韓國考察報告

第韓國考察報告韓國考察報告1

受聯(lián)合國教科文組織和韓國有關(guān)行業(yè)總會委托，韓國舉辦“99世界中學(xué)職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)驗交流博覽會”。應(yīng)韓國方園物產(chǎn)株式會社的邀請，我市職業(yè)教育考察團一行14人，于1999年4月26日至5月7日赴韓參加該博覽會，并對韓國的職業(yè)教育進行了考察?，F(xiàn)將考察的有關(guān)情況報告如下。

一、韓國政府重視職業(yè)教育

韓國國土狹小，人口稠密（9.9萬平方公里的土地上，擁有4300多萬人口），資源貧乏，產(chǎn)業(yè)基本上兩頭在外。60年代以來，迅速實現(xiàn)了工業(yè)化，創(chuàng)造了舉世矚目的“漢江奇跡”，成為亞洲的四小龍，躋身于世界新興工業(yè)國家和地區(qū)的行列。究其原因，除適時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，重視引進先進技術(shù)外，更重要的是韓國在經(jīng)濟發(fā)展的各階段，積極開發(fā)人力資源，特別是通過發(fā)展職教，培養(yǎng)大量高素質(zhì)、適應(yīng)性強的應(yīng)用型人才。西方人士評價韓國經(jīng)濟起飛的經(jīng)驗是：廉價勞動力+高水平的職業(yè)教育。韓國政府十分重視職教的發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，采取不同的扶持策略。

1．采取多種優(yōu)惠措施，鼓勵、支持職教發(fā)展首先，政府對職教的財政撥款和財政獎勵多于普高。其次，采取優(yōu)惠政策，吸引學(xué)生報考職高。職業(yè)高中學(xué)費較普通高中低，職高學(xué)生獎學(xué)金額高于普通高中（女子商業(yè)高等學(xué)校有60％的學(xué)生獲獎學(xué)金）。職高學(xué)生報考同專業(yè)、同學(xué)科專門大學(xué)（相當(dāng)我國高職），可優(yōu)先錄取，優(yōu)秀學(xué)生可免試入學(xué)。優(yōu)先推薦職高畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)后即獲熟練工人證書。

2．鼓勵、提高高中階段職校學(xué)生的比例

韓國十分重視職業(yè)教育，70年代制定了《產(chǎn)業(yè)教育振興計劃》、《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，促進職教發(fā)展，職業(yè)高中和普通高中在校生之比達(dá)到51.02∶48.98。進入80年代，由于經(jīng)濟實施科技開發(fā)戰(zhàn)略，大力發(fā)展技術(shù)密集和知識密集型企業(yè)，對勞動力文化素質(zhì)的要求提高，因此，韓國職教在80年代后期曾處于停滯甚至滑坡狀態(tài)，致使1994年職高在校生比例降至38.5％。近年來韓國政府為了保證經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展所需的合格人才，積極發(fā)展職業(yè)教育，采取多種措施，提高職高在校生比例。在招生計劃上，減少公立普高招生人數(shù)，擴大職高招生人數(shù)，1998職高在校生與普高在校生之比達(dá)到1∶1。

3．積極發(fā)展高等職業(yè)教育，給職業(yè)高中畢業(yè)生提供更多深造機會

韓國高等職業(yè)教育由專門大學(xué)、產(chǎn)業(yè)大學(xué)、研究生院構(gòu)成，不僅有?？茖哟?、本科層次，還有研究生層次。近年來，韓國政府鼓勵、支持專門大學(xué)發(fā)展，專門大學(xué)由1990年的117所增加到1998年的158所，并制定政策，引導(dǎo)專門大學(xué)自主辦出特色。目前韓國職業(yè)高中有相當(dāng)比例學(xué)生升入專門大學(xué)，1994年為19.1％，1996年30％，1997年達(dá)51％。隨著韓國經(jīng)濟高速發(fā)展，職業(yè)教育已形成一個多層次、多專業(yè)、職業(yè)學(xué)校教育與職前訓(xùn)練、企業(yè)培訓(xùn)等結(jié)合的職教體系。

4．利用貸款發(fā)展職業(yè)教育

韓國十分重視利用世界銀行貸款扶持職業(yè)教育，累計已用貸款4.8億美元，1994年一次就貸1.3億美元，主要貸給職業(yè)高中及少數(shù)專門大學(xué)，其中公立學(xué)校獲貸居多，私立學(xué)校較少。貸款主要由政府負(fù)責(zé)還本息。韓國職業(yè)學(xué)校設(shè)施、條件之所以好，利用世行貸款是一個重要原因。

5．實行多元辦學(xué)體制，推進職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的緊密聯(lián)系

