位、路局會審部門的完整性進(jìn)行審核、確認(rèn)，對本部門會簽意見的安全性、準(zhǔn)確性、完整對聯(lián)合施工、配合施工需路局與之相對應(yīng)的設(shè)備主管業(yè)務(wù)部門會審時，確認(rèn)其是否已提交會審，未提交時在審查流程中添加，不能添加時注明意見，運(yùn)輸處根據(jù)業(yè)務(wù)處意見添8．運(yùn)輸處平衡、編制(1)經(jīng)配合單位、設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)、車務(wù)站段及路局部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處會簽、審核通過的月度施工計劃申請，應(yīng)于11日前報路局運(yùn)輸處(通過施工計劃計算機(jī)管理系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn))。(2)路局運(yùn)輸處根據(jù)運(yùn)輸能力和施工緩急進(jìn)行匯總平(3)運(yùn)輸處每月20日左右組織召開施工計劃平衡、編制會，編制路局月度施工計劃。對新增慢行施工項目，施工單位準(zhǔn)備簡要匯報資料：施工概況(圖示)，與既有線平縱基坑圍護(hù)方案(圖示)資料等，提交會議討論。(4)調(diào)度區(qū)段隸屬公司管轄的合資鐵路公司(地方鐵路)影響分界口接發(fā)列車的施工項目在20日前報路局運(yùn)輸處，經(jīng)批準(zhǔn)后在路局月度施工計劃中單列附件公布。(5)電務(wù)部門每月每站1~2次的30分鐘封鎖時間按車站在月度施工計劃中公布施工日期(或在運(yùn)行圖文件中公布預(yù)留天窗時間)，運(yùn)行圖文件中未預(yù)留天窗時間的由調(diào)度結(jié)合施工走廊通道安排。(6)路局運(yùn)輸處對施工計劃申請、會簽、審核的程序進(jìn)行審查。僅對車務(wù)站段的提交的會簽意見、行車方式進(jìn)行審核、確認(rèn)，對編制的施工計劃中的運(yùn)輸組織、行車組織方式內(nèi)容的安全性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。(7)月度施工計劃經(jīng)主管運(yùn)輸?shù)母本珠L批準(zhǔn)后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位；其中，路企直通運(yùn)輸?shù)姆菄F單位的月度施工計劃文件由相關(guān)車務(wù)段(直屬站)轉(zhuǎn)9．強(qiáng)化安全責(zé)任(1)施工單位必須建立、完善施工計劃申請審核制度，確保施工計劃申請內(nèi)容及會簽、審核流程設(shè)置完整、準(zhǔn)確、無誤，安全可靠，符合路局審核通過的施工方案和各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后，方可上網(wǎng)提報和發(fā)起會簽。(2)各單位、部門必須加強(qiáng)對施工計劃申請會簽、審核的組織工作，制定完善本單位、部門的會簽、審核制度，落實(shí)安全責(zé)任。在會簽、審核時必須簽署意見，如：安全協(xié)議已簽、施工范圍正確、設(shè)備停用范圍正確、符合施工方案等。凡在施工計劃計算機(jī)管理系統(tǒng)中點(diǎn)擊通過的施工計劃 (3)各單位、部門在施工計劃申報、會簽、審核、審批時必須把安全放在首位，嚴(yán)格按施工方案審核，按專業(yè)分工各負(fù)其責(zé)。運(yùn)輸調(diào)整由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，其他施工地點(diǎn)、項目、技術(shù)條件、要求等由各建設(shè)、設(shè)備主管專業(yè)部門對口負(fù)(4)強(qiáng)化責(zé)任考核。凡施工計劃申請、會簽、審核、審批過程中發(fā)現(xiàn)作業(yè)項目、里程、道岔、股道號碼名稱、技術(shù)條件等內(nèi)容發(fā)生錯誤，或不符合施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，10．維護(hù)路局網(wǎng)絡(luò)、施工計算機(jī)管理系統(tǒng)的安全維護(hù)路局網(wǎng)絡(luò)、施工計算機(jī)管理系統(tǒng)的安全是各單位、部門的共同責(zé)任，要加強(qiáng)用戶名和密碼的管理，確保施工計劃會簽、會審、審核、審批的安全可靠。一、施工日計劃施工日計劃是指由路局調(diào)度所施工調(diào)度室(簡稱施工調(diào)度室，下同)根據(jù)月度施工計劃(含臨時施工批復(fù)文電，下同)及設(shè)備主管業(yè)務(wù)處提報的施工計劃申請編制的次日0:00~24:00施工計劃。主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核(建設(shè)項目施工日計劃申請應(yīng)先報項目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處室)，主管業(yè)務(wù)處重點(diǎn)審核、確認(rèn)施工作業(yè)地點(diǎn)、項目、內(nèi)容、設(shè)備變化、影響2．