生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風險評估

生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風險評估事故風險評估目的針對不同樣事故種類及特點，鑒別存在的危險有害因素，確定可能發(fā)生的事故種類，解析事故發(fā)生的可能性，以及可能產(chǎn)生的直接結(jié)果和次生、衍生結(jié)果，評估各種結(jié)果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施，并指導應(yīng)急方案系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急方案的編制。風險評估原理風險評估應(yīng)試慮以致風險的原因細風險事件的結(jié)果及其發(fā)生的可能性、影響結(jié)果和可能性的因素，不同樣風險及其風險源的互有關(guān)系以及風險的其他特點，還應(yīng)試慮控制措施可否存在及其有效性。事故發(fā)生的概率以及現(xiàn)有的安全控制措施決定了危害事件發(fā)生的可能性；能量或危險物質(zhì)的量、危險物質(zhì)的理化性質(zhì)以及周邊人員、財富分布情況決定危害事件的結(jié)果嚴重程度。風險評估的主要內(nèi)容為：a）鑒別危險有害因素；b）判斷事故發(fā)生的可能性；c）解析事故可能產(chǎn)生的直接結(jié)果以及次生、衍生結(jié)果；d）依照事故發(fā)生的可能性以及事故出現(xiàn)后的結(jié)果，計算個體風險、社會風險值。風險評估程序整體要求風險評估應(yīng)依照風險評估準備、評估推行和編制評估報告的程序進行，評估流程見圖1。建立風險評估組收集資料風險評估準備明確風險評估準則選擇評估方法危險有害因素鑒別風險評估評估推行風險等級確定風險分級管控編制評估報告圖1事故風險評估流程圖風險評估準備建立風險評估組結(jié)合部門職能和分工，建立以生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)負責人為組長，有關(guān)部門人員參加的事故風險評估組，明確工作職責和任務(wù)分工，制定工作方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以邀請有關(guān)專業(yè)機構(gòu)也許有關(guān)專家、有實質(zhì)經(jīng)驗的人員參加事故風險評估。收集資料評估組在評估時應(yīng)收集解析以下資料：a）適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；b）危害信息；c）生產(chǎn)經(jīng)營單位的資源配置；d）設(shè)計和運行數(shù)據(jù)；e）自然條件；）人口數(shù)據(jù)；g）本行業(yè)典型事故案例；h）過去風險評估文件；i）其他有關(guān)資料。明確風險評估準則風險評估準則包括事件發(fā)生的可能性、嚴重性的取值標準及風險等級評定標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依照以下內(nèi)容擬定風險評估準則：a）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；b）設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準；c）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理標準、技術(shù)標準；d）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)目標和目標等。選擇評估方法生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依照生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)和特點，在生產(chǎn)準備、推行、保護、停止等階段有針對性地選擇風險評估方法，睜開危險、有害因素鑒別細風險評估。常有的風險評估方法有：a）安全檢查表（SCL）；b）腦筋風暴法；c）起初危險性解析（PHA）；d）危險與可操作性解析（HAZOP）；e）無效模式與影響解析（FMEA）；）風險矩陣；g）保護層解析（LOPA）；h）故障樹解析（FTA）；i）事件樹解析（ETA）；）層次解析法；k)FN曲線；l）GB/T27921-2011規(guī)定的其他風險評估方法評估推行危險有害因素鑒別生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依照評估目的，結(jié)合自己生產(chǎn)經(jīng)營特點，選擇適用的風險評估方法，對生產(chǎn)準備、推行、保護和停止等階段進行危險有害因素鑒別，確定可能發(fā)生的事故種類。事故種類應(yīng)依照GB6441-86的規(guī)定進行劃分。危險化學品企業(yè)還應(yīng)依照GB18218-2014鑒別確定重要危險源。風險評估生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依照AQ8001-2007等標準睜開風險評估，評估各種結(jié)果的危害程度和影響范圍，解析事故可能產(chǎn)生的次生、衍生結(jié)果，將風險評估的結(jié)果細風險評估準則比較，確定風險等級，明確個人風險和社會風險值，判斷風險水平可否可以接受。高出個人和社會可同意風險限值標準的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采用相應(yīng)的措施降低風險。風險等級確定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)如期排查評估重點部位、重點環(huán)節(jié)，經(jīng)過解析重特大事故發(fā)生規(guī)律、特點和趨勢，依照風險評估準則分別確定事故風險“紅、橙、黃、藍”4個等級，其中，紅色為最高等。風險分級管控生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立事故風險分級管控體系，推行風險差異化動向管理。如期對紅色、橙色事故風險進行解析、評估、預警，采用風險管控技術(shù)、管理制度、管理措施，將可能以致的事故結(jié)果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。編制評估報告事故風險評估結(jié)束后，評估