韓國1967年頒布《職業(yè)訓(xùn)練法》，1976年公布《職業(yè)訓(xùn)練基本法》，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)任，提倡社會興辦職教。韓國的職業(yè)學(xué)校除公立以外，私立或財團辦職校占相當(dāng)大的比例，此次參觀的4所職校均為財團所辦，實行民間興辦、財團自辦、政府扶持的多元辦學(xué)體制。韓國政府還規(guī)定企業(yè)必須進行職業(yè)教育，凡員工在1000人以上的企業(yè)都要負(fù)責(zé)進行員工的在職培訓(xùn)，1000人以下須按企業(yè)職工平均工資的0.75％向國家交雇用保險金。政府還大力推動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)密切聯(lián)系，把產(chǎn)學(xué)合作作為職教發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一，將“產(chǎn)學(xué)合作”寫入《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，使之法制化。這項法令規(guī)定，產(chǎn)業(yè)要積極協(xié)助學(xué)生現(xiàn)場實習(xí)，職業(yè)學(xué)校學(xué)生現(xiàn)場實習(xí)要義務(wù)化。成立由學(xué)校、產(chǎn)業(yè)界、地方自治團體、民間代表參加的“產(chǎn)學(xué)合作教育協(xié)議會”，計劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)該地區(qū)“產(chǎn)學(xué)合作”。這次博覽會有1／3的攤位由企業(yè)或財團參與，匠人協(xié)會的名師參與技能、技術(shù)操作表演和作品展示，部分株式會社參與了產(chǎn)品的展出和推銷。

二、韓國職業(yè)教育重視提高學(xué)生素質(zhì)

韓國于1968年制定的《國民教育法》，把教育目標(biāo)確定為：①建立當(dāng)代國民的哲學(xué)思想支柱；②建立一種韓國人的新形象；③強化思想教育，努力發(fā)揮每個人的積極性、創(chuàng)造性、合作精神，自覺參與國家發(fā)展。

韓國十分重視國格教育，對學(xué)生從小就進行憂患意識教育，強調(diào)國土狹小，資源貧乏，只有努力工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，參與國際競爭才能立國生存。所以韓國人的職業(yè)責(zé)任感和力爭世界一流的意識十分強烈。學(xué)校中推崇中國的儒家思想，以人為本，尊師愛生，禮儀、禮貌較好。韓國把高中階段職業(yè)教育同就業(yè)和升入大學(xué)階段教育聯(lián)系起來，把高中階段職業(yè)教育當(dāng)作基礎(chǔ)教育，對學(xué)生進行全面素質(zhì)教育，重視學(xué)生創(chuàng)造、創(chuàng)新能力培養(yǎng)，全面提高學(xué)生素質(zhì)。各職業(yè)學(xué)校把提高學(xué)生的素質(zhì)作為學(xué)校教育目標(biāo)。仁德?？茖W(xué)校的教育理念定為：教給學(xué)生高尚情操和精湛技術(shù)，使學(xué)生成為國家有用的棟梁之才；漢城女子商業(yè)高等學(xué)校把久遠(yuǎn)人、生活人、創(chuàng)造人作為培養(yǎng)目標(biāo)；東洋工業(yè)?？茖W(xué)校把專業(yè)技術(shù)與人生教育、理想教育并重，使學(xué)生走上社會后，更好成為社會棟梁之才。韓國十分重視學(xué)生創(chuàng)新教育，每個畢業(yè)生都要提出自己的獨創(chuàng)技術(shù)，其創(chuàng)新作品要在全校公開展示，并每年10月在漢城展覽中心舉辦學(xué)生創(chuàng)新作品展，以此展示教育成果，并向社會自我推銷。

三、借鑒韓國成功經(jīng)驗，發(fā)展職業(yè)教育

中國和韓國有相同的東方文化背景，雖然社會制度不同，但韓國在發(fā)展職業(yè)教育的許多做法、經(jīng)驗，可供我們借鑒。

1．進一步加強對職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度

我國“職業(yè)教育法”規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)加強對本行政區(qū)城內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估”。因此，建議政府可否借鑒韓國政府的做法，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，對職業(yè)教育進行不同的扶持策略。如對職業(yè)學(xué)校可定期進行辦學(xué)水平的評估，根據(jù)評估優(yōu)劣，決定撥款數(shù)額。建議逐步實施費改稅，向集團、行業(yè)征收訓(xùn)練稅。同時對承擔(dān)職業(yè)學(xué)校實習(xí)的企業(yè)，像韓國一樣，企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)費，可作為企業(yè)的自然損耗，免于征稅，從而調(diào)動企業(yè)參與職教的積極性。