路局主管業(yè)務(wù)處室受理施工日計劃申請的分工(1)基建、更新改造由建設(shè)處負(fù)責(zé)，工務(wù)、電務(wù)、供電設(shè)備大中修由設(shè)備主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)，房屋建筑物的大修由土房處負(fù)責(zé)，部直管建設(shè)工程按施工項目所屬專業(yè)由路局工、電、供等相對應(yīng)的主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)，防災(zāi)系統(tǒng)由工務(wù)處備等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)由車輛處負(fù)責(zé)，地方涉鐵工程由委托代理建設(shè)方地鐵公司負(fù)責(zé)，路企直通非國鐵設(shè)備及納入月度施工計劃的維修及其他按工務(wù)、電務(wù)、供電等行車設(shè)備專業(yè)管理分類分別由工務(wù)、電務(wù)、供電處等設(shè)備主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)。(2)各施工單位應(yīng)根據(jù)項目管理、專業(yè)管理等實(shí)際情況，按上述分工規(guī)定及時向主管業(yè)務(wù)處提報，因提報錯誤、延遲耽誤施工的由提報單位自行負(fù)責(zé)。(3)主管業(yè)務(wù)處通知、轉(zhuǎn)交施工日計劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令也按上述分工辦理。3．加強(qiáng)安全聯(lián)控建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)及路局部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處、各合資鐵路公司收到路局月度施工計劃后，必須及時組織學(xué)習(xí)，按專業(yè)分工認(rèn)真核對，確認(rèn)施工作業(yè)項目、作業(yè)地點(diǎn)、里程、時間、信號停用范圍、接觸網(wǎng)停電范圍及行車限制卡內(nèi)容、特定行車辦法、行車方式、行車憑證、站場線路道岔變化、信輸處施工設(shè)備科聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決。同意見時由施工調(diào)度室主任(副)負(fù)責(zé)與路局運(yùn)輸處施工計致，以確保施工期間的行車安全。(1)施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報的施工日計劃申鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部調(diào)度處，運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部月度前將施工日計劃反饋調(diào)度所施工調(diào)度室，施工調(diào)度室據(jù)此編制施工日計劃(根據(jù)月度施工計劃及電文，同時寫明采用特定施工行車辦法等行車注意事項)。(2)因運(yùn)輸原因不能安排施工計劃時，須經(jīng)路局分管運(yùn)輸副局長(總調(diào)度長)同意。(3)編制施工日計劃應(yīng)以月度施工計劃為依據(jù)，施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處室提報的施工日計劃申請與月度施工計劃(批復(fù)文電)進(jìn)行核對，編制施工日計劃，經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主管副處長或調(diào)度所主任(副主任)審批后，納入調(diào)度日計劃。Ⅰ級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項目的(4)施工調(diào)度室于施工前1日12:00前(其中0:00~前1日8:00前)將施工日計劃傳 下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、電化局維管處、運(yùn)轉(zhuǎn)車長所屬單位和車務(wù)段(直屬站)等單位、部門。(5)主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工主體單位，施工主體單位負(fù)責(zé)通知配合單位；車務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站車務(wù)段(直屬站)時必須通知相關(guān)車務(wù)段(直屬站)。涉及路企直通運(yùn)輸非國鐵線路行車設(shè)備施工時，相關(guān)車務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)通知路企直通運(yùn)輸產(chǎn)權(quán)單位、國鐵接軌站；路企直通運(yùn)輸產(chǎn)權(quán)單位必須按路局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。