2．進一步發(fā)展高等職業(yè)教育，拉動中等職教的穩(wěn)步發(fā)展

80年代初，隨著韓國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對勞動力素質(zhì)要求的高移，韓國的職教由高中階段向高等教育階段延伸，而高等職業(yè)教育重點招收職高畢業(yè)生和未升入大學(xué)的普高畢業(yè)生。當(dāng)前，我國也處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整階段，大力發(fā)展技術(shù)密集、知識密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動者的素質(zhì)要求也有所提高，積極發(fā)展高等職教，完善職教體系，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，時機已經(jīng)成熟。我們要不失時機，抓住機遇，加快發(fā)展高職的進程，以高職為龍頭，拉動中職的發(fā)展。

3．進一步推進產(chǎn)教結(jié)合，重視發(fā)揮職教在再就業(yè)工程中的重要作用

韓國政府大力提倡職業(yè)學(xué)校與企業(yè)密切結(jié)合，把產(chǎn)學(xué)結(jié)合寫入政府制訂的《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，使之制度化?！堵殬I(yè)教育促進法》又把學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)系在一起。我們可借鑒韓國經(jīng)驗，加強與企業(yè)的緊密聯(lián)系，建立由相關(guān)經(jīng)濟界、產(chǎn)業(yè)界專家參加的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，發(fā)揮行業(yè)在研究專業(yè)設(shè)置，確定培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程以及教材建設(shè)中的指導(dǎo)作用，逐步實施職業(yè)教育由學(xué)校模式為主向企業(yè)培訓(xùn)為主的方向過渡。同時職業(yè)學(xué)校要注意畢業(yè)學(xué)生走上工作崗位后的繼續(xù)教育工作，吸引各類工作人員繼續(xù)學(xué)習(xí)提高。韓國職業(yè)學(xué)校在解決職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，而我國職業(yè)學(xué)校在職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中的作用還沒有得到充分發(fā)揮。當(dāng)前，國企改革深化，大量職工下崗，解決下崗職工的再就業(yè)，已成為各級政府面臨的一項迫切任務(wù)。職業(yè)學(xué)校應(yīng)利用現(xiàn)有的教育資源，與勞動部門密切配合，采取措施，有計劃、有步驟地開展培訓(xùn)工作，為實施再就業(yè)工程作出貢獻(xiàn)。

韓國考察報告2

應(yīng)韓國農(nóng)林部的邀請，由農(nóng)業(yè)部組織的果樹考察團于1998年8月22-31日對韓國的果樹科研、生產(chǎn)、加工和流通等方面的情況進行了考察。在韓期間，考察團受到了韓國農(nóng)林部及有關(guān)單位的熱情接待和大力支持。按照韓國農(nóng)林部的日程安排，考察團聽取了韓國農(nóng)林部有關(guān)官員對韓國農(nóng)業(yè)，尤其是水果生產(chǎn)情況的介紹，先后參觀、考察了農(nóng)村振興廳、園藝研究所、大邱蘋果研究所、慶北蘋果加工廠、安城和永同農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（農(nóng)協(xié)）、漢城農(nóng)產(chǎn)品直銷市場和批發(fā)市場，以及蘋果、梨和葡萄果園管理現(xiàn)場?？疾炱陂g，考察團全體成員團結(jié)合作，努力工作，順利完成了考察任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了良好的考察成果。為便于借鑒韓國發(fā)展園藝作物特別是果樹生產(chǎn)的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)他們的先進技術(shù)，加強中韓兩國的農(nóng)業(yè)合作?，F(xiàn)將考察情況報告如下：

一、韓國農(nóng)業(yè)的基本情況

韓國國土面積9937千ha，其中耕地面積1924千ha，占國土面積的19．4％。耕地利用面積為20某某千ha，利用率為107．8％，休耕率為1．5％。耕地利用面積中糧食作物占62．6％，蔬菜占13．6％，果樹占8．3％，花卉、藥材、桑園及其他占15．5％。全國總?cè)丝诘?997年末是4599．1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口446．8萬人，占全國人口的9．7％。韓國的地形地貌及氣候特點與我國的`遼東半島及膠東半島類似。從地形地貌來看，韓國丘陵山地面積大，約占國土面積的63％，平原面積相對較少。從氣候來看，韓國屬海洋性氣候，南部的濟州島具有亞熱帶氣候的特點，年平均氣溫在11．8?5．9℃之間，年降水量1305．2mm，年日照時數(shù)為20某某．8?547．7小時。

1997年韓國國民生產(chǎn)總值達(dá)到416萬億韓元，折合4374億美元，人均GNP為904．6萬韓元，折合9511美元。受亞洲金融危機的影響，預(yù)計今年的國民生產(chǎn)總值將比去年下降5個百分點。1997年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)24萬億韓元，占國民生產(chǎn)總值的5．8％。種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的78．3％，種植業(yè)產(chǎn)值中，糧食作物的產(chǎn)值占58％，蔬菜占22．6％，水果占9．0％，花卉占2．2％，其他占9．2％。1997年糧食播種面積為1315千ha，總產(chǎn)量614．3萬噸，其中水稻栽培面積為1052千ha，產(chǎn)量為545萬噸，分別占糧食播種面積和總產(chǎn)量的80％和88．7％。由于人均耕地少，全國的糧食自給率僅有30．4％，除飼料用糧外，口糧的自給率也只有57．9％，飼料用糧基本依賴進口，主要進口的是玉米，其中50％來自中國。1997年全國進口糧食1490．3萬噸，進口總額達(dá)27．88億美元，其中進口玉米863．4萬噸，金額13．68億美元。當(dāng)然，韓國大米自給有余，國家則以高價出口換取外匯，再以低價進口部分大米和面粉及全部飼料用糧。隨著人們生活水平的提高，韓國人均直接消費糧食逐年下降，1997年人均消費糧食157．8公斤，比1980年的195．2公斤減少了37．4公斤，比1990年的167公斤減少了9．2公斤。

韓國的主要經(jīng)濟作物除水果外還有蔬菜、油料、藥材（人參）、花卉和蠶桑等。1997年全國蔬菜面積為364千ha，產(chǎn)量達(dá)980．6萬噸。蔬菜以根菜類、葉菜類、果菜類和調(diào)味菜類為主，其產(chǎn)量分別占蔬菜總產(chǎn)量的18．5％、35．4％、21．8％、和17．7％。蔬菜的設(shè)施栽培近年來發(fā)展很快，1997的設(shè)施蔬菜面積從1990年的40千ha發(fā)展到79千ha，產(chǎn)量從101．7萬噸增加到257．3萬噸。目前，設(shè)施蔬菜的面積和產(chǎn)量分別占蔬菜總面積和總產(chǎn)量的21．7％和26．2％。1997年全國人均蔬菜消費量達(dá)145公斤，比1990年增長9．4％。油料主要是大豆和油菜，1997年生產(chǎn)油脂2．9萬噸，預(yù)計今年可以生產(chǎn)3．2萬噸。油脂的供應(yīng)幾乎全部靠進口解決，常年需從國外進口近70萬噸?；ɑ苁琼n國近幾年發(fā)展較快的園藝作物，1997年花卉栽培面積為5534ha，其中設(shè)施栽培3388ha，設(shè)施栽培面積占花卉面積的61．2％。1997年花卉生產(chǎn)總值達(dá)到5800億韓元，以切花和盆花為主，其產(chǎn)值分別占48．1％和34．7％。1997年韓國人均用于購買花卉的金額達(dá)到12611韓元，折13．3美元。仙人掌出口占花卉出口總額的80％。另外，近年來韓國的藥材（人參）呈穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，蠶繭生產(chǎn)卻逐年減少，桑圓面積由歷史最高的1975年的91千ha減少到1997年的1．7千ha，生絲產(chǎn)量也相應(yīng)大幅度減少。

二、韓國果樹產(chǎn)銷情況

由于韓國的氣候獨特，栽培的果樹不僅有蘋果、梨、桃、葡萄等落葉果樹，而且還有柑桔類的常綠果樹。1997年全國的果園面積為176千ha，果品產(chǎn)量達(dá)245．2萬噸。其中蘋果40千ha，產(chǎn)量65．2萬噸；梨22千ha，產(chǎn)量26萬噸；葡萄28千ha，產(chǎn)量39．3萬噸；桃11千ha，產(chǎn)量14．7萬噸；柑桔26千ha，產(chǎn)量64．9萬噸；其他果樹49千ha，產(chǎn)量35．1萬噸。

韓國果樹的樹種和品種結(jié)構(gòu)比較合理。主要栽培樹種有蘋果、柑桔、梨、葡萄、桃等。蘋果以紅富士為主，占蘋果面積的78．4％，Tsugaru蘋果占11．7％。早、中、晚熟的比例分別為12．7％、7．5％和79．8％。梨的早、中、晚熟比例為2．0％、87．7％和10．3％，以晚熟的新高梨為主，其面積占梨總面積的73．2％。桃以晚熟的有明桃為主，另外主栽品種還有Kurakatawase、白桃、大久保等。葡萄以鮮食、早熟的康拜爾為主，占葡萄面積的66．4％，另外，巨峰占14．5％，Sheridan占11．8％。柑桔以溫州蜜柑的宮川早生、興津早生為主，分別占柑桔面積的40．0％和35．2％。柿子以晚熟的富有為主，占柿子面積的82％。