因特殊原因臨時取消時，路局調(diào)度所制定取消施工后確保行車安全的具體辦法和措施(如：連續(xù)滾動施工取消后限速條已領(lǐng)取運(yùn)行揭示命令出庫的等施工項目)，經(jīng)路局分管運(yùn)輸副局長(總調(diào)度長)批準(zhǔn)(I級施工、高速鐵路和繁忙干線、干線部管施工項目還須報鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部批準(zhǔn))，方可以調(diào)度命令辦理取消(含取消或重新發(fā)布運(yùn)行揭示調(diào)度命二、運(yùn)行揭示調(diào)度命令運(yùn)行揭示調(diào)度命令是指由施工調(diào)度室編制的涉及限速(含有計劃和臨時)、行車方式變化和設(shè)備變化的調(diào)度命令。1．運(yùn)行揭示調(diào)度命令的內(nèi)容速度、行車方式變化、設(shè)備變化”六要素。2．運(yùn)行揭示調(diào)度命令的編制方式(1)施工調(diào)度室須依據(jù)施工日計劃和主管業(yè)務(wù)處提報揭示調(diào)度命令基本用語”編制運(yùn)行揭示調(diào)度命令，命令中未(2)運(yùn)行揭示調(diào)度命令須一人擬寫、另一人核對，施工調(diào)度室主任(副主任)、調(diào)度所副主任逐級審核(簽字備3．運(yùn)行揭示調(diào)度命令的發(fā)布、傳遞(1)運(yùn)行揭示調(diào)度命令由調(diào)度所負(fù)責(zé)于施工前1日12:00前(其中0:00~4:00執(zhí)行的運(yùn)行揭示調(diào)度命令為前1日8:00前)發(fā)布至有關(guān)機(jī)務(wù)段、電化局維管處、運(yùn)轉(zhuǎn)車長所屬單位、路局主管業(yè)務(wù)處、車務(wù)段(直屬站),納入調(diào)度日班計劃發(fā)至相關(guān)車站(場、線路所、動車所)，傳(交)(2)運(yùn)行揭示調(diào)度命令由主管業(yè)務(wù)處轉(zhuǎn)交設(shè)備使用管理(施工)單位,車務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站(場、線路所、動車所)及相關(guān)車務(wù)段(直屬站)，涉及路企直通運(yùn)輸非國鐵線路行車設(shè)備施工或非國鐵機(jī)車及機(jī)車乘務(wù)員直通國鐵線路時，相關(guān)車務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)通知路企直通卡數(shù)據(jù)并按路局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。4．運(yùn)行揭示調(diào)度命令發(fā)布、傳遞、執(zhí)行中的相關(guān)事項(1)列車運(yùn)行途中遇跨越運(yùn)行揭示調(diào)度命令有效時段或其他原因，造成列車運(yùn)行沒有可依據(jù)的運(yùn)行揭示調(diào)度命令時，司機(jī)須提前向車站值班員(列車調(diào)度員)報告。列車調(diào)度員接到報告后，當(dāng)有效時段內(nèi)不能到達(dá)等原因，應(yīng)及時安排列車停車交付運(yùn)行揭示調(diào)度命令(可在一個行車調(diào)度命令中下達(dá))，跨區(qū)段(局)運(yùn)行時，須通知相鄰區(qū)段(局)列車調(diào)度員。嚴(yán)禁無運(yùn)行揭示運(yùn)行，運(yùn)行揭示超過調(diào)度命令有禁運(yùn)行。(2)運(yùn)行揭示調(diào)度命令發(fā)布的臨時限速需轉(zhuǎn)變?yōu)榫€路LKJ序辦理后，本著“誰申請(登記)、誰取消”的原則，由申請(登線路所、動車所)申請取消限速。路局電務(wù)處LKJ管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確認(rèn)全部換裝完畢后(CTCS-2級以上區(qū)段還需確認(rèn)列控設(shè)備數(shù)據(jù)修改已完成)，提交書面計劃經(jīng)運(yùn)輸處審核后，調(diào)度方可撤消限速運(yùn)行揭示命令。路局施工調(diào)度室在得到申請(登記)部門取消臨時限速KJ(3)發(fā)生災(zāi)害、設(shè)備故障等影響行車的突發(fā)情況(含施工開通后未達(dá)到規(guī)定的放行列車條件)，列車調(diào)度員接到報告后，須立即采取應(yīng)急處理措施，向有關(guān)車站(場、線路所、動車所)、司機(jī)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長發(fā)布調(diào)度命令；24小時內(nèi)不能恢復(fù)正常時，由主管業(yè)務(wù)處根據(jù)設(shè)備管理單位的施工申請，審核提報，由施工調(diào)度室發(fā)布運(yùn)行揭示調(diào)度命令。(4)涉及鐵路局間分界站的施工日計劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令，由發(fā)布局施工調(diào)度臺委托相關(guān)鄰局施工調(diào)度臺轉(zhuǎn)達(dá) (我局施工調(diào)度臺轉(zhuǎn)達(dá)時須按本規(guī)定辦理)；相關(guān)鄰局施工調(diào)度臺向本局所屬相關(guān)車務(wù)段(直屬站)、合資公司下達(dá)[車務(wù)段(直屬站)、合資公司負(fù)責(zé)向相關(guān)車站(場、線路所、動車所)下達(dá)]，并轉(zhuǎn)交本局相關(guān)列車調(diào)度員；鄰局施工調(diào)度臺及時向發(fā)令局施工調(diào)度臺反饋施工日計劃和運(yùn)行揭示命令的交遞情況。