隨著產(chǎn)量的增加和人們消費水平的提高，人均水果消費量逐年增加。1997年韓國人均消費水果57．9公斤，比1990年增長了38．5％，其中蘋果14．1公斤，梨5．6公斤，桃3．2公斤，葡萄8．7公斤，柑桔14．9公斤，其他水果11．4公斤。韓國自己生產(chǎn)的水果不能滿足國內(nèi)市場需求，每年還需從菲律賓、美國、智利、新西蘭以及我國的臺灣省進口一些香蕉、菠蘿、柑桔、葡萄和獼猴桃等。1997年全國共進口水果22．7萬噸，用匯1．52億美元。相比之下，出口很少，1997年共出口1萬噸，主要是向東南亞國家出口新高梨，創(chuàng)匯6378．5萬美元。

韓國果品的價格相對較高，比我國水果的價格高2倍以上。1997年紅富士蘋果的平均價格為1034韓元/公斤，折人民幣9．0元/公斤，由于受金融危機的影響，人們的購買力有所下降，實際價格比上年下降了7％，比1995年下降了35％。據(jù)調(diào)查，韓國梨的價格較高，1997年新高梨的平均價格折人民幣為16．2元/公斤。另外，白桃的價格為13．2元/公斤，溫州蜜柑9．6元/公斤，葡萄9．0元/公斤。

韓國的水果以鮮食為主，加工比例相對較小。歷史上果品加工量最大的年份是1992年，全年共加工果品32．5萬噸，占當(dāng)年水果總產(chǎn)量的15．6％。往后逐年萎縮，1997年共加工鮮果17．1萬噸，占水果總產(chǎn)量的7．0％。加工原料主要是蘋果、梨、葡萄、柑桔和桃，加工制品有果汁、果醬、果酒、果醋等，其中果汁加工量最大，約占50％。近兩年來，韓國的一些大企業(yè)紛紛投資建設(shè)大型果品加工廠，預(yù)計在近期內(nèi)，韓國果品的加工業(yè)會有一個大的飛躍。

韓國水果生產(chǎn)的組織化程度較高，產(chǎn)前、前中和產(chǎn)后的問題都可以通過農(nóng)協(xié)來解決。比如我們考察的慶北蘋果加工廠、可樂農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和漢城農(nóng)產(chǎn)品直銷市場都是由農(nóng)協(xié)投資建設(shè)。我們所到的安城、永同等地，果農(nóng)都有自己的協(xié)同組合。

通過考察，我們了解到韓國水果生產(chǎn)也存在一些問題，一是從1997年7月1日開始，韓國加入了世貿(mào)組織（WTO），目前農(nóng)產(chǎn)品的自由化程度達(dá)到98．5％。這樣，由于自產(chǎn)水果價格偏高，進口水果相對便宜，從而使韓國的水果生產(chǎn)受到嚴(yán)重沖擊。二是老齡化問題日趨嚴(yán)重。據(jù)介紹，全國從事水果生產(chǎn)的農(nóng)民年齡偏大，50歲以上的果農(nóng)占一半以上，這些農(nóng)民文化程度低，不易接受新事物，從而制約了水果生產(chǎn)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。另外，韓國的水果生產(chǎn)也是分散經(jīng)營，規(guī)模較小，規(guī)模效益難以發(fā)揮。

三、韓國水果產(chǎn)業(yè)化的主要特點

通過考察，我們認(rèn)為韓國水果生產(chǎn)已基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在行業(yè)管理、科學(xué)研究、技術(shù)推廣、貯藏加工和產(chǎn)后銷售等方面都很有特色。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）科研先行，科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合

韓國果樹的科研工作主要由農(nóng)村振興廳下設(shè)的園藝研究所及其所屬的大邱蘋果研究所、羅州梨研究所和濟州柑桔研究所來完成，技術(shù)推廣由各級振興院（所）負(fù)責(zé)。國家對果樹科研工作非常重視，所需經(jīng)費由政府全額劃撥，科研人員能夠一心一意搞試驗研究，并且素質(zhì)都很高，幾乎全是博士。近幾年來，科研單位不僅在果樹的栽培方式、整形模式、砧穗組合、生物防治等方面做了大量的試驗研究和生產(chǎn)示范，而且還運用高新技術(shù)選育出了一些優(yōu)新品種。如蘋果有早熟的紅露、秋光、曙光，中熟的甘紅和晚熟耐貯的華紅品種；梨選育出了高糖大果的早熟品種園黃和晚熟的華山新品種；油桃品種有天紅；葡萄品種有清水和紅丹等。在栽培制度和整形模式上大膽革新，先后引進了美國、荷蘭、日本、澳大利亞等國的籬架式和“Y”型栽培方式，進行產(chǎn)量和品質(zhì)比較試驗。園藝研究所進行的梨試驗研究表明，“Y”型六年生新高梨單產(chǎn)比一般樹型高一倍多，并且節(jié)省勞力47％。另外，生物防治技術(shù)如壁蜂技術(shù)、性誘劑技術(shù)通過試驗研究后已開始推廣應(yīng)用。

各級農(nóng)村振興院（所）及有關(guān)科研單位，在認(rèn)真搞好試驗研究的同時，還大力開展科技教育和技術(shù)培訓(xùn)工作。各級振興院（所）都設(shè)有科技館、技術(shù)培訓(xùn)室和電腦終端。一方面，振興院（所）定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，向果農(nóng)傳授常規(guī)技術(shù)和新技術(shù)。另一方面，果農(nóng)遇到新問題可以就近向科技人員咨詢，或通過微機查詢果園管理周（月）歷，有關(guān)問題都能及時得到圓滿解答。

總之，韓國果樹的生產(chǎn)與科研緊密結(jié)合，并且科研先行于生產(chǎn)，新技術(shù)、新成果能夠及時得到推廣普及，所以果樹生產(chǎn)的科技含量比較高。

（二）注重質(zhì)量，講究信譽

韓國的水果生產(chǎn)特別重視果品質(zhì)量和食用安全。韓國把水果質(zhì)量管理貫穿于整個水果生產(chǎn)的全過程，提高果品質(zhì)量的一些常規(guī)技術(shù)和成熟的新技術(shù)都能夠在果園得到集中體現(xiàn)。我們先后參觀的幾個果園，全部實行果實套袋、草生栽培和樹盤覆蓋。永同是韓國最大的葡萄生產(chǎn)基地，為了提高葡萄的質(zhì)量，首先是控制產(chǎn)量，單產(chǎn)由原來的25噸/ha調(diào)減到15噸/ha，其次是采取避雨栽培防止裂果和爛果，另外，為了保證葡萄的食用安全，果園基本上不施化肥和農(nóng)藥。即使要施農(nóng)藥也只能在樹冠下部噴施。安城的梨，全部實行套袋，只是出口的梨采用從日本進口的紙袋，內(nèi)銷梨用國產(chǎn)袋。由于果農(nóng)重視果品的質(zhì)量，所以韓國果品的質(zhì)量總體水平較高。

韓國水果的采后商品化處理程度相當(dāng)發(fā)達(dá)，所有上市的水果必須經(jīng)過清洗、分級和包裝。分級包裝全部實行了機械化，并且十分考究。為了讓消費者信任，在紙箱外面都注明了產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名、品種、重量、個數(shù)、等級和監(jiān)督電話等。并且有的還標(biāo)注了國家質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)可的質(zhì)量標(biāo)志。據(jù)了解，韓國的鮮銷水果必須符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律轉(zhuǎn)為加工，特別注重水果的新鮮度。我們在永同的葡萄經(jīng)銷點看到，經(jīng)銷商準(zhǔn)備了測糖儀，購買者可以自己測定含糖量，這完全是取信于消費者。如果消費者買到了質(zhì)量不合要求的或重量不足，可以向經(jīng)銷商索賠，生產(chǎn)者自然會向消費者賠理并加倍送去產(chǎn)品。

（三）體系健全，水果生產(chǎn)、貯藏、加工和流通基本實現(xiàn)現(xiàn)代化

韓國水果的行業(yè)管理、科學(xué)研究、技術(shù)推廣和社會化服務(wù)體系健全，并且相互配合。從行業(yè)管理來看，農(nóng)林部負(fù)責(zé)制定水果的產(chǎn)業(yè)政策以及發(fā)展計劃和規(guī)劃，管理水果的進出口貿(mào)易等，科研和技術(shù)推廣由各級振興部門負(fù)責(zé)，產(chǎn)前、前中和產(chǎn)后的社會化服務(wù)由農(nóng)業(yè)協(xié)同組合承擔(dān)。可以說，韓國水果的管理體系相當(dāng)健全。