160km/h及以下，做好隔離并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報施工計劃時，應(yīng)提出鄰線限速的條件。工日計劃時，根據(jù)施工單位申請，注明施工地段鄰線限速條件，由調(diào)度所及時向有關(guān)車站、動車組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運(yùn)行揭示調(diào)度命令。施工作業(yè)時，施工單位應(yīng)采取有效措施，保證鄰線列車和施工作業(yè)人員安全。1．路企直通運(yùn)輸?shù)姆菄F線路納入路局調(diào)度行車區(qū)段指揮及非國鐵機(jī)車及機(jī)車乘務(wù)員直通國鐵線路的按上述規(guī)關(guān)事項規(guī)定如下：(1)行車設(shè)備管理單位安排路企直通的非國鐵線路行車設(shè)備施工時，應(yīng)避開路企直通列車運(yùn)行時間段內(nèi)進(jìn)行；無法避開時原則上安排路企直通列車晚點(diǎn)開行或停運(yùn)，并按運(yùn)輸安全協(xié)議規(guī)定通知接軌站，按規(guī)定向非國鐵單位的機(jī)車乘(2)因特殊原因，如線路限速運(yùn)行時間無法避開或長時間停用信號(接觸網(wǎng)線)，且該時間段內(nèi)必須由國鐵機(jī)車乘務(wù)員擔(dān)當(dāng)路企直通列車運(yùn)行時，該行車設(shè)備施工項目必須納入路局月度施工計劃。(3)需納入路局月度施工計劃的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)根據(jù)鐵道部統(tǒng)一格式填寫月度施工計劃申報表，經(jīng)設(shè)備管理單位、產(chǎn)權(quán)單位審核(蓋章)，按行車設(shè)備專業(yè)分類于9日前經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處審核(蓋章)后，于11日前向路局(4)納入月度施工計劃并由路局統(tǒng)一公布后，由接軌站所在車務(wù)段(直屬站)、合資公司負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)給路企直通運(yùn)輸非國鐵線路的產(chǎn)權(quán)單位，由其負(fù)責(zé)通知施工單位(含設(shè)備管理單位、配合單位)。施工單位應(yīng)按規(guī)定向路局調(diào)度所提報施工日計劃申請，調(diào)度所按規(guī)定審核并發(fā)布施工日計劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令。(5)路企直通運(yùn)輸非國鐵線路產(chǎn)權(quán)單位接到施工日計劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令后，及時通知施工單位(含設(shè)備管理單位、配合單位)。其中，對本單位機(jī)車乘務(wù)員直通國鐵線路的列車，同時做好IC卡數(shù)據(jù)管理工作，出乘前向機(jī)車乘務(wù)員交付相關(guān)運(yùn)行區(qū)段的運(yùn)行揭示調(diào)度命令和寫入對應(yīng)IC(6)相鄰非國鐵線路車站在未納入路局調(diào)度所行車區(qū)段指揮前，由接軌站負(fù)責(zé)向相鄰非國鐵線路車站傳抄列車調(diào)的施工調(diào)度命令。(7)非國鐵單位機(jī)車乘務(wù)員擔(dān)當(dāng)非國鐵線路的列車區(qū)段，月度施工計劃編制，施工日計劃、運(yùn)行揭示調(diào)度命令傳照鐵路行業(yè)管理規(guī)定要求比照執(zhí)行。(8)接軌站所在車務(wù)段(直屬站)、合資公司負(fù)責(zé)必須將本辦法向路企直通運(yùn)輸非國鐵線路的產(chǎn)權(quán)單位轉(zhuǎn)發(fā)并做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；同時，應(yīng)根據(jù)本辦法要求會同產(chǎn)權(quán)單位細(xì)化管理辦法，將施工方面的安全管理內(nèi)容、安全措施及時納入運(yùn)輸安全協(xié)議。(9)各相關(guān)部門、單位應(yīng)積極開發(fā)應(yīng)用計算機(jī)管理系統(tǒng)，在尚未建立健全以前，接軌站所在車務(wù)段(直屬站)、合資公司應(yīng)會同路企直通運(yùn)輸非國鐵線路產(chǎn)權(quán)單位，制定切實(shí)可行的傳遞、通知的方式方法。按附表格式要求填寫路企直通運(yùn)輸接軌站及管轄單位、接收單位(部門)、聯(lián)系電話、傳真電話、乘務(wù)擔(dān)當(dāng)方式等內(nèi)容，由車務(wù)段(直屬站)、合資公司加蓋公章后上報鐵路局調(diào)度所核備，發(fā)生變化時應(yīng)及時更新。路