通過考察，我們認(rèn)為，韓國水果生產(chǎn)已基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，除果實套袋和采收外，果園的灌溉、施肥、噴藥等全部實行機械化作業(yè)。從采后環(huán)節(jié)來看，果品的分級包裝全部實現(xiàn)機械化，貯藏方式以冷藏為主，果品的加工自動化程度相當(dāng)高。我們參觀的慶北蘋果加工廠，日處理蘋果440噸，由于自動化水平高，全廠職工僅有56人，并且其中有30人是從事產(chǎn)品推銷業(yè)務(wù)。從批發(fā)銷售環(huán)節(jié)來看，貨物的裝卸、中轉(zhuǎn)、出庫全部實行機械操作。另外，韓國的信息網(wǎng)絡(luò)也相當(dāng)發(fā)達(dá)。農(nóng)民在家就可以通過計算機進行水果商業(yè)活動和查詢國內(nèi)外市場情況。

四、幾點建議

通過考察交流，我們認(rèn)為韓國的水果產(chǎn)銷有很多經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，今后應(yīng)進一步加強中韓兩國在果樹生產(chǎn)、科研方面的交流和合作。

（一）加強中、韓兩國果樹技術(shù)交流

中、韓兩國果樹生產(chǎn)、科研和技術(shù)推廣各有特點，可以相互借鑒，互為補充，今后應(yīng)加強兩國在果樹科技方面的合作和交流。如互派研修生，開展合作研究和進行品種資源交換等?？疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn)，韓國最近育成的幾個新品種，表現(xiàn)都不錯，我們認(rèn)為很有必要引進試種。這個問題考察團已向園藝研究所育種室的負(fù)責(zé)人和韓國農(nóng)林部提出，希望能向我國提供這幾個品種的接穗，韓方已基本同意向我提供，擬于今年秋季將幾個品種的穗條郵寄給我們。當(dāng)然，韓方對我們的一些果樹種質(zhì)資源也很感興趣，特別是他們認(rèn)為我國是水果生產(chǎn)大國，應(yīng)該早日到中國考察學(xué)習(xí)。

（二）我國應(yīng)加強果樹科研投入的力度

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我們必須重視果樹的科研工作，特別是我國的水果生產(chǎn)面臨加入世貿(mào)組織后，受到洋水果的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，我們一定要未雨綢繆，切實增加科技投入，增強水果生產(chǎn)發(fā)展的后勁。當(dāng)前，要把果樹優(yōu)新品種的選育和引進、無病毒良種苗木的培育、栽培制度的革新和貯藏加工技術(shù)的研究作為重點，同時要深化科研體制的改革，科研必須面向生產(chǎn)，圍繞生產(chǎn)中存在問題開展試驗研究。比如，韓國的果實套袋技術(shù)研究，就是由園藝研究所栽培室主任完成的博士論文。

（三）學(xué)習(xí)借鑒韓國果樹宏觀管理、貯藏加工和產(chǎn)后流通方面的經(jīng)驗

韓國水果產(chǎn)銷的宏觀管理，包括水果的進出口都是由農(nóng)林部負(fù)責(zé)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一體化管理，而我們的管理體制比較混亂，生產(chǎn)、加工、內(nèi)銷和出口分屬農(nóng)業(yè)、輕工、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)部門，不利于行業(yè)的發(fā)展。韓國果品的貯藏和加工，國家都很重視并投入大量的資金予以支持，當(dāng)前我國的水果生產(chǎn)已進入相對過剩、提高質(zhì)量的新階段，一方面要采取措施盡快提高果品質(zhì)量。另一方面，必須加大果品貯藏、加工方面的投入，實施減損增效工程，實現(xiàn)水果有效分流和多次增值。產(chǎn)后流通方面，要按照市場需求，制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場行為，推行產(chǎn)后商品化處理，市場建設(shè)也應(yīng)投資建設(shè)一批直銷批發(fā)市場，這樣可以減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，從而保證農(nóng)民和消費者的利益。另外，韓國果品的包裝要求嚴(yán)格，非?？季?，我們可以試點推行質(zhì)量認(rèn)證制度。

韓國考察報告3

一、基本情況

10月29日下午代表團到達(dá)全羅南道后，考察訪問了光州農(nóng)協(xié)園藝花卉批發(fā)市場、新世界農(nóng)產(chǎn)品超市；拜訪了全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，雙方就下一步農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作進行了商談，并出席了該院舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，制茶廠及大韓茶園。

11月2日代表團到達(dá)漢城后，受到了韓國“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會”熱烈歡迎，與姜春成會長、林甲默部長及企業(yè)家代表進行了會談，并就下一步的合作及關(guān)心的問題進行了交流；考察了可樂洞南大門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場；在全國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會農(nóng)業(yè)技術(shù)振興館，舉辦了“山東省農(nóng)水畜產(chǎn)業(yè)投資說明會”；參觀了在大田舉辦的“農(nóng)機種子展覽會”，與新東物產(chǎn)滴灌設(shè)施制造商代表進行了交談；考察訪問了韓一飼料株式會社和農(nóng)機制造廠——明星株式會社。

二、主要收獲

這次訪問雖然時間較短，由于我們準(zhǔn)備充分，韓方安排周密，考察內(nèi)容比較豐富，取得了較為滿意的結(jié)果。

(一)通過考察訪問，對韓國農(nóng)業(yè)有了進一步的了解

通過幾天的深入細(xì)致考察，廣泛接觸了各方人士，對韓國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、科研、加工流通等方面有了初步了解，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高。韓國與我省地理位置相近，氣候相似，是一個多山國家，耕地資源相對緊缺，現(xiàn)有農(nóng)民約420萬，占總?cè)丝诘?%，人均耕地1.2公頃，主要農(nóng)作物為水稻、果品、蔬菜、茶葉等。韓國農(nóng)業(yè)具有顯著的特點：（1）農(nóng)業(yè)機械化、專門化程度高；（2）建成高收入觀光農(nóng)業(yè)圈，以栽培規(guī)?；ɑ?、蔬菜等大棚和玻璃溫室為中心，綜合經(jīng)營果園、農(nóng)產(chǎn)品等；（3）農(nóng)產(chǎn)品流通暢通；（4）重視農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)教育。特別在農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平上，比我們高出許多。設(shè)施栽培方面，普遍采用了標(biāo)準(zhǔn)骨架、專用薄膜覆蓋栽培，微滴灌溉，機械施肥、噴藥等。

農(nóng)業(yè)科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農(nóng)業(yè)科研推廣工作，將農(nóng)業(yè)科研推廣人員列為國家公務(wù)員系列，工作經(jīng)費由國家負(fù)擔(dān)。訪問的全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院，主要進行農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗、研究、推廣和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等，內(nèi)設(shè)試驗研究局、技術(shù)普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務(wù)員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術(shù)研究方面取得了一大批成果，并在技術(shù)普及和對農(nóng)民的教育培訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農(nóng)業(yè)博覽會”，是全面展示新品種、新技術(shù)、新成果的一次盛會，也是全羅南道農(nóng)業(yè)名優(yōu)特新產(chǎn)品的展覽展銷會。應(yīng)柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業(yè)和農(nóng)戶免費提供展位，費用有政府解決。

農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系較為健全。韓國的加工流通業(yè)比較先進?？疾斓膶毘遣枞~加工廠，除生產(chǎn)茶葉外，還加工生產(chǎn)茶飲料、茶系列生活用品等，產(chǎn)出效益大幅度提高。例如該廠生產(chǎn)的茶飲料，每公斤原料價格6000—8000韓元，可加工成1000罐茶飲料，每罐茶飲料出廠價200韓元，市場價600韓元，加工效益非?？捎^。參觀的可樂洞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，是世界上交易量最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，日交易量8000噸，日成交額90億韓元。該批發(fā)市場交易方式先進，農(nóng)戶生產(chǎn)出產(chǎn)品后經(jīng)過初步加工包裝運到市場的不同交易區(qū)域，市場則通過競價拍賣的方式分售給中介商進行銷售。通過這種先進的交易方式，既把農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售出去，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，也為農(nóng)民進入市場提供了有效載體。

與此同時，通過與韓方人員座談交流，了解到韓方有關(guān)人士在我國加入WTO后，普遍擔(dān)心我省農(nóng)產(chǎn)品會大量進入，對韓國農(nóng)業(yè)形成沖擊，希望我省農(nóng)產(chǎn)品盡量在國內(nèi)尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今后我省出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。我省下一步與韓國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作，重點應(yīng)該是加大技術(shù)、資金的引進合作，鼓勵韓國企業(yè)來我省投資辦企業(yè)。

(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農(nóng)業(yè)

戰(zhàn)樹毅廳長先后在全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院和韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農(nóng)業(yè)年鑒》、《山東省農(nóng)業(yè)對外合作項目》匯編及重點推出了20個招商項目。在全羅南道期間，先后會見了全國農(nóng)村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農(nóng)業(yè)技術(shù)院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農(nóng)業(yè)技術(shù)者協(xié)會官員及部分農(nóng)業(yè)團體代表20多人聽取了戰(zhàn)樹毅廳長作的題為“山東農(nóng)業(yè)及對外經(jīng)濟合作”專題報告。戰(zhàn)樹毅廳長全面宣傳了山東農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科教興農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細(xì)介紹山東省與韓、日、臺經(jīng)濟貿(mào)易合作情況，闡述了國家在農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟貿(mào)易合作方面的有關(guān)政策，分析了我國加入WTO后，對中韓雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，并就下一步在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農(nóng)業(yè)局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經(jīng)理分別介紹了有關(guān)情況。投資說明會得到